明標(biāo)定向，政策推動(dòng)，再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)化集聚促進(jìn)低碳發(fā)展

文/呂曉馮

再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要手段，也是應(yīng)對(duì)氣候變化、保障生態(tài)安全的重要途徑。推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，將起到積極的促進(jìn)作用。大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，對(duì)全面推進(jìn)綠色制造、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)也具有重要意義。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展主旋律，全面提高資源利用效率的任務(wù)更加迫切。

近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用的實(shí)施方案》（工信部聯(lián)節(jié)﹝2022﹞9 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），為“十四五”時(shí)期我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了指引，對(duì)加快促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用，推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和具有重要意義。

一、資源循環(huán)利用是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要方式

通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)和氣候目標(biāo)已成為必然趨勢(shì)和全球共識(shí)。再生資源循環(huán)利用以“減量化、再利用、資源化”為原則，強(qiáng)調(diào)資源的充分利用、廢棄物的盡可能減少，可減少資源在加工利用全生命周期中產(chǎn)生的大量溫室氣體排放，具有顯著的資源節(jié)約與碳減排協(xié)同效應(yīng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要方式。

二、資源循環(huán)利用是保障國(guó)家資源安全的有效手段

我國(guó)主要金屬資源人均儲(chǔ)量與世界人均水平相比，我國(guó)一些主要資源人均擁有量低、對(duì)外依存度高，如鐵礦石為17%、銅資源為17%、鋁土礦為11%，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平顯著提升，資源對(duì)外依存度將不斷攀升，亟須筑牢資源安全屏障。

“十四五”期間，我國(guó)將著力構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，激活消費(fèi)市場(chǎng)，不斷釋放居民消費(fèi)潛能。換言之，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和消費(fèi)需求的提升，也將必然導(dǎo)致資源消費(fèi)需求增長(zhǎng)，資源供需矛盾仍將進(jìn)一步加劇，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)、全面提升資源循環(huán)利用無(wú)疑是保障國(guó)家資源安全的重要途徑和有效手段。

三、《實(shí)施方案》出臺(tái)背景和意義

“十三五”時(shí)期，我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就顯著。與2015 年相比，2020 年我國(guó)主要資源產(chǎn)出率提高了約26%，單位GDP 能源消耗繼續(xù)大幅下降，單位GDP 用水量降低28%。再生資源利用能力顯著增強(qiáng)，2020 年廢紙利用量約5490 萬(wàn)噸；廢鋼利用量約2.6 億噸，替代62%品位鐵精礦約4.1 億噸；再生有色金屬產(chǎn)量1450 萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)十種有色金屬總產(chǎn)量的23.5%，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別為325 萬(wàn)噸、740 萬(wàn)噸、240 萬(wàn)噸。

同時(shí)，我們也應(yīng)看到，雖然我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但是仍面臨著一些突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)。資源利用效率整體不高，關(guān)鍵資源綜合利用率較發(fā)達(dá)國(guó)家仍有差距，再生資源回收利用體系尚未健全，循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化不足，缺乏可持續(xù)的商業(yè)模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善等。在此背景下，《實(shí)施方案》的發(fā)布實(shí)施，將為解決這些突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的更大成效起到重要的引導(dǎo)和支撐作用。

四、《實(shí)施方案》主要目標(biāo)

《實(shí)施方案》明確提出，到2025 年，鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度下降，大宗工業(yè)固廢的綜合利用水平顯著提升，再生資源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)資源綜合利用效率明顯提升。力爭(zhēng)大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%，其中，冶煉渣達(dá)到73%，工業(yè)副產(chǎn)石膏達(dá)到73%，赤泥綜合利用水平有效提高。主要再生資源品種利用量超過(guò)4.8 億噸，其中廢鋼鐵3.2 億噸，廢有色金屬2000 萬(wàn)噸，廢紙6000 萬(wàn)噸。工業(yè)資源綜合利用法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，技術(shù)裝備水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)集中度和協(xié)同發(fā)展能力大幅提高，努力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的規(guī)模化與高值化并行、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接明顯增強(qiáng)、協(xié)同耦合活力顯著激發(fā)的工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

五、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》圍繞構(gòu)建資源高效循環(huán)利用閉環(huán)管理，提出3 大工程。

第一，實(shí)施工業(yè)固廢綜合利用提質(zhì)增效工程

在鞏固“十三五”發(fā)展成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快推動(dòng)工業(yè)固廢規(guī)?；咝Ю?。瞄準(zhǔn)工業(yè)固廢綜合利用水平提高的薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)堵點(diǎn)，著力提升復(fù)雜難用固廢綜合利用能力，重點(diǎn)推動(dòng)磷石膏綜合利用量效齊增、提高赤泥綜合利用水平。同時(shí)，從推動(dòng)技術(shù)升級(jí)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面減少工業(yè)固廢產(chǎn)生。

