咬定目標 篤行不怠 推動教育強省建設全面提質提速

郭杰忠

一、擔當作為，奮勇爭先，2021年工作亮點突出

2021年，在省委省政府的堅強領導和教育部的指導支持下，特別是在省委教育工作領導小組的具體指導下，省委教育工委、省教育廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，強基礎、抓改革、破難題、促提升，推動教育強省建設取得新的成效，實現“十四五”良好開局，為我省高質量跨越式發(fā)展提供了有力支撐。

一年來，我省教育工作5次受到黨中央、國務院的通報表揚和肯定批示，在黨中央（全國職業(yè)教育大會）、教育部等舉辦的全國性會議上發(fā)言14次，獲省部級領導肯定性批示31次，承辦教育部組織的全國性會議10次。2021年4月，中央教育工作領導小組調研組來贛調研教育領域重點工作貫徹落實情況時，肯定江西教育工作站得高、抓得實、機制新、成效顯著。

（一）黨史學習教育取得扎實成效

全省教育系統(tǒng)各級黨組織、廣大黨員干部堅決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，推動全省黨史學習教育務求實效、走在前列。重視宣講宣傳，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，領導干部以上率下、示范引領，干部師生全員覆蓋、深度融入，創(chuàng)新推出“黨史+人才”“黨史+專業(yè)”“黨史+音樂”“黨史+繪畫”等學習形式，組建2600余個各類宣講團，舉辦3.3萬余場報告，推動黨史學習教育入腦入心。編發(fā)簡報79期，在省委簡報刊發(fā)專稿9篇，在中央、省級媒體刊發(fā)稿件422篇，全方位、立體化、持續(xù)性展示全省教育系統(tǒng)的創(chuàng)新做法和工作實效。南昌大學的數字化學習教育平臺“紅色文化館”、江西師范大學的“百年黨史江西紅”系列視頻、華東交通大學的“百位博士講黨史”活動、南昌航空大學的“四大宣講團”、江西中醫(yī)藥大學的“立體課堂”、東華理工大學的“先進人物群雕”，都產生了很好的育人效果。景德鎮(zhèn)陶瓷大學學生以百米長卷的藝術形式反映百年黨史，展示了當代青年大學生青春心向黨、建功新時代的遠大志向，受到廣泛贊譽。強化研討交流，開展學術研討100余場，提交理論文章6000余篇，公開發(fā)表有影響力的理論文章200余篇。推動以賽促學，聯合人民網舉辦黨史知識競賽暨全省教育系統(tǒng)第六屆黨的基本知識競答賽，102萬余名師生積極參與，榮獲全國黨史知識競賽總決賽第九名和優(yōu)秀組織獎。贛南師范大學薛芳同學參加全國大學生黨史知識競答賽榮獲第五名的佳績。發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，組織開展“同上一堂黨史課”“贛鄱學子心向黨”“奮斗百年路啟航新征程”慶祝建黨100周年師生合唱展示等系列活動。扎實開展辦實事活動，全省教育系統(tǒng)3905項實事全部辦結。委廳榮獲“2021年度人民網網上群眾工作實干擔當單位”（全省唯一連續(xù)兩年獲評全國先進的省直單位）;贛州市實施“雙減”政策、解決“四點半”難題，被評為全省“我為群眾辦實事”三十佳典型事例;“高考直通車”宣傳活動和“江教智考”服務平臺運行，為廣大考生排憂解難，得到考生和家長好評;《江西日報》以《傾心為民辦實事? ?情系群眾解民憂》為題報道委廳高質量開展辦實事活動情況。通過學習黨的百年光輝歷史，廣大干部師生“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決，更加自覺地肩負起新時代新使命。

（二）立德樹人根本任務有效落實

始終牢記并堅決落實習近平總書記關于“推進紅色基因傳承”的殷殷囑托，聯合教育部編寫的全國首套大中小幼一體化《紅色文化》教材，在首屆全國教材建設獎評選中榮獲一等獎（全國基礎教育類僅2套地方教材獲此殊榮）。承辦全國“青年紅色筑夢之旅”活動、教育部全國高校課程思政建設工作推進會并作典型發(fā)言，12門課程入選教育部“課程思政”示范項目，位居全國前列。創(chuàng)新構建“一系列教材、一系列活動、一系列演出、一系列競賽”融合互促的“四個一”紅色文化育人模式，持續(xù)打造“紅色走讀”“追尋紅色足跡”“紅色家書巡演”等品牌活動，舉辦第二屆江西高校大學生紅色文化論壇暨“紅色走讀”優(yōu)秀作品展。南昌大學劇目《黨的兒女》、井岡山大學音樂舞蹈史詩《井岡山》、南昌師范學院青風學堂《紅色江西》等藝術作品，江西理工大學打造的省內首個“VR+紅色教育”教學研究基地，江西泰豪動漫職業(yè)學院建設的“2+N”紅色文化育人平臺，成為紅色文化育人的一張張名片。扎實推進思政課改革創(chuàng)新，成立全省大中小學思政課一體化建設指導委員會，組建思政課一體化建設聯盟，創(chuàng)新開展思政課問題式專題化團隊教學改革并得到教育部高度肯定，向全國推介。宜春市2個案例入選教育部“一校一案”落實《中小學德育工作指南》典型。成功舉辦第七屆中國國際“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，我省獲24金，名列全國第三;南昌大學金獎數量位列全國高校第一，項目斬獲大賽冠軍，實現了我省“零”的突破。2021年全國職業(yè)院校技能大賽獲獎總數位列全國第四。出臺有關勞動教育、體育、美育、游泳教育、心理健康、近視防控光明行動等系列文件，統(tǒng)籌抓好“五項管理”（中小學作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質管理），在全省中小學開展體育美育“曬課表”活動。在第十四屆全國學生運動會上，我省代表團獲8金6銀6銅并打破1項賽會紀錄，位列金牌榜第9位。組團參加全國第六屆大學生藝術展演活動并獲得24個一等獎。萍鄉(xiāng)市蘆溪縣獲評全國中小學勞動教育實驗區(qū)，相關做法入選全國中小學勞動教育典型案例集。新余市深入推進小荷工程和水花、明亮、潤心三大行動取得更好成效。承辦第24屆全國推廣普通話重點活動，舉辦“黨的語言文字事業(yè)百年光輝歷程展”江西巡展，不斷完善家校社協(xié)同育人機制，促進學生全面發(fā)展。

