能源高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評價體系研究

朱麗麗，原慧霞，白秀萍，余木子，呂聞泰

(山西能源學(xué)院，山西 太原 030600)

黨的十九大提出了要推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系等一系列新理念、新思想和新戰(zhàn)略。優(yōu)化資源配置，能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展，提升能源行業(yè)的全要素生產(chǎn)率都是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

筆者在深刻認(rèn)識和把握能源市場供需矛盾的同時，科學(xué)構(gòu)建能源高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評價體系。從指標(biāo)的具體數(shù)值和分析圖中，可以顯而易見地看到能源高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀與不足，我們根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的變化趨勢對其未來的變化和走向進行了預(yù)測，利用這些指標(biāo)預(yù)測數(shù)據(jù)能夠為能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供政策決策指導(dǎo)及能源主體的行動向?qū)А?/p>

1 文獻綜述

實現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)就是明確其內(nèi)涵。代紅才等提出，高質(zhì)量發(fā)展是受供需生態(tài)壓力，體制不完善等現(xiàn)有問題和未來挑戰(zhàn)所迫使的。井然指出，我國能源發(fā)展已進入從總量擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變的全新階段，為了使所收集的大量獨立數(shù)據(jù)反映整體，就必須構(gòu)建有聯(lián)系的指標(biāo)進行指標(biāo)體系研究。韓君，吳俊珺以清潔低碳、經(jīng)濟高效、安全可靠三大維度建立評價指標(biāo)，采用熵權(quán)TOPSIS法分析了2017年30個省份的數(shù)據(jù)得出我國能源高質(zhì)量發(fā)展綜合水平在此三方面的分布格局。姜克雋等利用IPAC模型對我國未來能源的需求與溫室氣體的排放進行了預(yù)算并提出了低碳發(fā)展的政策措施。農(nóng)春仕利用層次分析法對能源、經(jīng)濟、環(huán)境三大系統(tǒng)構(gòu)建了協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系模型并對現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展總結(jié)出4條建議。

在對現(xiàn)有文獻的梳理分析之后，發(fā)現(xiàn)定量的指標(biāo)體系研究較少且其中多數(shù)研究都是分行業(yè)(煤炭、天然氣、新能源等)或分地區(qū)(國際、國內(nèi)、全國各個省份或地區(qū))。筆者緊扣能源高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和目標(biāo)，選取更加全面的指標(biāo)進行分層框架構(gòu)建，之后再對我們收集的相關(guān)數(shù)據(jù)采用時間序列分析和預(yù)測的方法擬合計算得到7個一級指標(biāo)對應(yīng)的11個二級指標(biāo)的2025年預(yù)測數(shù)值，最后根據(jù)模型總結(jié)得出我國未來能源發(fā)展的大概趨勢并提出建議。

2 能源高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評價模型

2.1 評價指標(biāo)模型的構(gòu)建

能源高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系共分為兩級，一級指標(biāo)初步設(shè)計為7個，分別：能源經(jīng)濟效率、能源生產(chǎn)與消費、新能源的開發(fā)與利用、能源創(chuàng)新及人才培養(yǎng)、能源安全、低碳環(huán)保、政策推動；二級指標(biāo)初步定為11個，分別是單位GDP能耗、能源類有效發(fā)明件數(shù)、能源類大學(xué)生數(shù)量、電力生產(chǎn)彈性系數(shù)、電力消費彈性系數(shù)、能源消費彈性系數(shù)、新能源企業(yè)注冊量、世界500強新能源企業(yè)中中國的企業(yè)量、能源生產(chǎn)中發(fā)生事故的死亡人數(shù)、城市環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)情況、出現(xiàn)酸雨的城市比例、能源類政府信息公開數(shù)量(見表1)。

表1 能源高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評價體系

2.2 評價指標(biāo)模型的指標(biāo)解釋

2.2.1 能源經(jīng)濟效率。對于這項指標(biāo)的評估，選用單位GDP能耗來測度能源經(jīng)濟的效率。

(注：公式中國內(nèi)(地區(qū))生產(chǎn)總值按不變價格計算)

從圖1可以看出，單位GDP能耗的變化呈遞減趨勢，因此可擬合指數(shù)曲線函數(shù)，用Excel擬合得到的指數(shù)曲線趨勢方程為：

圖1 單位GDP能耗

y=0.607le-0.078x

R2接近于1，說明擬合可行。

2.2.2 能源生產(chǎn)與消費。 對于這項指標(biāo)的評估，選用電力生產(chǎn)彈性系數(shù)、電力消費彈性系數(shù)、能源消費彈性系數(shù)3個指標(biāo)來衡量。因為電能的使用更加廣泛、清潔、高效、具有巨大的潛力，且是我國乃至全世界最重要的能源之一，電能的生產(chǎn)與消費與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此通過研究電力生產(chǎn)、消費的增長速度與國民經(jīng)濟增長速度的關(guān)系可以很好地看出我國的能源發(fā)展現(xiàn)狀。此外，還可以通過能源消費彈性系數(shù)來輔助了解我國能源消費現(xiàn)狀。

