習(xí)近平關(guān)于科技扶貧的重要論述探析

楊松菊 左 雨

習(xí)近平關(guān)于科技扶貧的重要論述探析

楊松菊 左 雨

（湖南科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 湘潭 411201）

科技扶貧受到習(xí)近平總書記的高度重視和始終關(guān)心。習(xí)近平關(guān)于科技扶貧的重要論述繼承豐富了馬克思主義反貧困理論，融會(huì)貫通了中國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人的貧困治理思想，立足于自身扶貧開發(fā)的實(shí)踐經(jīng)歷，適應(yīng)新時(shí)代扶貧的新要求新目標(biāo)。主要包括樹立科技扶貧觀念、積極培育科技人才、利用科技發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展科技特派員制度等內(nèi)容。這些重要論述科學(xué)指導(dǎo)了中國(guó)扶貧開發(fā)的實(shí)踐工作，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，完成共同富裕的偉大目標(biāo)。

習(xí)近平；科技扶貧；扶貧思想

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，高度重視扶貧工作，把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局?？萍荚诜鲐氈衅鸬搅酥匾闹巫饔?，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，必須發(fā)揮科技的支撐作用。習(xí)近平在各地視察扶貧工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)了科技扶貧的重要性，并逐漸形成了關(guān)于科技扶貧的新思想和新觀點(diǎn)。當(dāng)前，深入探究習(xí)近平關(guān)于科技扶貧重要論述的理論淵源、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、主要內(nèi)容和時(shí)代價(jià)值，對(duì)于世界扶貧開發(fā)工作的進(jìn)一步推進(jìn)具有重要啟示意義。

一 習(xí)近平關(guān)于科技扶貧重要論述的理論淵源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

作為習(xí)近平扶貧思想的重要組成部分，習(xí)近平關(guān)于科技扶貧的重要論述具有深厚的理論淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。馬克思主義反貧困理論、列寧的消除貧困思想、中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的扶貧思想和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是其重要來(lái)源，為其形成奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。從梁家河村到正定縣，再到福建寧德，習(xí)近平對(duì)貧困的認(rèn)識(shí)逐漸深刻，多次開展了貧困治理的成功實(shí)踐，形成了獨(dú)特的科技扶貧理論。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，在習(xí)近平關(guān)于科技扶貧重要論述的指導(dǎo)下，中國(guó)扶貧工作取得了重大進(jìn)展。

（一）習(xí)近平關(guān)于科技扶貧重要論述的理論淵源

第一，源于馬克思主義反貧困理論。馬克思主義反貧困理論是馬克思主義理論體系中相當(dāng)重要的一部分，馬克思認(rèn)為要消除貧困，必須從根本上推翻資本主義剝削制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的解放和進(jìn)一步發(fā)展。馬克思主義反貧困理論深刻地揭示了人類貧困的根本原因，認(rèn)為要徹底擺脫貧困的命運(yùn)，就必須使用暴力手段改變資本主義私有制，提高科技水平，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是反貧困的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)馬克思還提出了“在資本主義制度中，無(wú)產(chǎn)階級(jí)除了要面對(duì)物質(zhì)貧困外，還需要承受著精神貧困。一旦物質(zhì)貧困和精神貧困同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，犯罪行為將出現(xiàn)嚴(yán)重的增長(zhǎng)，甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展”[1]。習(xí)近平在深入學(xué)習(xí)了馬克思主義反貧困理論之后，把馬克思主義反貧困理論作為自身科技扶貧戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)，并提出了扶貧工作的總目標(biāo)——到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，這是實(shí)現(xiàn)共同富裕偉大理想的關(guān)鍵性階段。習(xí)近平認(rèn)為擺脫貧困不僅僅只是擺脫物質(zhì)上的貧困，同時(shí)也要擺脫精神上的貧困。真正地脫離貧困，是實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)上和精神上的雙重脫貧。