（三）基本公共教育供給不斷優(yōu)化

堅決貫徹落實中央關于“雙減”的工作部署，成立校外教育培訓監(jiān)管處，組建工作專班，推動實行“分片包干”責任制，推出24條落實舉措，召開20余次省級會議密集調度、狠抓落實。截至2021年12月31日，全省義務教育學科類校外培訓機構壓減率達92%以上（如期完成教育部規(guī)定目標），學生課后服務參與率超96%，作業(yè)管理、課后服務、校外監(jiān)管等實現6個100%目標;全省96.42%的學生和96.54%的家長對校內減負提質感到滿意。我省“智慧作業(yè)”入選教育部遴選的10個典型案例之一。調整優(yōu)化學前教育規(guī)劃布局，統(tǒng)籌中央和省級資金16.52億元，持續(xù)加大普惠性學前教育資源建設，全年新增普惠性幼兒園學位11.3萬個（公辦園學位7.4萬個）。據初步統(tǒng)計，普惠性幼兒園覆蓋率達90%以上，公辦園在園幼兒占比達53%以上，學前三年毛入園率進一步提升。全面實施質量提升、“安吉游戲”推廣和幼兒園跟崗幫扶計劃，不斷提高全省幼兒園保教質量。萍鄉(xiāng)市農村幼兒園保教經驗入選全國基礎教育優(yōu)秀工作案例。調整優(yōu)化中小學校布局，統(tǒng)籌中央和省級資金14.6億元，支持各地推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目實施;下達消除城鎮(zhèn)義務教育學校大班額專項資金6億元，中小學“大班額”比例明顯下降。撫州市推動5項國家級教學成果在87所試點校推廣應用，取得積極成效。加強和規(guī)范中小學招生管理，嚴格落實義務教育就近免試入學和“公民同招”政策，民辦義務教育學校報名人數超過招生計劃的一律實行電腦隨機錄取，嚴禁普通高中學?？缭O區(qū)市招生。規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，明確我省“公參民”義務教育學校轉設路徑。推動特殊教育向兩端延伸，中央電視臺《新聞聯播》對贛州市信豐縣特殊教育“送教上門”改革試點工作進行宣傳報道。

（四）服務社會貢獻更加彰顯

創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)提速擴量，全年新增自主培養(yǎng)國家級人才21人，為近年最多;南昌大學謝明勇教授當選中國工程院院士;2個創(chuàng)新團隊、2名教師分別獲評第六屆“全國專業(yè)技術人才先進集體”和“全國杰出專業(yè)技術人才”，為我省深入實施人才強省戰(zhàn)略、打造天下英才的重要首選地作出新貢獻。重大平臺項目建設取得新進展，華東交通大學省部共建軌道交通基礎設施性能監(jiān)測與保障國家重點實驗室揭牌，東華理工大學科技園被認定為國家級大學科技園，贛南師范大學獲批國家級工業(yè)設計中心。獲批國家杰出青年科學基金項目2項，國家優(yōu)秀青年科學基金項目1項，實現新突破。扎實推進“雙一流”建設，高等教育內涵發(fā)展取得新成效，全省高校新增博士點17個，博士點申報通過率為28.81%，高出全國7.7個百分點，新增數量并列全國第6位。召開全省新文科建設啟動大會和新農科建設工作推進會，啟動新工科、新醫(yī)科建設，“四新”建設得到教育部肯定。江西理工大學先進銅產業(yè)學院，入選教育部、工信部首批現代產業(yè)學院。充分發(fā)揮“校企通——江西省高?？萍汲晒D化服務平臺”功能，出臺高校服務江西“十大舉措”，成功舉辦第三屆國際產學研用合作會議（南昌），促進高校科研成果轉化為現實生產力。激勵博士、教授“走園入企”，對接服務86個開發(fā)區(qū)，累計服務企業(yè)4989家，幫助園區(qū)和企業(yè)提升創(chuàng)新能力。動員高校積極策應省委省政府“三請三回”工作，賦能江西高質量跨越式發(fā)展，江西財經大學校友回贛投資金額超百億元。千方百計抓好就業(yè)這個最大的民生工程，2021屆高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率為88.36%，高出全國平均水平2.76個百分點，位列全國第八;留贛就業(yè)率達57.65%，創(chuàng)有統(tǒng)計數據以來新高。召開全省職業(yè)教育大會，國家職業(yè)教育虛擬仿真示范實訓基地運營開班，高地建設60項試點任務、95個改革舉措進展順利，項目實施率達100%，以“省級統(tǒng)籌”全覆蓋模式推進教學診斷與改進，工作進度位居全國前列。職教改革創(chuàng)新工作連續(xù)兩年得到國務院通報表揚，在黨中央首次召開的全國職業(yè)教育大會以及教育部召開的年度全國教育工作會議上作典型發(fā)言，有關經驗報告獲國務院領導批示、面向全國推廣。深化教育助推鄉(xiāng)村振興，2個項目入選教育部第四屆省屬高校精準幫扶典型項目，居全國前列（全國共31項），景德鎮(zhèn)市學生資助管理中心榮獲“江西省脫貧攻堅先進集體”。

