赤峰學院法學實踐課教學實效性提升探析

徐慧明

摘 要：開設法學實踐類課程是提升法學專業(yè)學生實踐能力的重要途徑，而法學實踐類課程教學實效性直接關(guān)系法學專業(yè)學生實踐能力的提升。本文通過總結(jié)、分析赤峰學院法學實踐類課程開設情況及存在的主要問題，提出了提升法學實踐類課程教學實效性的有效途徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：實踐能力;教學模式;雙師型

中圖分類號：G642? 文獻標識碼：A? 文章編號：1673-260X（2022）03-0114-05

法學是一門實踐性及應用性較強的學科，強化法學實踐教學是法學學科實踐性及應用性的必然要求。因此，正視法學實踐教學中存在的問題，積極進行法學實踐課教學改革，探索完善法學實踐教學的有效模式，顯得尤為重要。本文主要結(jié)合筆者教學實踐，以赤峰學院實踐學期開設的法學實踐類課程為例，分析提升法學實踐類課程教學實效性的有效途徑。

1 提升法學實踐類課程教學實效性的重要意義

合格的法治人才，需要具備扎實的法學基礎理論知識，更需要具備法律思維能力及實踐能力。因此，高校法學教育要高度重視法學實踐課教學，樹立理論教學與實踐教學并重的教學理念，使學生全面發(fā)展，成為法治國家、法治政府、法治社會建設的中堅力量。

從宏觀層面看，提升法學實踐課教學實效性，可以為國家培養(yǎng)合格的社會主義法治人才。法治是國家治理的基本方式之一，建設法治國家、法治政府、法治社會，必須依靠大量的法治人才。合格的法治人才既需要具備深厚的理論基礎，又需要具備扎實的實踐能力，兼?zhèn)鋺眯汀秃闲?、?chuàng)新型特質(zhì)。法治人才的培養(yǎng)離不開法學實踐教學，理論教學與實踐教學緊密結(jié)合、相互支撐，不斷優(yōu)化法治人才培養(yǎng)體制，才能培養(yǎng)應用型、復合型、創(chuàng)新型的法治人才。

從微觀層面看，提升法學實踐課教學實效性，可以提高法學專業(yè)學生的就業(yè)競爭力、解決供需矛盾。目前，法學專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率低，供給與需求嚴重脫節(jié)。究其原因，主要在于法學院校培養(yǎng)的法學學生實踐能力較弱，而社會需要既具備扎實專業(yè)理論知識又具備較強實踐能力的法治人才。這就要求我們必須推進法學教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強法學實踐類課程建設，提高法學專業(yè)學生的實踐能力，拓寬法學專業(yè)學生的就業(yè)前景，提高法學專業(yè)學生的就業(yè)競爭力[1]。

2 赤峰學院實踐學期法學實踐類課程開設情況

赤峰學院實踐學期法學實踐類課程，主要包括二年級開設的見習辯論，三年級開設的模擬法庭，四年級開設的法律診所。三門課程的學分均為3學分60課時。

（1）課程目標設置。三門實踐類課程設置的總目標，是進一步夯實學生法學基礎理論知識、主要法律制度，掌握法學研究的基本方法，逐步提高學生的實踐能力、實務技能。

（2）課程內(nèi)容設置。專業(yè)見習、辯論課程主要內(nèi)容是到法院旁聽案件、觀看庭審直播網(wǎng)的庭審視頻、對旁聽或者觀看的庭審內(nèi)容復盤、展示旁聽或者觀看的庭審內(nèi)容、討論案件、簡單法律文書寫作、分組舉證、質(zhì)證、法庭辯論。模擬法庭課主要內(nèi)容是事實調(diào)查、案情分析、訴訟策略研判、證據(jù)材料收集、案例檢索、法律檢索、庭審預案，法律文書寫作（包括起訴狀、答辯狀、代理詞、辯護詞、判決書等）、預模擬、正式模擬。法律診所課主要內(nèi)容分為兩個板塊，其一是校內(nèi)板塊，主要是接待（會見）當事人、法律咨詢、證據(jù)材料收集、案例檢索、法律檢索、訴訟策略研判、簡單協(xié)議書的書寫;其二是校外考察板塊，主要考察婚姻登記處、公證處、房屋交易產(chǎn)權(quán)管理中心、政府政務服務中心等，了解上述部門主要業(yè)務內(nèi)容、業(yè)務辦理流程、需要提交的材料及注意事項。

