深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作推動株洲打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地

蘇海新

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。要有效推動打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，就必須立足于株洲制造業(yè)發(fā)展實際，充分認(rèn)識到當(dāng)前打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的優(yōu)越條件和掣肘因素，充分利用好有利條件，消除制約因素，并深化產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)作，拓展優(yōu)質(zhì)科研資源，促進(jìn)雙鏈雙向融合，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)新職教發(fā)展模式，優(yōu)化完善學(xué)科設(shè)置。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。黨的十九大報告明確提出，要“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。近年來，株洲市大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技創(chuàng)新，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，充分發(fā)揮高校、科研院所的積極作用，各種創(chuàng)新要素有序流動與融合共享，在踐行“三高四新”戰(zhàn)略、打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地中發(fā)揮了積極作用。

人才有支撐

本土人才資源雄厚，擁有以劉友梅、尹澤勇、丁榮軍等院士為代表的，總量超過10萬人的高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍；頂尖人才集聚，近年來培育和引進(jìn)了高層次人才4000多名，在庫外籍專家92人；高校底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)有1所本科大學(xué)，7所高職高專院校，每年為社會輸送高學(xué)歷、高技能人才3萬人。

科研有實力

作為國家“一五”“二五”時期重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)城市，株洲積淀了雄厚的科研實力，擁有專注于軌道交通和航空領(lǐng)域多年的中車株所、中國航發(fā)動研所等多家“國家級”科研基地；擁有目前全省唯一的國家先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心——軌道交通先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)造中心，擁有超過10家的國家重點(diǎn)實驗室、國家工程技術(shù)中心，各類國家級的創(chuàng)新平臺超過40家；建成院士專家工作站14家，引進(jìn)國內(nèi)外院士26位，總計有超過200項的科研成果獲得國家級、省部級獎勵和表彰。

職教有特色

經(jīng)過十幾年的建設(shè)發(fā)展，湖南（株洲）職業(yè)教育科技園是湖南最大的職教園區(qū)，核心區(qū)域近4平方公里已經(jīng)基本建成，已然成為閃亮的“城市名片”。園區(qū)匯聚骨干職業(yè)院校多所、在校生近10萬人、教師4500余名，每年為社會開展各類技能培訓(xùn)20萬人次，是名副其實的“工匠搖籃”。

機(jī)制有保障

株洲市推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。定期召開科學(xué)技術(shù)獎勵、科技創(chuàng)新推進(jìn)大會，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)和產(chǎn)生重大科技影響的項目、個人和團(tuán)隊進(jìn)行表彰，公布年度重大科技創(chuàng)新和科研項目和重大應(yīng)用示范項目，強(qiáng)化與高校院所項目對接。在投入方面，實施了研發(fā)投入三年行動計劃。如中車株洲所去年銷售超過400億，長期堅持研發(fā)投入不低于銷售收入的8%。2020年株洲全社會的研發(fā)投入占GDP比重超過3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)13.8%，這兩項指標(biāo)均居全省第一。同時，出臺“人才30條”和配套服務(wù)設(shè)施政策，給予“一站式”“保姆服務(wù)”的貼心服務(wù)。

優(yōu)質(zhì)科研資源不足

目前只有1所本科院校，引進(jìn)或建立新的本科院校條件受限；隨著制造業(yè)的蓬勃發(fā)展，優(yōu)質(zhì)科研人員需求缺口越來越大。一方面，引進(jìn)、培育的優(yōu)質(zhì)科研人員比較難，難以滿足科研需要；另一方面，“人才流失”問題日益凸顯。如中車株所等科研機(jī)構(gòu)近三年來流失了1000多名中高級技術(shù)人才，其他科研基地科研人才流失也比較嚴(yán)重。

科研產(chǎn)業(yè)“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重

研發(fā)成果與市場需求脫節(jié)的 “兩張皮”現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計，株洲市高?；蚩蒲性核目蒲谐晒?、專利項目比較多，但滿足產(chǎn)業(yè)需要的項目少，制造企業(yè)用不上，研發(fā)成果與市場需求的契合度不高。

職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接不暢

株洲市職業(yè)教育體系還有待進(jìn)一步健全。一些院校實訓(xùn)設(shè)備無法滿足技能實訓(xùn)需要，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)裝備水平；職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師引進(jìn)難度大，職業(yè)院校教師參與校企合作的待遇與現(xiàn)有利益分配機(jī)制之間存在沖突等。

拓展優(yōu)質(zhì)科研資源，強(qiáng)化株洲打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地引領(lǐng)點(diǎn)

