海岸帶地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展研究

林玉文 張宗耀 王文慧 林英華

摘要：海岸帶作為社會經(jīng)濟(jì)地域中的“黃金地帶”， 由于經(jīng)濟(jì)的開發(fā)與人口流入 ， 面臨越來越多資源和環(huán)境問題。如何解決海岸帶地區(qū)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題 ， 實(shí)現(xiàn)海岸帶地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展 ， 已經(jīng)成為當(dāng)前海岸帶地區(qū)發(fā)展不容忽視的問題。文章通過構(gòu)建海岸帶地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系 ， 運(yùn)用 AHP法與德爾菲專家咨詢法確定各指標(biāo)的權(quán)重 ， 在此基礎(chǔ)上利用變異系數(shù)協(xié)調(diào)度對山東省海岸帶地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行測度 ， 并確定了評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從省級尺度上 ， 縱向研究了山東省2009—2018年的海岸帶協(xié)調(diào)發(fā)展水平的演變特征 ， 研究結(jié)果表明：山東省海岸帶地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平近似“M”形曲線 ， 大致上呈現(xiàn)波動上升趨勢 ， 經(jīng)歷了不太協(xié)調(diào)階段（2009年）、比較協(xié)調(diào)階段（2010—2011年）和協(xié)調(diào)發(fā)展階段（2012—2018年）3個(gè)發(fā)展階段 ， 并在測度結(jié)果基礎(chǔ)上從環(huán)境治理、資源保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展4個(gè)方面提出了山東省海岸帶地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：海岸帶;協(xié)調(diào)發(fā)展水平;AHP法;德爾菲專家咨詢法;山東省

中圖分類號：P74;K9????? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1005-9857（2022）03-0043-08

Study on Coordinative Development of Coastal 'Zones：

Acase study of Shandong Province

LIN Yuwen，ZHANG Zongyao，WANG Wenhui，LIN Yinghua

（School of Geography and Environment，Liaocheng University，Liaocheng 252000，China）

Abstract：As a “golden zone"in the social and economic region，coastal zone are facing more andmore resource and environmental problems due to economic development and population migra-tion.How to solve the problems in the development process of coastal regions and realize the co-ordinated development of coastal zone has become an issue that cannot be ignored. In this paper，by constructing the evaluation index system of coordinated development level in coastal zone，byusing AHP method and Delphi expert consultation method to determine the weight of each indica-tor，this paper used the coefficient coordination degree of variation to measure the coordinated de-velopment level of coastal zone in Shandong Province，and determined the evaluation standard.On the provincial scale，the evolutionary characteristics of the coordinated development level ofcoastal zone in Shandong Province from 2009 to 2018 were studied，the research results showedthat the coordinated development level of Shandong Province coastal zone was similar to the“M”curve，showing an upward trend，and had gone through uncoordinated development stage（2009），comparative coordination stage （20102011），coordinated development stage （ 2012一2018），and based on the measurement results，from four aspects about the environmental，re-source protection，economic development and social development，countermeasures to improvethe coordinated development of the coastal in Shandong Province were proposed.

Keywords：Coastal zone，Coordinated development level，AHP method，Delphi method，Shandong Province

1 緒論

1.1 選題背景與研究意義

海岸帶是海洋和陸地相互作用的地帶 ，是地球上水圈、巖石圈、大氣圈和生物圈之間相互作用最頻繁、最活躍的地帶 ，兼具了海洋和陸地兩種不同屬性的環(huán)境特征 ，資源和環(huán)境條件比較優(yōu)越。由于資源、環(huán)境上的優(yōu)越性可以在發(fā)展陸域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)兼顧海洋經(jīng)濟(jì)效益的開發(fā) ， 因此海岸帶成為社會經(jīng)濟(jì)地域中的“黃金地帶”。海岸帶經(jīng)濟(jì)開發(fā)需求的不斷擴(kuò)大 ， 吸引了大量人口流入 ， 導(dǎo)致人口的大量增加 ，海岸帶面臨著環(huán)境壓力加大、海岸帶資源日益短缺、海洋生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重、海洋環(huán)境污染加重等一系列的問題[1]。

