關于深入推進新時代黨的建設的若干思考*

陳 宏

（中共新疆區(qū)委黨校 哲學教研部 新疆 烏魯木齊 830002）

深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，是實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的關鍵。黨的二十大以思想之旗領航向，以人間正道開新篇，充分彰顯了風華正茂的大黨取得的無比輝煌成就。中國共產黨為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興定向引航，是致力于人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)的馬克思主義政黨。中國共產黨堅守初心使命，勇于自我革命，立志于中華民族千秋偉業(yè)，在世界形勢深刻變化的歷史進程中，堅持團結帶領全國人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行，歷經百余年奮斗，把中華民族偉大復興推進了不可逆轉的歷史進程，開創(chuàng)了人類歷史上的偉大奇跡。黨的二十大作出的戰(zhàn)略決策部署，堅定不移深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，繼續(xù)引領中華民族昂揚奮進，奮力奪取中國特色社會主義新勝利，特別是將近年來黨的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果寫入《中國共產黨章程（修正案）》，向全黨明確提出“三個務必”的要求，堅持以時刻保持解決大黨獨有難題的政治清醒和“趕考”的堅定、自我革命永遠在路上的決心、持之以恒推進全面從嚴治黨的堅強意志，堅定而清晰地擘畫了新時代黨的建設新的偉大工程的宏偉藍圖。新征程上，我們黨仍然面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經濟、外部環(huán)境等“四大嚴峻考驗”，特別是黨內仍將長期面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等“四大危險”。因此，鞏固和發(fā)展好黨的二十大最重要最核心的政治成果，落實好黨的二十大提出的新時代黨的建設的首要政治任務，“必須敢于直面自身缺點，找準問題，善于辨證分析問題，敢于刀刃向內、刮骨療毒解決長期以來形成的沉疴積弊”，[1]在健全全面從嚴治黨體系的目標要求下，不斷推進新時代黨的建設新的偉大工程走向深入。

一、堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導的最高政治原則不動搖

中國特色社會主義最本質的特征和最大優(yōu)勢，是中國共產黨的最高政治領導。正是由于在中國革命、建設、改革的過程中各族群眾始終擁護中國共產黨的領導，黨才能夠團結帶領廣大人民創(chuàng)造出彪炳歷史的偉大奇跡。中國共產黨的領導為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供了最堅強的政治保證，為中國特色社會主義發(fā)展提供最強大的核心領導力量?！皩嵺`充分說明，歷史和人民選擇了中國共產黨，沒有中國共產黨領導，民族獨立、人民解放是不可能實現(xiàn)的?！盵2]黨的二十大深刻分析了國際國內形勢，闡述了新時代新征程中國共產黨的使命任務，為實現(xiàn)全面推進中華民族偉大復興的奮斗目標確立了行動指南、指明了前進方向。

保證黨的團結統(tǒng)一是我們黨的生命線。毛澤東指出：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結起來，為自己的利益而奮斗?！盵3]（P1318）今日之中國，中國共產黨帶領中國人民已經邁上了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，中華民族實現(xiàn)偉大復興這一歷史進程已經不可逆轉。在新征程上，黨肩負的使命任務會更加復雜艱巨，面對新風險、應對新挑戰(zhàn)，全體黨員干部必須增強維護黨的團結統(tǒng)一的自覺性，堅定不移地加強黨的政治建設，自覺以黨的政治建設統(tǒng)領黨的建設各項工作；必須健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系，模范貫徹好民主集中制，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。黨有核心，才能萬眾一心；黨有權威，才能政令生威。全黨必須清楚地認識到：黨的領導的最高原則是黨中央集中統(tǒng)一領導，全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，必須堅定不移地同黨中央保持高度一致。這就要求全體黨員干部必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，確保黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領導能夠不斷加強，確保黨中央決策議事協(xié)調機構和重大決策部署落實機制能夠不斷完善，確保各級黨委（黨組）主體責任能夠不斷落實，確保黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性能夠不斷增強，讓黨的旗幟永遠高高飄揚。

二、圍繞凝心鑄魂強化新時代中國特色社會主義思想引領

黨的思想建設的根本任務就是堅持不懈地用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨。革命和革命理論是馬克思主義的核心范疇和核心內容。理論建設是我們黨革命建設和改革實踐的重要組成部分，馬克思主義政黨歷來重視理論建設，勇于進行理論探索和創(chuàng)新。黨的十八大以來，我們黨始終堅持馬克思主義的科學理論指導，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以全新的視野深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，與時俱進地創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義革命理論，取得重大理論創(chuàng)新成果，為推進新時代黨的建設提供了根本遵循。

