湖州跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策

何培芬，蔣貴琴

（湖州職業(yè)技術學院，浙江湖州 313000）

一、背景和意義

湖州以獲批第五批國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)試點城市和零售進口試點城市為契機，積極推進和落實跨境電商綜試區(qū)各項工作，湖州跨境電商迎來了高速發(fā)展，9710、9810 出口報關單模式業(yè)務量連續(xù)7 個月保持全省第一[1]。2021 年我國跨境電商進出口1.98 萬億元，增長了15%[2]。隨著疫情常態(tài)化蔓延，跨境電商發(fā)展仍將面臨企業(yè)產品技術含量低、創(chuàng)新與品牌意識不強、供應循環(huán)鏈短缺、人才儲備不足和國際貿易壁壘等諸多困境。因此本文以湖州跨境電子商務為例，研究跨境電商高質量和可持續(xù)發(fā)展的對策，可以為其他城市的跨境電子商務發(fā)展提供參考和借鑒意義。

二、湖州跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀

據《2019 年度中國跨境電商市場數據監(jiān)測報告》顯示，中國跨境電商市場規(guī)模達10.5 萬億人民幣，跨境電商每年增速達30%以上[3]，預計到2025 年將有70%的外貿通過跨境電商完成[4]。據海關總署統(tǒng)計，2021 年在整個跨境電商出口中，擁有自主品牌的商品僅占17%[2]，與我國整體跨境電商規(guī)模不相匹配，大多數產品仍局限于仿制和OEM 模式。從出口產品的范疇來看，主要是服飾、配件、鞋類等大眾消費品，技術含量高、附加值高的精細化產品占比較低。我國現(xiàn)階段的跨境電商主要以中小企業(yè)為主，中小跨境電商企業(yè)在國家經濟貢獻以及國際貿易中扮演著越來越重要的角色。跨境電商中小企業(yè)是指員工數量在500 人以內，進口或出口額度在1.5 億元以內的跨境電商企業(yè)。這些跨境電商中小企業(yè)與本行業(yè)內的大企業(yè)相比，其具有生產規(guī)模小、抗風險能力低、融資渠道窄等特點。據調查，目前湖州跨境電商中小企業(yè)的數量1028 家，超億元規(guī)模的企業(yè)有28 家[5]。在疫情常態(tài)化背景下，全球供應鏈緊張、人才不穩(wěn)定和國際風險日益增加，這些將會影響湖州乃至我國跨境電商發(fā)展速度和質量。

根據對湖州跨境電商相關主體走訪調研發(fā)現(xiàn)：大多數跨境電商中小企業(yè)的產品主要面臨三個問題：第一是產品技術含量低、自主創(chuàng)新能力不足導致企業(yè)同質化商品競爭激烈，在與國外客戶談判中比較被動；第二跨境商品供應鏈缺失、物流成本增加和國際貿易壁壘影響，導致跨境電商中小企業(yè)發(fā)展面臨兩難境地；第三是跨境電商企業(yè)人才流動頻繁、人才儲備不足和復合型人才缺乏，勢必影響中小企業(yè)跨境電商的高質量和可持續(xù)發(fā)展。

三、湖州跨境電子商務發(fā)展的優(yōu)勢

（一）政府積極實施相關跨境政策配套支持

2020 年9 月20 日，為促進湖州跨境電商高質量發(fā)展，湖州市人民政府辦公室關于印發(fā)中國（湖州）跨境電商商務綜合實驗區(qū)實施方案的通知，從特色定位、發(fā)展目標、空間定位為總體要求，實施跨境綜合服務、跨境園區(qū)和基礎支撐平臺等三大平臺建設，推進監(jiān)管制度、金融政策、統(tǒng)計制度和信用標準創(chuàng)新為產業(yè)集群質優(yōu)提升、市場主體精準引入、內外貿融合發(fā)展、人才體系創(chuàng)新共建和物流樞紐優(yōu)化升級等五大行動提供相應的保障措施[6]。截至2021 年11 月，全市實現(xiàn)服務貿易進出口114.1 億元，同比增長67%，高于全省27.4 個百分點，增速列全省第二[7]。2022 年6 月30 日，為深入貫徹落實中央、浙江省穩(wěn)住經濟大盤的有關精神和湖州市委、市政府“三聚三保三落實”助企紓困穩(wěn)進提質攻堅行動有關決策部署，湖州跨境綜試區(qū)以問題為導向，支持和助力企業(yè)發(fā)展跨境電商，出臺《湖州市跨境電商十條暖心助企舉措》。通過政策直達快兌、國際市場開拓、“品牌出?！睂嵤?、獨立站引育、產業(yè)集群發(fā)展、風險防范、模式創(chuàng)新、海外倉布局、人才培育、平臺資源對接等十條措施，全力穩(wěn)住湖州外貿基本盤，這為湖州跨境電商高質量發(fā)展提供了政策支持和保障機制[8]。