（五）教育綜合改革穩(wěn)慎推進

全力打好教育評價改革貫徹落實“最硬一仗”，以省“兩辦”名義印發(fā)實施《江西省深化新時代教育評價改革“兩清單一安排”》，學習培訓、專家指導、改革試點、違規(guī)糾治等工作有力推進，我省“破五唯”相關工作得到中央教育工作領導小組肯定并向全國推介。以教育評價改革為牽引，持續(xù)深化考試招生改革，印發(fā)《江西省深化普通高考綜合改革實施方案》，推動高考綜合改革平穩(wěn)啟動、順利實施;堅持一手抓疫情防控，一手抓考試公平，全年共組織高考、研考等各類考試24次，為470萬人次考生提供人文化服務，實現了健康平安考試目標。教育部、東部戰(zhàn)區(qū)空軍政治部、海軍招飛辦專門發(fā)來感謝信。推進督導體制機制改革，國務院對省政府履行教育職責給予三方面肯定，并向全國推介了2個典型案例（全國共8個），教育督導工作在全國教育督導視頻部署會上作交流發(fā)言。九江市用教育督導利器力促“雙減”工作落實落地，被教育部列為第二批校外培訓治理典型推廣案例。深化“放管服”改革，省委省政府主要領導親自研究解決制約高校發(fā)展的管理機制問題，推動出臺有關改革文件。在全國首創(chuàng)并全面推廣使用民辦學校辦學許可證“電子證照”。我省在全國教育領域“放管服”改革推進會上作經驗交流，上饒市信州區(qū)義務教育入學服務平臺創(chuàng)新做法得到省委改革辦肯定。推進教育信息化建設，全省“班班通”互動式終端配備率達100%，義務教育階段學校的教學網絡環(huán)境實現跨越性提升。南昌市成功入選“國家智慧教育示范區(qū)”，智慧招考改革在全球智慧教育大會作交流。

（六）教育發(fā)展基礎持續(xù)鞏固

科學有序推進“十四五”教育規(guī)劃及相關子規(guī)劃編制工作，在京召開新型智庫專家座談會，邀請教育部司局級領導和“兩院”院士、長江學者等國內知名專家共同獻計出力。推動省財政下達17.6億元支持高校畢業(yè)生等各類群體就業(yè)，統(tǒng)籌安排60億元專項經費支持“十四五”時期“雙一流”建設，“兩個只增不減”有效落實并在全國教育財務工作會議上發(fā)言。扎實推進教育依法行政、依法治理和青少年法治教育工作，工委普法辦榮獲“2016-2020年全國普法工作先進單位”，在第十四次全省法治宣傳教育工作會議上作交流發(fā)言。加強大中小學教材建設與管理，制定出臺貫徹國家教材建設“一規(guī)劃四辦法”實施方案。江西高校出版社獲得全國首屆教材建設先進單位。加強教師隊伍建設，將2021年定為“全省教師思政工作和師德師風強化年”，堅持“抓兩頭、帶中間”，持續(xù)開展“新時代學生心中好老師”推選活動，支月英當選全國道德模范，周義朋、賴勛忠分別獲評“全國教書育人楷?！薄⑷珖白蠲澜處煛狈Q號（全國各10名，這是我省繼2019年之后三年內再獲這兩項殊榮），劉紅寧入選國家級教學名師;開通“師德師風問題反映”平臺，嚴肅查處師德違規(guī)行為，2次向社會通報負面典型案例，全省師德違規(guī)投訴明顯減少;加大教師補充力度，招聘中小學幼兒園教師11624名、中央“特崗計劃”教師4973名;實施義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革，鷹潭市成為我省首個全域一體實施該項改革的設區(qū)市;推動全省各縣（市、區(qū)）全部建立義務教育教師工資待遇長效保障機制。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推進中小學幼兒園校園安防“三個百分之百”建設，完成6200余所中小學（幼兒園）“四個一”工程改建，其中贛江新區(qū)實現達標全覆蓋。吉安市建立警示約談機制，加強聯防聯控，學生防溺水取得明顯成效。全省全年學生非正常死亡人數同比下降27.7%，相關工作經驗被教育部推介。牢牢守住校園疫情防線，組織全省教育系統(tǒng)1091萬余人接種新冠疫苗，實現校園“零疫情”。特別是上饒市在疫情期間未發(fā)生一例校園感染、做到了“停課不停學、一個都不少”。全省教育系統(tǒng)保持總體安全穩(wěn)定，為“和諧江西”建設作出積極貢獻。

