RCEP背景下促進大連進出口貿(mào)易發(fā)展建設(shè)研究

王愛偉

(遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院 國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116052)

2020年11月15日包括東盟10國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭在內(nèi)的亞太地區(qū)15國正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)，協(xié)定旨在通過貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易便利化等規(guī)定，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。從協(xié)定所涉及到的人口總數(shù)、GDP總額、總貿(mào)易額來看，RCEP是迄今為止全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定。協(xié)定簽署后，黨中央、國務(wù)院高度重視RCEP生效實施工作，習(xí)近平總書記對加快RCEP生效實施提出明確要求，李克強總理3次召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署RCEP協(xié)定生效實施的具體工作。國家《十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出要推動RCEP協(xié)定實施。除了中國已經(jīng)順利完成RCEP協(xié)定核準(zhǔn)工作,其他成員國也紛紛采取措施，積極推動RCEP協(xié)定生效，包括文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國，以及中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國提交了核準(zhǔn)書，這就意味著2022年1月1日，協(xié)定開始對上述十國正式生效。RCEP協(xié)定是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略取得的重大進展。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略不僅是新一輪改革開放和構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，更是反擊美國貿(mào)易保護主義，捍衛(wèi)全球自由貿(mào)易的有力舉措[1]。RCEP的其他成員國都是中國主要的貿(mào)易投資伙伴，RCEP無論是對中國還是成員國的經(jīng)濟發(fā)展都將起著至關(guān)重要的作用。大連應(yīng)借著RCEP的東風(fēng)，積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢，為實現(xiàn)東北全面振興、全方位振興貢獻(xiàn)力量。

一、RCEP簽署的意義及影響

1.RCEP將促進我國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建

RCEP協(xié)定生效后，由于關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的消減，將使其他成員國的大量產(chǎn)品源源不斷的進入中國，為中國經(jīng)濟的高速增長提供巨大的動力和經(jīng)濟紅利，為我國在新時期構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供幫助。有研究表明,RCEP預(yù)計對“十四五”期間中國進口、出口和投資分別帶來1.6%、1.9%和0.1%的正向影響,這將為中國經(jīng)濟增長注入新動能。

(1)促進我國同周邊國家經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

新冠肺炎疫情暴露出全球供應(yīng)鏈的脆弱，更加凸顯出區(qū)域合作的重要性。RCEP協(xié)定的簽署，進一步擴寬了成員國之間的合作空間和開放的范圍，逐步形成一個更加穩(wěn)固的區(qū)域供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，對我國經(jīng)濟和貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的作用。在產(chǎn)業(yè)鏈一體化背景下，各環(huán)節(jié)需要緊密配合才能更富有競爭力[2]。

首先，RCEP將促進中日韓盡快達(dá)成FTA。RCEP是中國首次與其主要貿(mào)易伙伴日本達(dá)成的FTA，同時也是日韓兩國首次建立自貿(mào)關(guān)系，這將提升中國在達(dá)成中日韓FTA區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定時的競爭力。RCEP生效后，中國必將在相關(guān)領(lǐng)域進一步深化改革,探索國際上更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)定,并有望在中日韓FTA談判中提前適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則。而建立中日韓FTA可以節(jié)省企業(yè)成本，促進貿(mào)易更加便利，為中日韓之間的貿(mào)易往來作出巨大貢獻(xiàn)。

其次，繼續(xù)拓寬東盟市場。RCEP既增強了東盟在區(qū)域框架中的中心地位，也將促進東盟與區(qū)域伙伴的合作[3]。2021年是中國-東盟建立對話關(guān)系30周年，經(jīng)過30年的共同發(fā)展，中國和東盟的經(jīng)濟都獲得了穩(wěn)定的增長，形成了更加緊密的命運共同體關(guān)系。中國-東盟合作是互惠互利、開放包容的。東盟已經(jīng)成為中國第一大貿(mào)易伙伴，是中國推動經(jīng)濟恢復(fù)性增長的重要合作伙伴。盡管受到新冠肺炎疫情的影響，中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作仍逆勢增長，進入全新發(fā)展階段。2021年前三季度，中國對東盟投資同比增長70%以上，東盟成為中國最主要對外投資目的地和外商直接投資來源地。在世界貿(mào)易不斷萎縮、經(jīng)濟持續(xù)衰退的背景下，RCEP協(xié)定可以幫助中國穩(wěn)定外貿(mào)和供應(yīng)鏈，有助于穩(wěn)定中國在東亞地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。因此，在RCEP協(xié)定生效后，中國-東盟之間的市場將繼續(xù)進一步擴大開放。

