王 紹 芳
今年是聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)起全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)倡議20周年。我國農(nóng)業(yè)歷史悠久,數(shù)千年的農(nóng)耕歷史中沉淀出輝煌燦爛的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是融生態(tài)、技術(shù)、文化、景觀于一體的復(fù)合型的“活態(tài)”遺產(chǎn),它包含有豐富的生物資源、優(yōu)美的大地景觀、珍貴的傳統(tǒng)農(nóng)技,鐫刻著天人合一的生態(tài)智慧。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是祖先留給我們的珍貴財富,是中華農(nóng)耕文明的“活化石”,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。新時期如何進(jìn)一步讓農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)助力鄉(xiāng)村振興,已成為專家學(xué)者關(guān)注的焦點。優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用,重在“活化傳承”。如何讓農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“活”起來,讓農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮其不可代替的作用,用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)續(xù)寫現(xiàn)代鄉(xiāng)村故事,激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)在的強大動力,是我們業(yè)界和學(xué)者下一步深入研究和關(guān)注的重點。
黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”作為總要求[1]。當(dāng)代語境的“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”肇始于2002年聯(lián)合國糧農(nóng)組織啟動的“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(GIAHS)”項目。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是當(dāng)?shù)厝嗣裨谂c所處環(huán)境長期生產(chǎn)實踐中,因地制宜利用當(dāng)?shù)貧夂蚝退临Y源形成的農(nóng)業(yè)復(fù)合系統(tǒng),具有豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性、完善的傳統(tǒng)知識與技術(shù)體系和獨特的文化景觀等內(nèi)容[2]。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)蘊含豐富的生物、技術(shù)、文化基因,其獨特的稟賦和價值與我國當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興緊密契合。發(fā)掘重視農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),不僅可以建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,而且能發(fā)展休閑旅游、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,以產(chǎn)業(yè)興旺帶動農(nóng)民增收,尤其是我國的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大多位于欠發(fā)達(dá)地區(qū),其保護(hù)傳承還是農(nóng)民增收致富的重要抓手。
產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的核心是堅持以農(nóng)為本,充分激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。即不僅要著力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),重視綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng),而且要更加重視利用農(nóng)村特有的資源稟賦、鄉(xiāng)土風(fēng)情和生態(tài)風(fēng)光,積極拓展農(nóng)業(yè)多功能,發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),更好地滿足城鄉(xiāng)居民對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化、動態(tài)化的需求。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地生物多樣、生態(tài)優(yōu)良、文化多元、景觀優(yōu)美和民俗濃郁是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和“三產(chǎn)”融合發(fā)展的絕佳基礎(chǔ)。遺產(chǎn)地獨特的品種資源和良好的生態(tài)條件為發(fā)展特色生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了保障;濃郁的民族習(xí)俗與地域文化特色,對市場有較強的吸引力,有利于發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。因此,新時期要立足發(fā)掘遺產(chǎn)地特有的生物、生態(tài)、文化與景觀等資源稟賦優(yōu)勢,因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,以遺產(chǎn)地的傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式為基礎(chǔ),以特色農(nóng)副產(chǎn)品加工為紐帶,以旅游等服務(wù)業(yè)為著力點,推動形成特色產(chǎn)品生產(chǎn)加工、休閑旅游、文化創(chuàng)意等可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。生態(tài)宜居關(guān)鍵在于正確處理鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,著力建設(shè)“山清水秀、生態(tài)宜居”的美麗鄉(xiāng)村,走中國特色鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。