（七）黨的全面領導更加堅強有力

堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，精心組織習近平總書記“七一”重要講話、黨的十九屆六中全會、省第十五次黨代會精神的學習宣傳貫徹。中央教育工作領導小組部署的年度9項重點任務全部完成，其中6項工作被肯定并面向全國推介。省委省政府高度重視教育工作，主要領導親自擔任省委教育工作領導小組組長，親自調研、調度、解決教育發(fā)展中的重大問題，親自帶頭到高校作形勢政策報告，帶動全省各級干部為師生授課1.05萬場，聽課師生達89萬人次。省委常委會、省委深改委會、省政府常務會全年聽取教育工作匯報、審議教育方面議題12次，以省“兩辦”及以上名義出臺的教育文件達9份。由省領導帶隊，緊扣“基教、職教、高教、心理健康教育”四條線，開展教育高質量發(fā)展專題調研并取得務實成果，在教育部有關會議上作推介。推動召開第二十六次全省高校黨的建設工作會議，部署推進高校黨建與思政工作。舉辦了全省高校黨委書記、校長暑期研討班，四位省領導親自授課，引導高校黨委書記、校長成為社會主義政治家、教育家。扎實推進基層黨建工作，開展黨建和德育工作調研，在江西農業(yè)大學召開全省高校黨建“三化”建設現場推進會，推動全省中小學黨的組織和黨的工作有效覆蓋，九江市柴桑區(qū)特殊教育學校被評為全國先進基層黨組織，鷹潭市民辦教育黨建工作得到教育部調研組充分肯定。壓緊壓實意識形態(tài)工作責任制，筑牢意識形態(tài)和網絡安全陣地，及時化解宗教領域重大風險，全年處置涉高校宗教輿情數量較2020年減少42.8%。縱深推進全面從嚴治黨，落實“三張清單”要求。壓緊壓實主體責任，分別召開委廳、全省教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議和民辦高校全面從嚴治黨工作座談會。開展專項治理工作，在全省教育系統(tǒng)開展群眾身邊腐敗和不正之風問題集中整治，收集、轉辦問題線索170余條。分層分類開展政治談話。抓好巡視巡察整改工作，省委對委廳巡視“回頭看”反饋意見整改完成率92.70%，中央巡視省委涉及教育領域的整改任務全部完成。

一年來，在上述工作取得積極進展的同時，其他各項工作也整體有力推進。電視、網絡、期刊、出版等宣傳媒體在傳播江西教育“好聲音”方面發(fā)揮重要作用。委廳官微被中央網信辦評為“走好網上群眾路線百個成績突出賬號”，是我省唯一獲表彰的賬號。建立健全了教育“三違”治理常態(tài)機制，全省教育亂收費投訴保持下降趨勢。學生資助、獨立學院轉設工作穩(wěn)步推進，南昌醫(yī)學院、贛東學院、南昌應用技術師范學院組建并招生。教學研究、教育科研為基層服務、為教育決策服務取得新成效。委廳機構設置和職能優(yōu)化平穩(wěn)推進，事業(yè)單位、廳屬企業(yè)改革不斷深化。機關黨建、后勤服務等工作持續(xù)加強，為全省教育事業(yè)高質量發(fā)展提供了堅實保障。

回顧這一年工作，我們總體完成了年初確定的各項目標任務。同時，我們也清醒地認識到，全省教育雖然取得的一些成績有創(chuàng)新、有特色，但是與時代使命、省委省政府要求、先進省份和群眾期盼相比，還存在一定差距，主要是：教育發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出，群眾“急難愁盼”的教育問題還有不少，職業(yè)教育的適應性和吸引力還不夠，高等教育的服務能力和水平與全省高質量跨越式發(fā)展要求不相適應，師德師風問題不時出現，全面從嚴治黨和行業(yè)監(jiān)管還有弱項，等等。成績是接續(xù)奮斗的基礎，問題是開拓前進的方向。我們要直面問題，攻堅克難，加快教育高質量發(fā)展。

二、咬定目標，提質提速，扎實做好2022年工作

2022年將召開黨的二十大。迎接學習貫徹黨的二十大，是貫穿今年黨和國家全局工作的主線。我們要聚焦這條主線，跳出教育看教育，立足全局看教育，放眼長遠看教育，準確把握教育內外環(huán)境正在發(fā)生的深刻變化：黨和國家事業(yè)發(fā)展對教育的需要、對科學知識和優(yōu)秀人才的需要比以往任何時候都更為迫切，百年變局和世紀疫情交織疊加給教育帶來的挑戰(zhàn)更加嚴峻，新一輪科技革命和產業(yè)變革對創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技自立自強帶來重大機遇，人民群眾對更加公平更高質量的教育公共服務抱有更大期盼，省委省政府對加快教育強省建設提出了更高要求。

形勢催人奮進，使命重在擔當。我們要按照省第十五次黨代會和2022年省“兩會”的部署要求，圍繞強攻優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，順勢而為，迎難而上，推動教育強省建設全面提質提速?？傮w思路是：明確一條主線（以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開）、緊扣一個主題（構建高質量教育體系，加快教育強省建設）、咬定一個目標（“作示范、勇爭先”）、聚焦一個問題（群眾“急難愁盼”的教育問題）、抓住一個重點（抓落實）、把握一個關鍵（轉作風、嚴監(jiān)管），努力辦好人民更加滿意的教育，攜手書寫全面建設社會主義現代化江西的精彩華章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