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，是黨的思想建設的根本任務。國內外形勢的新變化為新時代黨的建設理論創(chuàng)新提出了全新要求，這就要求全體黨員干部必須不斷加強理想信念教育，注重從理論和實踐的結合上深入回答關系黨和國家事業(yè)發(fā)展這一重大時代課題，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界。全面加強黨的思想建設重點是要建設馬克思主義學習型政黨，必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動；必須認真組織實施黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃，引導黨員干部不斷學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題，確保黨員干部傳承好紅色基因，賡續(xù)好紅色血脈，凝心鑄忠誠之魂，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為新時代黨的建設這一偉大工程中堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

新時代黨的建設實踐無止境，理論創(chuàng)新也無止境，這是馬克思主義政黨開展工作的顯著特點。馬克思指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造?！盵4]（P585）堅持在實踐基礎上進行理論創(chuàng)新，既是中國特色社會主義事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的歷史必然，更是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的現(xiàn)實需要。因此，不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章，是當代中國共產黨人的莊嚴歷史責任。“兩個確立”是貫穿黨的二十大報告的靈魂，這既是中國共產黨在新時代取得的重大政治成果，也是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的政治保證，更是凝心鑄魂強化中國特色社會主義思想引領、科學應對一切不確定性的最大確定性。因此，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把握好蘊含其中的世界觀和方法論，增強理論創(chuàng)新的自覺性，并切實用黨的創(chuàng)新理論指導和推進新時代黨的建設新的偉大工程的各方面、全過程，著力提高運用黨的創(chuàng)新理論分析和解決問題的能力，不斷提出解決長期性、深層次矛盾問題的新思路新方法新舉措，使新時代黨的建設新的偉大工程各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

三、堅持以黨章為根本，健全和強化黨的自我革命制度

勇于自我革命是中國共產黨百年奮斗的重要歷史經驗，是馬克思主義建黨學說、馬克思主義社會革命理論在新時代的創(chuàng)造性表達。有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標，不斷完善同中國式現(xiàn)代化相協(xié)調的黨的全面領導布局、全面加強同中國式現(xiàn)代化相適應的黨的治理能力建設，關鍵在于黨的自身建設，關鍵取決于全面從嚴治黨的成效。深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，必須堅持以《中國共產黨章程》為根本遵循，確保構建起黨員自覺維護黨的章程和黨內法規(guī)的體制機制，確保黨組織始終能夠堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，確保黨不變質、不變色、不變味，確保黨的堅強領導核心地位不動搖。

深入推進新時代黨的建設新的偉大工程必須健全強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的制度。黨的十八大以來，習近平總書記將全面從嚴治黨的成功經驗系統(tǒng)總結為“六個統(tǒng)一”，這是黨中央對全面從嚴治黨內在規(guī)律的自覺探索和獨到創(chuàng)見，深刻蘊含著辯證思維，并全面貫穿于管黨治黨的實踐之中，對于持續(xù)深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命具有重要的現(xiàn)實意義。因此，要圍繞健全黨的統(tǒng)一領導全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系這一目標，堅定不移堅持和鞏固中國特色社會主義制度，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，持續(xù)深入推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，確保黨內監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調的監(jiān)督實效，不斷完善權力監(jiān)督制約機制，落實好全面從嚴治黨的政治責任，讓權力在制度的籠子里和陽光下規(guī)范健康運行。