第二，實(shí)施再生資源高效循環(huán)利用工程

持續(xù)推進(jìn)再生資源規(guī)范化利用，著力推動(dòng)再生資源高值化利用。聚焦當(dāng)前社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，完善廢舊動(dòng)力電池回收利用體系，深化廢塑料循環(huán)利用，探索新型固廢綜合利用路徑。

第三，實(shí)施工業(yè)資源綜合利用能力提升工程

從強(qiáng)化跨產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)協(xié)同利用，推動(dòng)工業(yè)裝置協(xié)同處理城鎮(zhèn)固廢，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范推廣，加強(qiáng)數(shù)字化賦能和示范引領(lǐng)等方面，持續(xù)提升行業(yè)發(fā)展能力，為工業(yè)資源綜合利用持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

六、《實(shí)施方案》明確鼓勵(lì)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化、一體化發(fā)展

一是鼓勵(lì)大型鋼鐵、有色金屬、造紙、塑料聚合加工等企業(yè)與再生資源加工企業(yè)合作，建設(shè)一體化大型廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等綠色加工配送中心。

二是推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)再生資源領(lǐng)域小微企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。

三是在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等再生資源產(chǎn)生量大地區(qū)，建設(shè)一批大型跨區(qū)域再生資源回收利用集聚區(qū)，構(gòu)建跨地區(qū)跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接、耦合共生的綠色化高值化再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)再生資源規(guī)范化利用。

七、園區(qū)化集聚發(fā)展是實(shí)施綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要路徑

（一）集聚化是再生資源產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要環(huán)節(jié)

近年來(lái)，再生資源回收與利用企業(yè)的市場(chǎng)交易頻繁活躍，再生資源回收量增長(zhǎng)緩慢的趨勢(shì)有所改變，回收行業(yè)逐步走出效益低迷態(tài)勢(shì)。隨著環(huán)保督察力度持續(xù)加大，一些不規(guī)范的再生資源企業(yè)被關(guān)停，再生資源產(chǎn)業(yè)逐漸由‘低小散’粗放型經(jīng)營(yíng)模式向規(guī)范化、集聚化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，企業(yè)兼并重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。隨著“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略提出，下游對(duì)再生資源本身需求升級(jí)，再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局必然會(huì)被重塑，集聚化成為再生資源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)。

（二）園區(qū)化是再生資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式戰(zhàn)略抉擇

當(dāng)前，工業(yè)發(fā)展已走向經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)聚集化、產(chǎn)品高端化、市場(chǎng)國(guó)際化的道路，產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心規(guī)律。再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)是再生資源領(lǐng)域轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略抉擇，是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)走向?qū)嵸|(zhì)性建設(shè)階段極為有效的現(xiàn)實(shí)途徑。

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)大大小小的產(chǎn)業(yè)園以數(shù)萬(wàn)計(jì)算，分布廣泛，包括了552 家國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1991 家省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，分布在全國(guó)31 個(gè)省市，其他地級(jí)市和縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園更多。僅在2018 年12 月至2019 年1 月期間，全國(guó)新增產(chǎn)業(yè)園區(qū)超160 個(gè)，包括新建、擬建以及建成的園區(qū)總量，其中華東地區(qū)建設(shè)數(shù)量占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)先地位，而三北地區(qū)則整體建設(shè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)整體呈現(xiàn)明顯的地域差距。

近些年來(lái)，我國(guó)圍繞推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后開(kāi)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、回收體系試點(diǎn)、“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)等多項(xiàng)重大示范工程，促進(jìn)了以扎口管理、產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)銜接、公共平臺(tái)支撐、環(huán)保集中處理、資源規(guī)?；?、高值化利用為主要特征的產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式發(fā)展。實(shí)踐證明，園區(qū)在拉動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，引領(lǐng)行業(yè)升級(jí)方面成效顯著。

（三）園區(qū)化有助于綠色化高值化再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

一是有助于進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化空間布局。根據(jù)再生資源物質(zhì)流和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，園區(qū)化集聚發(fā)展，可以進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局，充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和循環(huán)鏈接效應(yīng)，“卡脖子”問(wèn)題集中解決，低碳技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，污染集中處置，污水集中處理，余熱集中利用，土地節(jié)約集約。

二是有助于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接。通過(guò)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)化集聚發(fā)展，可以按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”原則，建設(shè)和引進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)、物盡其用，切實(shí)提高資源產(chǎn)出率。