我就爭創(chuàng)新時代江西教育改革發(fā)展的“第一等工作”，重點談一談以下六個方面問題。

（一）在強化黨的領導和黨的建設上作示范

完善黨對教育工作全面領導的體制機制，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，努力把教育系統(tǒng)打造成為全省最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔當的領域。一要抓好理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹十九屆六中全會和省第十五次黨代會精神，鞏固深化以黨史為重點的“四史”教育，開展專項行動，大力營造迎接學習貫徹黨的二十大的濃厚氛圍，引導教育系統(tǒng)廣大干部師生始終凝聚和團結在黨的旗幟下。二要抓實基層黨建。進一步學習宣傳、貫徹落實中央新修訂的《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，落實好高校黨建工作責任，召開第二十七次全省高校黨的建設工作會議，辦好高校黨委書記、校長暑期研討班，進一步加強高校領導班子建設。加快推進民辦學校黨的組織和黨的工作全覆蓋，確保黨的教育方針在民辦學校得到貫徹執(zhí)行。落實中小學校黨組織領導的校長負責制。三要抓嚴管黨治黨。把“嚴”的主基調長期堅持下去，堅定不移推進全面從嚴治黨。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處招生、考試、師德失范和侵害師生利益的違規(guī)違紀違法行為，做好以案促改“后半篇文章”。壓實管黨治黨政治責任，加強對“一把手”和領導班子的政治監(jiān)督，加強對教育系統(tǒng)干部隊伍的教育監(jiān)督管理。進一步鞏固深化中央、省委巡視反饋問題整改成果。四要抓細安全穩(wěn)定。圍繞以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，在政治站位、安全防控、輿情穩(wěn)控等方面守住校園安全穩(wěn)定底線。筑牢意識形態(tài)陣地，督促各地各校落實意識形態(tài)和網絡安全工作主體責任;推動召開2022年全省高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，全面防范化解涉教涉校涉生重大風險;用好江西教育融媒體中心，增強教育新聞宣傳的傳播力、引導力、影響力和公信力，營造清朗教育網絡空間。盡全力把學生非正常死亡的人數降下來。強化疫情防控政治責任，科學精準做好常態(tài)化防控和應急處置工作，守護好校園“一方凈土”。

（二）在落實立德樹人根本任務上勇爭先

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》強調，要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想教育人，用黨的理想信念凝聚人，用社會主義核心價值觀培育人，用中華民族偉大復興歷史使命激勵人，培養(yǎng)造就大批堪當時代重任的接班人。一要持續(xù)打好“雙減”攻堅落實戰(zhàn)。優(yōu)化義務教育學校作業(yè)設計、考試管理，推進課堂“減負增效”，提升學校教育教學質量。健全課后服務保障機制，拓寬課后服務資源渠道，完善家校社協(xié)同育人機制。深化校外培訓機構治理，鞏固好壓減成果，全面落實培訓時間、培訓內容、預收費資金監(jiān)管要求，健全執(zhí)法體系，加強對“爆雷”“冒煙”機構的應急處置，加大對隱形變異培訓行為的查處，防止打“擦邊球”。繼續(xù)將“雙減”督導列為教育督導“一號工程”，推動“雙減”政策落實落地。二要加大思政工作改革創(chuàng)新力度。用好“五冊讀本”，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。深化思政工作質量提升工程和“三全育人”綜合改革，開展時代新人培育項目，推進“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式。進一步強化“問題式專題化團隊改革共同體”功能，為全省高校深入推進思政課改革提供支撐。實施“大思政課”建設專項行動，整體推進“課程思政”建設，選樹“課程思政”示范項目。配強思想政治工作隊伍，推動高校分類探索專業(yè)教師思想政治教育方法。三要健全紅色文化鑄魂育人常態(tài)化機制。完善“四個一”紅色文化育人模式，持續(xù)推動各級各類教育紅色文化課程建設，鞏固提升“紅色班級”創(chuàng)建成果，深入開展“紅色走讀”“紅歌合唱”“紅色家書巡演”等活動，實現紅色文化育人常態(tài)長效，進一步擦亮紅色文化育人品牌。四要落實“五育并舉”要求。實施好體育美育勞動教育和游泳教育行動方案，完善中小學體育美育勞動教育“曬課表”長效機制，把體美勞教育工作情況納入教育督導評估范圍和高質量發(fā)展考核評價體系。落實近視防控光明行動工作方案（2021-2025），力爭總體近視率同比下降0.5個百分點以上。推動出臺《加強和改進新時代學生心理健康教育實施方案》，建設大中小學一體化信息化管理服務平臺，實現心理健康篩查、預警、干預等一站式服務。認真貫徹落實家庭教育促進法，組建江西省家庭教育講師團，促進學生身心健康全面發(fā)展。五要加強語言文字工作。實施國家通用語言文字普及提升和中華經典誦寫講工程，開展語言文字規(guī)范化建設、語言文化傳承弘揚、高校語言文字工作提升行動。六要有序推進大中小學教材建設。健全完善教材管理體制機制，籌備成立省教材委員會，開展教材管理制度落實情況調研督導，更好發(fā)揮教材培根鑄魂、啟智增慧功能。

