□魯 欣,王杰敏,劉 慧

(1.東北大學(xué)工商管理學(xué)院,遼寧 沈陽 110167;2.山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院,山西 太原 030024)

1 引言

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、破解“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)格局,是山西省實現(xiàn)第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵。高端裝備制造業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分[1],是裝備制造業(yè)的高端部分,處于價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),決定著整個產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競爭力,是“制造業(yè)核心”的核心、“工業(yè)心臟”的心臟,是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁,是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎。

2020年5月11日至12日,習(xí)近平總書記在山西視察時提出了“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的指示要求,特別強(qiáng)調(diào),要大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新,在“六新”即“新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)”上不斷取得突破。“六新”突破發(fā)展之中的“新裝備”,是山西省裝備制造業(yè)發(fā)展的重要方向,從產(chǎn)業(yè)范圍的角度來看,“新裝備”就是指高端裝備制造業(yè)[2]。

依托全國老工業(yè)基地和能源基地的優(yōu)勢,山西省高端裝備制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,形成了自己獨特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展特色,有著聚集發(fā)展的良好基礎(chǔ)。本文以期通過對山西省高端裝備制造業(yè)聚集發(fā)展程度的測度和影響因素的梳理,提供推動山西省高端裝備制造業(yè)聚集發(fā)展的理論支持和政策依據(jù),助力山西省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2 概念及研究范圍界定

高端裝備制造業(yè)的概念基礎(chǔ)是裝備制造業(yè),而裝備制造業(yè)是我國獨有的概念,由“機(jī)械制造業(yè)”“裝備工業(yè)”“機(jī)械工業(yè)”等名稱演變而來,最早在1998年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上被明確提出,按照現(xiàn)行的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017),裝備制造業(yè)包含金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、鐵路/船舶/航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、金屬制品/機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)等9個行業(yè)[3]。

高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的高端部分,目前并沒有統(tǒng)一概念,它以裝備制造業(yè)為基礎(chǔ),突出高端的特征,但“高端”并沒有一個量化指標(biāo),綜合多個對高端裝備制造業(yè)的認(rèn)識[4-12],高端主要體現(xiàn)在高技術(shù)、高附加值和高影響力三個方面,更多的是一種戰(zhàn)略定位。

由于高端裝備制造業(yè)有著突出的戰(zhàn)略屬性,其產(chǎn)業(yè)范圍必然會隨著不同時間、不同空間、不同目標(biāo)發(fā)生相應(yīng)的變化。在對山西省裝備制造業(yè)的持續(xù)研究中,筆者發(fā)現(xiàn),隨著山西省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的變化,高端裝備制造業(yè)重點行業(yè)的范疇也在發(fā)生變化,從不同時期發(fā)布的文件中可以看到(如表1所示),山西省高端裝備制造業(yè)重點發(fā)展的行業(yè)由3個變?yōu)榱?個。

表1 山西省高端裝備制造業(yè)重點行業(yè)范圍的動態(tài)變化

結(jié)合山西省的發(fā)展實際,對高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)范圍進(jìn)行調(diào)整十分必要,在2020年7月發(fā)布的《山西省高端裝備制造業(yè)2020年行動計劃》中,根據(jù)山西省裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系下高端裝備制造業(yè)的子行業(yè)構(gòu)成,確定了煤機(jī)智能制造裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、通用航空裝備三大重點行業(yè)。而一年后發(fā)布的《山西省高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)體系》中所提及的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系(如圖1所示),與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的體系構(gòu)成產(chǎn)生了交疊的情況(如圖2所示)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系中,高端裝備制造業(yè)是子產(chǎn)業(yè),與高端裝備制造業(yè)同級的產(chǎn)業(yè)還有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等,而在最新的山西省高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中,除了原來重點發(fā)展的智能制造裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備行業(yè)以外,還包含了新能源汽車、節(jié)能環(huán)保裝備和新能源裝備三個行業(yè)。很顯然,這三個產(chǎn)業(yè)與其他的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)生了交疊,不符合《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》中的行業(yè)劃分方式,也為后續(xù)的產(chǎn)業(yè)測度帶來了困難。