山東省作為我國海洋資源大省 ，海岸帶資源的開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國 GDP的貢獻(xiàn)巨大 ， 因此山東省海岸帶地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展對于山東經(jīng)濟(jì)乃至全國經(jīng)濟(jì)都有積極的影響。如何解決海岸帶地區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的問題 ，實(shí)現(xiàn)海岸帶地區(qū)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 ，已經(jīng)成為海岸帶地區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的問題。對山東省海岸帶協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行研究 ，揭示海岸帶系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的變化規(guī)律 ， 為海岸帶地區(qū)環(huán)境治理、資源保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展提供決策參考。

1.2 研究現(xiàn)狀與研究內(nèi)容

1.2.1 研究現(xiàn)狀

協(xié)調(diào)發(fā)展的研究最早開始于對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性的定性研究[2-3] ，探討了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系和相關(guān)關(guān)系 ， 但還缺乏定量分析。20世紀(jì)60年代起越來越多的學(xué)者開始對兩個(gè)系統(tǒng)的關(guān)系進(jìn)行定量分析。定量分析主要集中在兩個(gè)方面：一是利用主成分分析法[4]、因子分析法[5]、耦合協(xié)調(diào)度模型[6-7]、灰色關(guān)聯(lián)分析法[8]、集對分析法[9]、回歸分析法[10]、系統(tǒng)動力學(xué)模型[11]等方法對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度進(jìn)行測度與評價(jià);二是利用 GM（1， 1）模型[12-15]、模糊物元評價(jià)模型[16]、系統(tǒng)動力學(xué)模型[17] 等對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測。這些研究涉及的研究區(qū)域大多以城市為主 ，研究視角大多集中在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展 ，關(guān)于社會因素對環(huán)境的影響考慮較少 ，對海岸帶地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展問題也涉及較少。如何使海岸帶地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與脆弱的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào) ，是如今大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)大背景下一個(gè)值得關(guān)注的問題。在此基礎(chǔ)上 ，部分學(xué)者開始對海岸帶地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行研究。如：王紅莉[18]通過構(gòu)建海岸帶綜合管理模型對渤海灣海岸帶社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的相互關(guān)系進(jìn)行了研究 ，并為生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提出了合理化建議;遲姍等[19]利用可變模糊模型 ，對遼寧海岸帶1997—2011年生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合指數(shù)的時(shí)空分異性進(jìn)行了測度;關(guān)偉等[20]、高宇[21]、陳妙紅等[22]、王春子等[1]、黃麗華等[23]利用協(xié)調(diào)發(fā)展度模型分別對遼寧省、溫州市、連云港市、福建省和廈門港海岸帶地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)度進(jìn)行了定量分析;張遠(yuǎn)等[24]利用綜合指數(shù)法對天津市海岸帶的協(xié)調(diào)度進(jìn)行了計(jì)算 ， 并利用 GM（1，1）模型對未來15年的協(xié)調(diào)水平進(jìn)行了預(yù)測;孫繼輝等[25]定性分析了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展過程中存在的問題 ， 并提出了相應(yīng)的對策建議;周樂萍[26]運(yùn)用 DEA模型對遼寧省海陸經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度進(jìn)行了測算與評價(jià);熊永柱等[27]利用綜合指數(shù)評價(jià)模型對深圳市海岸帶經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行了定量評價(jià);常亮[28]構(gòu)建了海岸帶 ESREE多維耦合系統(tǒng)模型 ，評價(jià)了大連海岸帶的協(xié)調(diào)耦合度。當(dāng)前對于海岸帶地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究方法與研究區(qū)域多樣 ， 但絕大部分集中在對海洋生態(tài)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面進(jìn)行研究 ， 對社會系統(tǒng)考慮較少。山東省是海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省 ， 目前還沒有學(xué)者對山東省海岸帶協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行研究。

1.2.2 研究內(nèi)容

本文的研究內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：①借鑒前人的研究 ，構(gòu)建海岸帶地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系和方法模型 ，結(jié)合海岸帶地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)理論和海岸帶地區(qū)的特點(diǎn) ， 以及評價(jià)的指標(biāo)體系和方法模型 ， 對協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行計(jì)算和等級劃分。②山東省協(xié)調(diào)發(fā)展的演變過程分析 ， 在海岸帶地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平測度結(jié)果的基礎(chǔ)上 ， 通過縱向?qū)Ρ?，研究山東省2009—2018年的海岸帶協(xié)調(diào)發(fā)展水平演變特征 ，并借助縱向研究的結(jié)果 ， 提出山東省海岸帶地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的解決對策。