一是保護(hù)傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)有利于美麗鄉(xiāng)村的構(gòu)建。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)具有豐富的遺傳資源和生物多樣性,具有水土保持、氣候調(diào)節(jié)、涵養(yǎng)水源等多種生態(tài)服務(wù)功能,可以優(yōu)化當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件,助推生態(tài)宜居。比如,以云南哈尼梯田、湖南紫鵲界梯田為代表的森林—村寨—梯田—水系“四素同構(gòu)”的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),使農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地具有良好的生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量,讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。二是保護(hù)傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)有利于培育和弘揚農(nóng)民生態(tài)理念和生態(tài)自覺。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為先民創(chuàng)造并傳承至今的活態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),蘊含著天人合一、節(jié)用物力等生態(tài)理念和道法自然、適度守則的倫理法則,是中華傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的精華,體現(xiàn)了人與自然和諧共生的千年生態(tài)智慧。比如,浙江青田稻魚共生系統(tǒng)中魚和水稻和諧共生、湖州的?;~塘的“桑、蠶、魚、塘”的生態(tài)模式,貴州從江侗鄉(xiāng)稻魚鴨共生的綜合生態(tài)種養(yǎng)模式以及甘肅迭部扎尕那農(nóng)林牧復(fù)合系統(tǒng)中農(nóng)耕、林業(yè)、牧業(yè)三者有機(jī)循環(huán)利用的農(nóng)耕生產(chǎn)方式,都是用地養(yǎng)地、生物資源循環(huán)的成功范例。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)包含著生態(tài)友好的種質(zhì)資源培育、生物資源利用、水土資源管理等方面的本土知識和適應(yīng)性技術(shù)是遺產(chǎn)地珍貴的農(nóng)業(yè)文化資源優(yōu)勢和傳家寶,保護(hù)和傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)有利于提升農(nóng)民的生態(tài)理念和生態(tài)自覺,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化代內(nèi)和代際知識的傳承。
鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障。鄉(xiāng)風(fēng)文明實際上是要求將農(nóng)耕文明和現(xiàn)代文明結(jié)合起來,走中國特色鄉(xiāng)村文化興盛之路。既要著力弘揚農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),又要推進(jìn)移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步,進(jìn)一步提高農(nóng)民文化素質(zhì)和文明程度。與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)密切相關(guān)的民間傳說、居民祈求風(fēng)調(diào)雨順形成的舞蹈、田間勞動吟唱形成的山歌等鄉(xiāng)村民俗文化,維持了文化多樣性,對遺產(chǎn)地這些傳統(tǒng)文化進(jìn)行挖掘與弘揚,對提升鄉(xiāng)村社會的文明度具有重要意義。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地還是重要的教育、文化基地。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不僅是當(dāng)?shù)鼐用褓囈陨娴奈镔|(zhì)基礎(chǔ)來源,也是當(dāng)?shù)叵让駪?zhàn)天斗地、自強不息的進(jìn)取精神的見證。一個農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地就是一部農(nóng)業(yè)發(fā)展縮影,為人們展示了先民的勤勞、勇敢與智慧,是青少年了解中華農(nóng)耕文明的窗口。同時,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)擁有深厚的歷史積淀、多樣的文化和天人合一的美麗景觀,發(fā)掘豐厚的文化資源可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化的同步發(fā)展。比如,云南紅河哈尼梯田依山造田形成的“人間仙境世界奇觀”、江蘇興化垛田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的魅力景觀,已成為當(dāng)?shù)匾瞬毮康穆糜挝幕L(fēng)景線。
治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。治理就是踐行規(guī)則之治,治理有效,中心在于堅持自治、法治、德治相結(jié)合,走中國特色鄉(xiāng)村善治之路。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)具有社會教化功能,活態(tài)傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)有利于助推鄉(xiāng)村治理有效。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地人民在長期共同勞動和生活中形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度、鄉(xiāng)規(guī)民約、農(nóng)耕信仰、節(jié)慶習(xí)俗,蘊含著協(xié)作互助、尊重勞動的觀念,這些鄉(xiāng)規(guī)民約、公序良俗作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的載體,它們在規(guī)范群體行為、維系社會秩序以及增強凝聚力和歸屬感等方面起到潛移默化的教化作用。充分利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)蘊含的社會治理的規(guī)則文化,將其融入現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,可以為構(gòu)建新型鄉(xiāng)村社會治理體制豐富內(nèi)涵。
