基于SWOT理論的農(nóng)村女性職業(yè)教育發(fā)展研究

趙艷云

摘要：農(nóng)村女性在受教育機會、受教育層次與城鎮(zhèn)女性存在著嚴(yán)重差距。以農(nóng)村女性為研究對象，運用SWOT理論，分析農(nóng)村女性職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境，并構(gòu)建了SWOT矩陣模型，對其優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅進(jìn)行相關(guān)策略分析，最后從師資團(tuán)隊建設(shè)、職業(yè)教育培訓(xùn)體系、思想解放以及劃區(qū)施教四方面提出了發(fā)展農(nóng)村女性職業(yè)教育的建議。

關(guān)鍵詞：SWOT理論;農(nóng)村女性;職業(yè)教育

中圖分類號：G710 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?文章編號：1672-5727（2017）12-0010-04

2011年7月30日，國務(wù)院頒布了《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020）》。綱要明確指出我國婦女在經(jīng)濟(jì)、教育、健康等方面發(fā)展的主要目標(biāo)以及策略措施，在教育方面，重點指出要提高婦女接受職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的機會和比重。由此可以看出，我國對女性的關(guān)注度不斷提升，尤其重視女性的受教育情況。這個問題既是重點又是難點。雖然近幾年我國農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員一直處于增長階段，然而留守農(nóng)村的仍以女性和兒童居多，而且進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動力大部分缺乏基本的職業(yè)技能，很難找到合適的崗位，甚至只能從事低薪高體力的工作，其中女性占絕大多數(shù)。因此，女性的受教育水平嚴(yán)重制約著我國社會主義和諧社會的建設(shè)和發(fā)展。職業(yè)教育的實用性和技能性決定了其在女性教育中扮演著重要角色，為繼續(xù)留守農(nóng)村或即將流動到城鎮(zhèn)的女性提供了保障。SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法，采用SWOT分析法可對農(nóng)村女性職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)外部等各方面條件進(jìn)行綜合概括，進(jìn)而分析其在發(fā)展過程中面臨的環(huán)境條件，從而提出相應(yīng)策略。

一、概念界定

職業(yè)教育在于通過對相應(yīng)的理論與實踐知識和能力的傳授，最終使得受教育者獲得一定適應(yīng)社會發(fā)展的能力素養(yǎng)，具有一定的實踐性和實用性。農(nóng)村女性職業(yè)教育是指以普通教育為基本前提，對農(nóng)村女性從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動以及其他產(chǎn)業(yè)勞動進(jìn)行相關(guān)知識、技能、素養(yǎng)的教育和培訓(xùn)，目的在于使得農(nóng)村女性獲得足夠的知識與能力適應(yīng)社會發(fā)展并提升就業(yè)能力，最終實現(xiàn)自我生活的美好發(fā)展[1]。

二、SWOT理論

SWOT 分析理論又稱態(tài)勢分析法和自我診斷分析法，是企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理、營銷規(guī)劃、市場經(jīng)營的重要手段之一。于20世紀(jì)80年代初由美國舊金山大學(xué)國際管理和行為科學(xué)教授海因茨·韋里克提出，SWOT 分別代表優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）、威脅（Threat）[2]。

SWOT分析理論是基于內(nèi)外部競爭環(huán)境和條件的態(tài)勢分析，這個戰(zhàn)略應(yīng)該是個體“能夠做的”（即自身強項和弱項）和“可能做的”（即環(huán)境的機會和威脅）之間的有機組合。通過調(diào)查研究列舉出各種主要的內(nèi)外優(yōu)勢、機遇和挑戰(zhàn)，經(jīng)過系統(tǒng)的思考，對各種因素進(jìn)行匹配分析，從而得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，該結(jié)論通常具有一定的決策指導(dǎo)意義。