第二，源于列寧消除貧困的思想。列寧在俄國(guó)特殊時(shí)代背景的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)并繼承發(fā)展了馬克思主義，形成了列寧主義，從而指導(dǎo)了俄國(guó)的各項(xiàng)革命實(shí)踐，消除貧困思想是列寧主義的重要組成部分。列寧認(rèn)為社會(huì)主義制度下依然存在著貧困的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題要靠大力發(fā)展生產(chǎn)力的途徑來(lái)解決。列寧提出在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家，想要消除貧困面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，要經(jīng)歷一個(gè)任務(wù)更為艱巨、持續(xù)時(shí)間更加漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期。同時(shí)列寧并沒(méi)有忽視人民群眾的作用，他認(rèn)為社會(huì)主義建設(shè)是全體勞動(dòng)群眾的事業(yè)。列寧對(duì)農(nóng)民思想進(jìn)行改造，他認(rèn)為在俄國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的國(guó)家建設(shè)發(fā)展社會(huì)主義，最有效的途徑是宣傳教育，提高俄國(guó)人民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，讓每一個(gè)俄國(guó)人都能投身于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中。列寧消除貧困的思想回答了在經(jīng)濟(jì)文化落后的社會(huì)主義國(guó)家怎樣擺脫貧困的基本問(wèn)題，豐富了馬克思主義反貧困理論寶庫(kù)，是習(xí)近平關(guān)于科技扶貧重要論述的理論來(lái)源之一。

第三，源于中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的扶貧思想。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人在新中國(guó)的建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中，一步步地探索前進(jìn)，將馬克思主義反貧困思想與中國(guó)具體問(wèn)題相融合，形成了富有中國(guó)特色和中國(guó)智慧的扶貧理論。毛澤東對(duì)新中國(guó)成立初期中國(guó)貧困治理進(jìn)行了艱難探索，提出了“共同富?！钡乃枷?。鄧小平在毛澤東的共同富裕思想的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)了解放發(fā)展生產(chǎn)力的新思路，他提出“先富帶后富”的脫貧理念，極大地提高了當(dāng)時(shí)中國(guó)的生產(chǎn)力水平。他開創(chuàng)了改革開放偉大實(shí)踐新局面，提高了中國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)生活水平，推動(dòng)了中國(guó)貧困治理工作的進(jìn)展。江澤民豐富了反貧困思想的內(nèi)涵，他提出了人的全面發(fā)展觀，認(rèn)為貧困不只表現(xiàn)在物質(zhì)方面，貧困民眾精神文化素質(zhì)的提高也應(yīng)成為貧困治理的重點(diǎn)。胡錦濤提出了科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步豐富了反貧困思想的內(nèi)涵。習(xí)近平關(guān)于科技扶貧的重要論述吸收繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人扶貧理論的精華，在新時(shí)代不斷結(jié)合實(shí)際發(fā)展創(chuàng)新，形成了自身獨(dú)特的扶貧理論，在扶貧開發(fā)工作中起到了至關(guān)重要的作用。

第四，源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，博大精深。自古以來(lái)，中國(guó)歷代統(tǒng)治者將“以民為本”思想作為治理國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，提倡儒家的仁政思想。在古代中國(guó)，在生產(chǎn)力低下的農(nóng)業(yè)社會(huì)，土地在古代貧困治理中占據(jù)了極其重要的地位，貧困治理重點(diǎn)聚焦于土地制度的變革。中國(guó)儒家提倡“仁愛”“天下為公”“重義輕利”等思想，在精神上鼓勵(lì)人們對(duì)貧困者施加幫助，有利于形成友愛互助的社會(huì)氛圍。習(xí)近平十分注重汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，將其融入到自身的扶貧思想之中。他提出的“扶貧先扶志，扶貧必扶智”思想，強(qiáng)調(diào)了扶貧開發(fā)要把精神脫貧放在重要的位置，使貧困人民擺脫貧困意識(shí)；他以“松柏何須羨桃李”鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì)、借助外部助力謀發(fā)展[2]。習(xí)近平靈活汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將其運(yùn)用到扶貧開發(fā)的實(shí)踐之中，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新時(shí)代煥發(fā)了全新的光彩。

（二）習(xí)近平關(guān)于科技扶貧重要論述的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

第一，在梁家河下鄉(xiāng)期間——貧困的切實(shí)體會(huì)。青年習(xí)近平曾在梁家河下鄉(xiāng)插隊(duì)，這段珍貴的經(jīng)歷促進(jìn)了習(xí)近平關(guān)于科技扶貧重要論述的萌芽。在此期間，習(xí)近平極其重視發(fā)揮思想引導(dǎo)和科學(xué)技術(shù)的作用。對(duì)于村內(nèi)游手好閑的村民，習(xí)近平積極對(duì)他們進(jìn)行思想教育，勸導(dǎo)他們積極參與集體勞作。梁家河村內(nèi)水土流失較為嚴(yán)重，土地比較貧瘠，習(xí)近平便在農(nóng)閑時(shí)期帶領(lǐng)村民打淤地壩，擴(kuò)大了梁家河村的耕地面積，增加了當(dāng)?shù)氐那f稼產(chǎn)量。根據(jù)梁家河村燃料匱乏的現(xiàn)狀，習(xí)近平學(xué)習(xí)了其他地方沼氣化的經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)村民修筑沼氣池，利用科學(xué)技術(shù)克服了重重困難，使梁家河村成為陜西地區(qū)第一個(gè)使用沼氣池的村，讓村民照明、取暖、做飯更為便利。除此之外，習(xí)近平重視村民對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，他在當(dāng)?shù)亟M織興辦了讀書掃盲班，以此來(lái)提高梁家河村村民的文化水平。