圖1 “山西省高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)體系”涵蓋的8個重點行業(yè)

圖2 山西省高端裝備制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系交疊情況

鑒于此,本文依然采用《山西省高端裝備制造業(yè)2020年行動計劃》中所確定的三大高端裝備制造業(yè)集群發(fā)展重點行業(yè)——煤機(jī)智能制造裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、通用航空裝備為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的研究范圍。

3 測度模型及數(shù)據(jù)選取

3.1 區(qū)位熵理論

區(qū)位熵(Location Quotient,LQ)理論經(jīng)常用于判斷某一地區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集程度,最早由Cliff和Haggett等學(xué)者于20世紀(jì)90年代提出[13],此后多位學(xué)者運(yùn)用區(qū)位熵對制造業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的空間聚集情況進(jìn)行了研究[14-19],其計算公式如下:

(1)

其中,LQij代表j地區(qū)i產(chǎn)業(yè)在全國或上一級地區(qū)i產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵,qij代表j地區(qū)i產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo),qj代表j地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo),qi代表全國或上一級地區(qū)i產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo),q代表全國或上一級地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)。

LQij>1,表明j地區(qū)i產(chǎn)業(yè)的聚集程度較高,在全國或上一級地區(qū)中有優(yōu)勢;LQij<1,表明j地區(qū)i產(chǎn)業(yè)的聚集程度較低,在全國或上一級地區(qū)中沒有優(yōu)勢。

綜合考慮數(shù)據(jù)的可獲性和全面性,本文選取全國31個省市自治區(qū)2020年的統(tǒng)計年鑒,選擇的數(shù)據(jù)指標(biāo)為營業(yè)收入(裝備制造業(yè)9個細(xì)分行業(yè),工業(yè)企業(yè)總體),全面測度2019年我國31個省市自治區(qū)裝備制造業(yè)及子行業(yè)的區(qū)位熵,總體上反映在全國范圍內(nèi)山西省裝備制造業(yè)的聚集發(fā)展現(xiàn)狀。

3.2 波特“鉆石模型”

產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展程度,既是一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的綜合體現(xiàn),也是構(gòu)成區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的重要內(nèi)容,產(chǎn)業(yè)競爭理論——波特“鉆石模型”為分析影響產(chǎn)業(yè)聚集的因素提供了一個較為全面、科學(xué)的研究范式。

“鉆石模型”是邁克爾·波特于1990年在《國家競爭優(yōu)勢》中構(gòu)建的國家競爭力分析范式[20]。該模型由4個關(guān)鍵要素(生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略/結(jié)構(gòu)/競爭情況)和2個輔助要素(機(jī)會、政府)構(gòu)成,各要素彼此相互作用(如圖3所示),組成動態(tài)的競爭模式[21]。

圖3 波特“鉆石模型”

基于波特“鉆石模型”,多位學(xué)者對不同地區(qū)的多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了研究[22-26],其模型也在不斷改進(jìn)[27-28],適用性不斷提高。本文以波特“鉆石模型”為山西省高端裝備制造業(yè)聚集發(fā)展的理論分析架構(gòu),在梳理影響山西省裝備制造業(yè)相關(guān)因素[29]的基礎(chǔ)上,考慮到高端裝備制造業(yè)的高技術(shù)屬性,加入技術(shù)創(chuàng)新要素,同時根據(jù)信息的可量化性和數(shù)據(jù)的可獲性,將機(jī)會和政府列為一類要素,構(gòu)建了6大要素共9個測度因素(如表2所示)的聚集發(fā)展分析模型。

