必讀！鄉(xiāng)村振興項目聚力于此

2022-04-12 03:30:18《江西農(nóng)業(yè)》本刊編輯部

江西農(nóng)業(yè) 2022年5期

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。2022年鄉(xiāng)村振興項目聚力提升種植、養(yǎng)殖、加工、流通、電商等板塊，將農(nóng)業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等作為重點扶持對象。以下列出10個重點項目申報要求，以及27項鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策。

重點項目申報要求

一、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部

發(fā)布時間：3月－4月

激勵政策：1億元資金支持

申報材料：編制創(chuàng)建方案、建設(shè)規(guī)劃

項目要求：①主導產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達50%以上；②規(guī)劃布局科學合理，已制定產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃；③建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先，高標準農(nóng)田占比較高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平；④綠色發(fā)展成效突出；⑤帶動農(nóng)民作用顯著，園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當?shù)仄骄降?0%；⑥政策支持措施有力；⑦組織管理體系健全完善。

認定標準：主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值比重達到60%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到3∶1；產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值超過30億元；畜禽糞污綜合利用率達到80%以上；質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達到99%以上；園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入比當?shù)仄骄礁叱?0%以上。

二、國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部

發(fā)布時間：3月—4月

激勵政策：1.5億元資金支持

申報材料：編制建設(shè)方案、相關(guān)表格

項目要求：全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到50億元以上，支持各省圍繞基地建設(shè)、機種機收、倉儲保鮮、產(chǎn)地初加工、精深加工、現(xiàn)代流通、品牌培育等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。資金支持要圍繞產(chǎn)業(yè)集群要求，聚焦重點區(qū)域，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不得面面俱到，不得“撒胡椒面”，不允許按縣市平均分配，切實提高資金使用效益。中央財政補助資金的使用按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，鼓勵創(chuàng)新資金使用方式，采取先建后補、以獎代補、貸款貼息、政府購買服務(wù)等方式對相關(guān)主體給予支持，不得將中央財政補助資金簡單直接投入經(jīng)營主體。

三、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部

發(fā)布時間：3月－4月

激勵政策：1000萬元資金支持

申報材料：編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)申報表、建設(shè)方案等（需裝訂成冊）

項目要求：①主導產(chǎn)業(yè)明確為1個優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，鎮(zhèn)域主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到1.5億元以上（已摘帽國家級貧困縣可放寬為0.3億元以上）；②農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到1.8∶1以上（中部地區(qū)），對已摘帽國家級貧困縣不作要求；③未完成2018年－2021年已實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目的縣不得申報；實施過國家項目發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀等問題的不得申報；近兩年發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，被省級及以上環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村或食品安全等部門通報的縣市，均不得納入申報范圍；城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處不得列入推薦范圍；④農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目資金采取分批次方式進行獎補，通過部級批準建設(shè)時補助300萬元，項目完工后通過部級認定再獎補700萬元。各地可結(jié)合實際采取直接補助、政府購買服務(wù)、先建后補、以獎代補等方式支持項目建設(shè)。中央財政資金要按照不低于1:3的比例帶動社會資本投入項目建設(shè)，即中央財政資金獎補比例不超過項目投資總額的30%。獎補資金主要支持主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，提升種養(yǎng)基地、加工物流等設(shè)施裝備水平，培育主導產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，促進主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強。

四、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園

發(fā)布部門：國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、商務(wù)部、文化和旅游部

發(fā)布時間：2月－4月

激勵政策：政策支持

申報材料：示范園創(chuàng)建申報書、示范園實施方案、其他相關(guān)配套材料

項目要求：按照“當年先創(chuàng)建、次年再認定”的原則。①原則上縣（市）級政府是擬創(chuàng)建示范園的申報主體；②優(yōu)先支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園；③高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，已成立由本級政府主要領(lǐng)導掛帥的領(lǐng)導小組，并明確具體的示范園管理機構(gòu)；④具備較好的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)或特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，且建設(shè)示范園的意愿明確；⑤示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確，用地符合國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃），具有較強的示范、引導和帶動作用；⑥各?。▍^(qū)、市）根據(jù)上述要求，結(jié)合本地實際細化確定具體創(chuàng)建條件。

五、國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

發(fā)布時間：3月－5月

激勵政策：資金支持

申報材料：編制建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)方案

項目要求：①推進農(nóng)業(yè)投入品減量增效，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用負增長；②實行種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國平均水平；③應(yīng)包括創(chuàng)建主體農(nóng)業(yè)農(nóng)村及資源環(huán)境概況、創(chuàng)建工作開展情況、已制定的政策、典型技術(shù)集成和發(fā)展模式等。

六、國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局、國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、自然資源部、水利部

發(fā)布時間：4月－5月

激勵政策：政策支持

申報材料：編制《中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)申報書》、提供創(chuàng)建工作方案及證明材料、省級特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組負責填寫《中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)申報信息匯總表》

項目要求：①立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，充分挖掘資源文化優(yōu)勢，綜合考慮市場消費需求，統(tǒng)籌兼顧糧經(jīng)產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林特產(chǎn)品等五大類特色農(nóng)產(chǎn)品，自主選擇特色主導品種，原則上以縣（市、區(qū)，林區(qū)，墾區(qū)）為單位申報；②應(yīng)符合《中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建認定標準》（農(nóng)市發(fā)〔2017〕8號）中的創(chuàng)建條件。

七、國家休閑農(nóng)業(yè)重點縣

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

發(fā)布時間：4月－5月

激勵政策：政策支持、掛牌

申報材料：主要包括申報文件、申報表、重點縣建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃及實施方案等