第二，在正定工作期間——扶貧的初步探索。1982年，習(xí)近平根據(jù)組織安排擔(dān)任正定縣委書記。期間，他四處走訪群眾，了解民生疾苦，三年時(shí)期里，他的腳印遍布于正定縣內(nèi)的每個(gè)村落，對(duì)縣內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題了如指掌。為了擺脫正定縣“高產(chǎn)窮縣”的窘迫狀況，習(xí)近平經(jīng)過(guò)多次調(diào)研、反復(fù)研討，決定在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的里雙店公社設(shè)立“大包干”試點(diǎn)，以此開啟了全省“大包干”的先河，并取得了豐碩的成果，使里雙店公社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值翻了一番，為正定縣后來(lái)大包干的全面推廣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了正定縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛。根據(jù)正定縣歷史悠久的文化底蘊(yùn)、臨近石家莊市區(qū)、交通順暢、糧食產(chǎn)量高等發(fā)展優(yōu)勢(shì)，習(xí)近平因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展思路，提倡文化興縣、旅游興縣、科技興縣等發(fā)展戰(zhàn)略，提出了發(fā)展“半郊型經(jīng)濟(jì)”的方針，使正定縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

第三，在寧德任職期間——扶貧思想的初步形成。習(xí)近平曾在福建省的寧德地區(qū)擔(dān)任了地委書記一職，這里是福建省經(jīng)濟(jì)最為落后的地方。為了幫助寧德地區(qū)擺脫貧困，他時(shí)常深入基層調(diào)研，切實(shí)了解寧德的基本狀況。他分析了閩東地區(qū)坐擁山區(qū)和鄰近海邊的資源優(yōu)勢(shì)，提出要因地制宜，充分利用寧德地區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展寧德地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。習(xí)近平根據(jù)自身在寧德地區(qū)的工作實(shí)踐經(jīng)歷，著作《擺脫貧困》，在這本書中，他以脫貧致富為主題，提出了“弱鳥先飛”“滴水穿石”“扶貧先扶志”“因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)”等一系列創(chuàng)新性的科學(xué)扶貧重要論述，成為指導(dǎo)寧德脫貧的根本遵循。

第四，新時(shí)代以來(lái)——扶貧思想的成功實(shí)踐。新中國(guó)成立以來(lái)，擺脫貧困一直都是我國(guó)人民不懈努力的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記把扶貧工作放在極為重要的位置，中國(guó)脫貧減貧事業(yè)取得了顯著成績(jī)，2020年全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性勝利。歷經(jīng)8年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽[3]。要實(shí)現(xiàn)共同富裕的遠(yuǎn)大目標(biāo)，必須深入貫徹習(xí)近平扶貧思想；必須堅(jiān)持扶貧開發(fā)工作不懈怠，鞏固穩(wěn)定原有的脫貧成果；必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、制度扶貧等重要的扶貧戰(zhàn)略；必須堅(jiān)持以人民為中心，激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的政治和制度的優(yōu)越性等等，從而帶領(lǐng)人民群眾擺脫貧困，發(fā)家致富，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二 習(xí)近平關(guān)于科技扶貧重要論述的主要內(nèi)容

在我國(guó)扶貧開發(fā)的探索實(shí)踐進(jìn)程中，習(xí)近平關(guān)于科技扶貧的相關(guān)論述，創(chuàng)新了貧困治理的思路，為我國(guó)脫貧工作找到了一條新道路。習(xí)近平關(guān)于科技扶貧的重要論述內(nèi)容新穎，闡述了在貧困地區(qū)如何培養(yǎng)發(fā)動(dòng)群眾勤勞致富，如何充分激發(fā)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力等一系列問(wèn)題，是我國(guó)扶貧工作的科學(xué)指導(dǎo)思想。