三、我國農(nóng)村女性職業(yè)教育現(xiàn)狀

在我國，農(nóng)村人口人力資本存量同城鎮(zhèn)相比存在較大差距，由于農(nóng)村人均受教育年限起點低，改革開放以來，農(nóng)村人均受教育年限上升速度快于城市。但是，總體來說農(nóng)村人口受教育程度仍處于較低水平，其中女性更是處于劣勢。雖然各個國家都在積極倡導(dǎo)要尊重女性，維護(hù)女性的權(quán)益等，但由于傳統(tǒng)觀念的弊端以及地域特色，我國農(nóng)村的女性受教育程度與男性相比存在著較大差距。職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)以及人類的生活聯(lián)系十分密切，實用性和技能性決定了其對女性教育發(fā)揮重要作用，為繼續(xù)留守農(nóng)村或即將流動到城鎮(zhèn)的女性提供了保障。（以下所涉及到的數(shù)據(jù)均來源于中華人民共和國國家統(tǒng)計局官網(wǎng)）

（一）在受教育機會上存在著性別差異

從表1可知，2013—2015年全國文盲人口占15歲及以上人口的比重可以看出，女性文盲比重遠(yuǎn)大于男性。在第五次人口普查中，全國鄉(xiāng)村6歲及6歲以上學(xué)生輟學(xué)比例男生占47.3%、女生占52.7%。這說明在受教育機會上存在著性別差異，通過數(shù)據(jù)顯示，女性在我國文盲比例中占據(jù)主體地位。

（二）在受教育層次上存在著性別差異

通過對社會中女性在工作中角色的分析，可以了解到擁有較高權(quán)力或者位于一個組織高層人員的女性所占比例較少，這與女性受教育程度的差異存在一定的關(guān)聯(lián)。從圖1可以看出除了小學(xué)階段，其余階段女性受教育的機會比男性少。

（三）在女性受教育機會上存在著嚴(yán)重的城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)差異

從表2可以看出，女性的受教育程度在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村上具有顯著差異，而且受教育程度越高差異越明顯。

四、運用SWOT理論分析農(nóng)村女性職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境

（一）優(yōu)勢策略

利用優(yōu)勢，抓住機會。農(nóng)村女性應(yīng)該充分發(fā)揮自身認(rèn)真、細(xì)心、心靈手巧、耐力強等一系列特點，積極參加國家、地方或非政府組織的職業(yè)教育培訓(xùn)活動，提高自身文化素養(yǎng)和實踐技能，在職業(yè)培訓(xùn)和工作實踐中發(fā)現(xiàn)不足，彌補缺陷，從而產(chǎn)生接受職業(yè)教育的自動力，不斷在學(xué)習(xí)與實踐中成長。

（二）劣勢策略

利用機會，消除劣勢。各國政府頒布一系列文件保障女性的一切合法權(quán)益，為其自信地在社會生存提供保障，為其接受職業(yè)教育提供了可能性。政府、地區(qū)以及非政府組織提供的培訓(xùn)緩解了農(nóng)村女性受教育程度低、文化素質(zhì)不高、專業(yè)技能差、科技文化素質(zhì)低等不足。同時，隨著服務(wù)行業(yè)的崛起以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，社會急需將農(nóng)村女性人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資本。這就需要農(nóng)村女性改變固有的思想觀念，為自身謀求生存技能，并且獲得接觸市場信息以及了解農(nóng)業(yè)市場情況的機會。

（三）機會策略

利用優(yōu)勢，克服威脅。目前，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，在該行業(yè)中有許多適合女性的工作崗位，急需有文化、有素養(yǎng)、有知識與技能的女性參與其中。因此，農(nóng)村女性應(yīng)該積極參與培訓(xùn)，不斷進(jìn)行實踐，提高自身文化素質(zhì)修養(yǎng)，提高對新科技的運用能力、就業(yè)技能等。職業(yè)教育培訓(xùn)的回饋，會讓農(nóng)村女性自我效能感不斷提升，這種提升可以充分激發(fā)一個人的潛在動機，使其不斷努力學(xué)習(xí)，從而逐步克服外在環(huán)境的威脅。

（四）威脅策略

避開威脅，消除劣勢。由于我國仍處于社會主義發(fā)展的初級階段，并未真正達(dá)到共同富裕。在地域以及城鄉(xiāng)之間的發(fā)展上存在著不平衡現(xiàn)象。農(nóng)村女性應(yīng)避免因相關(guān)政策、法規(guī)不完善，落實不到位，教育投入少，地方政府重視度低，師資力量不夠，教學(xué)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施不足，就不積極參與職業(yè)教育培訓(xùn)，不努力提高自身文化素質(zhì)、實踐技能、科技應(yīng)用等能力，避免因傳統(tǒng)陋習(xí)以及男尊女卑、“女子無才便是德”等封建道德觀念，就固化自身的生活角色地位，極度依賴男性，思想觀念保守，缺乏創(chuàng)新和進(jìn)取精神，成為家務(wù)勞動的附庸。