從圖2可以看出：電力生產(chǎn)彈性系數(shù)的變化呈現(xiàn)隨時間推移而穩(wěn)定增長趨勢，因此可擬合線性函數(shù)，用Excel擬合得到的線性趨勢方程為：

圖2 電力生產(chǎn)彈性系數(shù)、電力消費彈性系數(shù)與能源消費彈性系數(shù)

y=0.166x+0.266

R2接近于1，說明擬合可行。

電力消費彈性系數(shù)的變化有兩個明顯的拐點，因此可擬合三階曲線函數(shù)，用Excel擬合得到的三階曲線趨勢方程為：

y=-0.0083x3+0.1279x2-0.3238x+0.728

R2接近于1，說明擬合可行。

電力消費彈性系數(shù)的變化趨勢應(yīng)是先上升后下降。理由是隨電能的利用越來越廣泛，電力消費的增速也隨之增加，但當(dāng)電能的利用達到飽和，節(jié)能技術(shù)的不斷進步時，電力消費的增速也就隨之減少。

能源消費彈性系數(shù)的變化呈現(xiàn)一定的緩慢遞增趨勢，因此可擬合對數(shù)曲線函數(shù)，用Excel擬合得到的對數(shù)曲線趨勢方程為：

y=0.1395In(x)+0.1805

可以看到此時的只有0.35，可見擬合程度不是太高。但擬合是仍有意義的，因為：①能源消費中包含了多種形式的能源消費，而大部分能源具有可替代性；②若要使經(jīng)濟發(fā)展的又快又好，離不開能源消費的推動作用。因此，能源消費彈性系數(shù)不可能迅速升高，也不可能迅速減低，按我國現(xiàn)狀的分析來看，應(yīng)處于緩慢增加的過程。

2.2.3 能源創(chuàng)新及人才培養(yǎng)。對于這個指標(biāo)，分為兩個二級指標(biāo)來討論：①能源類有效發(fā)明件數(shù)；②可再生能源的就業(yè)人數(shù)。第一個二級指標(biāo)能源類有效發(fā)明專利數(shù)，其中包含了8大工業(yè)企業(yè)的有效發(fā)明數(shù)量情況，包括煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。從圖3可以看出，能源類有效發(fā)明專利數(shù)的變化呈現(xiàn)明顯的遞增趨勢，因此可擬合三階曲線函數(shù)，用Excel擬合得到的三階曲線趨勢方程為：

圖3 能源類有效發(fā)明專利數(shù)

y=26.083x3+254.39x2+2501.3x+7949.2

R2接近于1，說明擬合可行。

第二個二級指標(biāo)是可再生能源就業(yè)人數(shù)，我們認(rèn)為我國未來的能源前景是向可再生能源方向發(fā)展的，因此可再生能源的從業(yè)人員數(shù)量也可以作為衡量能源人才培養(yǎng)的一個標(biāo)準(zhǔn)，從圖4可以看出，可再生能源就業(yè)人數(shù)的變化呈現(xiàn)遞增趨勢，因此可擬合指數(shù)曲線函數(shù)，用Excel擬合得到的指數(shù)曲線趨勢方程為：

圖4 可再生能源就業(yè)人數(shù)

y=640.46x0.3426

R2接近于1，說明擬合可行。

2.2.4 中國新能源企業(yè)的發(fā)展。 對于這個指標(biāo)，首先，新能源在牛津詞典上的含義是以不耗盡天然資源或危害環(huán)境的方式作為燃料的能源，因此新能源企業(yè)的發(fā)展對于推動我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著重要影響。從圖5可以看出，中國在世界500強新能源企業(yè)的企業(yè)量的變化呈現(xiàn)遞增趨勢，因此可擬合指數(shù)曲線函數(shù)，用Excel擬合得到的指數(shù)曲線趨勢方程為：

圖5 中國在世界500強新能源企業(yè)的企業(yè)量

y=170.37x0.1477

R2接近于1，說明擬合可行。

2.2.5 能源安全。對于這個指標(biāo)，我們決定從每年煤礦百萬噸死亡人數(shù)方面入手來考察。從圖6可以看出，煤礦百萬噸死亡人數(shù)的變化呈現(xiàn)遞減趨勢，因此可擬合指數(shù)曲線函數(shù)，用Excel擬合得到的指數(shù)曲線趨勢方程為：

