新時代法學(xué)教材編寫出版的十個維度

姜潔

教材建設(shè)是國家事權(quán)

建設(shè)教育強國，必須有高質(zhì)量的教材體系作支撐。近年來，一系列頂層設(shè)計明確了教材建設(shè)的方向和目標(biāo)，對教材編寫、出版、選用等提出了新要求，迎來了教材建設(shè)和發(fā)展的新時代。具體而言：2016年，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見》，明確指出教材是國家事權(quán)，提出要健全國家教材制度，依法依規(guī)推進教材體系建設(shè)。2017年，國家教材委員會和教育部教材局正式成立，負責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國教材工作，這標(biāo)志著我國教材建設(shè)進入新的歷史階段。2020年，國家教材委員會印發(fā)了《全國大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃（2019—2022年）》，教育部發(fā)布了《中小學(xué)教材管理辦法》《職業(yè)院校教材管理辦法》《普通高等學(xué)校教材管理辦法》《學(xué)校選用境外教材管理辦法》四個教材管理辦法，提出了教材建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、重點任務(wù)和保障舉措等。

實現(xiàn)立德樹人、德法兼修、明法篤行的法治人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建中國特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，就是要加強對中國特色法學(xué)教材體系的建設(shè)。要把習(xí)近平法治思想落實到各法學(xué)學(xué)科的教材編寫和教學(xué)工作中，努力培養(yǎng)造就更多具有堅定理想信念、強烈家國情懷、扎實法學(xué)根底的法治人才，加強對法學(xué)教材編寫出版規(guī)律的研究。筆者結(jié)合二十多年的編輯出版經(jīng)驗，擬從以下十個維度勾勒法學(xué)教材出版的重要面向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

知識傳承與時代使命

這是就教材出版的宗旨而言的。

教材出版是一項知識傳承工程，要反映人類文化知識積累的優(yōu)秀成果。例如，出禮入刑、隆禮重法的治國策略，民惟邦本、本固邦寧的民本理念，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念等，都彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧。在法學(xué)教材中對這些思想精華進行總結(jié)提煉和創(chuàng)新性發(fā)展，必將傳承和弘揚中華優(yōu)秀法律文化的精髓，增強中國人民的法治文化自信。

教材出版是一項肩負時代使命的創(chuàng)新工程，要體現(xiàn)馬克思主義中國化的新要求，體現(xiàn)新時代黨和國家對教育的基本要求。例如，根據(jù)《法學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準（2021年版）》，除了要編寫專門的《習(xí)近平法治思想概論》教材外，還應(yīng)當(dāng)在所有法學(xué)教材的編寫過程中，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，推動形成適應(yīng)全面依法治國要求、立足學(xué)術(shù)前沿、門類齊全、學(xué)段銜接的法學(xué)教材體系。

政治性與學(xué)術(shù)性

這是就教材出版的導(dǎo)向而言的。

法學(xué)教材具有鮮明的政治性?！敖滩慕ㄔO(shè)是國家事權(quán)”的核心要義就是，教材建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)國家意志，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略大局。因此，法學(xué)教材應(yīng)貫徹《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》的要求，自覺融入課程思政的內(nèi)容，使學(xué)生在潤物無聲中真正實現(xiàn)愛黨、愛國、愛中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

法學(xué)教材還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)術(shù)性。首先，應(yīng)堅持教材的基礎(chǔ)性，科學(xué)、準確反映本課程的基礎(chǔ)知識，闡釋清楚學(xué)界普遍認同和定型的知識體系。其次，教材應(yīng)當(dāng)遵守本學(xué)科學(xué)術(shù)規(guī)范，進行嚴密邏輯推演，建構(gòu)科學(xué)理論體系。再次，教材還應(yīng)進行學(xué)術(shù)創(chuàng)新，緊跟學(xué)術(shù)前沿，而不是墨守成規(guī)，因襲舊說。