生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本。密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長,走中國特色鄉(xiāng)村富裕之路是鄉(xiāng)村振興的目的。我國的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大多地處老少邊窮地區(qū),這些地方所保留下來的良好生態(tài)環(huán)境、多樣民俗文化、獨特農(nóng)副產(chǎn)品、優(yōu)美鄉(xiāng)村景觀,是保障當(dāng)?shù)鼐用裆嫲踩蜕鐣l淼闹匾A(chǔ),是貧困地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢的獨特資源,其成效在重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地已經(jīng)開始顯現(xiàn)。一是以特色物產(chǎn)助力農(nóng)民致富。例如山東省德州市夏津縣利用黃河故道古桑樹的資源優(yōu)勢,從一粒椹果到椹果干、椹葉茶、桑椹酒、桑黃藥等10多種產(chǎn)品,衍生出一條產(chǎn)業(yè)鏈,把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育作為聯(lián)結(jié)農(nóng)民與市場之間的紐帶,增強了農(nóng)民的獲得感,鄉(xiāng)親們的腰包鼓了起來,古桑樹變成了農(nóng)民致富的“搖錢樹”。二是以“名牌戰(zhàn)略”助力農(nóng)民致富。擁有8 000年小米種植歷史的內(nèi)蒙古敖漢旗依托這個遺產(chǎn)招牌,有效提升了價值鏈帶動農(nóng)民增收。三是以新興業(yè)態(tài)助力農(nóng)民致富。云南哈尼梯田、湖南新化紫鵲界梯田在種養(yǎng)業(yè)提檔升級的基礎(chǔ)上,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),申遺成功促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展,將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的生物多樣性和文化多樣性展示給外界的同時,探索出了利用資源優(yōu)勢實現(xiàn)帶動農(nóng)民就業(yè)增收的新路子,將“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”[3]。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面的成效,在重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地已經(jīng)顯現(xiàn),但與鄉(xiāng)村振興的需求和人民群眾的期待相比,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在保護(hù)和傳承方面依然存在諸多問題與不足。
1.地方政府的主導(dǎo)推動作用還沒有充分發(fā)揮
地方政府作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的管理者,在制定農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策、保護(hù)經(jīng)費投入、人員組織等方面具有不可替代的作用,尤其是在當(dāng)前工業(yè)化、城市化高歌猛進(jìn)的時期,保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)助力鄉(xiāng)村振興,各級政府的主導(dǎo)推動作用更是至關(guān)重要,然而受重視程度、思想意識、經(jīng)營管理等因素影響,政府部門并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的主導(dǎo)作用。第一,作為重要保護(hù)主體的政府部門仍然重視度和敏感度不夠。從“政績”的角度來看,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用明顯不如地方工業(yè)化、城市化發(fā)展重要,當(dāng)前農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)還沒有被納入到大多數(shù)政府職能部門和地方政府工作的視野。從敏感度的角度來看,很多地方政府官員不了解農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)這一新的遺產(chǎn)類型,不清楚其保護(hù)的作用和功能,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)利用與發(fā)展中的部門之間協(xié)作不夠。第二,保護(hù)傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的政策和制度不健全。遺產(chǎn)地政府部門是文化政策的制定和實施者,負(fù)責(zé)政策的制定與制度運行的監(jiān)管。但很多遺產(chǎn)地在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳教育等多個方面存在政策不健全問題,監(jiān)督評估、績效考核等工作也相對滯后,保護(hù)傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的制度安排和機(jī)制運行需要進(jìn)一步科學(xué)化。
2.農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系不協(xié)調(diào)
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的目標(biāo)是要保證農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,沒有發(fā)展的保護(hù)是不可持續(xù)的。但實踐中農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的矛盾突出、開發(fā)不足和開發(fā)過度并存。第一,開發(fā)不足。一些地方只注重農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的冷凍式保存。通過創(chuàng)建一批農(nóng)耕文化主題場館,通過文字或影像記錄等方式為傳統(tǒng)農(nóng)耕時代留影造像靜態(tài)保護(hù)與傳承。遺產(chǎn)資源的整體規(guī)劃、市場營銷、運營管理等不足,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小,“三產(chǎn)”融合度不高,遺產(chǎn)地的資源優(yōu)勢還沒有充分轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。第二,開發(fā)過度。一些地方重利用、輕保護(hù),缺乏理論和技術(shù)指導(dǎo),帶來破壞性開發(fā)。