2 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

2.1 地區(qū)概況

山東省位于我國東部沿海地區(qū) ， 包括半島和內(nèi)陸兩部分 ， 山東半島位于渤海和黃海之中 ， 三面環(huán)海 ，大陸海岸線北自無棣縣的大口河河口 ， 南至日照市的繡針河口 ， 全長3345 km ， 占全國大陸海岸線的1/6， 沿海灘涂面積約3000 km2 ， 占全國的15% ，全省近海海域17萬 km2 ， 占渤海和黃?？偯娣e的37%[29]。水產(chǎn)種類豐富 ， 主要經(jīng)濟(jì)魚類有40余種 ，蝦蟹貝類百種以上 ， 經(jīng)濟(jì)價(jià)值高[30]。山東海洋生產(chǎn)總值連續(xù)多年位居全國第二 ， 海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋電力等多個(gè)產(chǎn)業(yè)位居全國第一。截至2018年年底 ， 山東全省沿海港口總泊位數(shù)達(dá)到597個(gè) ，其中萬噸級以上泊位307個(gè) ，總通過能力達(dá)8.6億 t，沿海港口運(yùn)輸能力居全國第2位[31]。2.2 數(shù)據(jù)來源

本研究所用原始數(shù)據(jù)均來源于國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站公布的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2010—2019年）、《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》（2010—2017年）和《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（2009—2018年） ，部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于2009—2018年《山東省環(huán)境狀況公報(bào)》 ，其中2018年涉及海洋相關(guān)數(shù)據(jù)尚未公布 ，故選用2017年數(shù)據(jù)替代 ，其他個(gè)別缺失數(shù)據(jù)利用插值法進(jìn)行補(bǔ)足。

3 山東省海岸帶協(xié)調(diào)發(fā)展水平測度

3.1 構(gòu)建海岸帶協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系

3.1.1 構(gòu)建指標(biāo)體系

評價(jià)海岸帶地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建海岸帶協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系 ，綜觀21世紀(jì)以來國內(nèi)學(xué)者在研究區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域環(huán)境承載力等方面的研究 ，建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的基本原則主要有：①全面性 ， 對海岸帶地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建時(shí) ， 應(yīng)該考慮全面 ， 使其能夠比較完整地反映海岸帶區(qū)域的狀況。②科學(xué)性 ， 指標(biāo)體系中選取的各項(xiàng)指標(biāo)能夠用來客觀評價(jià)海岸帶地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。③可獲得性 ， 指標(biāo)體系中的數(shù)據(jù)要便于獲得并且真實(shí)可靠。④層次性 ， 指標(biāo)體系要層次分明 ，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的邏輯關(guān)系劃分不同的層次。⑤動態(tài)性 ， 由于海岸帶的協(xié)調(diào)狀況是隨時(shí)間不斷變化的 ，在進(jìn)行指標(biāo)的選擇時(shí)應(yīng)該盡可能地選擇隨時(shí)間演變的指標(biāo)。

協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是整體性的發(fā)展 ， 不是單一要素的發(fā)展而是多種要素綜合發(fā)展 ， 地理系統(tǒng)包括自然系統(tǒng)與人文系統(tǒng) ， 在構(gòu)建評價(jià)體系時(shí) ， 應(yīng)該盡可能地反映自然系統(tǒng)與人文系統(tǒng)的情況。根據(jù)人地關(guān)系地域系統(tǒng)理論結(jié)合海岸帶發(fā)展的特點(diǎn) ， 本研究構(gòu)建的評價(jià)指標(biāo)體系共分為4個(gè)層次 ，如表1所示。第一層為目標(biāo)層 ， 即海岸帶地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平（A）;第二層為準(zhǔn)則層 ， 包含2個(gè)層次 ， 即自然系統(tǒng)指數(shù)（B1）、人文系統(tǒng)指數(shù)（B2）;第三層為要素層 ， 包含4個(gè)要素 ， 即生態(tài)環(huán)境（C1）、海洋資源（C2）、社會發(fā)展（C3）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展（C4）;第四層為指標(biāo)層 ，共選取了14個(gè)指標(biāo)（D1?? D14）。