教學(xué)適應(yīng)性與前沿引領(lǐng)性

這是就教材出版的目標(biāo)而言的。

教材是服務(wù)于教學(xué)的，必須能夠滿足教學(xué)需求，即具有教學(xué)適用性。編輯應(yīng)當(dāng)關(guān)注教改方向和動態(tài)，熟悉學(xué)科目錄和專業(yè)設(shè)置，尤其要關(guān)注新興學(xué)科、專業(yè)和課程，要對相關(guān)領(lǐng)域的教學(xué)名師、精品課程耳熟能詳；還應(yīng)關(guān)注新時代學(xué)生的需求，要站在學(xué)生的角度，采用喜聞樂見的表達方式。

同時，教材還應(yīng)當(dāng)具有前沿引領(lǐng)性，要以前瞻性的理念和全球化的視野，講清楚過去研究什么、當(dāng)前研究什么，中國研究什么、世界關(guān)注什么。正如陳寅恪先生所言，學(xué)術(shù)一定要“預(yù)流”。什么叫“預(yù)流”？就是你要進入世界學(xué)術(shù)的主流，如果不能做到這一步，那你就是不入流。

名家大家與學(xué)界新秀

這是就教材的作者遴選而言的。

一部優(yōu)秀的教材，一定出自優(yōu)秀的作者。作者政治上要過硬，師德要優(yōu)，學(xué)風(fēng)要正，對待教材編寫態(tài)度要認真；應(yīng)當(dāng)熟悉教學(xué)規(guī)律、了解教學(xué)需求，能做到有的放矢、重點突出；還應(yīng)投入一定的時間、精力，要親自創(chuàng)作而不是隨意“分包”，擔(dān)綱主編的還應(yīng)負起統(tǒng)稿之責(zé)。

倘若能夠做到上述幾點，那么，不論是名家大家還是學(xué)界新秀，對出版社而言都是求之不得的。名家大家固然好，其自帶光環(huán)和流量，但學(xué)界新秀更需去挖掘、去培養(yǎng)。作者和出版社是彼此肯定、攜手成長、互相成就的，只有彼此磨合，信任對方，才能誕生好的作品。

隨著《普通高等院校教材管理辦法》等文件的頒布，教材在職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、崗位晉升中發(fā)揮的作用越來越大，這肯定會吸引更多優(yōu)秀教師投入到教材建設(shè)中來，還能保證教材的新穎和活力。

獨著式與主編制

這是就教材的編著方式而言的。

我國的法學(xué)教材建設(shè)經(jīng)歷了三次重要的發(fā)展期。第一次是20世紀80年代初由司法部組織編寫的法學(xué)統(tǒng)編教材，為中國的法學(xué)教育和研究提供了基本的素材。第二次是90年代末教育部確定法學(xué)14門核心課程后組編的面向21世紀課程教材，進一步推動了法學(xué)教材的發(fā)展。第三次是2011年以來啟動并持續(xù)建設(shè)的“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”法學(xué)重點教材。這三次全國性的教材編寫活動，采取的都是主編制。主編制的好處是，有利于發(fā)揮作者各自的研究特長和志趣，縮短教材的編寫周期并利于教材推廣；但其劣勢也很明顯，最突出的就是編者的學(xué)術(shù)觀點不統(tǒng)一、寫作風(fēng)格不一致導(dǎo)致書稿觀點矛盾、前后重復(fù)等問題，既加大了主編統(tǒng)稿工作的難度，也會給學(xué)生學(xué)習(xí)造成一定困惑。

法學(xué)界亦涌現(xiàn)出一批獨著式的經(jīng)典教材，如張明楷教授的《刑法學(xué)》、朱慶育教授的《民法總論》等。與主編制相比，獨著式有較多優(yōu)點：可避免多人共同編著導(dǎo)致的觀點不統(tǒng)一甚至前后矛盾的現(xiàn)象；有利于確保教材行文風(fēng)格統(tǒng)一；有利于作者從整體上把握教材的難易程度；還能夠從總體上把握和控制教材的篇幅。

筆者認為，無論是獨著式還是主編制，都是可行的，具體應(yīng)綜合教材的屬性、作者在學(xué)界的建樹、各編者的合作態(tài)度和編著風(fēng)格等因素來研判。