有的地方把農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游簡單地等同于鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè),開展簡單的農(nóng)家樂、景觀游覽項目等項目,在農(nóng)作體驗、農(nóng)耕文化等方面的深度挖掘不足。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形勢下,一些地方簡單地將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地等同為普通的鄉(xiāng)村,不顧農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)本身的資源特點和保護(hù)要求,在規(guī)劃方案中將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地按照景區(qū)的模式進(jìn)行設(shè)計,擅自興建人造景觀,破壞了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的原真性和完整性,影響到農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)利用。因此,如何協(xié)調(diào)保護(hù)與利用的矛盾,成為我們必須要面對的問題。
3.農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性和主動性不強
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是屬于當(dāng)?shù)厣鐣蓡T的公共文化資源,遺產(chǎn)地農(nóng)村居民是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重要實踐者和守護(hù)者。但目前遺產(chǎn)地農(nóng)村居民參與度還比較低,保護(hù)意識淡薄,保護(hù)積極性不強。影響的主要因素,一是農(nóng)民小規(guī)模和分散經(jīng)營,組織化程度低,綠色產(chǎn)品銷售難;二是農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)所維持的景觀資源、勞作場景等,沒有在開發(fā)中獲得相應(yīng)的補償,沒能有效轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)以及長期受益的資源支撐;三是傳統(tǒng)生態(tài)耕作方式下的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能,在以往的經(jīng)濟(jì)核算框架下效益沒有得到很好的體現(xiàn),加之同集約化農(nóng)業(yè)相比傳統(tǒng)耕作模式耗時費力,很多農(nóng)民選擇脫離低產(chǎn)、低效的傳統(tǒng)物種和技術(shù),造成了農(nóng)作物品種單一化、生物多樣性減少。同時隨著農(nóng)村的青壯年勞動力大都進(jìn)城務(wù)工,留守的老人婦女兒童難以擔(dān)負(fù)起保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重任。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作技藝的傳承、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度的堅守、傳統(tǒng)農(nóng)耕信仰的維系面臨困境,可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。
4.農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的教育宣傳系統(tǒng)不完善
目前,盡管農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重要價值已經(jīng)得到黨和政府關(guān)注,但絕大多數(shù)社會公眾對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)這一概念還是缺乏了解,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地知名度、高品質(zhì)的綠色生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)可度、特色景觀的社會知曉度和消費者對文化遺產(chǎn)休閑體驗等關(guān)注度不高,甚至農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的居民也不大了解農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)社會認(rèn)可度不高與社會關(guān)注度不夠,其中一個重要原因是宣傳、教育學(xué)習(xí)力度不夠?,F(xiàn)代化的方式、平臺尚未被有效地運用到偏遠(yuǎn)的、欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的文化傳播中;學(xué)校教育與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化傳承也存在著長期割裂問題,由于傳統(tǒng)文化教育的長期斷層,歷史欠賬多,大多數(shù)年輕人更熱衷于城市生活和城市文化,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)文化缺乏認(rèn)同。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的教育宣傳系統(tǒng)不完善制約了其助力鄉(xiāng)村振興的效力[4]。
保護(hù)和傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興出現(xiàn)的諸多問題與不足,是由社會歷史、文化認(rèn)知和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等多維因素交織造成的。
1.社會歷史原因