3.1.2 指標(biāo)因子的解釋

（1）生態(tài)環(huán)境要素 ， 選取了海洋自然保護(hù)區(qū)面積、新增造林面積、可吸入顆粒物年均濃度、較清潔海域面積和工業(yè)廢水處理量5個(gè)指標(biāo)來分別反映海岸帶地區(qū)近海海域生態(tài)環(huán)境、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海岸帶地區(qū)大氣環(huán)境狀況、海岸帶地區(qū)水環(huán)境和沿海地區(qū)城市污染物處理狀況。

（2）海洋資源要素 ， 選取了碼頭岸線長度、海洋礦產(chǎn)產(chǎn)量和人均海岸線長度3個(gè)指標(biāo)來反映海岸帶地區(qū)的港口資源、海洋礦產(chǎn)資源和海岸線資源。

（3）社會發(fā)展要素 ， 選取人口總數(shù)來反映海岸帶地區(qū)的人口資源狀況 ， 選取城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)居民人均住宅面積來反映海岸帶地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平發(fā)展?fàn)顩r ，選取海洋科研課題數(shù)量和高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)來反映海洋科研與管理能力。

（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素 ， 選取 GDP來反映海岸帶地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模 ，選取固定資產(chǎn)投資額來反映海岸帶地區(qū)的固定投資情況 ， 選取全年進(jìn)出口總額來反映地區(qū)的對外貿(mào)易情況。

3.2 指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)化處理

為了使數(shù)據(jù)具有可比性 ，需要對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。本研究將收集到的數(shù)據(jù)采用指數(shù)化的處理方法 ，將所有的數(shù)值都映射到特定的數(shù)值區(qū)間[0～1]內(nèi) ， 可以使后續(xù)的計(jì)算結(jié)果更加精確。指數(shù)化處理中 ， 將所有的指標(biāo)分為兩大類：對指標(biāo)層有正向作用的為正向指標(biāo);對指標(biāo)層有負(fù)向作用的為負(fù)向指標(biāo)。具體計(jì)算公式如下[9]：

式中： xi 為標(biāo)準(zhǔn)化處理之后的數(shù)值; x 為指標(biāo)原始數(shù)值;xmax為某個(gè)指標(biāo)中的最大值;xmin為某個(gè)指標(biāo)中的最小值。

3.3 確定評價(jià)指標(biāo)權(quán)重

指標(biāo)權(quán)重是指評價(jià)體系中的每個(gè)指標(biāo)的重要程度 ，本研究采用層次分析法（AHP）結(jié)合德爾菲專家咨詢法（DelphiMethod）來確定評價(jià)體系中各指標(biāo)的權(quán)重。層次分析法是美國運(yùn)籌學(xué)家 A. L. Saty于20世紀(jì)70年代提出的一種定性與定量相結(jié)合的分析方法 ，將需要解決的問題分為不同的層次結(jié)構(gòu)，在專家打分的基礎(chǔ)上，求解判斷矩陣的特征向量， 以此來確定各指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)行決策分析。判斷矩陣是根據(jù)目標(biāo)層中的評價(jià)目標(biāo)，判斷每一層中的目標(biāo) Bi（i=1，2， 3，…，n）的相對重要性的矩陣，其形式見表2。

bij表示對于 Ak而言 ，Bi對Bj相對重要性的判斷值（i=1，2，…，n;j=1，2，…，n） ，bij的取值見表3。其中bij的取值可以與專家咨詢法相結(jié)合 ，綜合每位專家的打分值來計(jì)算判斷矩陣的最大特征根與特征向量 ，通過一致性檢驗(yàn)后 ，從而確定 Bi的權(quán)重。

本研究通過專家咨詢法構(gòu)造判斷矩陣 ， 利用 AHP法計(jì)算出了各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重 ，并通過了一致性檢驗(yàn) ，各項(xiàng)指標(biāo)的具體權(quán)重值見表4。