學(xué)界通說與一家之言

這是就教材的內(nèi)容定位而言的。

教材不同于學(xué)術(shù)專著，應(yīng)當(dāng)采納學(xué)界通說，即教材出版領(lǐng)域的共識。例如，目前法學(xué)院校普遍使用的“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”教材采取的就是通說，即對學(xué)界廣泛認同的、已經(jīng)定型的、權(quán)威的理論進行介紹。這種提綱挈領(lǐng)、簡明扼要的編寫方式，既避免了教材內(nèi)容過分龐雜，也給教師授課留有余地。但要在教材中貫徹通說還是很不容易的，其不僅要求作者要對本學(xué)科有深入的研究，還要有宏觀把控能力，更要求作者要保持適度的克制，避免“夾帶私貨”。

還要注意的是，通說和前沿總是相對而言的，采納通說并不能成為妨礙學(xué)術(shù)創(chuàng)新的理由，因為在知識爆炸時代，學(xué)術(shù)創(chuàng)新是時時進行的，前沿性的新學(xué)說可能很快就會被學(xué)術(shù)界認同。

從讀者的實際需求來看，“一家之言”的教材也不一定不暢銷。例如，王遷教授的《知識產(chǎn)權(quán)法教程》《著作權(quán)法》教材，將知識產(chǎn)權(quán)法的基礎(chǔ)知識與現(xiàn)實發(fā)展緊密結(jié)合，融入國內(nèi)外新立法、判例和前沿的學(xué)術(shù)問題討論，體現(xiàn)了作者獨創(chuàng)性的研究成果。這樣的教材，對于學(xué)有余力的本科生或研究生來說，就非常解渴了，可謂一書在手，走遍天下。

理論性與實踐性

這是就教材的內(nèi)容設(shè)計而言的。

法學(xué)教育是職業(yè)教育、實踐教育，所以法學(xué)教材應(yīng)當(dāng)具有實踐性?！斗▽W(xué)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準（2021版）》明確要求，“法學(xué)類專業(yè)培養(yǎng)方案總學(xué)分一般不超過160學(xué)分，其中實踐教學(xué)累計學(xué)分不少于總學(xué)分的15%”。

教材具有理論性，應(yīng)能全面反映課程的知識體系，結(jié)構(gòu)科學(xué)，章節(jié)合理，邏輯性強，表述精確。那么，如何在教材編寫中做到理論和實踐的有機結(jié)合呢？不妨通過案例解析、法律規(guī)范分析、數(shù)據(jù)論證等多種方式，通過問題導(dǎo)引、以案釋法、拓展閱讀等具體欄目，將實踐的因素融入理論闡釋中。例如，可通過導(dǎo)入案例、穿插案例、延伸案例等，解析典型案例，針對案例焦點，提示案例分析思路。又如，為加深理論理解，可以對涉及的相關(guān)法律規(guī)范進行解說，必要時對法律規(guī)范的沿革、在實踐中的應(yīng)用也進行適當(dāng)?shù)慕馕觥?/p>

數(shù)字化與立體化

這是就教材出版的形式而言的。

新時代對出版提出的新要求之一，就是利用技術(shù)優(yōu)勢，做好融合出版?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校教材管理辦法》指出，要組織建設(shè)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合、多種介質(zhì)綜合運用、表現(xiàn)力豐富的新形態(tài)教材。

教材與課程密切相關(guān)。課程早已突破了傳統(tǒng)的線下課程，包含線上課程、線上線下融合課程、虛擬仿真課程、社會實踐課程等多種類型。而教材實現(xiàn)數(shù)字化、立體化的具體路徑如下：一是通過AR、VR等技術(shù)支撐，融合紙質(zhì)教材與富媒體資源，實現(xiàn)線上線下互通，提供整體教學(xué)解決方案。二是圍繞教學(xué)場景，研發(fā)數(shù)字教材，整合文字、圖表、圖片、音視頻、3D動畫等多媒體技術(shù)，提升教材使用的體驗感。三是通過資源整合、多校聯(lián)合的形式，打造界面友好、檢索便利、形式新穎、業(yè)態(tài)豐富、資源海量的優(yōu)質(zhì)線上教學(xué)平臺和教學(xué)資源庫，從而實現(xiàn)教材和教學(xué)平臺的混合教學(xué)、教材和教學(xué)資源庫的融貫使用。