（一）扶貧先扶志，樹立科技扶貧觀念

習(xí)近平在《擺脫貧困》一書中提出“擺脫貧困，其意義首先在于擺脫意識(shí)和思路的貧困”[4]。他認(rèn)為真正的脫貧有兩方面，一方面是物質(zhì)上的富裕，讓人民生活富裕；另一方面是精神層次的富有，要提高人民的思想道德素質(zhì)和科技文化水平。物質(zhì)脫貧與精神脫貧同樣重要，只有人民群眾生活富裕、精神滿足，才實(shí)現(xiàn)了真正意義上的脫離貧困。

傳統(tǒng)的扶貧模式是“輸血式”扶貧，是我國(guó)使用最早、應(yīng)用范圍最廣的一種扶貧模式，它是單純依靠政府提供資金、物資等方式去救濟(jì)貧困人群。扶貧開發(fā)工作中“輸血”固然很重要，但“造血”更重要?？萍挤鲐毷恰霸煅健狈鲐氈械囊豁?xiàng)重要內(nèi)容，它主要是將發(fā)達(dá)地區(qū)所采用的先進(jìn)生產(chǎn)生活方式方法結(jié)合貧困地區(qū)所具有的某些資源優(yōu)勢(shì)運(yùn)用到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際開發(fā)中，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)提高當(dāng)?shù)刎毨巳旱闹R(shí)水平，提高他們脫貧致富的能力[5]。習(xí)近平提出脫貧致富不僅要注意富口袋，更要注意富腦袋。擺脫貧困最重要的是改變貧困群眾的傳統(tǒng)落后觀念，調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)人民的勞動(dòng)積極性。要做好對(duì)貧困地區(qū)群眾的宣傳動(dòng)員、教育培訓(xùn)工作，提升貧困群眾教育水平、文化素養(yǎng)、科技水平和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)他們樹立正確的勞動(dòng)觀和致富觀，從而靠自身辛勤勞動(dòng)走上脫貧致富的光明道路。

（二）扶貧必扶智，積極培育科技人才

實(shí)踐是理論的源泉，習(xí)近平關(guān)于科技扶貧的論述不是一朝一夕形成的，而是在長(zhǎng)期的探索實(shí)踐過(guò)程中逐漸形成發(fā)展的優(yōu)秀成果。習(xí)近平在青年時(shí)期就開始關(guān)注反貧困問(wèn)題，在梁家河插隊(duì)時(shí)期，習(xí)近平格外重視思想改造和科學(xué)技術(shù)的作用。習(xí)近平在河北省正定縣擔(dān)任縣委副書記和書記一職時(shí)，在科技文化、人才培養(yǎng)等方面積極革新，他提出“人才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、翻番致富的根本”。在此期間習(xí)近平提出“大力發(fā)展農(nóng)村的文化、教育和科學(xué)事業(yè)。一年生產(chǎn)，三年科技，十年教育”[6]的重要論述。在發(fā)展科技、重視人才等政策的引導(dǎo)下，正定縣實(shí)現(xiàn)了從“高產(chǎn)窮縣”到走上富裕的成功轉(zhuǎn)變。

習(xí)近平認(rèn)為擺脫貧困主要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，治貧先治愚?！白屫毨У貐^(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！盵7]要想改變貧困地區(qū)的落后狀況，必須要不斷提升貧困地區(qū)群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。科技扶貧是“授人以漁”，重視貧困地區(qū)教育的發(fā)展，把教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事業(yè)，為貧困地區(qū)不斷輸送優(yōu)秀人才，引導(dǎo)貧困地區(qū)人民通過(guò)自身的辛勤勞動(dòng)擺脫貧困，過(guò)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展生活富裕精神滿足的幸福生活。我黨一直以來(lái)都堅(jiān)持以人民為中心，在習(xí)近平的科技扶貧思想的指導(dǎo)下，科技部、教育部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等七部門聯(lián)合發(fā)布了《科技扶貧行動(dòng)方案》，到2020年基本形成貧困地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新模式[8]。通過(guò)搭建科技扶貧信息共享平臺(tái)、大力支持自主創(chuàng)業(yè)扶貧、重視加強(qiáng)科技人才培訓(xùn)等各項(xiàng)措施，幫助廣大貧困群眾掌握科學(xué)文化知識(shí)，提高專業(yè)技能素質(zhì)，讓貧困群眾能夠靠自身努力脫貧致富。