表2 山西省高端裝備制造業(yè)聚集發(fā)展影響因素

3.3 灰色系統(tǒng)理論

波特“鉆石模型”為產(chǎn)業(yè)研究提供了科學(xué)的分析范式,但是涉及因素較多,相關(guān)的信息難以量化,多以定性研究為主,局限性明顯,灰色系統(tǒng)理論為基于波特“鉆石模型”的定量分析提供了有力工具。

灰色系統(tǒng)理論(Grey System Theory),由鄧聚龍教授于20世紀(jì)80年代提出[30],用以研究部分信息明確、部分信息不明確的“貧信息”不確定性系統(tǒng),被學(xué)者廣泛應(yīng)用于多個領(lǐng)域[31-35],蔡磊等(2012)[36]、劉怡等(2017)[37]等學(xué)者將其與區(qū)位熵結(jié)合使用,極大豐富了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究方法,為本文提供了參考和借鑒。

完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的計算后,接下來計算參考序列和比較序列的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù),公式為:

(2)

其中,ρ為分辨系數(shù);k=1,…,m;i=1,…,n。最后,計算兩個序列的灰色關(guān)聯(lián)度,公式為:

(3)

本文選取山西省2012—2020年裝備制造業(yè)及子行業(yè)的區(qū)位熵為參考序列,比較序列為基于波特“鉆石模型”構(gòu)建的6大要素共9個測度因素2012—2020年的觀測值,由于參考序列選取的區(qū)位熵是一個比值,因此相應(yīng)的比較序列的觀測值為山西省與全國對應(yīng)指標(biāo)的比值(匯率除外),數(shù)據(jù)來源為2013—2021年《山西統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》和2013年《山西經(jīng)濟(jì)普查年鑒》,少數(shù)缺失數(shù)據(jù)采用同類均值插補(bǔ)的方式進(jìn)行了補(bǔ)齊。

4 計算結(jié)果及分析

4.1 產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展程度

使用公式(1),通過對2019年我國31個省市自治區(qū)裝備制造業(yè)及9個細(xì)分行業(yè)、高端裝備制造業(yè)(以山西省高端裝備制造業(yè)的三大重點產(chǎn)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn))的區(qū)位熵進(jìn)行計算,并使用ArcGIS 10.2軟件對結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化處理,用不同的色度(采用7點自然斷點法)直觀展示出全國31個省市自治區(qū)裝備制造業(yè)及細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展程度(如圖4～6所示)。

圖4 2019年中國裝備制造業(yè)聚集發(fā)展情況注：基于國家基礎(chǔ)地理信息中心基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)(1 ∶400萬地級行政界線)制作，底圖無修改。圖5、圖6同。

從圖4可以看到,在全國范圍內(nèi),山西省裝備制造業(yè)的聚集發(fā)展程度偏低,在所處的中部地區(qū)中色度最低,與相鄰的幾個省市相比也沒有優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展面臨較大的競爭壓力。

從細(xì)分行業(yè)來看(見圖5),與全國其他地區(qū)相比,山西省裝備制造業(yè)9個細(xì)分行業(yè)的聚集發(fā)展程度普遍較低,相對而言,金屬制品/機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)這一細(xì)分行業(yè)的聚集發(fā)展程度較高,在全國的排名靠前,存在一定的行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,但是金屬制品/機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)在山西省裝備制造業(yè)中的份額占比最小,對整體產(chǎn)業(yè)的影響能力十分有限。

圖5 2019年中國裝備制造業(yè)細(xì)分行業(yè)的聚集發(fā)展情況

聚焦山西省,以山西省高端裝備制造業(yè)集群發(fā)展的三大重點行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn),將鐵路/船舶/航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、金屬制品/機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)三個裝備制造業(yè)細(xì)分行業(yè)的數(shù)據(jù)匯總相加作為高端裝備制造業(yè)(山西省)的測度數(shù)據(jù),可以看到(見圖6)北京、江蘇、重慶、湖南四省市的聚集發(fā)展優(yōu)勢明顯,山西省的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展程度依然偏低。