最后，向CPTPP“高標(biāo)準(zhǔn)”協(xié)定過渡。RCEP協(xié)定不僅涉及貿(mào)易和投資，還包括知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、政府采購、補貼與反補貼等內(nèi)容。中國應(yīng)以加入RCEP為契機，在貿(mào)易投資便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護、電子商務(wù)、政府采購等方面實行更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。更好發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，在制度開放上邁出更大步伐。中國要維護好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，切實維護國家安全。RCEP協(xié)定可以幫助中國逐步地適應(yīng)和接受更高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)定，向被稱為“面向21世紀(jì)的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定”——CPTPP過渡。2021年9月16日，中國政府已經(jīng)正式申請加入CPTPP。CPTPP比RCEP貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)更高，體現(xiàn)在關(guān)稅減讓、服務(wù)貿(mào)易開放、投資開放以及數(shù)據(jù)流動等方面。因此，RCEP可以很好的幫助中國實現(xiàn)向更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)定過渡。

(2)進一步深化改革開放

RCEP將有利于成員國之間的資本投資、人員流動、技術(shù)交流，促使我國不斷深化改革開放，盡快適應(yīng)RCEP給中國經(jīng)濟帶來的沖擊。在加入RCEP后，中國又申請加入CPTPP，這些都表明中國不僅要擴大開放，而且要實現(xiàn)更高水平的開放，這對于中國既是機遇又是挑戰(zhàn)。在應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中，中國要有序?qū)覴CEP和CPTPP規(guī)則，要完善法律法規(guī)、進一步提高開放水平。加入RCEP和CPTPP將推動我國多個領(lǐng)域的改革開放，例如，在政府采購領(lǐng)域，RCEP要求提高法律、法規(guī)和程序的透明度，加強在電子化采購領(lǐng)域的建設(shè)與合作，促進信息共享。大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)變成了一種生產(chǎn)要素，我們要不斷加大改革力度，促進數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

(3)繼續(xù)改善營商環(huán)境

RCEP協(xié)定涉及到消減關(guān)稅、自然人臨時流動、貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權(quán)等方面的內(nèi)容，成員國之間貿(mào)易往來、外商投資將更加便捷。RCEP生效后，我們需要提供一個更加公平、透明、穩(wěn)定的外商投資環(huán)境，因此，我們不斷的改善營商環(huán)境，出臺相關(guān)投資優(yōu)惠的政策。通過保障公平競爭，打造公開、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。RCEP協(xié)定生效后將為各成員國帶來投資的便利，形成區(qū)域性的投資浪潮。這需要我們努力打造城市服務(wù)、提升經(jīng)濟環(huán)境，為招商引資開辟新局面。因此，各地應(yīng)該盡快出臺相關(guān)政策，為企業(yè)提供服務(wù)。例如，青島市就設(shè)立了國內(nèi)首家RCEP經(jīng)貿(mào)合作的綜合性企業(yè)服務(wù)中心。該中心旨在通過政府主導(dǎo)、市場運作的方式在企業(yè)服務(wù)方面先行先試，重點打造公共服務(wù)、增值服務(wù)、配套服務(wù)三大平臺，為企業(yè)提供全鏈條的“一站式”原產(chǎn)地證書簽發(fā)、商事證明、出口退稅等配套服務(wù)。

2.RCEP將促進其他成員國經(jīng)濟的增長

RCEP其他成員國是中國重要的貨物進口來源地。2019年，中國從RCEP其他成員國進口7 614億美元，占總進口的36.63%。RCEP的簽署和生效，有利于中國的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)等具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動貨物在成員國之間的自由流動。中國對RCEP其他成員國的進口將會持續(xù)增長，中國將成為RCEP成員國最重要的市場。而隨著RCEP的生效，RCEP其他成員國對中國產(chǎn)品市場的依賴度也將不斷上升。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議對RCEP的效果做的研究表明，到2025年，RCEP將會給15個成員國的出口帶來10%以上的增長；美國彼得森國際經(jīng)濟研究所也做了研究測算，2030年RCEP成員國國民收入合計將增長1 860億美元，年出口總額預(yù)計額外增長5 190億美元；日本政府也發(fā)布了一個分析評估報告，認(rèn)為RCEP將促進日本GDP增長2.7%。