（三）因地制宜，利用科技發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

扶貧開發(fā)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不同貧困地區(qū)的環(huán)境條件、資源稟賦等情況都存在著一定的差異，脫貧工作要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各個(gè)地方的不同特色發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)，充分利用各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，解決貧困地區(qū)人民群眾的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高貧困地區(qū)人民的幸福指數(shù)。習(xí)近平一直很重視發(fā)展貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，在貧困地區(qū)發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)，不僅能直接促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，同時(shí)也能增加貧困地區(qū)群眾的就業(yè)機(jī)會(huì)，給貧困群眾培育可持續(xù)致富的動(dòng)力。習(xí)近平的這些重要論述，指明了貧困地方脫貧致富的根本方向，是實(shí)現(xiàn)共同富裕偉大目標(biāo)的有效途徑。

我國(guó)各個(gè)貧困地區(qū)地形地勢(shì)存在顯著差別，根據(jù)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分利用貧困地區(qū)資源稟賦，提高貧困地區(qū)群眾人民收入水平，帶領(lǐng)他們走向生活富裕精神滿足的幸福之路。有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段，有助于貧困地區(qū)規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)布局和未來(lái)發(fā)展道路，利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展貧困地區(qū)的生產(chǎn)力，讓貧困地區(qū)人民把科技融入到農(nóng)業(yè)當(dāng)中，打造地方特色產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)貧困群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)脫貧致富。

（四）人才下沉，推動(dòng)修建致富快車道

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。要堅(jiān)持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作進(jìn)一步抓實(shí)抓好。廣大科技特派員要秉持初心，在科技助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)[9]。貧困地區(qū)科技人才短缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏科技推動(dòng)力，信息流通不暢，人民接收信息的能力較差，需要有人帶領(lǐng)群眾走向科學(xué)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的致富大道，利用科技推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

針對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在的科技和人才短板問(wèn)題，中央通過(guò)派遣科技特派員深入貧困地區(qū)，動(dòng)員組織全國(guó)科技人員積極下基層，實(shí)現(xiàn)科技特派員在全國(guó)貧困地區(qū)的覆蓋，讓科技人才下沉到基層，下沉到人才需要最緊迫的廣大貧困地區(qū)。堅(jiān)持實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，讓科學(xué)文化知識(shí)在貧困地區(qū)充分流動(dòng)，有針對(duì)性地組織群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力水平，提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，動(dòng)員組織科技人員深入下基層，考察地方條件，發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì)，將科技創(chuàng)新與地區(qū)特色充分結(jié)合，大力促進(jìn)了貧困地區(qū)先進(jìn)技術(shù)的推廣，幫助貧困地區(qū)人民找到科學(xué)致富的新渠道。

三 習(xí)近平關(guān)于科技扶貧重要論述的時(shí)代價(jià)值

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平高度重視我國(guó)的扶貧工作，把扶貧開發(fā)工作放在了更加重要的位置，形成了科學(xué)化系統(tǒng)化的扶貧思想。習(xí)近平關(guān)于科技扶貧重要論述是習(xí)近平扶貧思想的重要組成部分，是中國(guó)化的馬克思主義反貧困理論，富有鮮明的中國(guó)特色，對(duì)于新時(shí)代我國(guó)的扶貧開發(fā)實(shí)踐，具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

（一）習(xí)近平關(guān)于科技扶貧重要論述的理論價(jià)值

第一，豐富發(fā)展了馬克思主義反貧困理論。習(xí)近平關(guān)于科技扶貧重要論述是在中國(guó)扶貧工作實(shí)踐過(guò)程中形成發(fā)展的，繼承發(fā)展創(chuàng)新了馬克思主義的反貧困理論。馬克思的反貧困理論立足于當(dāng)時(shí)資本主義社會(huì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)被剝削的歷史背景，而馬克思主義是與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新的，習(xí)近平關(guān)于科技扶貧重要論述立足于我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)狀況，在繼承馬克思主義反貧困理論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，在扶貧開發(fā)工作中靈活運(yùn)用唯物辯證法思想，順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是我國(guó)解決貧困問(wèn)題的科學(xué)理論指南。

習(xí)近平科學(xué)運(yùn)用馬克思主義的內(nèi)因理論，提出扶貧主要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，貧困地區(qū)的人民群眾是扶貧開發(fā)的主要對(duì)象。他格外注重調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)群眾的勞動(dòng)積極性，充分發(fā)揮貧困群眾的主動(dòng)性創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。習(xí)近平在中央扶貧工作會(huì)議指出：“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌?！盵10]對(duì)于如何激活貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，習(xí)近平提出扶貧要和扶志、扶智相結(jié)合，一方面要抓實(shí)抓好科技特派員制度，向貧困地區(qū)輸送科技、文化和人才，用科學(xué)技術(shù)助力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。另一方面要重視發(fā)揮教育的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)技能培訓(xùn)工作，通過(guò)動(dòng)員宣傳、教育培訓(xùn)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、典型示范等多樣化形式，提高貧困地區(qū)群眾受教育水平、文化素養(yǎng)、科技能力和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的美好夢(mèng)想，取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大勝利。