由于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中,而當(dāng)前我國正處于加快現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程階段。工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),一方面使農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生存空間在減少,另一方面也加速了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的社會基礎(chǔ)和社會結(jié)構(gòu)的消解。工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化為主導(dǎo)的社會文化生態(tài),對于立足傳統(tǒng)農(nóng)耕社會的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)來說是一個前所未有的沖擊。現(xiàn)代文明解構(gòu)著農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的原有的文化生態(tài),農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在文化生態(tài)變化中存在“物”的破壞和“人”的斷代的文化異化問題,具有在現(xiàn)代化、后現(xiàn)代轉(zhuǎn)型夾縫中發(fā)展的特點。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識與技術(shù)體系以及由此衍生的鄉(xiāng)規(guī)民約、農(nóng)耕信仰和節(jié)日儀式出現(xiàn)了傳承危機(jī)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技術(shù)正在被高投入、高產(chǎn)出的現(xiàn)代技術(shù)替代;傳統(tǒng)的農(nóng)耕信仰和節(jié)日儀式也逐漸被現(xiàn)代都市商業(yè)文化所取代。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村人才的虹吸效應(yīng)明顯,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞作的人數(shù)不僅趨于減少,而且老齡化嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中的傳統(tǒng)智慧與經(jīng)驗得不到有效的傳承。
2.文化認(rèn)知原因
對于保護(hù)和傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不利的一個重要原因,是對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承對象存在不同的理解,對其豐富內(nèi)涵認(rèn)識尚不清晰。“農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)”作為我國農(nóng)史學(xué)科的研究對象是長期存在的,但一直沒有得到社會的關(guān)注,直到2002年聯(lián)合國糧農(nóng)組織GIAHS項目的啟動,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)才開始得到越來越多的關(guān)注。聯(lián)合國糧農(nóng)組織GIAHS項目的保護(hù)對象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和景觀。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)研究者的保護(hù)和研究工作多為農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)的收集和整理。近年來在一些遺產(chǎn)地建立了院士專家工作站、聯(lián)合研究中心,研究擴(kuò)展到農(nóng)民勞動經(jīng)驗提煉,但尚未形成穩(wěn)定投入的長期跟蹤研究機(jī)制。因?qū)W科背景原因,包括一些專家學(xué)者在內(nèi)的許多人依然對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的概念不太清楚,將其豐富內(nèi)涵簡單地理解為生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品或傳統(tǒng)文化問題,導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)實踐方面存在局限性和片面性。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因
我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源大多處于邊遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū),這些地區(qū)目前需要經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。很多地方積極申報國家和世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的一個重要目的,就是希望利用遺產(chǎn)的金字招牌來發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。受利益驅(qū)動,有些農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地過分重視短期利益考量,追求門票經(jīng)濟(jì),僅僅停留在制造旅游看點的表象層面,忽略長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃,忽視農(nóng)耕文化遺產(chǎn)的實質(zhì)內(nèi)涵,有名無實,有形無魂,傳統(tǒng)文化的傳承成了空洞的口號,影響農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的價值效能。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源文化與經(jīng)濟(jì)的過度結(jié)合,導(dǎo)致實踐中出現(xiàn)庸俗化、功利化等問題。
4.體制機(jī)制原因
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)協(xié)作共建機(jī)制不完善。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的復(fù)合性必然要求保護(hù)工作的多元化及交叉性,涉及到農(nóng)業(yè)、水利、文化等多個管理部門。然而,在實際農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理工作中,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制,各部門間存在職能重疊,工作效率低下,政策保障機(jī)制尚未完善。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地大多位于丘陵山區(qū)或生態(tài)脆弱地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。從當(dāng)前的支持政策來看,扶持文化傳承發(fā)展的財政支持與資金配套有待加強。市場激勵保障機(jī)制尚未完善。遺產(chǎn)保護(hù)與脫貧致富有機(jī)結(jié)合的帶頭人、示范農(nóng)戶、合作社和企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大都處在成長關(guān)鍵期,對其政策引導(dǎo)扶持力度不夠,導(dǎo)致市場活力不足。