“布局中國(guó)數(shù)字化會(huì)計(jì)”特刊

2021年10月18日，中央政治局就推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，近年來互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程。習(xí)總書記要求著力打造中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系；要求健全法律法規(guī)和政策制度，完善體制機(jī)制，提高我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，把數(shù)字監(jiān)管和數(shù)字治理貫穿創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和投資全過程?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)，打造數(shù)字中國(guó)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《 “十四五” 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，就做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提出具體舉措。

財(cái)政部遵照習(xí)總書記指示、黨中央和國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略部署，立足中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的頂層設(shè)計(jì)，于2021年底印發(fā)了《會(huì)計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），構(gòu)建符合新時(shí)代要求的國(guó)家會(huì)計(jì)信息化發(fā)展體系，推動(dòng)會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息在服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理、會(huì)計(jì)行業(yè)管理、政府監(jiān)管、單位內(nèi)部治理中的重要支撐作用。

《規(guī)劃》在全面總結(jié)“十三五”時(shí)期我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析“十三五”時(shí)期會(huì)計(jì)信息化工作面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出了“十四五”時(shí)期會(huì)計(jì)信息化改革工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)?！兑?guī)劃》的核心要點(diǎn)包括九個(gè)方面。第一，健全完善統(tǒng)一規(guī)劃、目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)清晰的會(huì)計(jì)信息化工作制度規(guī)范和體制機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化工作制度全面有效實(shí)施；第二，建立健全并有效實(shí)施覆蓋會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)輸入、處理和輸出等環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)治理能力建設(shè)，用于解決社會(huì)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，支持會(huì)計(jì)職能對(duì)外拓展，發(fā)揮會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)在資源配置中應(yīng)有的積極作用，為會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)；第三，深入推動(dòng)單位業(yè)財(cái)融合建設(shè)，建立健全單位管理會(huì)計(jì)、內(nèi)部控制等會(huì)計(jì)職能拓展的保障體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)在社會(huì)責(zé)任管理中的積極作用，增強(qiáng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)支撐單位提升績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、可持續(xù)發(fā)展的能力；第四，積極協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)加快構(gòu)建注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的影響下，大力推動(dòng)審計(jì)函證工作數(shù)字化，努力建立健全審計(jì)報(bào)告單一來源制度，積極探索注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型；第五，優(yōu)化全國(guó)統(tǒng)一會(huì)計(jì)人員管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管信息平臺(tái)，升級(jí)全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，有機(jī)整合各類會(huì)計(jì)管理服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)推動(dòng)會(huì)計(jì)管理工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型；第六，加速制定和推動(dòng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)要素流通和利用的政策制度，有效發(fā)揮會(huì)計(jì)信息在服務(wù)資源配置和服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用，夯實(shí)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)要素的積極作用；第七，積極推進(jìn)建立共享平臺(tái)和協(xié)同機(jī)制，探索跨部門會(huì)計(jì)信息交換機(jī)制和共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督信息的互通共享，有效降低各監(jiān)管部門間數(shù)據(jù)交換和比對(duì)核實(shí)的成本，提升監(jiān)管效能；第八，積極健全會(huì)計(jì)信息安全管理制度，探索會(huì)計(jì)信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立信息安全的有效保障機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，在積極、全面、可靠使用會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息安全和跨境會(huì)計(jì)信息監(jiān)管；第九，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化人才培養(yǎng)，適度增加會(huì)計(jì)信息化和會(huì)計(jì)數(shù)字化的能力知識(shí)，積極推動(dòng)會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在理論界的關(guān)注，積極豐富會(huì)計(jì)信息化前沿研究成果，為會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供理論基礎(chǔ)。

為確?！笆奈濉睍r(shí)期各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息化工作任務(wù)取得實(shí)效，《規(guī)劃》明確三項(xiàng)要求。第一，財(cái)政部將加強(qiáng)與中央有關(guān)主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確政府部門、高等院校、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)分工；第二，明確各單位會(huì)計(jì)信息化工作的主體責(zé)任，深入聯(lián)合代理記賬公司、財(cái)務(wù)軟件公司、咨詢行業(yè)、理論界等會(huì)計(jì)信息化改革的重要推動(dòng)者，形成會(huì)計(jì)信息化工作合力，推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化各項(xiàng)工作任務(wù)有效實(shí)施；第三，各級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)主管部門加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的指導(dǎo)、督促與落實(shí)，定期檢查、評(píng)估《規(guī)劃》的落實(shí)情況，確保《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)職責(zé)清晰、落到實(shí)處、取得實(shí)效。

2021年11月下旬，《管理會(huì)計(jì)研究》編輯部就本《規(guī)劃》的征求意見稿，在北京組織召開了一場(chǎng)專題座談會(huì)。這次座談會(huì)云集有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、近20家央企的總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)部總經(jīng)理。在這次座談會(huì)上，本刊決定針對(duì)本《規(guī)劃》的發(fā)布與實(shí)施，特別策劃“布局中國(guó)數(shù)字化會(huì)計(jì)”特刊。本特刊的文章主要以參加這次座談會(huì)的中國(guó)企業(yè)數(shù)字化會(huì)計(jì)的創(chuàng)新案例為主體。這批稿件的內(nèi)容豐富，創(chuàng)新獨(dú)到，呈現(xiàn)了這些企業(yè)財(cái)務(wù)部積極響應(yīng)習(xí)總書記“數(shù)字化中國(guó)”“數(shù)據(jù)治理”的號(hào)召，直面企業(yè)管理的痛點(diǎn)。本刊相信，這些案例集中在特刊的發(fā)表既是響應(yīng)《規(guī)劃》的號(hào)召，又能給各企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用以實(shí)操啟示。除案例外，本期特刊邀請(qǐng)了幾位會(huì)計(jì)學(xué)教授，對(duì)《規(guī)劃》的內(nèi)容進(jìn)行了深度的理論分析。

本期特刊精選了11篇文章。其中兩篇偏理論分析的論文，即《〈會(huì)計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃（2021—2025 年）〉解讀——基于微觀組織視角》和《人機(jī)協(xié)同視角下企業(yè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的概念框架及功能實(shí)現(xiàn)》。更多的論文從管理會(huì)計(jì)、公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)記賬、數(shù)字資產(chǎn)、集團(tuán)管控等議題，立足企業(yè)實(shí)操。這些案例文章既有數(shù)字化轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，也有從會(huì)計(jì)記賬小處著眼的文章， 還有包括區(qū)塊鏈、RPA等技術(shù)的具體應(yīng)用。本期特刊的組織與出版，以場(chǎng)景化的寫作特征，向各位讀者呈現(xiàn)中國(guó)企業(yè)數(shù)字化會(huì)計(jì)創(chuàng)新探索。

總之，《管理會(huì)計(jì)研究》必須立足中國(guó)數(shù)字時(shí)代，直面中國(guó)數(shù)字化會(huì)計(jì)的新發(fā)展格局。順應(yīng)《規(guī)劃》的發(fā)布，“布局中國(guó)數(shù)字化會(huì)計(jì)”特刊是初心使命驅(qū)動(dòng)。我們相信，特刊的出版將助力落實(shí)習(xí)總書記的各項(xiàng)指示、國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作向更高水平邁進(jìn)；也將推動(dòng)管理會(huì)計(jì)職能對(duì)內(nèi)對(duì)外拓展，直接提升本刊的行業(yè)品牌影響力。