3.4 海岸帶協(xié)調(diào)發(fā)展度評價(jià)模型

廖重斌[7]通過在詮釋協(xié)調(diào)發(fā)展概念的基礎(chǔ)上 ， 利用變異系數(shù)提出了協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度的計(jì)算模型。王春子等[1]在廖重斌研究成果的基礎(chǔ)上利用變異系數(shù)對福建省海岸帶地區(qū)的協(xié)調(diào)度、發(fā)展度和協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行了測算。本研究借鑒這一方法來測度山東省海岸帶的協(xié)調(diào)發(fā)展水平 ， 其計(jì)算公式如下：

式中： B1 為自然系統(tǒng)指數(shù); B2 為人文系統(tǒng)指數(shù);ωi、ωj為權(quán)重;C為協(xié)調(diào)度;T 為發(fā)展度;D 為地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平;α和β是待定權(quán)數(shù) ， α、β均為0.5，k≥2。

綜合各位學(xué)者關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展水平的研究成果[7，32]和本研究測度結(jié)果 ， 確定了海岸帶地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（表5）。

3.5 山東省海岸帶協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)結(jié)果

通過收集到的數(shù)據(jù)及3.4中的評價(jià)指標(biāo)模型 ， 得出山東省2009—2018年海岸帶地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的評價(jià)結(jié)果（表6）。

4 山東省海岸帶協(xié)調(diào)發(fā)展演變特征分析及對策研究

4.1 山東省海岸帶協(xié)調(diào)發(fā)展演變特征分析

4.1.1 自然系統(tǒng)指數(shù)和人文系統(tǒng)指數(shù)分析

根據(jù)圖1，2009—2018年山東省海岸帶地區(qū)自然系統(tǒng)指數(shù)呈現(xiàn)波動式上升趨勢 ， 人文系統(tǒng)指數(shù)呈現(xiàn)直線上升趨勢 ， 雖然發(fā)展?fàn)顟B(tài)略有不同 ， 但總體而言 ， 山東省海岸帶地區(qū)自然系統(tǒng)指數(shù)與人文系統(tǒng)指數(shù)較2009年呈現(xiàn)增長趨勢 ，可以分為兩個(gè)階段。

（1）2009—2012年 ， 自然系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)高于人文系統(tǒng)發(fā)展指數(shù) ，人文系統(tǒng)發(fā)展比較滯后但增長速度更快。本研究中自然系統(tǒng)指數(shù)和人文系統(tǒng)指數(shù)是受選取的指標(biāo)因子的影響 ， 因此從要素層來看 ， 兩個(gè)系統(tǒng)指數(shù)的高低受生態(tài)環(huán)境、海洋資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展4個(gè)主要因素影響。綜合具體指標(biāo)來看 ，人文指數(shù)加速增長的主要原因是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及伴隨而來的人民受教育水平的大幅度提高 ，促進(jìn)了全民素質(zhì)和環(huán)保意識的提高以及科技水平的提高。自然系統(tǒng)指數(shù)的增長主要是因?yàn)橹矘湓炝?， 海洋自然保護(hù)區(qū)的建設(shè) ， 污染治理水平的提高 ， 環(huán)境整治力度加大等措施帶來的環(huán)境質(zhì)量的改善 ， 以及加快港口建設(shè)、保護(hù)海岸線資源、海洋礦產(chǎn)的開采與利用等一系列海岸帶資源利用措施。但自然系統(tǒng)指數(shù)和人文系統(tǒng)指數(shù)均較低 ， 究其原因可能與部分領(lǐng)域開發(fā)方式還比較粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、科技水平較低、海洋綜合管理能力和環(huán)境治理能力與海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展速度不匹配有關(guān)。

（2）2013—2018年 ， 人文系統(tǒng)指數(shù)高于自然系統(tǒng)指數(shù) ， 自然綜合指數(shù)在2014—2016年、2017— 2018年兩個(gè)時(shí)間段出現(xiàn)下降趨勢 ， 變化趨勢呈“M”形。從指標(biāo)體系來看 ， 山東省海岸帶地區(qū)自然綜合指數(shù)的下降與植樹造林面積的減少、較清潔海域面積的減少 ， 以及人口數(shù)量過多帶來的資源環(huán)境壓力有關(guān)。與自然系統(tǒng)發(fā)展趨勢相比 ， 人文系統(tǒng)發(fā)展程度比較超前 ，2014年之后山東省的一系列政策措施在很大程度上促進(jìn)了人文綜合指數(shù)的提高。2015年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立 ，大大提高了山東省的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力 ，也使海洋科技創(chuàng)新能力大幅度提升。海洋經(jīng)濟(jì)對外開放格局不斷擴(kuò)展與完善 ， 在一定程度上促使了人文指數(shù)的進(jìn)一步上升。

