商業(yè)街區(qū)消防安全監(jiān)管的探索研究

柏佳祺

摘要：筆者根據(jù)消防監(jiān)督工作實(shí)踐，以及當(dāng)前新形勢下商業(yè)街區(qū)消防安全管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，為更有效落實(shí)消防安全責(zé)任制，提出擬采用安全檢查表評估方法，實(shí)行日常管理告知承諾制。

關(guān)鍵詞：商業(yè)街區(qū);消防安全責(zé)任制;安全檢查表法;防范措施

隨著“放管服”改革縱深推進(jìn)，以及《消防法》修改為背景，為進(jìn)一步推進(jìn)單位消防安全責(zé)任制落實(shí)，提高商業(yè)街區(qū)中“小單位、小場所”的公共消防安全水平，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)造成的危害，筆者根據(jù)日常工作實(shí)際，探索制定單位安全檢查表法由單位自行對消防安全狀況進(jìn)行評估。

1? 安全檢查表法的選用

安全檢查表法是常見的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估方法之一，該方法根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)用表格的形式開展檢查，對常規(guī)檢查要素及監(jiān)督員通過工作實(shí)踐發(fā)現(xiàn)的被檢查單位常常出現(xiàn)的針對性問題結(jié)合全面推進(jìn)消防安全責(zé)任落實(shí)的大背景編制。以表格的形式使物業(yè)單位（或指同一街區(qū)內(nèi)由兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位管理或使用的應(yīng)明確責(zé)任人進(jìn)行統(tǒng)一管理）能夠?qū)?shí)際管理中的質(zhì)態(tài)做出客觀、準(zhǔn)確的自查評價(jià)，物業(yè)單位通過有規(guī)律地開展自查，多次檢查結(jié)果對比可以對自身薄弱環(huán)節(jié)有更清楚的認(rèn)識(shí)，便于單位內(nèi)部和監(jiān)督員對當(dāng)前安全形勢及突出問題進(jìn)行研判，有利于檢查工作的長效開展。

2? 安全檢查表法圖表示例

2.1? 安全檢查表的設(shè)計(jì)依據(jù)

以現(xiàn)行的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、監(jiān)督檢查手冊為指導(dǎo)，基于工作經(jīng)驗(yàn)、場所特點(diǎn)結(jié)合國內(nèi)外火災(zāi)事故案例編制。

2.2? 表格設(shè)計(jì)示例

3? 商業(yè)街區(qū)消防安全監(jiān)管對策及建議

（1）對于人員密集場所的裝修材料，應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì);對于亂堆亂放可燃物應(yīng)及時(shí)清理;對于必須設(shè)置可燃物儲(chǔ)藏室、雜物間的單位對該部位應(yīng)做好防火分隔措施;節(jié)日期間商家店內(nèi)布置的大量可燃物必須加強(qiáng)管控力度;確保建筑內(nèi)火災(zāi)荷載降到最低。

（2）對于人員密集場所電氣設(shè)備的使用，應(yīng)定期做電氣線路檢測;對火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的線路及其內(nèi)部設(shè)備及線路的安裝應(yīng)嚴(yán)格按照《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》要求執(zhí)行;對于消防電源及強(qiáng)電的安裝嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求執(zhí)行;對于布置在電氣線路及燈附近的可燃物應(yīng)嚴(yán)格控制距離并采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施，嚴(yán)禁吊頂附近布置可燃物、裝飾物;已要求物業(yè)單位在重要位置安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，建議有條件的商家可加裝電氣火災(zāi)監(jiān)控。

（3）由于商業(yè)街區(qū)建成時(shí)間久，又地處湖中長堤，地下沉降嚴(yán)重，導(dǎo)致管網(wǎng)局部漏水，水壓不穩(wěn)，物業(yè)單位請專業(yè)機(jī)構(gòu)聽漏、堵漏并持續(xù)關(guān)注穩(wěn)壓泵啟動(dòng)情況。合理利用地理優(yōu)勢在消防控制室配備手抬泵。

（4）建筑物使用單位應(yīng)定期對建筑物中消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)運(yùn)行正常。

（5）建議單位合理布置電動(dòng)自行車集中停放點(diǎn)，采取先疏后堵、以疏代堵的方式，確保電動(dòng)自行車不進(jìn)入營業(yè)場所內(nèi)停放、充電。

（6）推進(jìn)技防手段，不斷提高單位經(jīng)營者及其工作人員的消防安全意識(shí)，堅(jiān)決杜絕“住人看店”的三合一現(xiàn)象的發(fā)生。

（7）通過培訓(xùn)，提高物業(yè)管理單位對消防安全工作的認(rèn)識(shí)，壓實(shí)消防安全責(zé)任，提升巡查檢查人員消防安全能力素質(zhì)，充分發(fā)揮物業(yè)單位對區(qū)域內(nèi)單位的監(jiān)督作用，結(jié)合人員密集場所日常巡查檢查工作，全時(shí)段細(xì)致全面的掌握單位使用中存在的火災(zāi)隱患并督促整改。

（8）組織區(qū)域聯(lián)防志愿者、微型消防站人員定期開展培訓(xùn)。由于商業(yè)街區(qū)內(nèi)服務(wù)行業(yè)居多，人員流動(dòng)快，為檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量，同時(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度，請區(qū)域聯(lián)防志愿者、微型消防站志愿者對每周新入職員工組織培訓(xùn)，使每一位入職員工切實(shí)做到“一懂三會(huì)”，具備“四個(gè)能力”。

（9）持續(xù)推動(dòng)“廚房標(biāo)準(zhǔn)化管理”做到“三清三關(guān)”，并每日向物業(yè)單位上報(bào)履職情況。

（10）由于商業(yè)街地形狹長、用餐高峰期等車流量大時(shí)，需增設(shè)外圍執(zhí)勤崗，確保消防車通道暢通無阻，同時(shí)嚴(yán)禁文化活動(dòng)占用消防車通道。

（11）利用人員密集場所優(yōu)勢，張貼消防安全宣傳內(nèi)容及舉報(bào)投訴電話，對堵塞疏散通道、消防器材和消防安全標(biāo)志未保持完好有效、鎖閉安全出口、在外墻及門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等一些簡單且直觀發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，起到人人參與、人人監(jiān)督的作用，合理借輿論壓力扭轉(zhuǎn)小業(yè)主“重經(jīng)營，輕安全”的思想，不斷提高消防責(zé)任意識(shí)，同時(shí)也可以提升社會(huì)公眾的消防安全意識(shí)和能力，讓社會(huì)公眾參與到消防安全監(jiān)督工作中來。

參考文獻(xiàn)：

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The exploration of fire safety

supervision in commercial districts

Bai Jiaqi

（Industrial Park Fire and Rescue Section，Suzhou，Jiangsu? Suzhou? 215000）

Abstract：According to the practice of fire supervision， and the current new situation of fire safety management in commercial areas， the author proposes to adopt the safety checklist assessment method and try out the daily management to inform the commitment system to implement the fire safety accountability system more effectively.

Keywords：commercial area; fire safety responsibility system; safety checklist method; preventive measures