（二）產業(yè)集群優(yōu)勢正向賦能跨境電商發(fā)展

為了加快特色優(yōu)勢產業(yè)群線上線下融合發(fā)展，湖州實施“跨境電商+產業(yè)集群”發(fā)展試點，引導跨境電商企業(yè)危中尋機，逆勢突圍、創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)綠色家居產業(yè)集群提質升級并取得了較好成績。湖州吳興織里童裝產業(yè)群、南潯木業(yè)產業(yè)群、德清休閑文化、長興紡織、安吉綠色家居五個產業(yè)群獲批省級跨境電商產業(yè)集群發(fā)展試點，為跨境電商的高質量和可持續(xù)發(fā)展提供了基礎保障和先天產業(yè)優(yōu)勢，兩年來累計獲得省級專項激勵2300 萬元，成為全省唯一一個產業(yè)集群跨境電商發(fā)展專項激勵區(qū)縣全覆蓋的地市[6]。

（三）跨境電商基礎設施建設和模式逐步完善

為全力推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，推動湖州跨境電子商務等開放型經濟高質量發(fā)展，湖州不斷探索創(chuàng)新模式、加大跨境基礎設施建設和全面賦能跨境電商綜試區(qū)發(fā)展。在全國首創(chuàng)“承?？缇畴娚?海外倉＋外綜服”模式的基礎上，迭代升級推出“跨信融”模式，有效緩解資金需求，提高企業(yè)防風險能力，目前已為80 家企業(yè)提供743 票、3763 萬美元信保服務。在全省首推“商農郵”合作模式，并向縱深推進。開展跨境電商公共海外倉培育工程，目前已有41 家企業(yè)在美國、德國等地布局海外倉57 個，培育市級公共海外倉試點2 個。引進國家5A 級物流企業(yè)跨越速運集團有限公司，開通跨境電商“綠色通道”，累計為600 余家企業(yè)提供管家式物流體驗，提高快遞物流運轉效能。同時，以湖州（織里）市場采購貿易試點為契機，探索“跨境電商+市場采購”模式，加快打造全省首個集9610、9710、9810、1039 監(jiān)管模式于一體的織里綜合型場站。今年1至8 月，湖州市“跨境電商+市場采購”交易額達131.4 億元，市場采購出口額居全國17 個新試點前列[1]。

四、湖州跨境電子商務發(fā)展存在的問題

（一）跨境電商企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，品牌化意識淡薄

據海關總署統(tǒng)計，2021 年在整個跨境電商出口中，擁有自主品牌的商品僅占17%[2]，如果電商企業(yè)不能塑造自己的品牌，就很容易陷入商品同質化惡性競爭泥潭。通過對湖州跨境電子商務企業(yè)調研發(fā)現(xiàn)，自2020新冠疫情以來，湖州跨境電子商務迎來了短暫的爆發(fā)式增長。但大多數企業(yè)還處于OEM 和跟風生產銷售階段，產品缺乏品牌理念和意識，片面以價格和數量來獲取市場增長點。因產品技術含量低、設計缺乏創(chuàng)新、研發(fā)能力不足導致產品同質化嚴重、在國際商務談判中非常被動而且利潤嚴重下滑。隨著疫情常態(tài)化和國際形勢變化，市場需求點更加注重產品的質量、創(chuàng)新、體驗感和服務。因此，跨境電商企業(yè)應該提高品牌化意識、加強自主研發(fā)與創(chuàng)新能力。

（二）跨境產業(yè)群不夠優(yōu)化，精品化高附加值產品缺乏

湖州雖有吳興織里童裝、南潯木業(yè)、德清休閑文化、長興紡織、安吉綠色家居五個省級跨境電商產業(yè)集群發(fā)展試點優(yōu)勢。盡管產業(yè)群規(guī)模和銷售總值較高，但因缺乏品牌及品牌文化建設，產品在全流程數字化變革中因產品缺乏創(chuàng)新和核心競爭要素導致產品附加值低和被取代性大。隨著跨境電商向縱深發(fā)展，湖州跨境產業(yè)集群優(yōu)勢在國際競爭和商務談判中仍然會處于被動。因此，探討跨境產業(yè)群的品牌建設、實施精細化運作和管理，形成湖州獨有的特色，是促進湖州跨境電商高質量可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