圖6 2019年高端裝備制造業(yè)(山西)的聚集發(fā)展情況

將山西省裝備制造業(yè)的9個細(xì)分行業(yè)和高端裝備制造業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)與總體裝備制造業(yè)的區(qū)位熵指數(shù)進(jìn)行比較,可以看到(見圖7)山西省高端裝備制造業(yè)集群發(fā)展的三大重點行業(yè)即先進(jìn)軌道交通裝備、通用航空裝備、煤機(jī)智能制造裝備所對應(yīng)的鐵路/船舶/航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、金屬制品/機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)三個裝備制造業(yè)的細(xì)分行業(yè)是山西省的優(yōu)勢行業(yè),山西省高端裝備制造業(yè)集群發(fā)展的三大重點行業(yè)的選擇是比較符合山西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況的。

圖7 山西省裝備制造業(yè)及相關(guān)行業(yè)區(qū)位熵

4.2 產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展影響因素

利用公式(2)分別對山西省裝備制造業(yè)、裝備制造業(yè)的9個細(xì)分行業(yè)、高端裝備制造業(yè)聚集發(fā)展影響因素的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)進(jìn)行計算(ρ=0.5),結(jié)果表明,9個測度影響山西省裝備制造業(yè)及相關(guān)行業(yè)聚集發(fā)展的因素中,除匯率(EX)外,其余8個均與衡量產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展程度的區(qū)位熵指數(shù)具有高度的關(guān)聯(lián)性,因此在進(jìn)行詳細(xì)分析時不再對匯率(EX)這一因素進(jìn)行分析。

從總體產(chǎn)業(yè)看(見圖8),對山西省裝備制造業(yè)聚集發(fā)展影響最大的因素為資本密集度(K),其次為企業(yè)管理效果(GA)、技術(shù)創(chuàng)新度(RD)和勞動生產(chǎn)率(HL),支持產(chǎn)業(yè)(SP)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)(ES)的影響相對較小。在眾多因素影響程度的動態(tài)變化中,資本密集度(K)的變動幅度最大,且逐漸成為影響程度最大的因素。

圖8 山西省裝備制造業(yè)聚集發(fā)展影響因素的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)

從細(xì)分行業(yè)看(見圖9),不同的細(xì)分行業(yè)聚集發(fā)展影響因素呈現(xiàn)出較大的差異性。勞動生產(chǎn)率(HL)、企業(yè)管理效果(GA)、國際市場需求(TI)、資本密集度(K)、技術(shù)創(chuàng)新度(RD)對金屬制品業(yè)(行業(yè)1)的聚集發(fā)展影響較大;技術(shù)創(chuàng)新度(RD)、勞動生產(chǎn)率(HL)、國際市場需求(TI)對通用設(shè)備制造業(yè)(行業(yè)2)的聚集發(fā)展影響較大;勞動生產(chǎn)率(HL)、資本密集度(K)、國際市場需求(TI)對專用設(shè)備制造業(yè)(行業(yè)3)的聚集發(fā)展影響較大;技術(shù)創(chuàng)新度(RD)、企業(yè)管理效果(GA)、勞動生產(chǎn)率(HL)對汽車制造業(yè)(行業(yè)4)的聚集發(fā)展影響較大;國際市場需求(TI)、勞動生產(chǎn)率(HL)對鐵路/船舶/航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)(行業(yè)5)的聚集發(fā)展影響較大;技術(shù)創(chuàng)新度(RD)、企業(yè)管理效果(GA)對電氣機(jī)械和器材制造業(yè)(行業(yè)6)的聚集發(fā)展影響較大;勞動生產(chǎn)率(HL)、國際市場需求(TI)、資本密集度(K)對計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)(行業(yè)7)的聚集發(fā)展影響較大;技術(shù)創(chuàng)新度(RD)對儀器儀表制造業(yè)(行業(yè)8)的聚集發(fā)展影響較大;國際市場需求(TI)、國內(nèi)市場需求(DM)、勞動生產(chǎn)率(HL)、企業(yè)管理效果(GA)對金屬制品/機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)(行業(yè)9)的聚集發(fā)展影響較大。