四、聚焦堪當民族復興重任的目標建設高素質干部隊伍

高素質干部隊伍是全面從嚴治黨和新時代黨的建設新的偉大工程的必備力量，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，離不開數量充足的政治過硬、具備領導現(xiàn)代化建設能力、適應新時代要求的干部隊伍。因此，必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想教育人，用黨的理想信念凝聚人，用社會主義核心價值觀培育人，用中華民族偉大復興的歷史使命激勵人，大力培養(yǎng)堪當民族復興重任的接班人，切實抓好黨的事業(yè)后繼有人這個根本大計。這要求培養(yǎng)高素質干部隊伍要堅持從思想上建黨這一原則，按照從思想上政治上組織上完全鞏固的馬克思主義政黨的目標要求，鍛造堪當民族復興重任的高素質干部。具體而言，一要堅持把新時代好干部標準落到實處，牢牢抓住政治建設這個根本性建設，確保干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性；二要堅持黨管干部原則，引領干部從“理論維度”和“實踐維度”深刻領悟“兩個確立”的核心要旨，切實從理論、歷史、現(xiàn)實、未來和實踐維度上認識和把握“兩個確立”，堅持團結奮斗、凝心聚力，緊緊依靠人民群眾，最大限度發(fā)揮廣大干部群眾在保穩(wěn)定、謀發(fā)展、促改革中的積極作用；三要善于識別和選拔干部，堅持樹立選人用人的正確導向，善于從治國理政的實踐中考察干部的德才情況，按照“以德為先”“五湖四海”和“任人唯賢”及“用人就是用他的長處，使他的長處得到發(fā)展”的原則，[5]（P111）選拔忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化干部，要以系統(tǒng)性思維對待干部的全部歷史和全部工作，防止以點帶面、以偏概全；四要善于從“用人所長”的角度使用干部，堅持正派的公道的作風，反對不正派的不公道的作風，防止弄虛作假、防止偏聽偏信，防止不公正地對待干部，挫傷干部的積極性；五要善于從“相輔相成、相得益彰”的角度選優(yōu)配強各級領導班子，不斷完善干部考核評價體系，注重在風險挑戰(zhàn)、矛盾問題和重大考驗中歷練班子成員和黨員干部的斗爭精神與斗爭本領，著力增強各級領導班子防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓的能力；六要激勵班子成員和黨員干部自覺做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來，切實發(fā)揮好帶頭擔當作用，持續(xù)增強各級領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；七要善于指導干部，提高教育他們，放手讓他們工作，發(fā)揮其積極性、創(chuàng)造性，但也要引導他們自覺弘揚求真務實的工作作風，持之以恒地踐行正確政績觀；八要制定和完善把年輕干部放到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長的制度措施，堅持從政治、經濟、人文等多方面關心關愛基層干部特別是條件艱苦地區(qū)的干部，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的常態(tài)化工作機制，注重從有利于干部成長和事業(yè)發(fā)展的角度，不斷增強干部調查研究、群眾工作、統(tǒng)籌協(xié)調的能力，持續(xù)提升干部維護穩(wěn)定、促進團結、推動經濟社會高質量發(fā)展、服務群眾的本領；九要共同致力于中華民族偉大復興的目標要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，健全培養(yǎng)和用好少數民族干部的制度措施，并統(tǒng)籌做好黨外干部統(tǒng)戰(zhàn)工作；十要重視培養(yǎng)選拔女干部的工作，充分發(fā)揮女干部的重要作用。“黨要管黨、從嚴治黨”，培養(yǎng)高素質的干部隊伍是推進新時代黨的建設偉大工程的重要抓手，只有堅持嚴管和厚愛相結合的要求，系統(tǒng)性地加強對黨員領導干部的全方位管理和經常性監(jiān)督，才能更好激勵引導干部始終保持積極向上、昂揚奮進的精神狀態(tài)，保持踔厲奮發(fā)、埋頭苦干、拼搏向前的勁頭。

五、圍繞提升黨的政治領導力強化黨組織的政治和組織功能

“政治領導是黨的全面領導和長期執(zhí)政的基石與根本，政治領導是彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢的關鍵維度。”[6]我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，成為全國人民的主心骨，在應對國內外各種風險考驗、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中歷練成為無可替代的堅強領導核心。中國共產黨團結帶領廣大人民群眾實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程，以中國式現(xiàn)代化全面推進社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖正徐徐展開，這些現(xiàn)實成就的取得，都進一步證明了中國共產黨擁有無比強大的政治領導力。

進一步提升黨的政治領導力重點需要不斷完善黨組織的政治和組織功能。這要求各級黨組織要堅定不移地履行黨章所賦予的各項職責，持之以恒推進以黨建引領基層治理的工作格局，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領域廣大群眾組織凝聚好。具體而言，一要堅持把深刻領會和全面貫徹落實黨的二十大精神貫穿到深入推進新時代黨的建設新的偉大工程全過程各方面，切實提高黨的建設質量，確保黨的建設工作高質量發(fā)展；二要堅持以黨的二十大精神為指導，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，著力在反恐維穩(wěn)、深化改革開放、經濟社會高質量發(fā)展、防范化解重大風險等方面工作中作表率；三要堅持加強新經濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設，理順行業(yè)協(xié)會、學會、商會的黨建工作協(xié)調機制，注重加強和改進黨員特別是流動黨員的教育管理，注重從青年和產業(yè)工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，不斷補充基層黨組織的新鮮血液、補充新生力量；四要聚焦加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的主線，堅持深入全面開展從嚴治黨，永葆黨員隊伍先進性和純潔性。只有不斷激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，黨才能帶領人民群眾在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，心往一處想、勁往一處使，從而形成深入推進新時代黨的建設新的偉大工程所凝聚起的全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴偉力。