（三）產教融合深度不夠，跨境電商復合型人才供給不足

跨境電子商務新業(yè)態(tài)因產教融合不夠深入，人才培養(yǎng)質量與社會需求相脫節(jié)。盡管國家出臺了相關的政策，但產教融合主體大多還是為滿足政府和學校的任務而處于淺表階段。跨境電商產教融合的人才培養(yǎng)缺乏職業(yè)崗位（群）的典型工作任務知識點和技能點的教學與實踐素材，缺乏跨境電商專業(yè)核心技能培養(yǎng)的深入挖掘以及教學過程缺乏新技術、新工藝、新規(guī)范、新要求等在職業(yè)崗位（群）中的應用，這導致跨境電商人才不能滿足企業(yè)的需求。因此思考如何讓企業(yè)、學校和學生以主人翁的意識積極主動共同參與跨境電商發(fā)展是值得探討的問題，也是跨境電商高質量發(fā)展的需要。

（四）跨境供應鏈和物流不夠優(yōu)化，物流成本還是較高

隨著跨境電商的發(fā)展，物流配送速度和方式尤為重要。湖州跨境電商發(fā)展有其獨特的地域優(yōu)勢和產業(yè)集群優(yōu)勢。為了加強湖州市在蘇浙皖三省交界區(qū)中的產業(yè)集群優(yōu)勢，湖州市聚焦“物流樞紐+跨境電子商務”特色，優(yōu)化湖州市“四縱三橫”高速公路網和內河航運、多式聯(lián)運服務，主動融入周邊地區(qū)物流樞紐網絡，建設布局合理、便捷高效、智慧互聯(lián)、綠色環(huán)保的跨境電子商務綜合物流服務體系。但總體來看湖州大多產業(yè)群優(yōu)勢還是依賴“量”和“價”，物流和快遞模式單一、流通速度相對緩慢而且物流成本較高。據調查發(fā)現(xiàn)，跨境電商物流費用在整個跨境電商的成本通常占到交易額的20%-30%，跨境物流成本制約了跨境電商的發(fā)展的速度和質量。

五、湖州中小企業(yè)跨境電商高質量發(fā)展的對策研究

跨境電商的高速發(fā)展除了對人才培養(yǎng)、物流與政策配套服務等方面需求大幅增加外，企業(yè)自主創(chuàng)新與發(fā)展尤為重要，如跨境電商企業(yè)的品牌出口意識、創(chuàng)新產品設計及管理、提升產品的技術含量和構建品牌理念等。為確保跨境電商高質量和可持續(xù)發(fā)展特別是湖州中小企業(yè)跨境電商的發(fā)展，本文主要從提升跨境電商企業(yè)的品牌意識、深化產教融合人才培養(yǎng)、構建生態(tài)共同體和加強基礎設施政策配套四個方面提出對策。

（一）優(yōu)化產業(yè)集群優(yōu)勢，加速優(yōu)勢產業(yè)群品牌國際化進程

企業(yè)國際化不等于品牌國際化。企業(yè)國際化是品牌國際化的基礎，而品牌國際化卻并不是企業(yè)國際化簡單的延伸，品牌國際化是品牌文化在國際市場上的傳播過程，其目的是通過跨國并購、OEM 和ODM 在國際市場上建立品牌資產，打破全球對中國制造低質、低價的原始認知[9]。Jeryl 和Fernando 等從國際有影響的20 種經濟管理和營銷期刊上搜索到1975-2005 年刊載的40 篇文獻，對品牌國際化定義進行界定，狹義上：品牌國際化即企業(yè)國際化過程中的品牌名稱決策問題；廣義上：品牌國際化即企業(yè)在海外向目標顧客展示積極形象并建立企業(yè)品牌資產的發(fā)展過程[10]。品牌國際化應深入挖掘品牌背后的文化賣點并形成品牌故事、通過品牌故事塑造企業(yè)品牌形象，通過跨境整合營銷渠道提升企業(yè)的核心競爭力[11]。因此品牌出圈不僅要提高品牌的國際知名度，而且要注重企業(yè)品牌綠色、創(chuàng)新、可持續(xù)和高質量發(fā)展。