圖9 山西省裝備制造業(yè)9個細(xì)分行業(yè)聚集發(fā)展影響因素的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)

在9個行業(yè)的聚集發(fā)展過程中,電氣機(jī)械和器材制造業(yè)(行業(yè)6)是受資本密集度(K)的影響最小的行業(yè);國際市場需求(TI)對儀器儀表制造業(yè)(行業(yè)8)的影響正在持續(xù)下降;而支持產(chǎn)業(yè)(SP)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)(ES)對9個行業(yè)的聚集發(fā)展影響普遍較低。

以山西省高端裝備制造業(yè)集群發(fā)展的三大重點行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn),高端裝備制造業(yè)聚集發(fā)展受企業(yè)管理效果(GA)、國際市場需求(TI)、勞動生產(chǎn)率(HL)、資本密集度(K)的影響較大(見圖10)。從各因素影響程度所呈現(xiàn)的動態(tài)變化中,變動幅度最大的為企業(yè)管理效果(GA),但這種大幅波動只出現(xiàn)在個別年份,總體上仍然保持平穩(wěn),其他因素的影響程度也保持著相對穩(wěn)定的狀態(tài),支持產(chǎn)業(yè)(SP)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)(ES)的影響程度稍低,但規(guī)模經(jīng)濟(jì)(ES)的影響程度呈現(xiàn)出逐步提高的趨勢。

在上述結(jié)果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步利用公式(3),計算出山西省裝備制造業(yè)、裝備制造業(yè)的9個細(xì)分行業(yè)、高端裝備制造業(yè)聚集發(fā)展影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度,結(jié)果如表3所示。

表3 山西省裝備制造業(yè)及相關(guān)行業(yè)聚集發(fā)展影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度

對各個行業(yè)聚集發(fā)展影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度數(shù)值大小進(jìn)行排序(如表4所示),可以更為清晰和直觀地觀測相關(guān)因素對不同行業(yè)聚集發(fā)展的影響程度。綜合各個行業(yè)聚集發(fā)展影響因素的排名情況,勞動生產(chǎn)率(HL)、國際市場需求(TI)、技術(shù)創(chuàng)新度(RD)、企業(yè)管理效果(GA)的影響程度較大,其次為資本密集度(K)和國內(nèi)市場需求(DM),再次為支持產(chǎn)業(yè)(SP)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)(ES)。

表4 山西省裝備制造業(yè)及相關(guān)行業(yè)聚集發(fā)展影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度排序

5 結(jié)論及對策建議

5.1 主要結(jié)論

5.1.1 聚集發(fā)展程度偏低,重點行業(yè)選擇準(zhǔn)確

在全國范圍內(nèi),山西省裝備制造業(yè)及相關(guān)行業(yè)沒有明顯的競爭優(yōu)勢,聚集發(fā)展程度偏低,面臨較大的區(qū)域競爭壓力。在山西省裝備制造業(yè)的9個子行業(yè)中,金屬制品/機(jī)械和設(shè)備維修業(yè)的聚集發(fā)展程度最高,專用設(shè)備制造業(yè)、鐵路/船舶/航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的聚集發(fā)展程度次之,金屬制品業(yè)聚集發(fā)展程度提升迅速,計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的聚集發(fā)展程度也一直高于裝備制造業(yè)總體的聚集發(fā)展水平,上述幾個行業(yè)應(yīng)為山西省高端裝備制造業(yè)聚集發(fā)展重點考慮的行業(yè)。