（三）在推動教育高質量發(fā)展上創(chuàng)一流

要聚焦落實“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，服務打造一流營商環(huán)境、助力江西高質量跨越式發(fā)展，加快推動全省教育高質量發(fā)展專題調研成果轉化，出臺推進基礎教育、職業(yè)教育、高等教育高質量發(fā)展的實施方案，著力構建高質量教育體系。一要促進基本公共教育服務優(yōu)質均衡。落實學前教育發(fā)展提升行動計劃，加快農村地區(qū)和城市新增人口集中地區(qū)普惠性幼兒園建設，切實保障老百姓入園園位需求;動態(tài)調整保教費和生均撥款水平，提升保教質量。深入開展縣域義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建工作，強化常態(tài)化工作指導，加快探索優(yōu)質均衡發(fā)展的實現路徑和有效舉措。督促指導各地優(yōu)化義務教育學校網點布局，實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，著力化解“大班額”“大校額”。全面落實免試就近入學全覆蓋和“公民同招”，指導各地完善學校劃片政策，做好隨遷子女就學工作，嚴格規(guī)范學籍管理。落實特殊教育發(fā)展提升計劃。平穩(wěn)有序推進規(guī)范民辦義務教育專項工作，全面加強民辦學校收費、招生、實習規(guī)范管理。落實縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，穩(wěn)步推進高中課改，指導推進特色辦學。二要推進部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地和“雙高”建設。認真貫徹落實習近平總書記關于職業(yè)教育的重要指示精神和全國、全省職業(yè)教育大會精神，著力提高職業(yè)教育質量、提升職業(yè)教育形象、服務打造技能型社會。推進職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃，深化“一市一策”職教綜合改革。做好國家級“雙高計劃”績效管理和驗收準備工作，啟動實施第二輪省級“雙高計劃”。持續(xù)做好中職學校分級評價工作，探索建立中職專業(yè)認證制度。推進職業(yè)學校教學工作診斷與改進制度建設，全面推動現場診斷復核。深入推進“1+X”證書制度試點。出臺“職教高考”方案，完善“文化素質+職業(yè)技能”的考試招生辦法。建成用好國家職業(yè)教育虛擬仿真實訓基地，力爭打造首個國家職業(yè)教育專業(yè)技能測試中心。探索高中階段教育普職融通試點，擴大普通高校開設職業(yè)教育本科專業(yè)數量和規(guī)模。三要加強高等教育內涵建設。堅持以“雙一流”建設為龍頭，用好用足黨中央關于新時代振興中西部高等教育的政策紅利，出臺我省貫徹落實文件。舉全省之力辦好南昌大學，集中財力和優(yōu)勢資源建設11個高峰優(yōu)勢學科和12個高峰特色學科。強化“雙一流”建設過程管理，實施“項目制建設、動態(tài)監(jiān)測、年度報告”管理方式，確保建設成效。加強新增博士碩士學位授予立項單位和學位授權點建設。持續(xù)推進新工科、新農科、新醫(yī)科、新文科“四新”建設，打造一流專業(yè)、師資、課程和教學平臺。開展第二輪全省高校本科專業(yè)綜合評價，推動專業(yè)優(yōu)化調整。構建高校分類評價管理體系，形成分類規(guī)劃、分類評價、分類管理的高等教育治理格局。優(yōu)化高等教育結構布局，穩(wěn)妥推進獨立學院轉設，推動全省半數以上本科高校向應用型轉型發(fā)展。實施民辦高校規(guī)范管理“三年行動計劃”，健全完善不良信用記分工作機制，提高民辦高校辦學質量。

（四）在服務和融入“六個江西”上當先鋒

教育事業(yè)發(fā)展要深度服務和融入全省高質量跨越式發(fā)展大局，在推動創(chuàng)新、富裕、美麗、幸福、和諧、勤廉江西建設，特別是深入實施數字經濟發(fā)展“一號工程”上，彰顯教育擔當、展現教育作為、作出教育貢獻。一要牢牢抓住人才培養(yǎng)這個關鍵。做好引才系列活動和人才項目跟蹤對接服務。繼續(xù)實施“井岡學者”獎勵計劃，加強國家級高層次人才儲備力量的培養(yǎng)。堅持服務國家戰(zhàn)略需求和江西發(fā)展實際，加強基礎學科和急需學科人才培養(yǎng)，在基礎學科和重大科技創(chuàng)新等領域擴大本科和研究生招生規(guī)模。研制我省支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的貫徹落實舉措，辦好第八屆全國“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省級選拔賽。深化產教融合協(xié)同育人，推進產教融合型專業(yè)建設，推動高校深入到產業(yè)聚集度高的行業(yè)和市縣成立現代產業(yè)學院，培養(yǎng)一批服務和支撐“2+6+N”產業(yè)發(fā)展的高素質人才。落實就業(yè)“一把手”工程，拓寬就業(yè)渠道，重點幫扶就業(yè)困難畢業(yè)生群體，引導和鼓勵更多高校畢業(yè)生留贛就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二要加快高校戰(zhàn)略科技力量建設。聚焦數字經濟、航空、電子信息、新能源等重點領域，培育一批國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級科技創(chuàng)新平臺。加強有組織科研，組織高校開展聯合攻關。完善高?？萍汲晒D化服務體系，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的高校技術經理人隊伍，辦好第四屆江西高校科技成果對接會。持續(xù)開展高校推動江西高質量發(fā)展“百校行”活動和“走園入企”系列活動，實現精準對接和服務。三要扎實推進鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村。進一步鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，嚴格落實過渡期內“四個不摘”政策，推動控輟保學由“動態(tài)清零”向“常態(tài)清零”轉變。全面落實國家資助政策，完善困難學生退出和動態(tài)調整機制，進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。四要提高服務全民終身學習的能力。完善省終身教育學習平臺和學分銀行建設。規(guī)范高等繼續(xù)教育管理，推動高等繼續(xù)教育“二元制”人才培養(yǎng)模式改革試點。開展“智慧助老”行動，辦好老年大學。開展“全民終身學習活動周”活動。五要全面推進依法治教。推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦。開展《江西省教育督導條例》立法調研，推動修訂《江西省民辦教育促進條例》。做好“雙隨機、一公開”和“互聯網+監(jiān)管”。推進教育系統(tǒng)“八五”普法工作，重點抓好青少年憲法法治教育，辦好學生“學憲法講憲法”系列活動。完成我省高校章程新一輪修訂工作。統(tǒng)籌推進省法治教育研究中心建設。