引進來與走出去

這是就教材的版權(quán)貿(mào)易而言的。

改革開放以來，我國通過影印、翻譯、改編等引進了一大批外版教材，如“美國法精要系列”（影印版）、“伊曼紐爾法律精要影印系列”（影印版）等。作為對國內(nèi)教材的有益補充，外版教材在促進中外法學(xué)交流、開闊學(xué)生視野等方面發(fā)揮了積極的作用。值得注意的是，根據(jù)教育部《學(xué)校選用境外教材管理辦法》的規(guī)定，選用境外教材既要擴大開放，積極借鑒人類優(yōu)秀文明成果，又要嚴格把關(guān)，堅持“按需選用、為我所用”。

隨著中國國際影響力的逐步提高，特別是 “一帶一路”倡議的提出和構(gòu)建人類命運共同體的號召，出版社應(yīng)當(dāng)整體謀劃、提前布局，善用中宣部中國圖書對外推廣計劃、中華學(xué)術(shù)外譯項目、經(jīng)典中國國際出版工程、絲路書香等國家項目資金的支持，講好中國故事，傳播中國聲音，不斷擴大中華文化的國際影響力，提升國家文化軟實力。

新文科與新法學(xué)

這是就教材出版的方向而言的。

新文科是在百年未有之大變局的背景下，在我國由高等教育大國向高等教育強國轉(zhuǎn)向的過程中，為切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量而提出的一項重要的國家戰(zhàn)略，具有中國特色、學(xué)科交叉、技術(shù)融合的鮮明特征。意識形態(tài)屬性較強的新法學(xué)教材建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)“文理打通、人文與社科打通、中西打通、知行打通、古今打通”。

以人工智能法學(xué)專業(yè)為例。隨著人工智能上升至國家戰(zhàn)略層面，以及將人工智能納入“國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項招生計劃”支持范圍，已有不少法學(xué)院校，如上海交通大學(xué)、上海政法學(xué)院等，開設(shè)了人工智能法學(xué)課程，相關(guān)教材、理論著作、研究報告等也漸趨豐富。但也要看到，開設(shè)人工智能法學(xué)專業(yè)、課程的高校并不是很多，如果扎堆出版，容易導(dǎo)致質(zhì)量良莠不齊、資源浪費。因此，此類選題研發(fā)一定要慎重：一是搶占先機，看準了就要做；二是堅持需求導(dǎo)向，注重產(chǎn)教結(jié)合、學(xué)用結(jié)合；三是堅持融合創(chuàng)新，注重人工智能與法學(xué)學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的交叉融合，著重構(gòu)建新的學(xué)科體系；四是堅持開放共享，注重吸納司法和執(zhí)法領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，注重吸收人工智能科技產(chǎn)業(yè)界發(fā)展經(jīng)驗；五是堅持分步實施，采取循序漸進、分期實施的方式推進教材研發(fā)。

中華書局創(chuàng)始人陸費逵曾表示：“立國根本，在乎教育。教育根本，實在教科書。教育不革命，國基終無由鞏固。教科書不革命，教育目的終不能達也?！痹谌嬉婪ㄖ螄男聲r代，法學(xué)教材編寫出版應(yīng)當(dāng)堅決貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記對教材建設(shè)的重要指示精神，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，強化教材建設(shè)國家事權(quán)出版責(zé)任，牢記時代使命，順應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展、學(xué)科融合的新潮流，在教材內(nèi)容、形式和作者建設(shè)方面守正創(chuàng)新，力爭為廣大法科師生提供培根鑄魂、啟智增慧的高品質(zhì)教材。

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