3.RCEP為東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新機遇

今后一個時期，以區(qū)域合作為特征的經(jīng)濟全球化趨勢將更加明顯。東北地區(qū)將成為我國向東北亞區(qū)域?qū)ν忾_放的新前沿。按照中央“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動‘十四五'時期高質(zhì)量發(fā)展”的要求，“十四五”期間東北要實現(xiàn)全面振興全方位振興，要推動?xùn)|北振興取得新突破。RCEP為東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了新機遇。第一，RCEP協(xié)定結(jié)束了東北地區(qū)長期處于緊密的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易與缺失整體性合作制度安排的非平衡狀況，為東北地區(qū)緊密的產(chǎn)業(yè)分工提供整體性合作制度安排的保障，為東北地區(qū)未來形成一個自由而統(tǒng)一的大市場保駕護航；第二，2020年暴發(fā)的新冠疫情，凸顯出全球產(chǎn)業(yè)鏈集中于一國的風(fēng)險，加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈向區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整的趨勢，RCEP為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。東北地區(qū)物資豐富，工業(yè)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯，借助RCEP協(xié)定，東北地區(qū)可以建設(shè)先進裝備制造業(yè)基地，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、大連進出口貿(mào)易基本概況

突如其來的新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟萎縮，但是大連依托其獨特的港口優(yōu)勢，進出口貿(mào)易正在穩(wěn)中向好，大連自由貿(mào)易港對促進大連進出口貿(mào)易將起著至關(guān)重要的作用，而且在中、日、韓復(fù)雜多變的形勢下，加強中日韓交流合作，大連自由貿(mào)易港將發(fā)揮重要門戶作用。

如表1所示，2021年1-7月大連海關(guān)進出口總額為8 081 830.3萬美元，相比2020年同期增長了1 557 207.3萬美元，同比增長23.4%?？梢?，受到新冠肺炎疫情的影響，2020年大連進出口總額明顯下滑，但是2021年1-7月，大連的進出口總額同比增長明顯。

表1 2018—2021年7月大連海關(guān)進出口總額統(tǒng)計 單位：萬美元

如表2所示，2021年1-7月大連海關(guān)出口額為3 406 299萬美元，相比2020年同期增長了761 838萬美元，同比增長28.8%；進口額為4 675 531萬美元，相比2020年同期增長了795 368萬美元，同比增長20.5%。2021年1-7月大連海關(guān)進出口差額為-1 269 232萬美元，2020年1-7月大連海關(guān)進出口差額為-1 235 702萬美元。大連進口總額明顯大于出口總額，進出口差額明顯，大連出口貿(mào)易還有很大的提升空間。

表2 2018—2021年7月大連海關(guān)進、出口額統(tǒng)計 單位：萬美元

三、RCEP協(xié)定對大連進出口貿(mào)易的影響

1.擴大外商投資規(guī)模

據(jù)統(tǒng)計，大連市最主要的外資來源地是香港特別行政區(qū)、日本、韓國、新加坡，2019年來自上述4個地區(qū)的外資分別為4.07億美元、1.61億美元、0.37億美元和0.15億美元，占大連利用外資總額的71%，可見，RCEP成員國是大連外資的主要來源地。截至2020年底，大連市累計引進外商投資企業(yè)16 551家，實際使用外資1 106億美元，共引進世界500強企業(yè)121家，投資283個項目。RCEP協(xié)定生效后，大連利用外資規(guī)模將不斷擴大，通過引進先進技術(shù)、設(shè)備，提高利用外資水平，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，帶動經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

2.外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

RCEP在原產(chǎn)地規(guī)則方面，實行的是在本地區(qū)使用區(qū)域累積原則，這使得產(chǎn)品原產(chǎn)地價值成分可在十五個成員國構(gòu)成的區(qū)域內(nèi)進行累積，來自RCEP任何一方的價值成分都會被考慮在內(nèi)。原產(chǎn)地規(guī)則一般由確定原產(chǎn)地所必需的實體型規(guī)則和獲取優(yōu)惠待遇所必需的程序性規(guī)則兩部分構(gòu)成[4]。這一原則對大連市外貿(mào)的發(fā)展非常有利，利用這一規(guī)則可以進一步優(yōu)化大連市的外貿(mào)結(jié)構(gòu)。在大連市出口貿(mào)易中，一般貿(mào)易所占比重僅為37.78%，而加工貿(mào)易占比高達(dá)55.18%，如果能夠充分利用原產(chǎn)地規(guī)則，可以更大程度地享受稅收優(yōu)惠，通過引進外資和“走出去”，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代，優(yōu)化大連市的外貿(mào)結(jié)構(gòu)。