4.1.2 山東省海岸帶協(xié)調(diào)發(fā)展水平分析

根據(jù)圖2， 山東省海岸帶的協(xié)調(diào)發(fā)展曲線呈“M”形 ， 經(jīng)歷了3個(gè)階段 ， 即不太協(xié)調(diào)階段（2009年）、比較協(xié)調(diào)階段（2010—2011年）、協(xié)調(diào)發(fā)展階段（2012—2018年）。

（1）不太協(xié)調(diào)階段（2009年）：從發(fā)展度和協(xié)調(diào)度兩方面來看 ，協(xié)調(diào)度高于發(fā)展度。協(xié)調(diào)水平低主要是由于發(fā)展度低造成的 ， 發(fā)展度受自然系統(tǒng)指數(shù)和人文系統(tǒng)指數(shù)的影響。2009年自然系統(tǒng)指數(shù)和人文系統(tǒng)指數(shù)都較低 ， 因此發(fā)展度低 ， 導(dǎo)致海岸帶協(xié)調(diào)水平較低 ，處于不太協(xié)調(diào)階段。

（2）比較協(xié)調(diào)階段（2010—2011年）：2011年協(xié)調(diào)發(fā)展水平超過0.3，進(jìn)入比較協(xié)調(diào)階段 ，協(xié)調(diào)度仍高于發(fā)展度 ， 但協(xié)調(diào)度與發(fā)展度之間的差距縮小。自然系統(tǒng)指數(shù)高于人文系統(tǒng)指數(shù) ， 人文系統(tǒng)發(fā)展比較滯后 ，但二者發(fā)展差距逐漸減小 ， 自然系統(tǒng)逐漸滯后于人文系統(tǒng)的發(fā)展水平。

（3）協(xié)調(diào)發(fā)展階段（2012—2018年）：協(xié)調(diào)度依舊高于發(fā)展度 ，但協(xié)調(diào)度與發(fā)展度之間的差距進(jìn)一步縮小。自2013年開始 ，人文系統(tǒng)指數(shù)開始超過自然系統(tǒng)指數(shù) ， 且差距逐漸加大 ， 協(xié)調(diào)水平進(jìn)一步提高 ， 達(dá)到0.6以上 ， 進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展階段。雖然2016年、2018年受自然系統(tǒng)指數(shù)的影響 ， 協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈現(xiàn)下降趨勢 ，但仍處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段。

4.2 山東省海岸帶協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研究

（1）環(huán)境治理方面。最重要的是加強(qiáng)海岸帶生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善 ， 提高環(huán)境治理水平。要加強(qiáng)城市生產(chǎn)與生活污染的防治 ， 加大污水處理廠的建設(shè) ，改進(jìn)污水處理的技術(shù)工藝 ， 有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管控制城市工業(yè)和生活污水的排放 ， 防止未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水入海造成海岸帶地區(qū)的污染;統(tǒng)籌規(guī)劃 ，合理布局 ，根據(jù)海水的自凈能力 ， 劃分近岸海域環(huán)境功能區(qū)來控制近岸海域的環(huán)境污染;優(yōu)化海陸生態(tài)環(huán)境 ，增加綠地面積 ， 進(jìn)一步改善海岸帶地區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量 ， 繼續(xù)加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)的建設(shè) ，建立生態(tài)紅線制度和生態(tài)補(bǔ)償制度 ，保持濱海濕地面積的穩(wěn)定;要以《山東省海洋生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》為指導(dǎo) ，加快淺海海底森林營造、藍(lán)色海灣治理、重要河口生境修復(fù)、黃金岸線恢復(fù)、潮間帶濕地綠化“五大工程”的建設(shè) ， 修復(fù)海岸帶生態(tài)環(huán)境 ， 認(rèn)真實(shí)施《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》 ， 圍繞“海上山東建設(shè)”和“碧海行動計(jì)劃”， 加強(qiáng)海洋生態(tài)建設(shè)改善海洋生態(tài)環(huán)境。