項目要求：①具有世界知名自然文化資源、全國獨特自然文化資源、區(qū)域鮮明自然文化資源；②中部地區(qū)要求年接待游客150萬人次以上；③近三年游客接待數(shù)和營業(yè)收入年均增速超6%；④農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光園區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑鄉(xiāng)村、康養(yǎng)和教育基地等業(yè)態(tài)類型豐富，至少具有五項上述類型，分布在縣域1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)；⑤在全國具有較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點5個以上，包括省級以上美麗休閑鄉(xiāng)村（其中中國美麗休閑鄉(xiāng)村至少1個）、休閑農(nóng)業(yè)聚集村、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿等，并形成了鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路；⑥聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制健全，從業(yè)人員中農(nóng)民就業(yè)比例達60%以上，農(nóng)民人均收入高于省內(nèi)平均水平5%以上。

八、國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、國家發(fā)展改革委

發(fā)布時間：7月－8月

激勵政策：1億－1.5億元資金支持

申報材料：編制創(chuàng)建方案、填寫相關(guān)表格

項目要求：①類型，統(tǒng)籌考慮區(qū)域差異、發(fā)展水平等因素，分區(qū)分類建設(shè)示范區(qū)；在長江中下游平原等糧食主產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建一批以糧食產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)；在南方丘陵山區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢地區(qū)，創(chuàng)建一批以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)；在大中城市郊區(qū)創(chuàng)建一批以都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為重點的示范區(qū)；在脫貧地區(qū)，創(chuàng)建一批以“小而精”特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。②要求，生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、裝備水平較高、產(chǎn)業(yè)鏈基本健全、經(jīng)營體系較為完備、農(nóng)業(yè)環(huán)境較為友好、政策支持保障有力。

九、中國美麗休閑鄉(xiāng)村

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

發(fā)布時間：7月－8月

激勵政策：政策支持

申報材料：填寫中國美麗休閑鄉(xiāng)村申請表，并附相關(guān)證明材料

項目要求：①以行政村為主體單位，依托種養(yǎng)業(yè)、田園風光、綠水青山、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風情和人居環(huán)境等優(yōu)勢，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游方面，應(yīng)具備特色優(yōu)勢明顯、服務(wù)設(shè)施完善、鄉(xiāng)風民俗良好、品牌效應(yīng)明顯等條件；②在全國知名度、美譽度以及游客滿意度較高，具有不可替代的稀缺資源優(yōu)勢和口口相傳的鄉(xiāng)土符號，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范帶動作用強；③已成為中小學及各類大專院校的培訓實訓基地或獲得省級以上獎勵和榮譽稱號的優(yōu)先推薦。

十、國家農(nóng)業(yè)科技園

發(fā)布部門：科技部

發(fā)布時間：10月－11月

激勵政策：資金支持

申報材料：編制建設(shè)申報書、總體規(guī)劃、建設(shè)實施方案

項目要求：①園區(qū)申報單位原則上應(yīng)為地市級及以上人民政府；②園區(qū)要有科學的規(guī)劃方案、合理的功能分區(qū)、明確的主導產(chǎn)業(yè)、完善的配套政策，并已正式成為省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一年以上；③園區(qū)建設(shè)規(guī)劃要符合國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)地市級及以上人民政府批準納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；④園區(qū)要有明確的地理界線和一定的建設(shè)規(guī)模，核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位清晰；⑤園區(qū)要有較強的科技開發(fā)能力或相應(yīng)的技術(shù)支撐條件，能夠承接技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，要有較好的研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施條件和較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，要有一批專家工作站和科學測試檢測中心；⑥園區(qū)要有一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)機構(gòu)，要為高素質(zhì)農(nóng)民培訓提供場所，要為大學生、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供孵化器和公共服務(wù)平臺；⑦園區(qū)要有健全的管理服務(wù)體系。

鄉(xiāng)村振興補貼優(yōu)惠政策

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建項目

補貼額度：省級600萬元，國家級1億元

2.國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目

補貼額度：整省1.5億元

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建項目

補貼資金：1000萬元

4.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)項目

補貼額度：省級1000萬元，國家級1億元以上

5.田園綜合體建設(shè)項目

補貼額度：省級100萬～200萬元，國家級1億元左右

6.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項目

補貼資金：省級暫未明確，國家級通過競爭方式爭取4000萬元

7.數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點項目

補貼資金：2000萬元以內(nèi)

8.全國農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流試點縣項目

補貼額度：3000萬元

9.現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目

補貼額度：省級不超過1000萬元，國家級1000萬～3000萬元

10.畜禽糞污資源化利用項目

補貼額度：2500萬～3000萬元

11.果菜茶有機肥替代化肥項目

補貼額度：1000萬元

12.中央財政秸稈綜合利用項目

補貼額度：1000萬元

13.綠色循環(huán)高效特色農(nóng)業(yè)促進項目

補貼額度：2000萬元以內(nèi)

14.全省創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范模式先行試點獎補項目

補貼額度：250萬元

15.省級富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項目

補貼額度：150萬～450萬元

16.省級農(nóng)產(chǎn)品加工（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育）項目

補貼額度：150萬～550萬元

17.江西省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)項目

補貼額度：不超過200萬元

18.全省全面推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目

補貼額度：不超過100萬元

19.省級基建農(nóng)口投資項目（農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展示范項目）

補貼資金：150萬元左右

20.江西省數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣項目

補貼額度：不超過100萬元

21.全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣項目