災害信息傳播研究的探索與實踐
——以防災科技學院為例

劉曉嵐

（防災科技學院文化與傳播學院，河北 廊坊 065201）

0 引言

我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。 我國的自然災害具有災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重等特點[1]。 災害信息傳播即災害事件中與災害事件相關的信息傳播過程與災害信息傳播各要素的總和[2]。 防災科技學院作為中國地震局唯一的一所高等院校，2008 年年初的南方冰雪災害發(fā)生后，開始探索與災害相關的人文社會科學領域的研究工作，嘗試在災害信息傳播研究、災害文學研究等方面進行拓展。 5·12 汶川8.0 級特大地震發(fā)生以后，結合防災減災行業(yè)發(fā)展的需求，從無到有，從科學研究到教育教學，從師資隊伍建設到實踐條件建設，堅持不懈地開展了災害信息傳播專題的系統(tǒng)研究與實踐工作，經(jīng)過十多年的發(fā)展與建設，現(xiàn)已取得十分顯著的成績。

1 建構災害信息傳播研究整體框架，取得豐碩的研究成果

災害信息傳播研究屬于防災減災領域與人文社會科學領域研究的交叉點，在我國的研究基礎比較薄弱。 大多數(shù)教師對這個新興的研究領域比較陌生，沒有明晰的研究思路。 研究伊始，防災科技學院在防災減災研究領域和人文社會科學研究領域進行了深入的調查研究，組建了以新聞傳播專業(yè)教師為主體的災害信息傳播科研團隊，經(jīng)過充分的研討論證，構建了災害信息傳播研究的整體框架。 同時，制定了相關的政策，從項目立項、文章發(fā)表等多方面積極進行引導，激發(fā)了大家的研究興趣，不斷夯實研究基礎。

1.1 點面結合建構災害信息傳播研究框架

“面” 是指建構了一個較為完整的災害信息傳播理論譜系。 災害信息傳播研究包括災害信息傳播要素研究、傳播機制研究、傳播法規(guī)與倫理研究。 其中災害信息傳播要素研究又包括傳播者、媒介、受眾、訊息和效果。 災害信息傳播機制研究包括生產(chǎn)機制、發(fā)布機制和反饋機制。 災害信息傳播法規(guī)與倫理研究又可以分為法律法規(guī)研究和職業(yè)道德研究兩個方面。 這十個方面構成了災害信息傳播研究的理論譜系。 主要以徐占品教授的專著《災害信息傳播研究》[3]和論文“災害信息傳播的背景、 維度與價值”[4]“災害信息傳播概念及應注意的問題”，以及劉曉嵐教授的論文“我國災害信息傳播的研究現(xiàn)狀與展望”[5]“災害信息傳播的階段性特征分析”[6]為主要代表。

“點” 是指在災害信息的整體研究中以若干個“點”為突破，進行持續(xù)深入的研究。 目前主要體現(xiàn)在三個方面，一是以雨雪冰凍災害、5·12 汶川地震、北京7·21 暴雨等重大突發(fā)事件中的信息傳播開展的案例分析與研究。 二以災害輿情監(jiān)測分析實踐為基礎進行的輿論引導和輿情處置的專題研究。 三是以災害科普宣傳實踐為基礎的防震減災科普專題研究。

1.2 大力扶持、多措并舉激發(fā)研究興趣

在災害信息傳播研究的起步階段，學校充分利用政策優(yōu)勢，大力扶持防災減災特色研究，從項目立項、論文發(fā)表、資金支持、實驗條件建設等方面多措并舉，形成了人人關注防災減災人文社會科學領域研究的良好氛圍與環(huán)境。

項目立項方面，中國地震局高度重視防災減災人文社會科學領域的研究，在省部級項目“中國地震局教師科研基金項目” 中設置了人文社會科學研究專項，先后資助了“災害信息傳播者協(xié)同機制研究”“地震災害信息傳播的階段性特征分析”“地震災害危機的輿論引導機制研究”等多個研究項目，產(chǎn)出了一系列研究成果。 同時，學校在中央高校基本科研業(yè)務費、教學改革研究項目等多種項目中都設置專項資金，鼓勵教師申請災害信息傳播相關的研究項目，調動教師的積極性。