三是有助于進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳。產(chǎn)業(yè)園區(qū)化集聚發(fā)展有利于科研、技術(shù)、裝備、市場(chǎng)、資金、政策等綜合發(fā)展要素的集聚，有助于資源的進(jìn)一步整合，企業(yè)間的協(xié)同，便于開(kāi)展節(jié)能降碳、循環(huán)化改造，從而推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)能源梯級(jí)利用和余熱余壓回收利用，促進(jìn)節(jié)能降碳。

四是有助于進(jìn)一步推進(jìn)資源高效利用、綜合利用。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有助于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理，推動(dòng)企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)原材料和廢棄物源頭減量。有助于加強(qiáng)資源深度加工、伴生產(chǎn)品加工利用、副產(chǎn)物綜合利用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)廢棄物回收及資源化利用。

五是有助于進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治和集中治理。產(chǎn)業(yè)園區(qū)化有助于加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣等污染物集中治理設(shè)施建設(shè)及升級(jí)改造，實(shí)行污染治理的專業(yè)化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建園區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品等不同層次的環(huán)境治理和管理體系。同時(shí)，統(tǒng)一規(guī)劃，集中治污，可大大減少環(huán)保設(shè)施的投資，節(jié)約治理費(fèi)用，便于環(huán)保監(jiān)測(cè)，有效降低成本，最大限度地降低污染物排放。

八、再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)化集聚發(fā)展思路

一是規(guī)劃引領(lǐng)搭建產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)。栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展理念，本著“集約節(jié)約、轉(zhuǎn)型升級(jí)、集群聚優(yōu)”的原則做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底，圍繞區(qū)域或園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展需求，著力在建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈上下功夫，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)、閉環(huán)式生態(tài)鏈。同時(shí)積極推進(jìn)園區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過(guò)補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。要留足“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，逐步推進(jìn)“園中園”模式，提升園區(qū)發(fā)展層次。

二是高定位高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)。園區(qū)定位至關(guān)重要，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)雨后春筍般涌現(xiàn)，生存和發(fā)展壓力凸顯。特別是在“雙碳”目標(biāo)下，園區(qū)如何打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，如何打造自己的核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如何打造獨(dú)特的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條脫穎而出不僅僅關(guān)乎一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生存和發(fā)展，更與區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展息息相關(guān)，不能“擺開(kāi)八仙桌來(lái)的都是客”，像菜籃子、菜市場(chǎng)，什么都往里裝，要立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)興園、以園聚產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展。只有定位明確了，才能讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展有方向、有選擇、有重點(diǎn)、有特色，才能進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展。

三是堅(jiān)持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚”發(fā)展。在完善規(guī)劃，明確定位的基礎(chǔ)之上，按照產(chǎn)業(yè)“集群化、規(guī)?；卑l(fā)展要求和“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，結(jié)合區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜；科學(xué)招商、創(chuàng)新招商，聚焦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用和集聚效應(yīng)，在資源深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，以鏈條優(yōu)勢(shì)打造特色的細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)品對(duì)接和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，完善配套政策和綜合服務(wù)體系；積極承接長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目，著力提高資源利用率和產(chǎn)出效益，形成上下游相協(xié)調(diào)、橫向互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)各類要素快速集聚，加快培育新的產(chǎn)業(yè)集群，努力推動(dòng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四是做好“二次創(chuàng)業(yè)”促發(fā)展。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，緊盯業(yè)態(tài)提升，優(yōu)化發(fā)展質(zhì)態(tài)，培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整體優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、品牌升級(jí)、規(guī)模升級(jí)，有針對(duì)性地拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間，逐步形成區(qū)域、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間互補(bǔ)的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，不斷做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升區(qū)域生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚度。

五是多重合力服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚加速。制定產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，明確扶持重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一布局，梯度推進(jìn)；增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集新優(yōu)勢(shì)；推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)由“政策型趨向”轉(zhuǎn)為“服務(wù)型趨向”，充分賦能賦權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造發(fā)展“洼地”，建設(shè)覆蓋開(kāi)發(fā)園區(qū)企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全要素環(huán)節(jié)、服務(wù)功能清晰的公共服務(wù)平臺(tái)體系和智慧化監(jiān)管運(yùn)營(yíng)體系，增添園區(qū)發(fā)展動(dòng)能，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

面對(duì)全球碳減排潮流下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，再生資源產(chǎn)業(yè)應(yīng)加快前瞻布局，加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快先進(jìn)適用裝備推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“高、精、尖”發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)向“小、精、?！鞭D(zhuǎn)型。同時(shí)，統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善再生資源回收利用體系，推動(dòng)回收體系和回收能力現(xiàn)代化，從而加快實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化、一體化、循環(huán)化、數(shù)字化、規(guī)范化發(fā)展。