落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)

葉仁蓀

2022年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的第二年，也是全面貫徹落實(shí)省第十五次黨代會(huì)的開局之年，更為重要的是，我們將迎來黨的二十大勝利召開。做好今年的工作，意義重大，使命光榮。我圍繞“落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”這個(gè)主題，談兩點(diǎn)意見。

一、為什么要高度重視抓落實(shí)

反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí)，是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“一分部署，九分落實(shí)”“要把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式”“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”。這一系列重要論述，既是重要的政治要求，也是科學(xué)的工作方法，為我們深入理解抓落實(shí)的重要意義提供了根本遵循。省委書記易煉紅同志發(fā)表的《關(guān)于抓工作落實(shí)的調(diào)研與思考》一文，從高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量把習(xí)近平總書記“作示范、勇爭(zhēng)先”的殷殷囑托落實(shí)到推動(dòng)江西改革發(fā)展的各方面和全過程，從深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于抓工作落實(shí)的重要指示精神的高度，對(duì)我省工作落實(shí)中存在的問題和不足進(jìn)行了深入分析，為我們更好推動(dòng)中央和省委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)指明了努力的方向。

強(qiáng)調(diào)全省教育系統(tǒng)要特別重視抓落實(shí)，主要是基于以下四方面考慮。

一是教育發(fā)展的方向已經(jīng)明確。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)教育工作高度重視，多次深入各級(jí)各類學(xué)校考察調(diào)研，出席全國(guó)教育大會(huì)、全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)等會(huì)議并作重要講話，主持召開中央政治局常委會(huì)、中央政治局會(huì)議等審議教育改革方案，鮮明提出“九個(gè)堅(jiān)持”，深刻回答了新時(shí)代中國(guó)教育改革發(fā)展的一系列方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，為我們加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育指明了前進(jìn)方向、提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。

二是教育發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要頒布實(shí)施，明確“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的戰(zhàn)略部署。出臺(tái)“教育現(xiàn)代化2035”，編制教育“十四五”規(guī)劃，謀劃了建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)施路徑。我省“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、建設(shè)高質(zhì)量教育體系。江西省第十五次黨代會(huì)進(jìn)一步提出，要推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展、加快教育強(qiáng)省建設(shè)、辦人民更加滿意的教育。我省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃也已經(jīng)編制完成。全國(guó)、全省教育改革發(fā)展的藍(lán)圖更加清晰。

三是教育的“四梁八柱”基本筑牢。黨的十八大以來，黨中央逐步構(gòu)建起了中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系的立體框架。比如，圍繞堅(jiān)決落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求，建立健全了黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，修訂了高?；鶎咏M織工作條例、出臺(tái)了建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制文件，不斷完善立德樹人體制機(jī)制。又如，圍繞構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，從教育方針、教師隊(duì)伍到投入保障，從學(xué)前教育、義務(wù)教育到特殊教育，從職業(yè)教育、高等教育到“雙一流”建設(shè)，作出一系列立足大局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、務(wù)實(shí)管用的制度性安排。再如，聚焦教育評(píng)價(jià)改革、振興中西部高等教育、“雙減”、中小學(xué)“五項(xiàng)管理”等專項(xiàng)工作，推出系列政策舉措。教育改革發(fā)展進(jìn)入了“全面施工、精致裝修”的階段。

四是教育工作落實(shí)落細(xì)還任重道遠(yuǎn)。雖然教育發(fā)展的方向已經(jīng)明確、藍(lán)圖已經(jīng)繪就、“四梁八柱”也已基本筑牢，但我們?cè)谕苿?dòng)工作落實(shí)落細(xì)方面還存在差距。中央一些方針政策和重大部署文件要求很清楚，但在有些地方、部門和學(xué)校，貫徹落實(shí)得卻不太好。這說明，不重視抓落實(shí)、不善于抓落實(shí)仍是我們工作的短板，需要引起高度的警醒和反思。

黨中央對(duì)抓落實(shí)問題高度重視，每年對(duì)基層工作進(jìn)行督查、檢查、考核的時(shí)候，都要對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況進(jìn)行考察，而且非常看重末端檢驗(yàn)，為我們提供了學(xué)習(xí)借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)。我們要認(rèn)真對(duì)標(biāo)中央的做法，把抓落實(shí)作為日常工作的重中之重，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。

二、怎樣才能抓好落實(shí)

（一）要提高站位抓落實(shí)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績(jī)觀的重要標(biāo)志。如果連本職工作都沒做好，不擔(dān)當(dāng)不作為，把黨組織交給的“責(zé)任田”撂荒了甚至弄丟了，那就根本談不上“兩個(gè)維護(hù)”。習(xí)近平總書記的重要講話擲地有聲、引人深思。大家都有這樣的體會(huì)，同一份文件，在不同地區(qū)不同學(xué)校，落實(shí)效果有差距，甚至有天壤之別。問題出在哪？很大程度上是因?yàn)檎疚徊煌?。同一?xiàng)工作，如果當(dāng)成事業(yè)、作為精品來做，會(huì)是什么情況？如果作為交差的任務(wù)，想僥幸混過去，結(jié)果又會(huì)怎么樣？站位不同，起點(diǎn)就不同，效果也大相徑庭。我們一定要提高政治站位，知大勢(shì)、明方向、抓落實(shí)，把落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的實(shí)際成效，作為衡量是否捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的標(biāo)尺，始終胸懷“國(guó)之大者”，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署在全省教育系統(tǒng)落地生根。