學校充分發(fā)揮學報的作用，全力支持防災減災人文社會科學領域的研究。 《防災科技學院學報》是由中國地震局主管，防災科技學院主辦，在國內外公開發(fā)行的綜合性科技期刊。 該學報從2009 年開始，曾設置了“災害歷史文化研究”專欄和“災害社會學研究”專欄， 支持本校防災減災人文社會科學領域的相關研究，為研究成果的發(fā)表提供平臺。 其先后發(fā)表了“淺談我國災害信息傳播”[7]“我國災害信息傳播的研究現(xiàn)狀與展望”“災害信息傳播的研究對象、方法和意義”[8]等多篇論文。 災害信息傳播的研究正是從這些早期研究一步一步發(fā)展、壯大與成熟的。

1.3 培養(yǎng)出具有一定影響力的研究團隊和代表學者

研究團隊方面， 防災科技學院災害信息傳播研究團隊取得了比較突出的成績， 呈現(xiàn)出強勁的學術發(fā)展態(tài)勢。 防災科技學院作為應急管理部和中國地震局的高等院校，設有“風險傳播研究所”“災害輿情研究所”“防災減災科普研究所”，以徐占品教授、劉曉嵐教授為代表的研究團隊是較早開始關注災害信息傳播并多年來堅持不懈開展災害文學研究與實踐的團隊。 在項目研究方面，獲得國家社科基金“自然災害事件中的信息傳播研究”、河北省社科基金“京津冀一體化中的網(wǎng)絡輿情應對研究” 和中國地震局重大政策理論與實踐問題研究課題“防震減災科普全媒體傳播體系構建研究”等十多個省部級項目支持，發(fā)表了100 多篇研究論文。這些成果中，既有從2008 年左右開始的對災害信息傳播的早期關注和宏觀研究，如劉曉嵐的“災害事件中信息傳播流程特點探究”“我國災害信息傳播的研究現(xiàn)狀與展望”，徐占品的“災害信息傳播的研究對象、方法和意義”，也有結合重大突發(fā)事件展開的案例分析和專題研究高水平成果，如李艷平的“微博在突發(fā)事件中的傳播價值分析”[9]，劉曉嵐的“災害信息傳播中的媒體合作研究”[10]“我國應急科普全媒體傳播研究”[11]等多篇核心期刊論文。

在個人研究方面， 徐占品教授不僅是較早開展災害信息傳播研究的學者之一， 還在災害信息傳播災害信息傳播理論譜系構建方面做了開拓性的研究。 2021年，地震出版社出版了專著《災害信息傳播研究》，這是徐占品教授主持的國家社科基金項目的研究成果，也標志著現(xiàn)階段我國災害信息傳播的研究水平。此外，他共發(fā)表了50 多篇災害信息傳播的相關論文，研究成果“邢臺洪災輿論引導路徑與我省危機應對水平提升建議”獲得河北省第十六屆社科優(yōu)秀成果獎。多篇文章被人大復印資料檢索，并被人民網(wǎng)、中國社會科學網(wǎng)、光明網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流網(wǎng)站全文轉載，在一定程度上提升了學校在新聞傳播學科內的知名度和影響力。同時，他注重探究在以災害信息為主要內容的傳播實踐中，傳播者、媒體、受眾等傳播要素的發(fā)展與變化，對災害輿情的監(jiān)測與處置專題進行了深入的探索。

2 災害信息傳播研究融入新聞傳播學科建設和人才培養(yǎng)全過程

高等學校具備人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作的功能，其中人才培養(yǎng)是核心，科學研究是做好人才培養(yǎng)工作的前提條件。 防災科技學院在災害信息傳播研究的科學研究積累了一定成果之后，積極探索和發(fā)揮其在人才培養(yǎng)工作中的作用，以災害信息傳播科研團隊為基礎，組成了教學團隊，將災害信息傳播研究的成果反饋到專業(yè)教學和人才培養(yǎng)工作全過程，取得了比較明顯的效果。

2.1 災害信息傳播研究成為新聞傳播學科的主要研究方向

“新科技和產(chǎn)業(yè)革命浪潮奔騰而至， 社會問題日益綜合化復雜化，應對新變化、解決復雜問題亟需跨學科專業(yè)的知識整合，推動融合發(fā)展是新文科建設的必然選擇”。 新聞傳播學科知識更新快，傳播技術和傳播手段日新月異，在學科融合發(fā)展和建設方面一直走在前列。 在學科建設方面，防災科技學院致力于多學科交叉融合建設。 在全災種、大應急背景下，新聞傳播學科建設一直堅持與災害學、應急管理學科等的交叉融合建設，衍生出災害信息傳播、應急新聞、應急文化傳播等交叉融合的研究方向。 為了更好地開展防災減災人文社會科學領域的研究， 防災科技學院2016 年成立了防災文化傳播中心，并將新聞傳播學科確定為學校重點學科，將災害信息傳播研究列為最主要的研究方向之一。