與遺產(chǎn)地農(nóng)村居民息息相關(guān)的利益協(xié)調(diào)長效機(jī)制還不完善,農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性不強[5]。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作大多以地方政府為主體開展,面對新時代弘揚農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的機(jī)遇,我們應(yīng)當(dāng)加大實施力度,完善多方參與保障機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的合力,切實提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實效性,為鄉(xiāng)村振興不斷提供豐厚滋養(yǎng),為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興賦能。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)立足新時代服務(wù)鄉(xiāng)村振興,既存在不足和挑戰(zhàn),也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。這些機(jī)遇對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展、更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生重大影響。
1.黨和政府高度重視保護(hù)傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)
黨和政府立足新時代鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度,高度重視傳承弘揚傳統(tǒng)文化。新時期黨和政府高度重視三農(nóng)的發(fā)展,2018年中央一號文件指出,要切實保護(hù)好優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化遺產(chǎn),推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用;2020年中央一號文件明確提出,要保護(hù)好傳統(tǒng)村落、民族村寨、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等。黨和國家政策的發(fā)布和實踐方向的指引,使農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承有了發(fā)展路徑,將進(jìn)一步煥發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生機(jī)與活力。
2.人民群眾對生態(tài)文化的需求提高
隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代,人民對美好生活的向往比歷史上任何時期都更為期盼。隨著整個社會物質(zhì)生活條件的改善,人民對美好生活有了更高層次的追求。對食品綠色、有機(jī)等方面的品質(zhì)要求不斷提升,忙碌的現(xiàn)代生活,市民對鄉(xiāng)村休閑、體驗、教育、科普等需求也顯著增加。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為寶貴的精神資源與物質(zhì)資源,高度契合人民對美好生活的需要。
3.文化軟實力的作用進(jìn)一步凸顯
進(jìn)入新發(fā)展階段,區(qū)域之間發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)象要求不同發(fā)展階段的區(qū)域遞次實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。文化在區(qū)域競爭力中的作用日益突出,文化與經(jīng)濟(jì)社會良性互動進(jìn)一步加強,文化標(biāo)簽逐漸成為吸引鄉(xiāng)村人才、資本、凝聚發(fā)展共識的重要因素。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)蘊藏深厚,涵養(yǎng)千年,其在鄉(xiāng)村振興中的稀缺性價值進(jìn)一步顯現(xiàn)。地方政府順應(yīng)潮流、緊抓機(jī)遇,更加重視挖掘、利用好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和驅(qū)動作用,以此助推鄉(xiāng)村全面振興。
4.信息新技術(shù)和新媒介的興起
互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展以及數(shù)字新媒介的興起為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展提供重要支撐,為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在傳播渠道拓展方面開辟了廣闊的空間。勞動人民數(shù)千年創(chuàng)造并不斷發(fā)展的這些農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),不再“養(yǎng)在深閨人未識”,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛傳播,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品和景觀從深藏到顯現(xiàn),被社會大眾充分認(rèn)識。
1.加大精神智慧的闡發(fā)力度,增強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的時代認(rèn)知
(1)加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的研究者和工作者隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作是在學(xué)術(shù)界有識之士的呼吁下進(jìn)行的,專家和學(xué)者的理論研究對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)實踐起到了重要的推動作用。對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行研究、挖掘,不是要復(fù)古農(nóng)耕文明抑或回歸傳統(tǒng)社會,而是為了闡釋農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的時代新意與當(dāng)下價值,用以服務(wù)于新時代鄉(xiāng)村振興的需要。