目前,山西省高端裝備制造業(yè)重點集群發(fā)展行業(yè)主要包括煤機(jī)智能制造裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、通用航空裝備三大行業(yè),涉及專用設(shè)備制造業(yè)、鐵路/船舶/航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、金屬制品/機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)、計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等裝備制造業(yè)的細(xì)分行業(yè),從區(qū)位熵的動態(tài)變化中可以看到,煤機(jī)智能制造裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、通用航空裝備三大行業(yè)是山西省裝備制造業(yè)的優(yōu)勢行業(yè),以這三個行業(yè)作為高端裝備制造業(yè)聚集發(fā)展的重點選擇是比較符合山西省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的。

5.1.2 影響因素關(guān)聯(lián)度高,行業(yè)訴求差異明顯

在基于波特“鉆石模型”所構(gòu)建的6大要素共9個測度因素中,除匯率這一因素外,在11個分析模型中,其余8個因素的灰色關(guān)聯(lián)度全都在0.7以上,比較好地反映了影響因素與行業(yè)聚集發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性,突顯了多個影響因素對山西省裝備制造業(yè)及相關(guān)行業(yè)聚集發(fā)展的影響程度。

針對不同行業(yè),相關(guān)因素對行業(yè)聚集發(fā)展的影響程度呈現(xiàn)出明顯的差異性,體現(xiàn)了不同行業(yè)對生產(chǎn)要素、市場需求、產(chǎn)業(yè)支持、企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展機(jī)會等聚集發(fā)展條件的不同訴求。

聚焦山西省高端裝備制造業(yè)和重點涉及的幾個細(xì)分行業(yè),6大影響要素的影響程度由大到小為需求狀況、生產(chǎn)要素、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)規(guī)模戰(zhàn)略、相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)、機(jī)會/政府。

5.2 對策建議

以前述計算結(jié)果和分析結(jié)論為依據(jù),為更好推動山西省高端裝備制造業(yè)的聚集發(fā)展,本文提出以下建議。

5.2.1 立足產(chǎn)業(yè)實際兼顧發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)調(diào)整高端范圍

充分了解山西省裝備制造業(yè)發(fā)展的總體情況,結(jié)合山西省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,科學(xué)調(diào)整高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)范圍,加強(qiáng)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)之間的溝通交流,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論研究力度,形成發(fā)展共識。目前,山西省高端裝備制造業(yè)重點構(gòu)成行業(yè)的選擇應(yīng)著重考慮金屬制品/機(jī)械和設(shè)備維修業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、鐵路/船舶/航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、計算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)這5個聚集發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)及相關(guān)行業(yè)。

5.2.2 推動建成中國(山西)自貿(mào)區(qū),努力拓展需求市場

扎實推進(jìn)《山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中的中國(山西)自由貿(mào)易區(qū)的獲批建設(shè)工作,打造對外開放新高地,用更高水平開放爭取更廣闊的市場,為山西省高端裝備制造業(yè)構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。通過中國(山西)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè),積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略、雄安新區(qū)發(fā)展建設(shè)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中,強(qiáng)化優(yōu)勢資源互補(bǔ),充分發(fā)揮山西省的比較優(yōu)勢,加強(qiáng)山西省與京津冀地區(qū)高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作;積極融入“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略,利用已建成的鐵路、公路、民航通道,推動山西省高端裝備制造企業(yè)與“一帶一路”沿線國家的交流與合作,有效推動山西省高端裝備制造業(yè)的聚集發(fā)展。

5.2.3 加大生產(chǎn)要素投入保障力度,牢固夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

加大山西省高端裝備制造業(yè)的資本要素投入。強(qiáng)化財政與金融的協(xié)同聯(lián)動作用,激發(fā)多方主體投資意愿,設(shè)立山西省高端裝備制造發(fā)展項目專項基金,擴(kuò)大高端裝備制造業(yè)政策性項目的補(bǔ)貼實施范圍,優(yōu)化針對高端裝備制造業(yè)的財政風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保增信支持,引導(dǎo)合作銀行優(yōu)先為高端裝備制造企業(yè)提供免抵押、低息的信用貸款。