圖6 煤礦百萬噸死亡人數(shù)

y=0.2593x-0.609

R2接近于1，說明擬合有效。

2.2.6 環(huán)境保護。對于這個指標(biāo)，可以簡單從城市環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)情況考慮。從圖7可以看出，城市環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)情況的比例呈現(xiàn)上升趨勢，因此可擬合對數(shù)曲線函數(shù)，用Excel擬合得到的對數(shù)曲線趨勢方程為：

圖7 城市環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)情況

y=0.1497In(x)+0.0997

R2接近于1，說明擬合有效。

2.2.7 政策推動。 采用國家能源局政府信息主動公開數(shù)量來評估政策推動的作用這個指標(biāo)。從圖8、圖9可以看出，政府信息主動公開數(shù)量的變化呈現(xiàn)明顯遞增趨勢，因此可擬合對數(shù)曲線函數(shù)和指數(shù)曲線函數(shù)。在對比兩個趨勢線時，兩者的相差不大，指數(shù)曲線函數(shù)的要比對數(shù)曲線函數(shù)的大一些，擬合度更高一些，但是從后面幾年政府主動公開信息數(shù)量的增速來看，對數(shù)曲線函數(shù)要比指數(shù)函數(shù)緩和一些，因此選擇對數(shù)曲線函數(shù)較符合實際情況。用Excel擬合得到的對數(shù)曲線趨勢方程為：

圖8 政府信息主動公開數(shù)量(a)

圖9 政府信息主動公開數(shù)量(b)

y=262.54In(x)+114.01

R2為0.77，擬合較可靠。

2.3 模型應(yīng)用

依據(jù)上述所建立的指標(biāo)評價體系預(yù)測模型預(yù)測中國2025年的能源高質(zhì)量發(fā)展情況，結(jié)果見表2。

表2 2025年能源高質(zhì)量發(fā)展情況

3 結(jié)論

筆者通過采用以高質(zhì)量發(fā)展為中心視角的能源分析模型體系，從七大方面分析我國近幾年的能源相關(guān)數(shù)據(jù)，并對中國2025年的能源發(fā)展情況進行了預(yù)測。結(jié)果表明，隨著社會生產(chǎn)力的不斷向前發(fā)展，未來中國能源系統(tǒng)將向著能效高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、安全有保障、低碳環(huán)保的方向發(fā)展，能源消費總量逐步得到控制，能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，能源發(fā)展對環(huán)境污染程度逐漸降低，針對研究提出以下建議。

3.1 通過政策推動提高能源經(jīng)濟效率

提高能效會給我國帶來多重效益，包括減排、降低空氣污染、減少能源消耗量、產(chǎn)生經(jīng)濟效益等。比如政府可以補貼新能源企業(yè)促進其健康發(fā)展，研究新技術(shù)，制定嚴(yán)格的管理措施控制能源的開采與銷售。

3.2 通過能源創(chuàng)新和人才培養(yǎng)保證能源安全

①在我國的重點高校應(yīng)當(dāng)開設(shè)相關(guān)的專業(yè)以培養(yǎng)尖端人才，成立科研項目，為能源創(chuàng)新及科技進步注入活力，普通高校應(yīng)當(dāng)在相關(guān)專業(yè)開設(shè)此類課程以引導(dǎo)學(xué)生興趣；②政府也應(yīng)為科研人員和從事比較危險的能源工作人員提供好福利與鼓勵政策等；③國家和政府應(yīng)當(dāng)鼓勵相關(guān)機構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)明，提高能源轉(zhuǎn)換率的高科技技術(shù)，必要時可以提供資金鼓勵等。

3.3 低碳環(huán)保需要社會各界共同努力

每位公民都應(yīng)該具有低碳環(huán)保意識，保護環(huán)境；政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實黨中央的各項方針政策，行使好監(jiān)督職能，對破壞環(huán)境的行為實施嚴(yán)懲，對保護環(huán)境的行為給予適當(dāng)鼓勵，做到獎罰分明。只有環(huán)境問題處理好了，國家的經(jīng)濟才能越來越繁榮，能源才能真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 能源的供需平衡需要企業(yè)與政府共同維持

政府要制定合理的措施對市場進行宏觀調(diào)控，當(dāng)生產(chǎn)過剩時政府予以收購，當(dāng)產(chǎn)量不足的時候，在政府的管控下引進國外的能源產(chǎn)品。對于企業(yè)來說，企業(yè)自身要不斷地觀察市場，分析需求，制定合理的生產(chǎn)任務(wù)，以更好地適應(yīng)市場的供需變化，不能為了追求利益盲目生產(chǎn)導(dǎo)致過剩。