一方面，向長沙拓展優(yōu)質(zhì)科研資源，參與共建長株潭“科技一體化”建設(shè)。以實施新一輪長株潭自創(chuàng)區(qū)建設(shè)三年行動計劃為契機(jī)，參與共建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心等方面的深化協(xié)同合作。參與建立三市高科技清單、研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。推動三市研發(fā)人才互認(rèn)共享、省級以上科技創(chuàng)新平臺共享等。另一方面，向國內(nèi)外拓展優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名高校和科研院所合作。進(jìn)一步加強(qiáng)中國科學(xué)院、清華大學(xué)、武漢大學(xué)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取在株洲設(shè)立科研成果轉(zhuǎn)化基地，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

促進(jìn)雙鏈雙向融合，把握株洲打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地關(guān)鍵點(diǎn)

一是聚焦軌道交通、航空動力、先進(jìn)硬質(zhì)材料等3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。立足“推動產(chǎn)業(yè)集群高端化、規(guī)?；?、品牌化”目標(biāo)，集中科研力量和科研資源，加快“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)力度，在關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)零部件、核心元器件等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，推動自主可控和國產(chǎn)化替代進(jìn)程。二是聚焦電子信息、新能源、高分子新材料等3個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。突出“加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)展開技術(shù)攻關(guān)。向研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)延伸，提升價值鏈水平。三是聚焦“兩個一批”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及新興和未來產(chǎn)業(yè)，推動雙鏈前瞻性布局。找準(zhǔn)創(chuàng)新方向，走專精特新方向，積極參與大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，突破一批對產(chǎn)業(yè)形態(tài)具有顛覆性影響的前沿技術(shù)和先導(dǎo)技術(shù)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化株洲打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地著力點(diǎn)

一是建立開放式創(chuàng)新平臺。支持中車株機(jī)等本地科研機(jī)構(gòu)和湖南工業(yè)大學(xué)等院校組建“協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺”，提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)能級。對標(biāo)國家重點(diǎn)實驗室體系優(yōu)化重組方向，推動已獲批的“新型功率半導(dǎo)體器件”“硬質(zhì)合金”等國家重點(diǎn)實驗室研發(fā)升級。在“高分子材料”“高性能電機(jī)”“中小航空發(fā)動機(jī)”領(lǐng)域積極組織國家重點(diǎn)實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心，布局一批省級以上重點(diǎn)實驗室和工程技術(shù)研究中心。二是實施核心技術(shù)攻關(guān)行動。瞄準(zhǔn)株洲市先進(jìn)制造業(yè)“卡脖子”“無人區(qū)”技術(shù)，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域需求，制定發(fā)布需求清單。推動企業(yè)間以及企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)深化合作，推廣“揭榜掛帥”等組織方式，組織實施科技重大專項。三是實施科技成果轉(zhuǎn)化行動。著力建設(shè)中國科技開發(fā)院（株洲）創(chuàng)新孵化基地，加快形成“產(chǎn)學(xué)研用”利益共同體。

創(chuàng)新職教發(fā)展模式，深化株洲打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地突破點(diǎn)

一是整合資源，把學(xué)校建在產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對接軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)，在田心高科園分別成立湖南鐵道職院田心高科產(chǎn)業(yè)學(xué)院和湖南鐵路科技職院軌道智谷產(chǎn)業(yè)學(xué)院；對接服飾產(chǎn)業(yè)，在株洲市工業(yè)學(xué)校成立湖南新媒體與服飾產(chǎn)業(yè)學(xué)院；對接制造業(yè)，汽車工程職院成立了華為鯤鵬學(xué)院。二是探索現(xiàn)代學(xué)徒制和訂單班試點(diǎn)。積極探索 “招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制模式。加強(qiáng)職業(yè)院校與中車集團(tuán)、北汽集團(tuán)以及餐飲等行業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議，實施訂單培養(yǎng)，推進(jìn)職業(yè)院校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的對接，培養(yǎng)一大批“后備”工匠。三是開啟職業(yè)教育海外辦學(xué)新模式。在積極“請進(jìn)來”的同時，主動配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略適時“走出去”。支持湖南鐵路科技職院與肯尼亞鐵路技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校共建東非（肯尼亞）鐵道交通高技能人才培養(yǎng)基地，鼓勵有色職院承擔(dān)贊比亞的中贊職業(yè)技術(shù)學(xué)院4個專業(yè)的建設(shè)和培訓(xùn)任務(wù)，支持湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中博軍科巴基斯坦公司成立“中巴經(jīng)濟(jì)走廊化工涂料技術(shù)交流中心”，向巴基斯坦批量輸送中國化工技術(shù)。

要有效推動打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，就必須立足于株洲制造業(yè)發(fā)展實際，充分認(rèn)識到當(dāng)前打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的優(yōu)越條件和掣肘因素，充分利用好有利條件，消除制約因素，并借助產(chǎn)學(xué)研的深度融合，拓展優(yōu)質(zhì)科研資源，促進(jìn)雙鏈雙向融合，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)新職教發(fā)展模式，優(yōu)化完善學(xué)科設(shè)置。

（株洲行政學(xué)院）

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