保障山西省高端裝備制造業(yè)的勞動力要素投入。優(yōu)化高等院校學(xué)科設(shè)置,面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,實施高端裝備制造高技能人才培養(yǎng)工程,依托高技能人才公共實訓(xùn)基地、大型骨干企業(yè)、技工院校等,加快培養(yǎng)一批滿足高端裝備制造發(fā)展需求、具有實際技術(shù)操作能力的高技能人才;鼓勵、協(xié)助裝備制造企業(yè)面向海內(nèi)外引進(jìn)高層次領(lǐng)軍型人才,著力打造具有國際先進(jìn)水平的高端裝備制造創(chuàng)新團(tuán)隊;采用市場化運(yùn)作模式,加快培養(yǎng)、造就一批高素質(zhì)、高水平的裝備制造職業(yè)經(jīng)理人。

5.2.4 提升科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展水平,精準(zhǔn)突破發(fā)展瓶頸

立足高端裝備制造業(yè)重點行業(yè)聚集發(fā)展需求,加大行業(yè)技術(shù)改造升級的投入,提高高端裝備制造企業(yè)科技研發(fā)支出比重,支持和鼓勵高端裝備制造企業(yè)建設(shè)高水平的企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室等研發(fā)機(jī)構(gòu),對承擔(dān)國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)重點實驗室等平臺建設(shè)任務(wù)的企業(yè),出臺相應(yīng)政策、劃撥專項資金給予支持;開列高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和工程攻關(guān)清單,面向全社會發(fā)布共性關(guān)鍵技術(shù)、重大成套裝備、工業(yè)強(qiáng)基、重點產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)導(dǎo)向目錄,重點突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

5.2.5 優(yōu)化企業(yè)管理擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,切實增強(qiáng)競爭實力

進(jìn)一步提升高端裝備制造企業(yè)的整體實力,發(fā)揮太原重工、晉西工業(yè)、大運(yùn)汽車、智奇鐵路、中科唯實等優(yōu)秀企業(yè)在國家級技術(shù)創(chuàng)新示范、國家級智能制造示范、國家級綠色制造示范、國家級服務(wù)型制造示范中的引領(lǐng)作用,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與裝備制造業(yè)的融合發(fā)展,加速企業(yè)自動化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化、智能化的發(fā)展升級,不斷提高管理效率。

以山西省工業(yè)系統(tǒng)“11221”振興崛起工程的實施為契機(jī),進(jìn)行總體布局、科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)定位,努力擴(kuò)大山西省裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)實力,打造規(guī)模優(yōu)勢,形成以高端專用裝備產(chǎn)業(yè)為龍頭,以先進(jìn)軌道交通裝備、煤機(jī)智能制造裝備、通用航空裝備為重點,以新能源汽車、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備為方向,以通用零部件為支撐的特色產(chǎn)業(yè)格局,為高端裝備制造業(yè)聚集發(fā)展提供有力支撐。

5.2.6 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作匯集多重優(yōu)勢,快速提升聚集水平

打擊壟斷競爭,破除行業(yè)保護(hù)和行政壁壘,打造良好營商環(huán)境,充分利用山西省能源、礦產(chǎn)、原材料等方面比較優(yōu)勢,推動高端裝備制造業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,完善省內(nèi)研發(fā)設(shè)計、原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性服務(wù),圍繞高端裝備制造業(yè)著力構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,不斷建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,探索構(gòu)建山西省高端裝備制造業(yè)“供應(yīng)鏈+產(chǎn)品鏈+服務(wù)鏈+數(shù)據(jù)鏈”多鏈融合的發(fā)展模式,快速提升山西省高端裝備制造業(yè)聚集發(fā)展水平。