第二，創(chuàng)新豐富了中國(guó)共產(chǎn)黨貧困治理思想。讓人民都生活富裕精神滿足，是中國(guó)共產(chǎn)黨人一直以來(lái)不懈追求的目標(biāo)。我黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承發(fā)展創(chuàng)新了馬克思主義反貧困思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)客觀現(xiàn)實(shí)狀況，形成了與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)化馬克思主義扶貧思想。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，深化創(chuàng)新了中國(guó)共產(chǎn)黨貧困治理思想，促進(jìn)了中國(guó)化馬克思主義扶貧思想的與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平在地方基層工作時(shí)長(zhǎng)期重視扶貧工作，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)扶貧開發(fā)有著深刻清晰的認(rèn)知。他提出的“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”等理論，是新時(shí)期通過(guò)考察貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況有針對(duì)性地提出的新論斷，是對(duì)黨的貧困治理思想的創(chuàng)造性發(fā)展。習(xí)近平認(rèn)為在扶貧工作中“輸血”重要，但“造血”更重要，在貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)要依靠激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，科技扶貧是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的現(xiàn)實(shí)路徑，要在脫貧開發(fā)工作中發(fā)揮科技的支撐作用。習(xí)近平堅(jiān)持實(shí)事求是的實(shí)踐原則，提出要因地制宜，根據(jù)不同貧困地區(qū)的資源環(huán)境發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)群眾的科技水平和綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)貧困地區(qū)生產(chǎn)力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展。科技扶貧在我國(guó)不同時(shí)期的脫貧工作中扮演了重要的角色，要做好貧困地區(qū)的脫貧工作，必須要重視科技在扶貧開發(fā)工作中的支撐作用，讓科技為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量，讓科技、人才等稀缺資源在貧困地區(qū)充分涌動(dòng)，激活地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

第三，為我國(guó)的扶貧工作提供了指導(dǎo)思想。科技扶貧是新時(shí)代我國(guó)扶貧工作的顯著特征，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。正如科技部副部長(zhǎng)徐南平先生所說(shuō)：“凡是脫貧致富，必須科技因素。”[11]

2020年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了全面脫貧，為世界脫貧事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)，習(xí)近平關(guān)于科技扶貧的重要論述發(fā)揮了“方向盤”作用，有力地促進(jìn)了我國(guó)脫貧致富目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平同志多次到貧困地區(qū)考察調(diào)研，在充分掌握貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，高屋建瓴，準(zhǔn)確把脈，為科技扶貧指明了方向。在習(xí)近平總書記看來(lái)，貧窮并不可怕，可怕的是智力不足和知識(shí)匱乏，扶貧工作必須要實(shí)現(xiàn)“富口袋”與“富腦袋”的結(jié)合。因此，他特別強(qiáng)調(diào)：扶貧工作必須向教育、文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域合作拓展，要堅(jiān)持物質(zhì)扶貧與精神扶貧并重，習(xí)近平認(rèn)為真正的脫貧是要改變貧困人民的傳統(tǒng)思想，樹立勤勞致富的觀念，培養(yǎng)貧困人民的勞動(dòng)技能，發(fā)動(dòng)貧困群眾勞動(dòng)積極性與自主創(chuàng)造性，提高貧困地區(qū)的“造血”能力。因此，發(fā)揮科技在扶貧中的作用，必須開對(duì)“藥方子”。要因地制宜，發(fā)展貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，特別是要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合，激活貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。這幾年來(lái)，為了解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域供過(guò)于求和供給不足并存的問(wèn)題，中央領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展取得明顯成效?！艾F(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子。要沿著這個(gè)路子走下去，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)?！盵12]習(xí)近平的這些重要論述，從人民內(nèi)部著手，以精神扶貧根治貧困問(wèn)題，創(chuàng)新了貧困治理方式，以科技為支撐，推動(dòng)了扶貧開發(fā)工作的順利開展。