（五）在深化教育改革創(chuàng)新上走前列

要用足用好改革這個關鍵一招，深刻認識和把握教育改革發(fā)展的時代特征和現實任務，聚焦管理體制機制中存在的突出問題開展專題調研，深化改革創(chuàng)新，以治理體系和治理能力現代化推動教育事業(yè)高質量發(fā)展。一要全面推進教育評價改革。制定落實部門、委廳、地方、高校四套任務清單。強化學習培訓和理論研究，推動改革試點，抓實監(jiān)管糾治，馳而不息破“五唯”，確保各項改革任務落地見效。穩(wěn)慎推進高考綜合改革，持續(xù)完善選課走班教學、生涯規(guī)劃教育、綜合素質評價等配套改革措施，加強考試能力建設，增擴建標準化考點。出臺學前教育、義務教育、普通高中教育質量評價實施辦法。二要持續(xù)完善教育督導體制機制。推動設區(qū)市、縣（市、區(qū)）進一步深化督導體制機制改革，設置督導機構、配齊配強人員、強化條件保障。做好設區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府履行教育職責督導評價工作。積極推進學前教育普及普惠和義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展兩項督導評估。啟動中小學幼兒園校長任期結束綜合督導試點。三要深化高等教育領域“放管服”改革。加快省屬高校管理機制改革、推動南昌大學高質量發(fā)展等2個“若干措施”落實見效，進一步擴大高校辦學自主權，推動高等教育高質量跨越式發(fā)展。四要加強教育經費投入使用監(jiān)測監(jiān)督。落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確?！皟蓚€只增不減”。健全教育經費統(tǒng)計體系，督促引導各地加大教育投入，完善多渠道籌措教育經費機制。規(guī)范高校和中小學財務管理，完善專項經費管理辦法，加強預算執(zhí)行和績效評價。扎實開展省屬高校土地房產清理工作，提高國有資產使用效益。五要加快推進教育信息化發(fā)展。推進教育專網、云服務、數字終端、業(yè)務應用的深度融合，推動各類教育平臺互聯互通、應用協(xié)同，打造“贛教云”2.0，構建教育云服務體系。積極爭取入圍國家“互聯網+教育”試點示范區(qū)域和項目。啟動“人人通”App學習平臺和省級數據中臺建設，提升教育大數據治理能力。推進信息技術的教師應用，并將其納入教師教學能力評價和績效考核體系。六要不斷提高教育對外開放水平。貫徹全省教育外事工作會議精神，出臺實施外籍教師聘任管理辦法、教育系統(tǒng)單位公派出國（境）留學管理辦法。承辦好2022國際產學研用合作會議（南昌），辦好2022年江西高校海外教育展，推動高校加強與“一帶一路”沿線國家的合作與交流。

（六）在打造高素質專業(yè)化教師隊伍上樹榜樣

教師是興教之基。要堅持從戰(zhàn)略高度來認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設作為基礎工作來抓。一要堅持師德師風第一標準。持續(xù)推進教師思政工作和師德師風強化年建設，大力選樹優(yōu)秀教師典型，開展第四屆“感動江西教育年度人物”推選活動。用好教師信用平臺和教師違規(guī)違紀舉報平臺，完善師德師風問題線索查處機制，對失德失范教師嚴肅查處并通報曝光。二要積極破解基礎教育師資結構性短缺問題。指導做好2022級定向師范生、公費師范生招生錄取。提升幼兒教師持證上崗和待遇保障水平。深入推進義務教育學校校長教師交流輪崗，繼續(xù)組織實施“銀齡講學計劃”、“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃，督促指導各地加強體育美育勞動教育等緊缺學科教師招聘補充，做好高校音體美專業(yè)師范生實習支教工作，促進教師資源均衡配置。三要提升教師育人水平。出臺《江西省加強新時代高校教師隊伍建設改革的實施意見》，并抓好貫徹落實。培養(yǎng)一批江西高等教育領域的名家名師和領軍人才，建設一支政治素質過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超的創(chuàng)新型高校教師隊伍。加強職業(yè)院校師資隊伍建設，持續(xù)開展“雙師型”教師認定工作，繼續(xù)實施職業(yè)院校教師素質提高計劃。實施新周期中小學教師“國培”“省培”項目，遴選第二批中小學思政課“名師工作室”主持人和首批“贛鄱名師名校長啟航工程”人選，充分發(fā)揮名師名校長的示范引領作用，輻射帶動教師隊伍素質的整體提升。四要激發(fā)教師隊伍活力。持續(xù)落實義務教育教師工資收入隨公務員動態(tài)調整機制和“不低于”目標，切實提高教師待遇和職業(yè)地位。推動義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革。指導督促各地進一步落實教師減負舉措，讓教師安心從教。

三、知重負重，篤行不怠，確保各項部署落地見效

2022年是黨的二十大隆重召開之年，是高舉偉大旗幟攜手書寫全面建設社會主義現代化江西精彩華章的深化之年，意義重大、節(jié)點特殊。我們要對標一流、加壓奮進，以更強擔當、更實舉措、更優(yōu)作風全力做好今年各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一要提高政治站位，扛起教育強省責任。習近平總書記指出：教育興則國家興、教育強則國家強，教育具有基礎性、先導性、全局性的地位和作用。省第十五次黨代會報告作出“加快教育強省建設”的戰(zhàn)略部署。我們要深刻認識到，這是貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神和關于教育重要論述的必然要求，是教育服務全面建設“六個江西”戰(zhàn)略部署的現實需要，是讓江西革命老區(qū)人民享有更加公平更高質量教育的有效路徑。加快教育強省建設，要全面對標“作示范、勇爭先”要求，緊密對接“六個江西”建設和“五個一流”目標，知難而進、迎難而上，做到省委省政府有部署、教育戰(zhàn)線有行動，以全新的姿態(tài)、全新的干勁、全新的作風，奮力推進教育強省建設，努力辦出更有成效、更有特色、更有影響的江西教育。