（二）構建政校企綠色生態(tài)共同體，促進跨境電商高質量發(fā)展

德國社會科學家費迪南·滕尼斯認為，共同體是具有共同歸屬感的社會團體，其強調人與人之間的緊密關系，以及對“共同體”的歸屬感、認同感[12]?？缇畴娚谈哔|量發(fā)展的生態(tài)主體主要是指院校主體、企業(yè)行業(yè)主體以及政府主體，各主體間共創(chuàng)共贏，和諧共生。政府主體是主要參與國家社會與經濟發(fā)展的各組織與決策部門，是國家社會與經濟發(fā)展的組織主體和決策主體，是構建跨境電商人才培養(yǎng)共同體的政策引導者和推動者；院校主體主要是指人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場，既是高等職業(yè)院校及應用型本科學院，是國家經濟和社會發(fā)展人才輸送的主渠道，也是構建跨境電商人才培養(yǎng)生態(tài)共同體的承運人和實施者；企業(yè)行業(yè)主體主要是指生產制造加工企業(yè)、貿易企業(yè)、工貿一體企業(yè)、數字平臺服務企業(yè)及電子商務協(xié)會等，是促進國家社會經濟發(fā)展的主要參與者和一線主力軍，是跨境電商人才培養(yǎng)生態(tài)共同體的直接評價者和終端用戶。生態(tài)主體間的共生共贏意識、深度協(xié)同，是跨境電商行業(yè)新業(yè)態(tài)常態(tài)化發(fā)展和高校人才培養(yǎng)質量的內在要求，是涉外終端企業(yè)和平臺服務企業(yè)迭代升級和可持續(xù)化發(fā)展的必由之路。

（三）加強產教深度融合，優(yōu)化跨境電商可持續(xù)發(fā)展育人機制

發(fā)展是第一要務、人才是第一資源，企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新都需要人才。因此，深化產教融合、強化行業(yè)企業(yè)參與、推進院校參與社會公共服務、構建混合所有制跨境電商產業(yè)學院勢在必行?；旌纤兄飘a業(yè)學院內的數字化平臺企業(yè)可以提供數據支持與平臺培訓、跨境電商行業(yè)企業(yè)可以提供業(yè)務培訓、高校整合教育教學資源，多方協(xié)同深度融合，為跨境電商人才培養(yǎng)提供豐富的教學資源，評價手段和實踐平臺，真正提升學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術技能，實現(xiàn)多方共贏共生可持續(xù)發(fā)展。

（四）完善跨境電商物流體系，提升客戶線上購物體驗感

物流規(guī)模、模式和效率是呈現(xiàn)跨境電商發(fā)展的重要依據。物流規(guī)模大、模式多樣和流通速度快等，說明該地方跨境電商相對比較發(fā)達、物流體系較為完善，反之不利于跨境電商的發(fā)展[13]。目前湖州市積極采取了促進跨境電商綜合實驗區(qū)發(fā)展的相關配套物流基礎設施和政策，但因其產業(yè)群優(yōu)勢中精品化、高附加值產品的研發(fā)和創(chuàng)新不足，湖州整體的跨境物流成本還是較高，占到總成本的20%左右。因此，完善跨境電商物流體系，提升客戶線上購物體驗感，不僅需要政府政策的配套支持，更需要產業(yè)群相關企業(yè)同心協(xié)力、自主研發(fā)與創(chuàng)新、構建差異化發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)湖州跨境電商高質量和可持續(xù)發(fā)展，為大力開拓東南亞、中亞、中東歐等“一帶一路”沿線國家、地區(qū)市場，為擴大對非洲、拉丁美洲的等新興國家和地區(qū)布局提供更加優(yōu)化的方案。

結論

跨境電商是信息流、資金流和物流等三流合一的新業(yè)態(tài)主體。隨著互聯(lián)網技術的高速發(fā)展，跨境電商已經進入全流程數字化時代。為了促進跨境電商高質量可持續(xù)發(fā)展，湖州應以國家政策為主導，加強對跨境綜合示范區(qū)相關政府配套政策支持與引導跨境電商相關行業(yè)與產業(yè)集群相結合，加強產業(yè)群優(yōu)勢品牌及品牌文化內涵建設，提升跨境電商產業(yè)群的核心競爭力。在疫情常態(tài)化背景下，跨境電商發(fā)展面臨諸多困境，研究湖州跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢、問題與對策可以促進湖州中小企業(yè)跨境電商高質量可持續(xù)發(fā)展，凸顯湖州跨境綜合示范城市和跨境零售進口試點城市的發(fā)展優(yōu)勢，提高湖州高校跨境電商人才培養(yǎng)的質量。通過跨境電商發(fā)展示范引領，為其他城市疫情常態(tài)化背景下的中小企業(yè)跨境電商發(fā)展提供可行性參考方案。