（二）習(xí)近平關(guān)于科技扶貧重要論述的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

第一，科學(xué)指導(dǎo)了中國(guó)扶貧開發(fā)的實(shí)踐工作?？萍挤鲐毜闹攸c(diǎn)在于使貧困地區(qū)群眾掌握科學(xué)技術(shù)，提高貧困群眾的科技文化素質(zhì)，從而提升貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。在這一重要論述的指導(dǎo)下，我國(guó)在扶貧開發(fā)的過(guò)程中，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮了科技創(chuàng)新在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的支撐作用，使我國(guó)脫貧工作更加科學(xué)化、高效化，為我國(guó)奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大勝利作出了重要貢獻(xiàn)。習(xí)近平提出要把脫貧工作與扶志扶智兩者相結(jié)合，以此激發(fā)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮貧困群眾的主觀能動(dòng)性和首創(chuàng)精神，因地制宜發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，以科技為重點(diǎn)有效助力扶貧開發(fā)工作。近些年來(lái)，全國(guó)各地紛紛響應(yīng)科技扶貧號(hào)召，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，采取各種形式推進(jìn)貧困地區(qū)科技人才建設(shè)，發(fā)展擴(kuò)大科技特派員隊(duì)伍，高度重視貧困地區(qū)存在的科技和人才短板問(wèn)題，不斷增強(qiáng)貧困群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，積極開發(fā)地方特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提高貧困地區(qū)的“造血”能力。

從1986年國(guó)家建制化科技扶貧以來(lái)，至今已經(jīng)歷了34年的歷程[13]。取得了可喜的成效，顯著提高了我國(guó)貧困地區(qū)的脫貧效率。科技扶貧在我國(guó)貧困治理工作中的作用越來(lái)越顯著，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中地位越來(lái)越重要。2020年全面建成小康社會(huì)取得了偉大歷史性成就，奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定性勝利，實(shí)現(xiàn)了全面脫貧后，尤其是在新的歷史時(shí)期，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展離不開科技扶貧的助力，堅(jiān)持習(xí)近平的科技扶貧思想為指導(dǎo)，是提高貧困地區(qū)群眾的文化水平和科技能力；激活貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要法寶。

第二，有力促進(jìn)了全面脫貧和防止返貧的。自古以來(lái)，豐衣足食、安居樂(lè)業(yè)一直是我國(guó)勞動(dòng)人民不懈追求的愿望。2020年是我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最為關(guān)鍵的一年，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)達(dá)成之年。習(xí)近平關(guān)于科技扶貧的重要論述是適應(yīng)我國(guó)扶貧現(xiàn)實(shí)狀況提出的科學(xué)的、有效的理論，是奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)偉大勝利的理論武器。消除貧困是全面建成小康社會(huì)的必要前提，在習(xí)近平科技扶貧思想的指導(dǎo)下，2020年全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性勝利，貧困地區(qū)和群眾的命運(yùn)實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變。

當(dāng)下我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在，需要繼續(xù)堅(jiān)持攻堅(jiān)克難。鞏固原有的脫貧成果難度較大，一些已脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，存在著一定的返貧復(fù)貧風(fēng)險(xiǎn)，脫貧攻堅(jiān)工作仍需繼續(xù)加強(qiáng)。隨著脫貧工作的持續(xù)推進(jìn)，大批貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧，許多貧困縣紛紛摘帽，但有些地方還存在著工作精力轉(zhuǎn)移、投入不足等問(wèn)題，地方式的官僚主義、虛假脫貧等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，貧困問(wèn)題尚未得到根本性解決，貧困地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力不足，需要盡快采取有效有力的專門措施，鞏固貧困地區(qū)人民脫貧攻堅(jiān)的成果。習(xí)近平提出的科技扶貧系列重要論述是鞏固脫貧成果、防止返貧發(fā)生的有效武器，在脫貧攻堅(jiān)的具體實(shí)踐中，通過(guò)扶貧先扶志、扶貧必扶智、因地制宜發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)等不同手段，激活貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮科技的支撐作用，從而保障鞏固扶貧工作的成效。脫貧工作不是一項(xiàng)短期的任務(wù)，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利不是終點(diǎn)，要始終堅(jiān)持習(xí)近平科技扶貧思想的指導(dǎo)，不斷推進(jìn)穩(wěn)定脫貧、健康脫貧，提高貧困地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

第三，為其他國(guó)家消除貧困提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。消除貧困，是全世界人民群眾的美好憧憬，當(dāng)今世界，貧困、饑餓、疾病等一系列社會(huì)難題仍困擾了不少國(guó)家，是世界和平與發(fā)展道路上存在的重重荊棘。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，貧困問(wèn)題仍是全球重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。習(xí)近平關(guān)于科技扶貧的重要論述是中國(guó)開展貧困治理的重要依據(jù)，也為世界貧困治理工作提供了有益啟示，為其他國(guó)家消除貧困提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

