區(qū)域金融促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

宋海芳

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在此過程中，金融行業(yè)也得到了深化，市場經(jīng)濟(jì)也形成了一種新的金融經(jīng)濟(jì)。在區(qū)域金融發(fā)展過程當(dāng)中，也將會對對應(yīng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。在本文中，將就區(qū)域金融促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一定的研究。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，區(qū)域金融是其中的重要組成部分。近年來，國內(nèi)研究人員對于區(qū)域性金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愈加關(guān)注，積極采取措施實(shí)現(xiàn)金融支持體系框架的構(gòu)建。為了能夠使區(qū)域金融在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中更好地發(fā)揮促進(jìn)作用，以科學(xué)措施的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提升。

金融是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中形成的產(chǎn)物，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動作用，在具體應(yīng)用當(dāng)中，其通過資金調(diào)節(jié)、資金融通與科學(xué)配置對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，可以說是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重要紐帶與橋梁。具體來說，其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用體現(xiàn)在以下方面。

提供條件

在金融運(yùn)作的過程中，金融機(jī)構(gòu)能夠優(yōu)化配置資源、實(shí)現(xiàn)資金的流動，切實(shí)提升資本效率水平。在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，貨幣資金是關(guān)鍵的財務(wù)與經(jīng)濟(jì)資源，也是社會經(jīng)濟(jì)溝通的重要媒介，任何經(jīng)濟(jì)活動在實(shí)施中都同資金運(yùn)動有著密切的聯(lián)系。從微觀層面看來，金融與不同的行業(yè)、部門、單位具有聯(lián)系，且將聯(lián)系千家萬戶，是個體經(jīng)濟(jì)活動的關(guān)鍵工具。宏觀層面，金融將與微觀活動多個方面具有聯(lián)系，也因此成為了國家對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控、管理的關(guān)鍵手段。

提供資金

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于資金有著較大的需求，金融機(jī)構(gòu)則是連接投資資金與儲蓄資金的橋梁。在實(shí)際工作中，金融能夠在融通社會閑散資金后實(shí)現(xiàn)對儲蓄的轉(zhuǎn)化，儲蓄是社會提供資金的關(guān)鍵途徑，能夠?qū)⑦@部分儲蓄資金實(shí)現(xiàn)對貨幣資金的轉(zhuǎn)化，之后由貨幣資金轉(zhuǎn)化形成生產(chǎn)資金。銀行資本也能夠?qū)崿F(xiàn)對產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)化，在實(shí)現(xiàn)資源有效配置的情況下對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

調(diào)節(jié)杠桿

在資源配置當(dāng)中，市場經(jīng)濟(jì)在市場機(jī)制作用發(fā)揮方面具有重要作用。在市場經(jīng)濟(jì)中，金融將通過稅收、競爭、價格機(jī)制的應(yīng)用間接調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，在國家宏觀調(diào)控體系建立與完善方面，金融始終具有重要作用。同時，金融業(yè)是同國民經(jīng)濟(jì)相連接的樞紐，也是國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行現(xiàn)金、信貸收支與結(jié)算的中心，是國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)活動開展的中樞。通過對于金融運(yùn)行軌跡的把握與分析，則能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過程當(dāng)中體現(xiàn)出的新問題、趨勢與情況等進(jìn)行反映。在國家金融政策背景下，也可以通過匯率、結(jié)算、利率與信貸規(guī)模等方式影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與規(guī)模的調(diào)節(jié)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。

貢獻(xiàn)作用

在經(jīng)濟(jì)金融化、貨幣化發(fā)展的過程當(dāng)中，金融業(yè)也以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律不斷的發(fā)展。在現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，則能夠使其在應(yīng)用金融手段對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行推動的情況下，也在自身產(chǎn)值不斷發(fā)展增長的過程中在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中做出貢獻(xiàn)，因此成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵部分。

