帶著初心學(xué)、肩負(fù)使命干　爭(zhēng)當(dāng)全市投融資體制改革排頭兵

何志明

十九大報(bào)告中指出，經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

重慶發(fā)展投資有限公司是市委、市政府為探索重慶投融資體制改革而成立的新生企業(yè)，因改革而起，因創(chuàng)新而生，肩負(fù)著統(tǒng)籌用好資金資產(chǎn)資源、補(bǔ)齊重大基礎(chǔ)設(shè)施短板、助推新興業(yè)態(tài)優(yōu)化布局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大使命。公司黨委在開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作中，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話精神和黨中央、市委決策部署，帶著責(zé)任學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，邊學(xué)習(xí)邊對(duì)照檢查，檢視剖析公司存在的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃不明確、資產(chǎn)管理模式不清晰、管理體制機(jī)制不順暢等問(wèn)題，列出公司投資布局戰(zhàn)略研究、資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新研究、投融資模式創(chuàng)新研究及管理體制機(jī)制研究等“3+1”重點(diǎn)調(diào)研課題，赴國(guó)內(nèi)同類標(biāo)桿企業(yè)精準(zhǔn)開(kāi)展調(diào)研，掌握實(shí)際情況，解決實(shí)際問(wèn)題，初步厘清了公司的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，為全市投融資體制改革探索開(kāi)路。

以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸和新興業(yè)態(tài)布局為重點(diǎn)，謀劃公司宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，建立多層次多體系產(chǎn)業(yè)投資模式。著力形成系統(tǒng)的戰(zhàn)略思維體系、戰(zhàn)略規(guī)劃體系及戰(zhàn)略執(zhí)行體系，從宏觀層面把控公司未來(lái)發(fā)展的方向及路徑，強(qiáng)化投資運(yùn)營(yíng)主體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位，提高公司的市場(chǎng)化、專業(yè)化、證券化水平。關(guān)注產(chǎn)業(yè)投資，重視產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)整合，構(gòu)建產(chǎn)融結(jié)合的立體化投資體系和全生命周期的基金集群體系，全面服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。

以重大基礎(chǔ)設(shè)施投資為核心，以階段性需求為特征，形成完備的“融投補(bǔ)”機(jī)制，制定公司融資策略。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施形成一套系統(tǒng)、完備、開(kāi)放的投融資管理模式，前期通過(guò)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)資金、銀行貸款、鐵路基金、土地綜合開(kāi)發(fā)收益等多渠道保障資金來(lái)源，后期通過(guò)資源補(bǔ)充、資產(chǎn)證券化等方式保障項(xiàng)目良性運(yùn)營(yíng)。根據(jù)金融環(huán)境和公司不同階段需求，采取債權(quán)融資、股權(quán)融資、混合性融資等不同的融資組合，創(chuàng)新境外融資渠道，通過(guò)招標(biāo)、比選等方式降低融資成本，著力構(gòu)建借、用、還一體化的投融資機(jī)制。

以管資本為紐帶，以專業(yè)人才為保障，優(yōu)化集團(tuán)各級(jí)股權(quán)管理構(gòu)架，搭建員工價(jià)值的實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。要建立起對(duì)參控股公司行之有效的管理模式，貫徹“控方向、放經(jīng)營(yíng)、重監(jiān)督、促協(xié)同”及“數(shù)據(jù)上移、監(jiān)督上移、權(quán)力下放、責(zé)任下放”的原則，實(shí)現(xiàn)由“管企業(yè)”向“管資本”的轉(zhuǎn)變，提升集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率。要形成良好的企業(yè)文化，優(yōu)化人力資源管理，強(qiáng)化薪酬激勵(lì)約束，形成“三能”（員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低、職務(wù)能升能降）市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)員工想干事、干成事、干好事。