（2）資源保護(hù)方面。為保證海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ， 經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動 ， 導(dǎo)致海洋資源的需求量不斷增加 ， 以及海洋礦產(chǎn)開采量逐年增加 ， 出現(xiàn)了諸多資源不合理開發(fā)利用的現(xiàn)象 ， 因此需要優(yōu)化海洋開發(fā)格局 ，合理安排海洋資源開發(fā)的時(shí)間順序 ， 提高海洋資源的集約利用程度 ， 控制海域開發(fā)強(qiáng)度和規(guī)模 ， 防止過度開發(fā)造成海岸帶生態(tài)環(huán)境承載力過載;圍海造陸、填海建港、碼頭建設(shè)等導(dǎo)致天然海岸線不斷減少 ，沿海灘涂、濕地面積銳減 ， 因此在海岸帶地區(qū)工程建設(shè)過程中要注重海岸線與灘涂資源保護(hù) ，有關(guān)部門需要嚴(yán)格監(jiān)管 ， 控制各類建設(shè)用地規(guī)模 ，將資源保護(hù)放在首位。

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型協(xié)調(diào)發(fā)展模式[33] ， 以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動社會進(jìn)步 ， 以此來為海岸帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)提供資金和技術(shù)支持 ， 最終實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高第二、第三產(chǎn)業(yè)比例 ，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型 ， 避免粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ，依托黃河三角洲、萊州灣、膠州灣等建設(shè)特色海洋經(jīng)濟(jì)區(qū) ，依托“山東藍(lán)黃”兩區(qū)和山東青島西海岸新區(qū) ， 培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群 ， 建設(shè)山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) ， 借助海洋資源優(yōu)勢 ，發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè) ， 順應(yīng)山東省海洋生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃 ，促進(jìn)海洋科技鏈與海洋經(jīng)濟(jì)鏈的有機(jī)融合 ，重點(diǎn)發(fā)展海洋物流、海洋能開發(fā)、海洋旅游等新興產(chǎn)業(yè);山東省作為沿海地區(qū) ， 也要充分發(fā)揮港口的經(jīng)濟(jì)效益 ， 港口是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ) ， 要發(fā)展壯大臨港產(chǎn)業(yè) ， 建設(shè)臨港基地 ， 強(qiáng)化港口的龍頭地位 ，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長極;同時(shí)利用“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略優(yōu)勢 ， 提高開放合作水平 ， 加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系 ， 發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì) ， 促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)更好的走出去。

（4）社會完善方面。根據(jù)山東省實(shí)際情況 ， 借鑒國內(nèi)外的海岸帶開發(fā)經(jīng)驗(yàn) ， 加強(qiáng)海岸帶綜合管理。沿海地區(qū)由于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)條件的優(yōu)越性 ， 吸引大量人口趨向沿海地區(qū)移動 ，但沿海地區(qū)的人口環(huán)境容量有限 ，人口增加勢必會給海洋生態(tài)系統(tǒng)尤其是離人類活動更近的海岸帶系統(tǒng)帶來巨大壓力 ， 也會導(dǎo)致人均海洋資源持有量的下降 ，但經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展離不開人口 ， 因此要從思想觀念入手 ， 加強(qiáng)海岸帶保護(hù)教育與宣傳 ， 提高人民素質(zhì)和環(huán)保意識并且提高公眾參與度 ， 轉(zhuǎn)變?nèi)说囊庾R與行為;實(shí)現(xiàn)海岸帶協(xié)調(diào)發(fā)展 ， 政府的引領(lǐng)帶動作用不容忽視 ， 政府要制定優(yōu)惠政策 ， 吸引產(chǎn)業(yè)入駐 ， 加大對海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度 ， 加強(qiáng)各涉海部門的交流與合作 ，完善海岸帶管理的法律法規(guī) ， 建立完整有效的海洋管理法規(guī)體系;除此之外還需加大海洋科技的自主創(chuàng)新能力 ， 加大對海洋科研課題的審批力度 ，繼續(xù)培養(yǎng)海洋專業(yè)人才 ， 加快科技成果的轉(zhuǎn)化;在政府監(jiān)管的基礎(chǔ)上 ， 充分發(fā)揮人民群眾的作用 ， 暢通公眾參與渠道 ， 健全監(jiān)督機(jī)制 ， 構(gòu)建全民參與的社會行動體系。

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