（3）授課教師配備。實踐學期法學實踐課的授課、指導教師，均為校內(nèi)專職教師，目前配備了兩名教師，均為執(zhí)業(yè)律師，法律基礎理論知識和實務能力較扎實。目前未吸納校外實務部門的律師、法官、檢察官擔任兼職指導教師。

（4）教學過程及教學方法。三門實踐類課程，基本以學生研習、分組討論、整理材料、展示、授課教師集中指導點評為主。

（5）成績評定情。三門實踐類課程的成績構(gòu)成包括平時成績和最終考查成績兩部分，滿分100分。平時成績構(gòu)成包括考勤以及學生查閱資料、討論案件等表現(xiàn)，占總成績的40%;最終的考查成績主要包括材料整理、展示情況及法律文書寫作情況等，占總成績的60%。成績基本是授課教師評定。

3 目前赤峰學院法學實踐課教學存在的問題

通過實踐學期法學專業(yè)實踐類課程的開設，授課教師注重理論聯(lián)系實際，在進一步夯實了學生的法學基礎理論知識的同時，法學專業(yè)學生的事實調(diào)查、法律關(guān)系判斷、證據(jù)收集、案例檢索、法律檢索、法庭辯論技巧、法律文書寫作等實踐能力，均有不同程度提高，教學效果較好。但從總體看，法學實踐課在教學目標設置、課程內(nèi)容安排、教學方法選取、授課教師配備、最終成績評定等方面仍存在一些問題。

（1）實踐課教學目標有待進一步具體化、系統(tǒng)化。雖然在教學過程中重視實踐課教學，也增加了對實踐課教學的投入和改革措施，其中包括人才培養(yǎng)方案的調(diào)整和修訂，增設了部分實踐類課程。但實踐教學目標的設置尚顯籠統(tǒng)、粗略，教學過程中授課教師不好把握。而且目前也僅設置了法學實踐課教學的總體目標，具體到每門實踐課教學，究竟要培養(yǎng)學生哪方面的實踐能力，怎樣培養(yǎng)學生實踐能力，如何評價學生的某項實踐能力達到合格標準，尚需具體化、系統(tǒng)化的法學實踐課教學指標。

（2）實踐類教學課程內(nèi)容設置尚需進一步完善。目前，赤峰學院法學專業(yè)實踐課專業(yè)見習辯論、模擬法庭和法律診所課程教學均安排在實踐學期，教學時間為三周，每周20課時。局限于教學時長以及可利用的教學資源，每門課教學內(nèi)容板塊安排較少。三門實踐課教學內(nèi)容的設置銜接性較弱，實踐課教學內(nèi)容與學生已學法學基礎知識銜接性較弱，實體法與程序法融合性較弱，學生展示時間較少，尚未完全達到不同年級實踐課梯度提升學生實踐能力的目標，仍需進一步科學合理設置教學內(nèi)容。

（3）實踐課教學方法、手段、形式尚需進一步豐富。目前，赤峰學院法學實踐課教學，不論專業(yè)見習辯論、模擬法庭，還是法律診所課程，主要是旁聽案件、觀看庭審視頻、學生自主研習、教師集中指導，教學方法、手段、形式比較單一。即使在情景模仿、小組展示、模擬法庭角色扮演中，部分學生的積極性、主動性不高，參與性不強。