3.加快經(jīng)濟合作快速發(fā)展

截至2020年，大連市共有525家企業(yè)在60多個國家(地區(qū))新設(shè)、參股投資企業(yè)762家，累計協(xié)議總投資額220.9億美元。大連的整車制造、先進裝備、物流、金融、農(nóng)副生鮮產(chǎn)品等領(lǐng)域均與日本有著長期的合作，人員往來密切，日語人才豐富，是承接日本項目的優(yōu)質(zhì)候選地。大連要積極發(fā)揮優(yōu)勢，筑巢引鳳，突出港口地位，提高貿(mào)易便利化，打造中日合作項目的新高潮。

4.面臨新的產(chǎn)品出口競爭

RCEP協(xié)定制訂了競爭政策的規(guī)則框架，要求加強競爭法律法規(guī)執(zhí)行的公正透明，禁止限制競爭的活動和損害貿(mào)易投資的壟斷行為，提出了信息公開的具體要求，以保證競爭實體和消費者的合法權(quán)益。大連市出口產(chǎn)品中，集成電路、機械設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品、船舶、儀器儀表、電動機及發(fā)電機、汽車零部件幾項產(chǎn)品的出口占總出口額的43.92%，是大連市的優(yōu)勢出口產(chǎn)品。這些產(chǎn)品具有較高的技術(shù)含量，出口潛力巨大。RCEP規(guī)則將為大連市擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供機遇，同時也會面臨日本、韓國同類產(chǎn)品的激烈競爭。另外，大連市的水海產(chǎn)品、服裝、紡織品等三類產(chǎn)品的出口占大連市產(chǎn)品出口額的17.33%，RCEP規(guī)則對從事水海產(chǎn)品、服裝以及紡織品的中小企業(yè)是利好，有利于大連市擴大中小企業(yè)產(chǎn)品的出口。但是，東盟國家在機電、紡織品、化工品、塑料制品等與大連市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的相似性和重合性。面對日韓中高端產(chǎn)業(yè)的擠壓，東盟國家低端產(chǎn)業(yè)的競爭，大連將面臨新的產(chǎn)品出口競爭。

四、RCEP協(xié)定促進大連進出口貿(mào)易的對策建議

大連依托綜合優(yōu)勢，借助RCEP協(xié)定，推動大連經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)東北全面振興、全方位振興，具有重大的戰(zhàn)略意義。大連也一直在加快推進東北亞經(jīng)貿(mào)合作，打造對外開放新前沿。2021年6月9日，大連市印發(fā)了《大連市落實<區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定>(RCEP)先期行動方案》，明確提出了利用RCEP的生效實施強化在投資、貿(mào)易、物流、第三方合作等領(lǐng)域?qū)CEP成員國合作的具體舉措。

1.深層次推進大連與日、韓的經(jīng)貿(mào)合作

RCEP自貿(mào)區(qū)不僅在體量上有別于其他自由貿(mào)易區(qū)，該協(xié)定在內(nèi)容的廣度和深度上也比其他自貿(mào)協(xié)定邁出更大的步伐[5]。RCEP協(xié)定作為目前唯一涵蓋中日韓三國的自由貿(mào)易協(xié)定，對于深化大連與日韓合作、推動?xùn)|北亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用。隨著世界經(jīng)濟的全球化發(fā)展趨勢,區(qū)域經(jīng)濟一體化也日漸明顯。大連是遼寧面向東北亞重要的門戶，有沿海優(yōu)勢，是東北亞地區(qū)最便捷的中轉(zhuǎn)樞紐之一，深耕日韓經(jīng)貿(mào)合作具備得天獨厚的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。

(1)加強高新技術(shù)領(lǐng)域的合作

中國正處于產(chǎn)業(yè)升級向價值鏈高端邁進的階段，日韓兩國在高新技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)勢比較明顯，中日韓在技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域合作空間巨大。大連要把握RCEP的機遇，積極參與產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，因此，積極發(fā)揮大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用就顯得十分重要。2021年是大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立30周年，在這30年里，大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)取得了豐碩的成果，得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定。大連市要繼續(xù)發(fā)揮高新園區(qū)的優(yōu)勢，出臺優(yōu)惠政策對接RCEP協(xié)定，吸納海內(nèi)外的高精尖人才、引進日韓高端創(chuàng)新資源、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、促進中小企業(yè)發(fā)展。