2021 年獲批首批河北省新文科研究與改革實踐項目《基于“五融合”的新聞傳播學專業(yè)提升改革與實踐》，其中“人才培養(yǎng)與行業(yè)服務融合”主要是通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等推進新聞傳播人才實踐培養(yǎng)能力建設，通過災害信息傳播、應急輿情、應急科普等行業(yè)服務，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與防災減災和應急管理行業(yè)服務相融合。“教育教學與價值引領融合” 方面， 主要通過課程思政、新聞傳播大講堂等多種方式，通過災害信息傳播教學與實踐，帶動學生對災害、對生命的關注與思考，將尊重生命、熱愛科學等價值理念融入學生成才與發(fā)展過程，實現(xiàn)教育教學與價值引領相融合。

2.2 災害信息傳播學研究融入新聞傳播學類專業(yè)人才培養(yǎng)全過程

災害信息傳播學研究不僅體現(xiàn)在專業(yè)課程教學中，還融入新聞傳播學類專業(yè)人才培養(yǎng)的全過程。 新生入學伊始，在專業(yè)教育環(huán)節(jié)，災害信息傳播研究就作為新聞傳播學類專業(yè)的重要特色之一給學生留下印象，接下來的“廣告學專業(yè)導論”“網(wǎng)絡與新媒體專業(yè)導論”課程，設計了災害信息傳播研究專題內容，讓每個學生在接觸新聞傳播學科之初，就對災害信息傳播研究有一個初步的了解與認識。 本科四年學習，災害信息傳播的相關研究和學習一直貫穿始終，既開設了“災害信息傳播學”“網(wǎng)絡輿情監(jiān)測分析”“災害公益廣告設計”等多門與災害信息傳播緊密相連的專業(yè)課程，還在“傳播學概論”“傳播綜合實務”等多門專業(yè)課程教學中設有與災害信息傳播相關的章節(jié)。 其中“災害信息傳播學”已經(jīng)開發(fā)了網(wǎng)絡在線課程，在學堂在線慕課平臺上，截止到 2021 年12 月，報名在線學習該課程的學生近2 萬人，對學生進行相關學習和研究起到一定的引領和促進作用，同時也為防災減災人才教育培養(yǎng)發(fā)揮了一定的作用。

教師學術研究帶動了學生， 在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，學科競賽、社會實踐活動等培養(yǎng)學生綜合素質的活動中， 都有鮮明的防災減災人文社會科學研究和實踐的烙印，學生在活動中拓寬了視野，鍛煉了能力，有切實的收獲和成長， 并取得了一些學科競賽的成績。 如“新冠肺炎疫情下河北省高校學生參與應急科普現(xiàn)狀調研”“湖南省應急廣播體系建設與發(fā)展調研” 等多部作品在挑戰(zhàn)杯大學生課外學術作品競賽中獲獎。 在畢業(yè)論文選題時， 教師會指導學生進行災害信息傳播方面的選題，“重大地震輿情生發(fā)規(guī)律研究——以魯?shù)榈卣馂槔薄盀暮戎W(wǎng)絡動員模式研究” 等畢業(yè)論文研究可以促進學生參與教師的科研項目， 同時也讓學生更深入了解防災減災和應急管理行業(yè)， 體現(xiàn)了學校作為行業(yè)院校，開展行業(yè)研究提供行業(yè)服務的特色。近年來， 學校新聞傳播專業(yè)畢業(yè)論文選取災害信息傳播相關主題，每年有不低于畢業(yè)生人數(shù)5%的比例。

3 災害信息傳播成為學校開展行業(yè)服務的重要領域

3.1 以輿情和科普服務為突破點的災害信息傳播行業(yè)服務獲得高度認可

學科積極為應急管理和防災減災事業(yè)提供服務。新聞傳播學學科建設與我校行業(yè)背景及學校發(fā)展目標緊密結合，從災害信息傳播、防災減災輿情、防災減災科普等入手， 在開展新聞傳播學學科建設的同時，凝練學科建設特色，積極開展應急管理和防災減災服務并獲得行業(yè)的高度認可和評價。