（4）法學實踐課教學師資力量有待進一步加強。目前，赤峰學院實踐學期法學實踐課教學僅有兩名校內(nèi)專職教師，均為執(zhí)業(yè)律師。雖然校內(nèi)專職教師的法學理論功底較扎實，但是法律實務能力方面相對欠缺。而且校內(nèi)專職教師只是從事某一方面的法律實務，實務經(jīng)歷有局限性，不能完全與實踐類課程的教學內(nèi)容銜接。法學作為一門實踐性較強的學科，如果教學師資隊伍本身實踐能力不足，勢必會影響實踐類課程的教學效果。

（5）實踐類課程教學考評體系尚需進一步完善。赤峰學院法學實踐課教學的成績評定，基本是授課教師主導，除平時成績外，均依據(jù)每組提交的書面材料，以組為單位評定學生成績。因缺乏過程性監(jiān)督機制，授課教師不可能完全掌握每個學生自主研習情況、實踐課書面材料書寫過程中每個學生的參與程度、貢獻率情況，因而，對學生實踐課成績的評定普遍存在簡單化現(xiàn)象。只要按時參加集中指導課、經(jīng)過了研習、本組提交了考核材料，就通過考核，至于學生具體掌握了哪些方面的知識、有哪些方面的收獲、學生的實踐能力是否提高、有哪方面的提高，在最終的成績考核中很難充分體現(xiàn)。

4 提升赤峰學院法學實踐課教學實效性的有效途徑

提升法學實踐課教學實效性，必須樹立理論教學與實踐教學并重的理念，要單獨制定法學實踐課教學實施方案，實現(xiàn)理論課教學方案和實踐課教學方案雙軌制，對實踐類課程進行精細化建設和管理。

4.1 具體化、系統(tǒng)化法學實踐課的教學目標

十年樹木，百年樹人。法治人才的培養(yǎng)是一個漫長的過程，其各種能力的獲取雖不是僅僅依靠法學實踐課教學就能達到的，但是，正確認識實踐類課程性質(zhì)，準確定位實踐類課程的功能、作用，科學合理制定法學實踐類課程的教學目標，充分利用大學本科四年集中學習機會，充分利用法學實踐教學，可以為培養(yǎng)法治人才奠定堅實的基礎。

首先，要制定法學實踐類課程的總體目標，明確法學專業(yè)學生解決實踐問題的基本思路和基本方法，讓學生學會舉一反三、觸類旁通，避免面對實踐問題時無從下手。其次，要制定每一門法學實踐類課程的具體目標。將實踐課課程要素分為重點、難點、能力等要素，將能力培養(yǎng)分為專業(yè)能力、行業(yè)能力、知識能力，細化每一門實踐類課程的教學目標，教學目標的設置體現(xiàn)學生實踐能力的梯度提升。再次，要設置每一門法學實踐類課程的課程思政目標，找好找準課程思政內(nèi)容的切入點，注重學生法學專業(yè)能力與職業(yè)倫理水平同步提升，體現(xiàn)法學實踐類課程全過程育人目標，將價值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)融為一體，實現(xiàn)法學教育立德樹人、明法篤行，培養(yǎng)德法兼修的法治人才的總目標[2]。

4.2 教學內(nèi)容的設置要注重課程之間的銜接

（1）要充分注意三門實踐類課程具體內(nèi)容的銜接。專業(yè)見習辯論、模擬法庭和法律診所開設于不同的年級。因此，要充分考慮法學專業(yè)中不同年級學生的知識結(jié)構(gòu)差異性因素，設置適應不同年級的階段性實踐教學環(huán)節(jié)，以學生的一般接受能力為基礎，進一步完善縱向?qū)嵺`教學體系。赤峰學院設置的上述三門實踐類課程，雖都涉及旁聽案件或者觀看庭審直播、事實調(diào)查、訴訟策略研判、證據(jù)整理、案例檢索、法律檢索、法律文書書寫、法庭辯論、庭審程序、法律咨詢等，但應各有側(cè)重點。專業(yè)見習辯論課應側(cè)重于事實調(diào)查、法庭辯論實踐技能訓練;模擬法庭課應側(cè)重于案例檢索、法律檢索、訴訟策略研判、庭審程序、法律文書寫作實踐技能訓練;法律診所課應側(cè)重于事實調(diào)查、接待當事人、法律咨詢實踐技能訓練[3]。鑒于專業(yè)見習辯論、模擬法庭和法律診所的開課順序，模擬法庭課要發(fā)揮好中間橋梁和紐帶作用，通過模擬法庭課的開設，達到對專業(yè)見習辯論課內(nèi)容的深入理解，同時為法律診所課的學習儲備知識、積淀能力。