(2)加強服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作

RCEP協(xié)定生效后，自然人的臨時流動將更加便利。來大連的日本人和韓國人將會越來越多，大連市要充分利用好自身的地理和環(huán)境優(yōu)勢，繼續(xù)優(yōu)化外國人入境過境政策，為境外人員赴連旅游、留學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老提供便利。同時要發(fā)揮好區(qū)域性旅游樞紐城市的作用，在提升本地旅游承接與分撥能力的同時，深入開展“旅游+”戰(zhàn)略，促進旅游與文化、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面融合發(fā)展。培育大連旅游龍頭企業(yè)，將大連打造成國際消費中心和日韓商品交易集散中心城市。大力宣傳旅順、金石灘等旅游勝地，推出“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”旅游項目。新冠肺炎疫情，使更多的外國人認(rèn)識到中醫(yī)藥的神奇療效，大連市可以將中醫(yī)診療、藥膳、藥浴等體驗項目與旅游很好的結(jié)合。進一步加強與日本在醫(yī)療方面的深度合作，使更多的人能夠享受到日本先進、完備的醫(yī)療服務(wù)。

2.進一步打造開放合作的平臺

大連進出口商品交易會(大交會)是大連對外開放合作的重要平臺，它創(chuàng)辦于1987年，是經(jīng)國家原外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的中國首個區(qū)域性進出口商品交易會，迄今已成功舉辦34屆，成為中國東北和環(huán)黃渤海經(jīng)濟區(qū)每年一屆、具有國際影響力的綜合性國際貿(mào)易盛會。大交會為大連市深化同RCEP成員國企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作搭建了交流平臺。大連市緊抓RCEP重大戰(zhàn)略機遇，在2021(第34屆)大連進出口商品交易會上，15個成員國品牌產(chǎn)品首次集中亮相大連。作為RCEP成員國之一，韓國首次以70余家企業(yè)、1 500平方米超大規(guī)模展位出展，并在展會設(shè)置“館中館”——韓國館，成為參展企業(yè)最多的海外國別館。RCEP不僅為成員國企業(yè)創(chuàng)造貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的機遇，流通的便利和貨物關(guān)稅的下調(diào)，也會使產(chǎn)品價格下降，為消費者帶來實惠。

3.加大RCEP政策的宣傳力度

大連市的商會和政府部門應(yīng)當(dāng)加大RCEP政策的宣傳力度，向企業(yè)詳細(xì)解讀RCEP協(xié)定的內(nèi)容，重點宣傳成員國關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地規(guī)則等內(nèi)容，使企業(yè)盡快全面掌握協(xié)定內(nèi)容，為協(xié)定生效實施做好充分準(zhǔn)備。同時，積極引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身產(chǎn)品和業(yè)務(wù)特點，合理享受成員國之間的關(guān)稅優(yōu)惠，降低產(chǎn)品進口成本，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口。

4.借鑒各地經(jīng)驗，優(yōu)化營商環(huán)境

RCEP協(xié)定簽署后，全國各地紛紛為RCEP的生效實施作準(zhǔn)備，采取措施不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動更高水平開放，為企業(yè)應(yīng)對RCEP的生效保駕護航，形成了諸多有益經(jīng)驗。例如，江蘇省提出做好RCEP區(qū)域合作的頂層設(shè)計，將2021年定為RCEP主題宣傳年，組織RCEP專題培訓(xùn)、RCEP主題研討、對重點企業(yè)上門輔導(dǎo)等；天津市加強政策解讀助力企業(yè)“用好規(guī)則”；山東省提出建設(shè)RCEP地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)和RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地；廣西制訂《加快對接RCEP經(jīng)貿(mào)新規(guī)則若干措施》，加快建設(shè)高質(zhì)量實施RCEP示范區(qū)、推動設(shè)立中國(南寧)RCEP國際博覽中心等平臺。大連可以充分借鑒各地的有益經(jīng)驗，利用自貿(mào)試驗區(qū)先行先試的政策便利，加大在RCEP投資、知識產(chǎn)權(quán)以及技術(shù)合作方面的研究力度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多的外商投資。

大連市要以打造對外開放新前沿為主線，搶抓東北地區(qū)全面振興、全方位振興和遼寧率先振興以及RCEP等重大戰(zhàn)略機遇，主動探索對外開放新路徑，結(jié)合RCEP確定的相關(guān)規(guī)則和大連市進出口現(xiàn)狀，努力提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，促進大連經(jīng)濟健康快速發(fā)展。