2020年全球范圍內(nèi)發(fā)生的新冠疫情導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重的沖擊，國(guó)際扶貧力量受到了一定的衰減，增加了全球貧困治理的難度。全球安全治理赤字導(dǎo)致局部地區(qū)貧困人口不減反增，全球氣候治理困境嚴(yán)重制約全球貧困治理，大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇削弱了貧困治理國(guó)際合作的基礎(chǔ)[14]。中國(guó)作為世界上最大和人口最多的發(fā)展中國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)始終堅(jiān)持為世界脫貧工作貢獻(xiàn)著中國(guó)力量和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。2020年12月14日在北京舉辦了人類減貧經(jīng)驗(yàn)國(guó)際論壇，習(xí)近平總書記向論壇致賀信，并強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前疫情仍在全球肆虐，減貧事業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，攜手推進(jìn)國(guó)際減貧進(jìn)程，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體[15]。中國(guó)在貧困治理取得的偉大勝利，不斷地為國(guó)際消除貧困事業(yè)注入勃勃生機(jī)，為其他國(guó)家開展反貧困工作提供了一定的借鑒作用，推動(dòng)了世界和平發(fā)展事業(yè)的進(jìn)程，同時(shí)也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，推動(dòng)了人類命運(yùn)共同體的和諧構(gòu)建。

[1]馬克思恩格斯全集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1972:282.

[2]張志勝,崔執(zhí)樹.習(xí)近平精神扶貧思想的基本內(nèi)涵與時(shí)代意蘊(yùn)[M].內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2018(4):14- 20.

[3]習(xí)近平.國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表二〇二一年新年賀詞[N].人民日?qǐng)?bào),2021-01-01(01).

[4]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州:福建人民出版社,1992:160.

[5]肖志揚(yáng).湖南貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技扶貧模式與政策建議[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2010(5)88.

[6]鄒娣.習(xí)近平“扶貧+扶志+扶智”理念的形成與發(fā)展[J].黨史博采(下),2020(8):4-5.

[7]習(xí)近平.給“國(guó)培計(jì)劃（二〇一四）”北師大貴州研修班參訓(xùn)教師的回信[N].人民日?qǐng)?bào),2015-09-10(01).

[8]潘曉燕.我國(guó)科技扶貧的成效分析及對(duì)策建議[J].科技中國(guó),2019(12):82-87.

[9]習(xí)近平.習(xí)近平對(duì)科技特派員制度推行20周年作出重要指示強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人才下沉科技下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”用科技助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興[N].人民日?qǐng)?bào),2019-10-22(01).

[10]習(xí)近平.脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響全黨全國(guó)咬定目標(biāo)苦干實(shí)干[N].人民日?qǐng)?bào),2015-11-29(01).

[11]姜昊宇,王高明.“凡是脫貧致富,必有科技因素”我國(guó)科技扶貧成效顯著[EB/OL].[2020-12-23](2021-09-02).https://baijiahao.baidu.com/s?id=1686859416130966146&wfr=spider&for=pc.

[12]農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化闊步前行——習(xí)近平總書記領(lǐng)航農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展(之三)[N].人民日?qǐng)?bào),2020-12-15(01).

[13]邢鵬.科技扶貧的歷史演進(jìn)、階段特征與未來(lái)展望[J].地方財(cái)政研究,2020(5):76-81.

[14]王紅續(xù),王堯其,鄭紅婕.當(dāng)前世界局勢(shì)特點(diǎn)及其對(duì)全球貧困治理的影響[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版), 2020(4):54-60.

[15]習(xí)近平.習(xí)近平向人類減貧經(jīng)驗(yàn)國(guó)際論壇致賀信[N].人民日?qǐng)?bào),2020-12-15(01).

2021-09-12

湖南省教育廳科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“高?？萍枷锣l(xiāng)助推精準(zhǔn)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)19A161）；湖南省社科基金項(xiàng)目“毛澤東關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的探索及啟示研究”（項(xiàng)目編號(hào)16JD25）。

楊松菊（1971－），女，湖南邵陽(yáng)人，湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)閳?zhí)政黨建設(shè)。左雨（1997－），女，湖南衡陽(yáng)人，湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)閳?zhí)政黨建設(shè)。

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1673-2219（2022）02-0004-06

（責(zé)任編校：周欣）