（2）注重法學實踐類課程與法學理論課之間的銜接。實踐教學可以檢驗理論教學的效果，理論教學可以更好地指導、引領(lǐng)實踐教學。要充分考慮學生掌握的法學基礎理論知識情況，將最新的生動案例等帶入實踐課程，在最新理論研究成果指導下開展法學實踐教學。

要樹立“大實踐教學”觀的教學理念，探索理論課教學與實踐課教學的橫向優(yōu)化設置，不同年級的理論課教學跟進不同的實踐課模塊課程。理論課教學是基礎，實踐課教學是理論課教學的延伸，理論課教學與實踐課教學互相補充、相得益彰，實現(xiàn)培養(yǎng)新時代合格法治人才的目標。

（3）進一步擴大教學內(nèi)容的覆蓋面。以模擬法庭課程為例，該課程開設過程中，大部分選擇授課教師代理的真實案例，教師在指導過程中得心應手，但是也存在所選案例范圍狹窄，部分案例案情簡單的局限性。以后的教學應進一步擴大案例的覆蓋面，不同的學習小組嘗試刑事、民事、行政法不同部門法的案例，即使都選擇同一部門法的案例，也可嘗試選擇不同的案由。不同小組選擇的具體案例不同，會使課程內(nèi)容更豐富多彩，學生研討學習的覆蓋面更寬，更有利于提高學生的綜合實踐能力。

（4）結(jié)合法學實踐課具體內(nèi)容，以間接、內(nèi)隱的方式融入思政元素，實現(xiàn)法學實踐課全過程育人目標?！暗路嫘?、明法篤行”是習近平總書記提出的一個重要命題，我們必須一以貫之。在法學實踐課教育中要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，法安天下，德潤人心。法學教育要堅持立德樹人，既要提高學生的法學知識水平，也要培養(yǎng)學生的思想道德素養(yǎng)。

在法學實踐課開設過程中，要結(jié)合課程的具體內(nèi)容，積極發(fā)掘?qū)嵺`課內(nèi)容所蘊含的思政元素，在對學生傳授專業(yè)知識的同時，潤物細無聲地實現(xiàn)對學生的理想信念、價值取向、知識學習、意志品質(zhì)、思維能力、創(chuàng)新精神、社會實踐和使命擔當?shù)确矫娴慕逃I(lǐng)。

4.3 豐富實踐課教學方法、手段、形式

（1）合理控制每個環(huán)節(jié)的教學時間，保質(zhì)保量完成教學內(nèi)容。仍以模擬法庭課程為例，本課程集中在實踐學期的三周內(nèi)完成，雖然時間緊湊，但時間短、任務重。以往的課程安排基本是一周庭前準備、一周證據(jù)交換、一周開庭審理，這種平均分配，有的教學環(huán)節(jié)時間較充裕，有的教學環(huán)節(jié)時間過于短促，今后教學應進一步細化時間管理，比如可以將庭前準備、證據(jù)交換、開庭審理三個板塊的任務細化為更具體的任務點，具體以日或課時為單位安排任務點。

（2）加強對教學過程的監(jiān)督，關(guān)注每一個學生實踐任務的完成情況，及時跟進，建立隨機抽查機制，規(guī)范法學實踐課教學管理，每一門課程結(jié)束，要對學生完成情況進行總結(jié)、反饋，完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系。