二要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進各項工作。系統(tǒng)觀念是馬克思主義的重要認識論、方法論，要求我們堅持普遍聯系的觀點，全面系統(tǒng)、發(fā)展辯證地認識客觀世界。堅持系統(tǒng)觀念既是堅持唯物辯證法的根本要求，也是推進教育事業(yè)高質量發(fā)展的必然要求。高質量教育體系具體體現為優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系、構建支撐技能社會建設的職業(yè)技術教育體系、構建開放多元的高等教育體系、完善服務全民終身學習的教育體系等多個方面，內容十分豐富，任務千頭萬緒，相互聯系、相互作用，絕不是某一領域的單打獨斗，更不是“一條腿長、一條腿短”的畸形發(fā)展。我們要在工作中堅持系統(tǒng)觀念，加強各項工作間的關聯性、系統(tǒng)性、可行性研究，做好統(tǒng)籌協(xié)調、支持配合，做到系統(tǒng)謀劃、科學決策、集成推進，匯聚起教育事業(yè)改革發(fā)展的強大合力，激發(fā)“1+1>2”的整體效應。

三要堅持辯證方法，解決教育主要矛盾。習近平總書記指出：面對復雜形勢和繁重任務，首先要有全局觀，對各種矛盾做到心中有數，同時又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。去年全省教育事業(yè)發(fā)展喜人，實現“十四五”開門紅，正是全省教育系統(tǒng)廣大干部職工集中力量、聚焦重點取得的實踐成果。教育部、省委省政府已經明確了今年的各項重點工作。前面我們也提出了要聚焦優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”、數字經濟發(fā)展“一號工程”，重點在六個方面抓好爭創(chuàng)新時代江西教育改革發(fā)展的“第一等工作”。接下來，要毫不松勁、一如既往地抓好落實，打好“組合拳”，以重點突破帶動全局，推動教育高質量發(fā)展實現新突破。

四要創(chuàng)新工作方法，提升改革發(fā)展實效。在抓各項工作落實的時候，我們也要清醒地認識到，抓落實必須得抓住重點、找準規(guī)律，因時制宜、因地制宜，創(chuàng)新方式方法，否則就容易出現“劈柴不照紋，累死劈柴人”的情況。一方面，對于國家的宏觀調控、各項政策措施和省委省政府的決策部署，要按要求抓落實，確保不變調、不走樣、不變味，特別是對于各項惠民利民政策，要打通服務百姓“最后一公里”，不折不扣落實到位。另一方面，要找準“上情”與“下情”的結合點，創(chuàng)造性地開展工作。如“雙減”、教育評價改革、教師管理改革、民辦教育規(guī)范發(fā)展等，都面臨著很多新情況、新問題，要在不折不扣吃透中央精神、領悟上級政策的基礎上，緊密聯系本地、本部門、本校實際，研究具體落實辦法和措施，確保各項工作任務都能夠抓具體、抓深入、抓出實效。照貓畫虎、照葫蘆畫瓢，那是沒有辦法實現教育高質量發(fā)展的！

五要強化作風建設，努力打造勤廉教育。近年來，江西教育改革發(fā)展之所以能夠不斷取得新進展、新突破，很重要的一點，在于我們有一支忠誠干凈擔當的過硬干部隊伍。但同時，我們也應當看到的是，少數干部還存在不同程度的形式主義和官僚主義問題，主要表現在：浮在上面多，深入基層少;遙控指揮多，深入實際少;對改革任務是否落實、落實得怎么樣，沒有跟蹤問效，存在重部署、輕落實現象;有的工作和活動場面上轟轟烈烈，但沒有解決實際問題，比如師德師風建設抓得不實，部分學校流于形式。有的干部律己不嚴，行為不端，甚至極個別干部觸犯了黨紀國法，在群眾中造成了不良影響，嚴重阻礙了事業(yè)發(fā)展，更損害了我們教育系統(tǒng)的形象。作風建設一刻也不能停，須臾不可懈怠。要認真貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的講話精神，把嚴的主基調長期堅持下去，切實擔起全面從嚴治黨主體責任，全面履行黨委（黨組）書記第一責任人職責，壓實班子成員“一崗雙責”，層層傳導壓力，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅決落實全面從嚴治黨各項要求。要對照高質量打造讓黨放心、人民滿意的模范機關要求，深入推進“五型”政府部門建設，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍糾“四風”樹新風，做到旗幟鮮明講政治、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、清正廉潔葆本色，著力打造“勤廉教育”，努力成為全社會干凈干事、干事干凈的典范！

六要堅持底線思維，筑牢風險防控屏障。抓落實不是探囊取物，不會手到擒來，需要翻過一座又一座高山，涉過一個又一個險灘，越過無數的荊棘、亂石、激流。教育系統(tǒng)歷來是風險集中、矛盾集中的地方。特別是今年將召開黨的二十大，我們要堅決扛起維護教育系統(tǒng)安全的政治責任，守住底線，筑牢屏障，堅持用大概率思維應對小概率事件，“把困難估計得更充分一些，把解決問題的措施想得更周全一些，把各項工作做得更扎實一些”，認真研判意識形態(tài)、“雙減”工作、“三違”治理、師德師風、民辦教育、考試考務、獨立學院轉設、疫情防控、防溺水防中毒等領域的風險點，抓好矛盾糾紛大排查大化解和安全隱患排查治理，做好預案，加強演練，提前備好預防處置措施。要強化輿論引導和宣傳教育，引導廣大師生傳播正能量、弘揚主旋律，為教育事業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。

同志們，我們要認清形勢，知重負重，咬定目標，篤行不怠，堅定圓滿完成全年目標任務的信心，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、敢打必勝的決心，全面落實好黨中央國務院和省委省政府部署的各項任務，努力辦好人民更加滿意的教育，為攜手書寫全面建設社會主義現代化江西的精彩華章貢獻更大的教育力量！◆