六、堅持從事關黨生死存亡的政治高度以嚴的基調正風肅紀

“反對腐敗、建設廉潔政治是馬克思主義政黨的政治本色。”[7]縱觀我們黨百余年來的黨風廉政建設史，基本形成了以“圍繞中心、服務大局”為根本要求，以“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”為基本方針，以“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”為堅強決心，以“領導干部”為關鍵群體，以“黨的領導、實事求是、群眾路線、自我革命”為基本路徑的黨風廉政工作格局，正是由于黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提高到關系黨和國家生死存亡的高度，鍥而不舍地抓作風建設、紀律建設工作，堅持從事關黨生死存亡的政治高度抓好黨性黨風黨紀工作，我們黨才能團結帶領廣大人民把握歷史脈搏，贏得了歷史主動。因此，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，必須以嚴的基調強化正風肅紀。

具體而言，一要堅定全黨理想信念、嚴密組織體系、健全黨內法規(guī)體系，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，嚴明紀律規(guī)矩，督促領導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展；二要持之以恒正風肅紀，對違反黨紀的問題，抓住普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治，抓住“關鍵少數”，以上率下，持續(xù)深化糾治“四風”，把握作風建設地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，堅持黨性黨風黨紀一起抓；三要堅持全面深入推進從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活，重點糾治形式主義、官僚主義問題，重視整治“七個有之”等嚴重影響黨的形象和威信、嚴重損害黨群干群關系的問題，保證思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅決破除特權思想和特權行為，推進作風建設常態(tài)化長效化。

七、以“去腐生肌”的辯證思維打贏反腐斗爭的持久攻堅戰(zhàn)

黨的機體內最大毒瘤是“腐敗”，這是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力最嚴重的問題，因此，要吹響反腐敗斗爭沖鋒號，堅決打贏反腐斗爭這一持久攻堅戰(zhàn)。全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上，全體黨員干部決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須堅持同反腐敗作最堅決的斗爭。要堅決以零容忍態(tài)度反腐懲惡，嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決剎住歪風，糾治頑瘴痼疾；堅持不斷形成和發(fā)展風清氣正的黨內政治生態(tài)，堅決防止領導干部成為某些利益集團和特殊權勢團體的代理人、代言人；持續(xù)多管齊下，深入推進“打虎”“拍蠅”“獵狐”，堅決治理政商勾連、破壞政治生態(tài)和經濟發(fā)展環(huán)境的問題，確保自我凈化不斷取得新成效。打鐵必須自身硬，我們只有勇于推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，不斷完善反腐敗國家立法，深入推進反腐敗零容忍文化建設，[8]才能確保黨的自我革命、自我革新不斷贏得歷史主動，確保全面從嚴治黨不斷取得實效，確保深入推進新時代黨的建設新的偉大工程不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

“兩個務必”保障我們黨走到今天，而贏得未來，必須依靠“三個務必”。全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路，“三個務必”則是走好這條必由之路必須始終堅持、真正做到的重要遵循。只有深刻領會“三個務必”的重大意義，準確把握“三個務必”的科學內涵，切實抓好“三個務必”的主要著力點，才能真正做到“三個務必”，從而確保黨在新征程上始終堅持正確前進方向、發(fā)展道路，不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。

在新時代新征程上，我們黨肩負著帶領全國人民共同完成全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的千秋偉業(yè)，這是人類和平與發(fā)展歷史上最崇高最偉大的事業(yè)，我們黨所面臨的風險挑戰(zhàn)前所未有、所肩負的責任無比重大、所承擔的使命無上光榮。這要求全體黨員干部必須在新征程上深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，以偉大自我革命引領偉大社會革命的要求肩負起團結奮斗的時代使命，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務為目標指引，始終保持臨淵履薄的狀態(tài)，敢于斗爭、善于斗爭的作風，堅定歷史自信，增強歷史主動，心往一處想、勁往一處使，走好新的“趕考”之路，不斷從政治上、理論上、實踐上取得深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的新成果新成效，鞏固黨長期執(zhí)政的堅實地位，讓祖國江山更壯麗、中國人民更豪邁、中國特色社會主義事業(yè)前程更加遠大。