根據(jù)上述分析可以了解到，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中，來自區(qū)域金融的支持有著十分重要的作用。對此，就需要能夠充分做好政策、企業(yè)動力與金融內(nèi)力之間的結(jié)合，在充分發(fā)揮金融作用與功能的情況下使其更好的在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用。

完善融資機(jī)制

在該方面，首先需要能夠做好商業(yè)銀行信貸制度的改革。在商業(yè)銀行發(fā)展中，需要對中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行放款，適當(dāng)放寬審批權(quán)，擴(kuò)大支行的審批權(quán)限。同時，需要能夠做好銀行融資功能的改善。作為銀行需要能夠?qū)Ψ掀髽I(yè)發(fā)展的信用等級評定辦法進(jìn)行制定與實(shí)施，以此使企業(yè)能夠在信用方面具有好的表現(xiàn)。也需要能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上創(chuàng)新金融服務(wù)，對于在信譽(yù)、資質(zhì)方面具有較好表現(xiàn)的企業(yè)，可以做好銀行、商業(yè)承兌匯票等金融工具的簽發(fā)。最后，要對商業(yè)銀行在網(wǎng)絡(luò)、信息與人才方面的優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)揮，做好企業(yè)信息庫建立，共享信息資源，為銀行決策咨詢、行業(yè)分析等提供數(shù)據(jù)，也能夠?yàn)槠髽I(yè)融資創(chuàng)設(shè)出好的條件。

利用金融機(jī)構(gòu)

對于中小金融以及中介機(jī)構(gòu)來說，有著鮮明的地域性特征，能夠通過民間資金的利用對企業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。在該情況下，需要從以下幾方面發(fā)揮好中介機(jī)構(gòu)的作用：第一，要對城市當(dāng)中的中小金融機(jī)構(gòu)空間進(jìn)行拓寬。作為中小金融機(jī)構(gòu)，需要能夠?qū)ψ陨頇C(jī)制靈活、機(jī)構(gòu)新穎的優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)揮，將中小企業(yè)作為市場定位，積極做好內(nèi)容機(jī)構(gòu)的建立健全，完善治理機(jī)構(gòu)，降低資金進(jìn)入風(fēng)險；第二，要做好信用社質(zhì)量水平的提升。信用社較多地分布在村鎮(zhèn)級別，應(yīng)當(dāng)能夠成為農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的資金供應(yīng)鏈條；第三，可以做好農(nóng)村股份制銀行的建立。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，對于適合進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作、經(jīng)營較多的信用社，可以通過吸收合并方式的應(yīng)用對民間資本進(jìn)行吸收，在實(shí)現(xiàn)對股份制銀行改造的情況下，做好融資難問題的解決。