(2)建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究的學(xué)術(shù)共同體。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),具有活態(tài)性、復(fù)合性、多功能的復(fù)雜系統(tǒng),其保護(hù)需要解決生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承等多重問題,需要來自多學(xué)科的支撐。鼓勵組成跨越歷史、生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)、管理等多學(xué)科的學(xué)術(shù)共同體,探索完善學(xué)術(shù)團(tuán)體合作機(jī)制,為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供科技支撐。
(3)搭建多元主體參與發(fā)展平臺。遺產(chǎn)地要與有關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)合作建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作站、聯(lián)合研究中心,建立區(qū)域交流機(jī)制。加強對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的專家學(xué)者、代表人物及先進(jìn)工作者的表彰與支持力度,發(fā)揮多元主體的知識和優(yōu)勢,為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供有力的保障與支持。
2.拓展教育宣傳的渠道和方式,提高農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的影響力
在當(dāng)今社會環(huán)境下,要使農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為社會所認(rèn)同,需要注重加強教育、宣傳和文化熏陶,讓越來越多的人關(guān)注農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),讓越來越多遺產(chǎn)地的農(nóng)民尤其是青少年珍視自己的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn),在文化自覺的實踐中增強文化自信。
(1)加強教育,增強遺產(chǎn)地居民文化自覺、自信。只有生活在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)中的成員對自己的文化真正自我覺醒、從內(nèi)心認(rèn)同、珍視這一文化價值和傳統(tǒng),才可能持久保護(hù)與傳承下去。一方面,通過社區(qū)教育,開辦鄉(xiāng)村社區(qū)成人學(xué)校,注重生產(chǎn)生活實踐養(yǎng)成,提升遺產(chǎn)地居民素質(zhì),增強踐行傳統(tǒng)文化的自覺性,讓遺產(chǎn)地居民成為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的主體力量;另一方面,將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)納入青少年教育的內(nèi)容。在中小學(xué)校開設(shè)有關(guān)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)課程,編寫農(nóng)耕文化主題教育的特色讀本,通過文化基因的傳承使當(dāng)?shù)刂行W(xué)生成為本土農(nóng)業(yè)文化知識的傳習(xí)者。
(2)加強傳播宣傳,提高農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的影響力。弘揚農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的效果,很大程度上取決于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的覆蓋面和影響力。綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代傳播交流方式,傳播以守望家園、莫忘鄉(xiāng)愁為主旨的作品,提升文化影響力和效能;通過短視頻、鄉(xiāng)村APP、網(wǎng)絡(luò)直播等多種媒體媒介和農(nóng)業(yè)博覽會平臺,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的社會認(rèn)識度、受眾面,讓貧困地區(qū)的良好生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品得到社會的更好認(rèn)同,使農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的品牌效益更為顯著。
(3)注重文化熏陶滲透,提高民眾對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的文化認(rèn)同。積極倡導(dǎo)以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為題材進(jìn)行文學(xué)、書畫、攝影等文藝創(chuàng)作,以多種形式傳播農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn);培育一批農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)優(yōu)秀場館,建設(shè)成中小學(xué)研學(xué)實踐教育基地,讓青少年通過參觀、研學(xué)體驗,感受祖先千年耕作智慧,增強文化認(rèn)同[6]。
3.完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策激勵機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價值增值
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)具有地域性傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征,傳統(tǒng)農(nóng)耕方式本身存在勞動生產(chǎn)率低、經(jīng)濟(jì)效益差的問題。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上通過產(chǎn)業(yè)的嫁接、融合形成新的業(yè)態(tài),產(chǎn)生復(fù)合或疊加效益,是提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑[7]。
