正向考核 激活“一池春水”

奉新縣上富鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核后，解決了鎮(zhèn)村干部“出工不出力”的問(wèn)題，干部干事熱情高漲，入選全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還被授予宜春市“共產(chǎn)黨員示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

近年來(lái)，我省深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核管理辦法，抓住考核誰(shuí)、考什么、怎么考等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平明顯提升，鄉(xiāng)村迸發(fā)新活力。

以考核促落實(shí) 保障戰(zhàn)略全面落地

“實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育‘頭雁’項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)?！?022年中央一號(hào)文件為鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)指引了方向。

如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核工作是重要一環(huán)。

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，科學(xué)制訂方案，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，把落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核工作納入基層工作責(zé)任清單，構(gòu)建起省直有關(guān)部門牽頭抓總、市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、縣級(jí)黨委政府組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府具體落實(shí)的四級(jí)責(zé)任體系。同步配套建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核監(jiān)測(cè)制度，開展不定期隨機(jī)核查，確保各項(xiàng)工作有人抓、抓得好。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核方案中，全省按照“客觀公正、注重實(shí)績(jī)、簡(jiǎn)便易行”原則，圍繞本地區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌考慮不同時(shí)期的工作任務(wù)，將鄉(xiāng)村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)、民生保障等工作納入考核內(nèi)容?？茖W(xué)設(shè)置考核權(quán)重，結(jié)合崗位任務(wù)設(shè)定考核系數(shù)，推動(dòng)考核權(quán)重向重點(diǎn)難點(diǎn)崗位傾斜。

同時(shí)，我省把落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核資金作為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核的重要保障，將考核資金納入年度財(cái)政預(yù)算，由省、市、縣三級(jí)財(cái)政分別按照核定資金總量的15%、25%、60%的比例落實(shí)；在資金分配中注重向困難地區(qū)傾斜，做好縣級(jí)財(cái)政兜底保障；在資金核定、撥付和管理使用方面明確相關(guān)部門職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)資金使用的監(jiān)測(cè)監(jiān)管。

以考核轉(zhuǎn)作風(fēng) 激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人，核心在干。如何破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身份不一、考核分類難、先天動(dòng)力不足的問(wèn)題？

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核工作堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向，注重按勞分配，引入市場(chǎng)化理念，打破了原來(lái)的平均主義、普惠主義，干部“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)問(wèn)題得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)了干部從“要我做”到“我要做”、“要完成”再到“要完美”的轉(zhuǎn)變。

宜豐縣芳溪鎮(zhèn)按照“干部預(yù)選3～4個(gè)崗位、領(lǐng)導(dǎo)挑選分管工作所需干部、黨政聯(lián)席會(huì)統(tǒng)籌研究確定”等程序，為每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員明崗定責(zé)，達(dá)到人崗相適、人盡其才，大大激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核創(chuàng)新實(shí)行“雙向選崗”，一方面把鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化，確定崗位表；另一方面，根據(jù)干部能力、專業(yè)、興趣形成人才表。各地通過(guò)雙向選擇、兩表匹配，確保有事就有崗、有崗就有人、有人就有責(zé)。

為防止干部認(rèn)為“干多干少都一樣”的現(xiàn)象，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核還打破以往單兵作戰(zhàn)的界限，實(shí)現(xiàn)了部門考核與個(gè)人考核的統(tǒng)一、平時(shí)考核與年度考核的統(tǒng)一，通過(guò)靈活運(yùn)用多種考核方式，切實(shí)為干部表現(xiàn)“精準(zhǔn)畫像”。在此基礎(chǔ)上，我省綜合運(yùn)用典型引領(lǐng)、政治激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)等將考核結(jié)果落實(shí)到獎(jiǎng)金分配、干部使用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，實(shí)現(xiàn)了“干與不干，不一樣；干多干少，不一樣；干好干壞，不一樣”。

以考核聚人心 激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力

貴溪市泗瀝鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核后，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員年收入最高的增加了18876元，最低增加了7986元；3名表現(xiàn)優(yōu)秀的同志職務(wù)職級(jí)得到晉升，4人受到重用。

目前，泗瀝鎮(zhèn)呈現(xiàn)出“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的良好工作局面，這是我省打造鄉(xiāng)村振興人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”的縮影。

為了讓基層干部更安心，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核堅(jiān)持基層導(dǎo)向，通過(guò)暢通晉職晉級(jí)渠道和建立待遇增長(zhǎng)機(jī)制，讓基層干部在政治上看到“奔頭”，經(jīng)濟(jì)上嘗到“甜頭”，尤其給鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部吃下了“定心丸”，有力扭轉(zhuǎn)了年輕干部一心只想“往外走”的趨勢(shì)。

在考核管理上，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核通過(guò)平時(shí)“算細(xì)賬”，年底“算總賬”的模式，代替了過(guò)去推動(dòng)一項(xiàng)工作靠“賣臉面”“好人緣”的情況。同時(shí)，推動(dòng)績(jī)效考核向村級(jí)延伸，有效激發(fā)了村級(jí)干部干事熱情，提升了工作效能，釋放了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官的管理壓力，真正解決了干部“出工不出力”的問(wèn)題。

在考核評(píng)價(jià)上，我省把人民滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在檢驗(yàn)鄉(xiāng)村振興工作成效過(guò)程中，引入群眾評(píng)價(jià)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合。同時(shí)，通過(guò)群眾參與，把群眾的“煩心事、揪心事、難心事”變成“放心事、順心事、暖心事”，不斷匯聚起打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興樣板之地的強(qiáng)大合力，奮力開創(chuàng)共建共享共治的鄉(xiāng)村振興新格局。