建立風(fēng)險體系

該項(xiàng)工作開展的意義，即是對科技企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中所需的科技資金問題進(jìn)行解決。在現(xiàn)有投融資體系背景下，技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中將面臨一定的困難，缺少風(fēng)險的投資機(jī)制。要想實(shí)現(xiàn)對金融風(fēng)險的分散，增加融資渠道，則需要能夠從以下方面做好風(fēng)險投資體系的發(fā)展：第一，民間資本為主。同普通投資相比，風(fēng)險投資之所以能夠在經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)創(chuàng)新方面具有更好的表現(xiàn)，同資本內(nèi)部風(fēng)險投資的先進(jìn)性有直接的聯(lián)系。對于這部分內(nèi)容來說，是以契約化方式形成了剩余索取權(quán)以及財產(chǎn)所有權(quán)，能夠有效地提升管理與技術(shù)的價值和地位，以此使資本在利潤追逐能力、運(yùn)作效率方面具有好的表現(xiàn)。在我國，有著十分活躍的民間資本市場，經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境對于發(fā)展民間資本都有著積極的作用，在該情況下，以民營資本為主的投資體系則成為了一個良好選擇。第二，風(fēng)險投資基金?；鹩兄顿Y主體多樣、面額小以及市場化程度高的特征。通過發(fā)展風(fēng)險基金，對于企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中的資金需求具有重要的支撐作用，有著較高的回報率與風(fēng)險。在我國基金發(fā)展中，可以對政府方面的作用進(jìn)行充分發(fā)揮，在稅收、資金方面給予支持，在強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)的情況下使投資者能夠?qū)︼L(fēng)險投資基金形成了解與認(rèn)識，也需要能夠積極采取措施，出臺保護(hù)以及優(yōu)化政策，以此實(shí)現(xiàn)投資者投資欲望的刺激；第三，建立退出機(jī)制。在風(fēng)險投資過程當(dāng)中，投資體系退出通道是否通暢，將直接關(guān)系到投資資本是否能夠獲得良性發(fā)展以及是否能夠獲得價值回報，也將關(guān)系到對于投資者的吸引力。就目前來說，很多地區(qū)還存在著中產(chǎn)業(yè)高檔次企業(yè)缺少的情況，不僅同經(jīng)營者自身層次有關(guān)，且部分企業(yè)缺少資本與投資的膽識。在該情況下，風(fēng)險投資即可以充分發(fā)揮作用，這是因?yàn)轱L(fēng)險投資有著高科技企業(yè)扶持的作用，被培育形成的高科技企業(yè)能夠通過資本上市并獲得高額的回報。在此過程當(dāng)中，區(qū)域風(fēng)險投資體系要想更好的發(fā)揮作用，則需要能夠?yàn)轱L(fēng)險投資做好退出通道的提供，以此對企業(yè)發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。

拓寬金融市場

要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上做好對金融市場的拓寬，使企業(yè)能夠獲得更為直接的融資渠道。首先，要積極發(fā)展以股票融資為主體的資本市場。在國內(nèi)主板、二板、三板等市場融資外，可以做好資本市場體系的設(shè)立，以此使企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中能夠獲得更多的融資渠道，對企業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用。為了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，則需要能夠?qū)\(yùn)行正常、經(jīng)營規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行改制重組，建立起符合上市要求的公司。對于準(zhǔn)上市公司，也需要能夠做好相關(guān)的輔導(dǎo)工作，為后續(xù)上市打下基礎(chǔ)。其次，對于中小型企業(yè)做好債券融資渠道的開辟，結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定地方性法規(guī)，保證能夠利于企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中通過債券市場獲得融資，讓那些結(jié)構(gòu)合理、具有較高信用等級與較強(qiáng)成長性的企業(yè)發(fā)行短期企業(yè)債券。

建立征信制度

在金融體系運(yùn)行過程當(dāng)中，信用制度是重要的保證制度，建立征信制度也是降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，幫助民間金融進(jìn)入到市場的重要保障。近年來，我國在征信制度建設(shè)方面開展了一系列的工作，不僅建立了相關(guān)的征信法規(guī)，建立數(shù)據(jù)庫，同時也強(qiáng)化了征信市場管理。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，則需要能夠做好企業(yè)投資與融資信息制度的健全，幫助金融機(jī)構(gòu)能夠?qū)ζ髽I(yè)相關(guān)信息進(jìn)行掌握。政府在發(fā)揮信息作用的情況下，也能夠?yàn)榈貐^(qū)資金的持有者起到牽線的作用，幫助企業(yè)具有更多的資金來源與投資機(jī)會。同時，政府也可以積極鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)以及投資咨詢中心為企業(yè)投資融資提供服務(wù)，使金融機(jī)構(gòu)在發(fā)揮信息優(yōu)勢的情況下為企業(yè)提供投資與經(jīng)濟(jì)金融信息。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，區(qū)域金融有著十分重要的作用。在未來工作開展中，需要在充分重視區(qū)域金融作用的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合地區(qū)實(shí)際尋找突破口，在充分發(fā)揮金融作用的情況下，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供重要的動力。

（信永中和（北京）稅務(wù)師事務(wù)所有限責(zé)任公司鄭州分公司）

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