（3）進一步優(yōu)化法學實踐課教學模式。法學實踐課教學模式要隨著社會需求和法學教育規(guī)律的不斷發(fā)展，適時調(diào)整。實踐課教學模式在保持傳統(tǒng)教學模式優(yōu)勢的同時，還應當兼容多元化，按照新時期法學教育教學的改革目標和教學特點，根據(jù)實際情況或者結(jié)合個案靈活地加以創(chuàng)新。在具體教學方案的設置、學習氛圍的營造、教育資源的應用、培養(yǎng)過程的展開以及對教學質(zhì)量的監(jiān)控和成績評定等方面，結(jié)合法學教學自身特點和社會發(fā)展的現(xiàn)實，加強法學實踐課教學新模式的不斷探索。加強與實務部門的協(xié)同合作，充分利用校內(nèi)校外雙向資源，形成法學實踐課教學的校內(nèi)校外雙師指導模式。

在法學教育中，對理論學習的引導，應當是由具有深厚的專業(yè)理論基礎，對教學內(nèi)容、教學規(guī)律十分熟悉，能夠做到準確把握教學的重點、難點和系統(tǒng)要求的人員負責，這無疑是校內(nèi)的專業(yè)教師所擅長的。而豐富的實踐經(jīng)驗的傳授，則是實務部門的律師、法官、檢察官等更擅長的。

習近平總書記指出：“法學學科是實踐性很強的學科。法學教育要處理好法學知識教學和實踐教學的關(guān)系。學生要養(yǎng)成良好法學素養(yǎng)，首先要打牢法學基礎知識，同時要強化法學實踐教學。要打破高校和社會之間的體制壁壘，將實際工作部門的優(yōu)質(zhì)實踐教學資源引進高校，加強校企、校地、校所合作，發(fā)揮政府、法院、檢察院、律師事務所、企業(yè)等在法治人才培養(yǎng)中的積極作用?！盵4]

在充分利用校內(nèi)教師資源的同時，要不斷強化與實務部門的聯(lián)系。聘請校外資深的法學專家、學者、法官、檢察官、律師作為實踐課教學的兼職教師，形成高校與實務部門的協(xié)同育人機制。讓這些法律實務人員實質(zhì)性地參與學生培養(yǎng)方案制定、課程設置和日常教學工作等培養(yǎng)工作，就會打破傳統(tǒng)以高校為主，封閉式的法學實踐課教學模式，還可以為學生提供多樣化、開放化的實踐能力訓練平臺。這將更有利于培養(yǎng)出依法治國所真正需要的專業(yè)扎實、業(yè)務熟練、適應力強的應用型法治人才。

4.4 要讓學生走出課堂，在真正的庭審中歷練實踐技能

無論是專業(yè)見習辯論、模擬法庭還是法律診所課程，均是用選取的案例，分配角色，實質(zhì)是對庭審的一種模擬。這與真正的庭審有很大區(qū)別。在法學實踐課開設過程中，尤其是在法律診所課開設過程中，可以嘗試協(xié)調(diào)地方法律援助機構(gòu)，爭取讓學生參與具體案件的辦理，讓學生對具體案件進行分析，體會如何用所學的知識解決具體案件，讓學生在真操實練中掌握知識，培養(yǎng)學生的邏輯思維能力，提高實踐能力。

比如，可以在校內(nèi)授課、指導老師的帶領(lǐng)下，讓學生參與辦理法律援助案件。學生與校內(nèi)授課、指導老師共同以代理人的身份出庭參加庭審，比較課堂教學，這無疑更能提高學生的實踐技能[5]。

