架起城市服務(wù)管理與市民群眾“連心橋”
——東莞市人大常委會推動城市服務(wù)驛站建議辦理工作紀實

文/ 圖 伍 江 吳 洋

前不久，東莞市長安鎮(zhèn)的王先生來到了廈崗社區(qū)的城市服務(wù)驛站，現(xiàn)場反映了某路段存在商鋪占道經(jīng)營的問題。駐點的轄區(qū)城管片長和社區(qū)工作人員將王先生反映的問題登記在冊后，馬上趕往現(xiàn)場處置。在執(zhí)法人員的勸說和教育下，商鋪的負責人迅速落實整改。

王先生算了下，從城管部門受理他反映的問題，到問題處理完成，僅僅只用了半小時。

“真沒有想到，城管服務(wù)這么迅速！”王先生感嘆道。

去年，東莞加快建設(shè)城市服務(wù)驛站和社區(qū)城管服務(wù)工作站?！皟烧尽钡慕ㄔO(shè)，讓越來越多東莞基層群眾享受到高效便捷的城管服務(wù)。這項工作的開展，離不開市人大常委會和市人大代表的積極推動。

代表關(guān)注“兩站”建設(shè)

東莞行政架構(gòu)特殊，外來人口數(shù)量眾多。如何做好城市管理和服務(wù)工作，滿足人民群眾對美好生活和人居環(huán)境的需求日益增長，考驗著當?shù)卣块T的智慧和行政能力。

去年，在東莞市十六屆人大七次會議上，市人大代表郭懷晉聚焦城管管理和服務(wù)工作，提交了《關(guān)于架起城市服務(wù)管理與市民群眾“連心橋”，推動東莞市城市服務(wù)驛站、社區(qū)城管服務(wù)工作站建設(shè)的建議》。

立足東莞城市管理工作實際，郭懷晉呼吁，要大力推動城市服務(wù)驛站、社區(qū)城管服務(wù)工作站建設(shè)。他在建議中提出，政府相關(guān)部門采取1+N的模式（“1”即城市服務(wù)驛站、社區(qū)城管服務(wù)工作站；“N”即政府其它職能部門延伸的服務(wù)），打造政府面對面服務(wù)市民群眾的整體綜合平臺，讓群眾更多地了解、支持、參與到政府工作尤其是城市管理工作中，不斷增強群眾的“家園意識”，加快構(gòu)建共建、共治、共享的社會治理格局。

完善后的城市服務(wù)驛站

他還建議，城市服務(wù)驛站應(yīng)集城市管理、服務(wù)咨詢、指揮調(diào)度、黨建陣地、普法宣傳、休憩喝水等多種功能于一體。政府部門可以選取人流量大、群眾出行方便的重點街區(qū)打造市級城市服務(wù)驛站示范點，并在鎮(zhèn)（街）、園區(qū)設(shè)立基層城市服務(wù)驛站，為廣大市民群眾提供服務(wù)和指引，打通服務(wù)群眾的最后一公里。在社區(qū)城管服務(wù)工作站打造方面，可以由鎮(zhèn)街統(tǒng)籌安排在各村（社區(qū)）設(shè)置社區(qū)城管服務(wù)工作站，

并安排城管隊員及社區(qū)專職工作人員共同負責工作站工作，全面履行轄區(qū)內(nèi)城市管理的所有工作，當好村（社區(qū)）群眾的“連心橋”。

建議落地群眾受益

市人大常委會將建議交市政府辦理。市政府認為這項工作與市民群眾的日常生活息息相關(guān)，應(yīng)及時辦好，明確由市城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭辦理落實。

市城市管理和綜合執(zhí)法局在充分聽取代表意見的基礎(chǔ)上制定《東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局2021年建議辦理工作方案》《2021年建議辦理任務(wù)分解表》，進一步明確辦理責任單位，抓好建議辦理質(zhì)量。同時，加強辦理進度、程序等方面的督查力度，確保建議辦理的時效性。

與此同時，市城市管理和綜合執(zhí)法局還將建議的辦理作為推動城管服務(wù)工作提升的重要抓手。按照全國城管系統(tǒng)“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動常態(tài)化建設(shè)階段要求，以及全國城管系統(tǒng)“721工作法”部署，依托城市服務(wù)驛站、社區(qū)城管服務(wù)工作站的建設(shè)，推出“城管進一線，服務(wù)面對面”專項行動，通過布建城管片長，壓實城市精細化管理細節(jié)，打通與廣大市民溝通的“最后一米”。

隨著代表建議的辦理持續(xù)推進，東莞的城市服務(wù)驛站、社區(qū)城管服務(wù)工作站建設(shè)進度進一步加快，也為越來越多的群眾帶來了便利。

以城市服務(wù)驛站為例。目前，各鎮(zhèn)街所建設(shè)的城市服務(wù)驛站均設(shè)有面積不少于60%的休息區(qū)，可以為過往群眾提供納涼避雨等功能。不少驛站內(nèi)還配有微波爐、電磁爐、燒水壺、冰箱、藥箱、雨傘等生活用品，并能提供便民Wifi、自助充電等服務(wù)。

另外，依托于“兩站”的建設(shè)，市城市管理和綜合執(zhí)法局扎實開展“城管進一線，服務(wù)面對面”專項行動，讓城管執(zhí)法力量下沉基層一線。通過靠前服務(wù)，東莞城市管理問題得到更及時、更高效地辦理，群眾也因此受益。

城市服務(wù)管理精細化

代表建議順利辦結(jié)后，市城市管理和綜合執(zhí)法局并未停下腳步。他們繼續(xù)推進城市服務(wù)驛站、社區(qū)城管服務(wù)工作站建設(shè)，鞏固代表建議辦理的成果。

1月21日，東莞市召開2021年度全市城市管理工作總結(jié)會議。從會上公布的城市管理服務(wù)“成績單”上可以看出，“兩站”建設(shè)進展喜人。截至目前，東莞已建成了113座城市服務(wù)驛站、116座城管社區(qū)工作站。

會議還明確，2022年東莞將繼續(xù)推進“兩站”建設(shè)，配建不少于200座城市服務(wù)驛站。

隨著建議所提要求不斷得到落地落實，“城市精細化管理上熱下冷”、與群眾關(guān)系不密切等實際 問題得到有效解決，東莞市城市服務(wù)管理水平有了長足的提升，打造的共建共治共享社會治理格局正向更高水平、更高層次邁進。