五、我國農(nóng)村女性職業(yè)教育發(fā)展的對策

（一）建立農(nóng)村女性職業(yè)教育師資團(tuán)隊

師資力量是保障農(nóng)村女性職業(yè)教育良好開展的關(guān)鍵因素。目前，農(nóng)村女性職業(yè)教育的師資團(tuán)隊主要面臨兩個問題，一是師資數(shù)量缺乏，二是教師對農(nóng)村女性培訓(xùn)的方式、內(nèi)容等缺乏規(guī)范性。

針對師資力量缺乏問題，一方面，政府應(yīng)制定和完善相關(guān)選拔、培訓(xùn)、激勵、評價等政策，積極鼓勵符合要求的教師前往農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)村女性職業(yè)教育培訓(xùn)，以充實師資團(tuán)隊。另一方面，踐行陶行知“小先生制”中的“即知即行”理念。首先，根據(jù)已有農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)歷的教師數(shù)量，經(jīng)地方政府選拔村中較優(yōu)秀的人先接受職業(yè)教育;其次，這些“先生”學(xué)成歸來，根據(jù)“小先生制”，采取人傳人的教育方式，對農(nóng)村的其他女性進(jìn)行職業(yè)教育，不僅可充實師資數(shù)量，而且可使得每個人都成為傳授知識的教師，真正實現(xiàn)學(xué)以致用，最終達(dá)到共同進(jìn)步，提高農(nóng)村女性職業(yè)教育的有效性，彌補師資數(shù)量的匱乏。

針對教師對農(nóng)村女性培訓(xùn)的方式、內(nèi)容等不符合其需求的問題，首先，對于積極參與農(nóng)村職業(yè)教育教學(xué)的教師進(jìn)行職前培訓(xùn)，即讓這些教師了解該區(qū)域、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展近況、潛在發(fā)展趨勢、女性留守情況等。其次，在了解情況后，教師要擬定相應(yīng)的教學(xué)培訓(xùn)計劃，并向上級反饋，在地方政府人員以及專家的指導(dǎo)下完善計劃;此外，有針對性地實施教學(xué)，并運用“小先生制”不斷壯大教師隊伍，構(gòu)建一支特色鮮明的農(nóng)村女性職業(yè)教育師資團(tuán)隊。

（二）注重農(nóng)村女性職業(yè)教育培訓(xùn)的階段性

首先，通過初等職業(yè)教育奠定基礎(chǔ)。初等職業(yè)教育是成人教育的初級階段，對個人的職業(yè)規(guī)劃具有引導(dǎo)作用，因此，實施初等職業(yè)教育為后續(xù)教育培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。其次，通過中等職業(yè)教育改善農(nóng)村女性流動就業(yè)現(xiàn)狀。農(nóng)村女性普遍存在文化素質(zhì)較低、缺乏專業(yè)技能等問題，導(dǎo)致其只能從事薪水較低、勞動時間較長、晉升空間較小、流動性較大等工作。中等職業(yè)教育以多元的辦學(xué)和教學(xué)形式把文化教育與職業(yè)技能有效結(jié)合，為農(nóng)村女性就地轉(zhuǎn)型或向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)保駕護(hù)航。通過高等職業(yè)教育提升農(nóng)村女性的實踐技能。由于農(nóng)村女性的文化水平較低，高等職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村的普及具有一定難度，這就急需政府和當(dāng)?shù)剡x拔或派送有一定知識儲備的女性，對她們進(jìn)行培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升其實踐技能，再由她們動員其他女性，不斷在農(nóng)村女性職業(yè)教育中普及高等職業(yè)技術(shù)教育。