災害輿情研究所從2016 年開始承擔中國地震局涉震輿情監(jiān)測任務，負責重大事件和重點時段地震安全保障服務輿情監(jiān)測工作。 積極開展輿情產(chǎn)品設計和成果轉化工作，與四川省地震局、浙江省地震局、廣東省地震局等多個省局單位簽訂輿情合作協(xié)議，承擔各省的涉震輿情監(jiān)測服務、分析研判等任務。 具備較成熟的輿情監(jiān)測工作機制，實現(xiàn)7*24 小時人工盯網(wǎng)，自動預警和人工檢索同步， 信息推送與輿情產(chǎn)品結合。對與應急相關的進行科學研判，形成重大突發(fā)帶的的應急輿情分析報告，為突發(fā)事件的應對處置、輿論引導和領導決策提供相關信息和參考。 在承擔地震系統(tǒng)涉震輿情監(jiān)測預警、 分析研判實際工作任務的基礎上， 災害輿情研究所還對涉震輿情案例進行深入研究，建立健全涉震輿情監(jiān)測、研判、處置的機制標準，為地震系統(tǒng)輿情工作提供兼具科學性、實用性的參考體系。

防災減災科普研究所主要開展科普理論研究、科普數(shù)據(jù)調查、科普產(chǎn)品研發(fā)制作、科普資源庫和科普平臺建設、科普活動承辦等行業(yè)服務工作。研究所發(fā)揮學科優(yōu)勢，以多元化、多形式、多渠道、多角度，融合多種媒介的原則，開展防災減災科普產(chǎn)品研發(fā)項目，組織師生共同參加的科普研究、科普創(chuàng)作，覆蓋部分重點防災減災知識、滿足科普要求的多種形式的科普產(chǎn)品。充分發(fā)揮學校師生資源優(yōu)勢， 開展防災減災科普數(shù)據(jù)調查研究，調研國內外科普形式、科普內容、科普主體、科普產(chǎn)品、傳播方式、管理制度等，開展科普政策、科普標準建構研究，為防災減災科普建設提供參考。建立防災減災科普社會實踐長效機制， 打造適合由大學生進行傳播的防災減災科普內容、 用好大學生擅長依托的傳播形式、聚焦防災減災科普受眾的核心需求，推動防災減災科普“互聯(lián)網(wǎng)+”，提升防災減災科普傳播方式現(xiàn)代化水平，切實提升防災減災科普實效。

3.2 學科建設積極為應急管理和防災減災事業(yè)服務

為了更好的開展與災害信息相關的行業(yè)服務，防災科技學院在進行災害信息傳播理論研究的同時，大力加強實踐條件建設。 從2013 年開始，學校陸續(xù)建成了攝影攝像實驗室、數(shù)字傳媒實驗室、傳播效果實訓室、全媒體技術實訓室，實驗室儀器設備值900 多萬元，建成了防災科技學院融媒體中心，為災害信息傳播實踐研究的開展提供了強有力的硬件支撐條件。

新聞傳播學科推行工作室人才培養(yǎng)改革模式，工作室是開放、互動、創(chuàng)新、實戰(zhàn)的師生協(xié)同發(fā)展平臺，是應用型人才培養(yǎng)平臺、 行業(yè)服務社會服務平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。 通過行業(yè)和企業(yè)師資、資源和人才培養(yǎng)理念與高校人才培養(yǎng)的結合， 使學生的創(chuàng)新意識、實踐能力、綜合素質得到了全方位的鍛煉和提高。 現(xiàn)在學校設有災害輿情工作室、視覺設計工作室、非編工作室等，選取優(yōu)秀教師帶領學有專長的同學組成師生團隊，為災害輿情和防災減災科普服務提供了人才和條件保障。

2008 年至今，防災科技學院在中國地震局的支持與鼓勵下，通過豐碩的研究成果，為災害信息傳播早期研究打下了堅實的基礎。十多年的堅守和耕耘，災害信息傳播研究從最開始的觀望畏難、少人問津，到相關教師人人爭做項目，成果層出不窮。研究論文在量與質方面均有長足發(fā)展，由普通期刊到北大核心、CSSCI 期刊層次。項目研究不斷上層次，從最初的校內政策扶持立項，到地震局重大政策理論研究項目立項，再到獲得河北省社科基金、國家社科基金支持，災害信息傳播研究走出了自己的特色發(fā)展道路， 防災減災人文社會科學研究獲得了新聞傳播學界的認可。2018 年國家組建應急管理部，全力推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設，積極籌建應急管理大學。應急管理大學建設方案中，新聞傳播學科被確定為重點支撐學科， 通過應急管理文化中心主動承擔社會應急知識普及、應急技能提升、應急文化培育和傳播的重要使命。 新時代、新任務，國家新文科建設和應急管理事業(yè)高速發(fā)展， 災害信息傳播研究與實踐必將取得更大的成績。