(1)完善有機(jī)生產(chǎn)、“三產(chǎn)”融合為核心的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制。通過拓展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的多功能提升文化、生態(tài)、旅游等融合發(fā)展的層次和深度,實現(xiàn)價值增值。一是具有文化內(nèi)涵附加值的產(chǎn)品開發(fā)。通過GIAHS農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證、貼牌制度、地域品牌開發(fā)等形式提高產(chǎn)品附加值,既鼓勵了維持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作,又實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共贏。二是“農(nóng)旅融合”的生態(tài)旅游開發(fā)。依托遺產(chǎn)地生態(tài)優(yōu)勢和景觀資源優(yōu)勢,發(fā)展集觀光、體驗、休閑于一體的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游,在環(huán)境承載范圍內(nèi)通過旅游項目、產(chǎn)品的設(shè)計增強利益相關(guān)者的獲得感[8]。
(2)完善市場參與政策激勵機(jī)制。政府要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新市場環(huán)境,結(jié)合金融支持、稅收優(yōu)惠和政府采購等政策,激發(fā)涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈等方面的創(chuàng)新活力,提高企業(yè)挖掘開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的生物資源、景觀資源和文化資源的積極性,對那些通過挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源帶動農(nóng)民致富的企業(yè)給予一定的獎勵和補貼。
4.完善服務(wù)鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的效能
新時代保護(hù)傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興離不開體制機(jī)制的保障。遺產(chǎn)地要完善“硬”和“軟”的環(huán)境,不斷提升農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的效能。
(1)完善農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理體制機(jī)制。建立跨部門的文化遺產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)管理的專門機(jī)構(gòu),聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查、完善地方物種和種質(zhì)資源庫、開展遺產(chǎn)地監(jiān)測評估等,提高工作效率。
(2)加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的投入力度。加強對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)地的財政投入度,支持農(nóng)耕博物館建設(shè)、農(nóng)耕文化宣傳和農(nóng)耕文化教材編寫。
(3)加強農(nóng)耕文化發(fā)展的人才梯隊建設(shè)。建立農(nóng)耕文化發(fā)展政府引導(dǎo)基金,引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工圍繞農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的合理開發(fā)和利用進(jìn)行創(chuàng)業(yè),并在稅收、用地等方面給予政策扶持。推廣城市市民認(rèn)養(yǎng)制度和青少年志愿者制度,緩解農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地農(nóng)業(yè)人口老齡化的困境。
(4)完善市場監(jiān)管制度。政府對遺產(chǎn)資源市場化運作的合理引導(dǎo)和管控,是促進(jìn)農(nóng)耕文化可持續(xù)發(fā)展重要保障。政府要積極完善市場監(jiān)管制度,在一定的限度內(nèi)給予市場及社會組織自主權(quán)同時,又要防范市場主體在文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)時給遺產(chǎn)地帶來的沖擊,發(fā)揮對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的規(guī)約作用。
5.完善與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是一種活態(tài)遺產(chǎn),只有保住農(nóng)民傳統(tǒng)的耕作方式,才能保護(hù)好在它基礎(chǔ)上產(chǎn)生的種質(zhì)資源、制度設(shè)計和風(fēng)俗習(xí)慣等,這是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的核心。遺產(chǎn)地居民是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)最主要的保護(hù)者,而提高農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)經(jīng)營中的收益是有效保護(hù)的著力點。
(1)完善生態(tài)補償機(jī)制。補償農(nóng)民因采用傳統(tǒng)的環(huán)境友好型生產(chǎn)方式而增加的成本和減少的產(chǎn)量,使農(nóng)民外部性貢獻(xiàn)得以內(nèi)部化,以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生態(tài)服務(wù)功能。
(2)創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地、農(nóng)房、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入股等形式參與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。大力推廣政府+企業(yè)+村集體+合作社+農(nóng)戶發(fā)展模式、生產(chǎn)+研學(xué)+旅游發(fā)展模式,實現(xiàn)農(nóng)民從“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者”向“多種經(jīng)營者”的轉(zhuǎn)變,讓其在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)利用發(fā)展中真正得到實惠,實現(xiàn)遺產(chǎn)價值與農(nóng)民收益的有機(jī)結(jié)形成,增強遺產(chǎn)地居民對自己擁有的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項目的自豪感和參與積極性,維持農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生命力[9]。