（三）實現(xiàn)農(nóng)村女性思想解放

無論實施農(nóng)村職業(yè)教育的教師團(tuán)隊多么優(yōu)秀，職業(yè)教育培訓(xùn)體系構(gòu)建的多么完善，如果農(nóng)村女性的傳統(tǒng)思想無法解放，一切工作都將是無用功。因此，農(nóng)村女性的思想解放是成功實施農(nóng)村女性職業(yè)教育的重中之重。實現(xiàn)農(nóng)村女性思想解放需要多方合作，才能有效實現(xiàn)。首先，國家應(yīng)單獨擬定政策使得女性的地位、健康、教育等權(quán)利有法可依;其次，社會應(yīng)積極踐行國家的政策文件，消除對女性的歧視，在人才選拔上給予公平對待，為女性職業(yè)生涯的發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。

（四）實施農(nóng)村女性職業(yè)教育劃區(qū)施教

教育家黃炎培一生都在致力于研究職業(yè)教育和農(nóng)村教育，農(nóng)村的發(fā)展是他的教育研究中尤為重視的研究課題[3]。黃炎培的農(nóng)村教育實驗提倡辦學(xué)成本低、學(xué)習(xí)時間短、需求大的職業(yè)學(xué)校，以適應(yīng)農(nóng)村勞動人民的需要。他劃區(qū)施教的理論思想的主要目的是實現(xiàn)農(nóng)村教育一體化格局，認(rèn)為切實幫助農(nóng)民解決他們的生計問題，才是實實在在地解決農(nóng)民問題。為此，解決農(nóng)民生計問題的關(guān)鍵因素就是要普及和大范圍的推廣新的農(nóng)耕、農(nóng)作技術(shù)，發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)，逐步實現(xiàn)農(nóng)民的小康生活，最終目標(biāo)是做到在農(nóng)村沒有四處閑逛的無業(yè)游民。村民的生活狀況不斷得到改善，并且不斷接受教育培訓(xùn)，知識技能與日俱增，最終實現(xiàn)使所在區(qū)域生活質(zhì)量不斷提高的預(yù)期目標(biāo)[4]。

從黃炎培對農(nóng)村教育理論的闡述中，我們可以發(fā)現(xiàn)在保障農(nóng)村女性職業(yè)教育有效實施的過程中急需解決兩方面問題。一方面，農(nóng)村女性承擔(dān)著照顧老人和孩童的義務(wù)和責(zé)任，教學(xué)地點以及教學(xué)方式要具有靈活性，并在條件允許的情況下，給參加培訓(xùn)的女性提供老人以及孩童的看護(hù)場所。另一方面，農(nóng)村女性不同于城市女性，對她們進(jìn)行職業(yè)教育要考慮她們自身的特點及其所處地區(qū)的發(fā)展需求，職業(yè)教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、形式等應(yīng)適應(yīng)農(nóng)村女性接受教育的特點，注意所處地區(qū)的發(fā)展特點和特色，使得她們在培訓(xùn)中所接受的理論知識和實踐技能能夠?qū)W以致用。

參考文獻(xiàn)：

[1]湯生玲，曹曄.農(nóng)村職業(yè)教育[M].北京：高等教育出版社，2006：20.

[2]鄭曦.農(nóng)村婦女職業(yè)教育與農(nóng)村發(fā)展研究[D].咸陽：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2007.

[3]賀杰.論構(gòu)建和諧社會下女性職業(yè)技術(shù)教育[J]. 經(jīng)濟(jì)視角，2008（4下）：15-17.

[4]張麗萍.農(nóng)村婦女發(fā)展障礙分析[J]中國婦運，2002 （3）：26-29.

Research on Vocational Education and Development for Rural Women Based on SWOT Theory

ZHAO Yan-yun

（Shenyang Normal University， Liaoning Shenyang 110034，China）

Abstract： The educational opportunities and educational levels for women have a serious gap between rural areas and cities. With rural women as the research objects， using SWOT theory to analyze the development of the rural female vocational education environment， the paper builds the SWOT matrix model and analyzes relevant strategies for its strengths， weaknesses， opportunities and threats. Finally， the development strategies of rural female vocational education are put forward from the teachers' team， the vocational education and training system， the thought liberation and blocks teach four aspects.

Key words： SWOT theory; rural women; vocational education