4.5 開設法學實踐課教學新板塊，推進建立“同步實踐教學”新模式

改變實踐學期法學實踐課程板塊單一的局限性，進一步實現(xiàn)理論教學與實踐教學的同步，推進建立“同步實踐教學”新模式。在完善模擬法庭、法律咨詢、接待當事人等教學板塊基礎上，可以選擇性地推動建立學生模擬公安局、模擬人民檢察院、模擬人民法院、模擬互聯(lián)網(wǎng)法院、模擬知識產(chǎn)權(quán)法院、模擬律師事務所、模擬仲裁委員會等，讓學生不出校門就可以全程演練、全程參與、全程體驗所有訴訟環(huán)節(jié)，實現(xiàn)法學同步實踐教學內(nèi)涵式提升。

4.6 加強校內(nèi)師資隊伍建設

法學教育、法治人才培養(yǎng)，必須有一支高素質(zhì)的法學專業(yè)教師隊伍。提高法學實踐課實效性，除了進一步強化教學課程設計和教學模式創(chuàng)新外，更重要的是法學專業(yè)師資隊伍的培養(yǎng)[6]。首先，法學專業(yè)教師隊伍應當是思想過硬的隊伍。教師理想信念堅定、德行光明磊落，學生才能有理想、有信仰、有擔當。法學專業(yè)教師要有堅定的理想信念，要堅持立德樹人、教書育人。既要當好傳播學識、傳授技能的“經(jīng)師”，更要當好塑造品格、砥礪品行、提高品位的“人師”，言傳身教、身體力行，帶頭踐行社會主義核心價值觀，用自己的實際行動引導帶動學生，切實當好學生成長的引路人。其次，法學教師要具備扎實的專業(yè)基礎。高質(zhì)量的師資隊伍是提高教學質(zhì)量的前提，具體到法學實踐課，欲使學生在實踐課程中收獲更多的實務知識及技能，教師除具備扎實的法學基礎理論知識外，還必須具備豐富的法律實踐經(jīng)驗，了解相關(guān)行業(yè)發(fā)展動態(tài)，唯有如此，才能更好地培養(yǎng)高素質(zhì)人才，進一步提高學生的實踐能力。

赤峰學院有良好的法學師資隊伍，法學專業(yè)教師90%以上具有法律職業(yè)資格，要充分發(fā)揮雙師型教師優(yōu)勢，給校內(nèi)教師提供更多的便利，參加相關(guān)業(yè)務培訓，到校外有關(guān)部門掛職鍛煉，參與相應的法律專業(yè)活動，解決校內(nèi)教師理論知識較強與實踐能力較弱之間的矛盾，提高實踐類課程的教學能力，以更好地指導學生綜合運用專業(yè)知識解決具體法律問題的能力，全面提升學生的專業(yè)能力、實踐能力，全面提升實踐類課程的實效性。

優(yōu)化實踐課成績評定體系，形成教師為主導、教師與學生共同參與的成績評定體系。實踐課與面對面講授的理論課不同，大部分內(nèi)容是學生自主完成，授課教師不可能全程監(jiān)督與跟進，每個學生的參與程度如何、發(fā)揮多大作用，是否有搭便車、吃大鍋飯的學生，授課教師很難完全了解。而以往的成績評定都是授課教師主導，以組為單位評定成績，很可能出現(xiàn)學生搭便車現(xiàn)象。應進一步優(yōu)化成績評定體系，讓學生參與成績評定。比如，小組長最了解組內(nèi)成員的表現(xiàn)，可以在一定分值內(nèi)讓小組長參與成績評定，還可以讓組內(nèi)學生互評，形成授課教師主導、教師與學生共同參與的實踐課成績評定體系。獎勤罰懶、獎優(yōu)懲劣，學生的最終成績能夠充分反映其實踐課的參與程度、實踐能力的提升程度，就可以進一步激發(fā)學生的學習積極性，提高法學實踐課教學的實效性。

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參考文獻：

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〔5〕李祖軍，林蜀魯主編.律師實務教程（第1版）[M].北京：中國人民大學出版社，2013.

〔6〕許身健.實踐性法學教育論叢（第一卷第1版）[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2010.