第一，要從政治高度看教育、抓落實(shí)。習(xí)近平總書記指出，教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。沒有哪一項(xiàng)事業(yè)像教育這樣影響甚至決定著接班人問題，影響甚至決定著國(guó)家長(zhǎng)治久安，影響甚至決定著民族復(fù)興和國(guó)家崛起。我們要從“后繼有人”這個(gè)政治高度來看教育，不能就教育看教育、談教育，而要做到跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)看教育。要深刻認(rèn)識(shí)到，我們落實(shí)的每一項(xiàng)中央部署的教育工作，都涉及接班人的培養(yǎng)。如果我們能夠堅(jiān)持這樣去看教育、抓落實(shí)，就會(huì)有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更好的成效，就不可能出現(xiàn)跑偏、變形、走樣的問題。比如說“雙減”，如果僅僅是要把作業(yè)減下來，把校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理掉，這個(gè)不難。但是簡(jiǎn)單壓減之后，如果學(xué)生得不到成長(zhǎng)，德智體美勞全面發(fā)展就落空了。要始終把“雙減”作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來看待，深刻認(rèn)識(shí)到壓減負(fù)擔(dān)是手段不是目的，根本目的還是要堅(jiān)守教育主陣地，培養(yǎng)全面發(fā)展的接班人，更好地落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。只有這個(gè)目標(biāo)達(dá)成了，才能說做好了“雙減”工作。

第二，要從站穩(wěn)人民立場(chǎng)的高度看教育、抓落實(shí)。習(xí)近平總書記一直把人民放在心中最高的位置，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要善于從民生上抓教育，既要全力以赴推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，把優(yōu)質(zhì)教育資源的“蛋糕”做大做好，不斷滿足人民對(duì)更好教育的期待，又要想方設(shè)法加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體的差距，有效應(yīng)對(duì)和解決發(fā)展不平衡不充分問題，還要用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題。這里有兩個(gè)問題我們要注意，一是要時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記心中的“人民”，是指“最廣大人民群眾”，不是少數(shù)人、少數(shù)群體。這就要求我們?cè)谧ヂ鋵?shí)的過程中要注重統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。二是要堅(jiān)持教育的公益屬性，決不能把教育當(dāng)成資本運(yùn)作的工具，讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)，這方面我們的立場(chǎng)一定要堅(jiān)定不移，否則，教育行業(yè)就成不了“教育事業(yè)”。

第三，要從維護(hù)教育整體形象的高度看教育、抓落實(shí)。前面我們講到，要從政治上看教育、從民生上抓教育，就是因?yàn)榻逃邳h和國(guó)家工作大局中具有極端重要的地位和作用。每一個(gè)有關(guān)教育的話題，都可能引發(fā)輿論熱議甚至爭(zhēng)論，教育工作中一點(diǎn)點(diǎn)問題都有可能被無限放大、掀起“驚濤駭浪”。為什么？因?yàn)樵诎傩招闹?，教育是殿堂，教師是人師。教師作為“人類靈魂的工程師”，就必須要有更高的追求、更嚴(yán)的自律、更好的形象。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，對(duì)教師提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，是天經(jīng)地義的，既是對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，也是對(duì)民族負(fù)責(zé)。我們要切實(shí)維護(hù)好教育的整體形象，時(shí)時(shí)處處事事都注意維護(hù)好學(xué)校的形象、教師的形象、學(xué)生的形象，不能只看局部利益、小團(tuán)體利益。不要以為個(gè)人或?qū)W校出了問題，只影響個(gè)人或?qū)W校，實(shí)際上影響的是全市、全省。

（二）要找準(zhǔn)方位抓落實(shí)

抓工作落實(shí)，一個(gè)重要前提是要知形、明勢(shì)。不僅要把握大勢(shì)、順應(yīng)大勢(shì)，還要從大變局、大環(huán)境、大趨勢(shì)中找準(zhǔn)方位，明確定位，積極搶位，駕馭好大勢(shì)，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

第一，要找準(zhǔn)時(shí)代發(fā)展方位抓落實(shí)。習(xí)近平總書記深刻指出，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，這樣的大變局不是一時(shí)一事、一域一國(guó)之變，是世界之變、時(shí)代之變、歷史之變。這樣的大變局會(huì)給教育帶來怎樣的影響？如何從大變局中找到自己的發(fā)展方位呢？我想，我們要從時(shí)代發(fā)展的大方位中找準(zhǔn)教育發(fā)展的方位，肩負(fù)起時(shí)代賦予的重大使命;要從新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中找準(zhǔn)教育發(fā)展的方向，堅(jiān)持“四個(gè)面向”“四為服務(wù)”，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來;要從黨和國(guó)家大局中找準(zhǔn)教育發(fā)展的方略，突出服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，扛起人才工作重任，為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻(xiàn)力量。方位找對(duì)，才能順勢(shì)而為。最近，我們?cè)谑∥瞬殴ぷ鲿?huì)議上提出，要重點(diǎn)打好人才自主培養(yǎng)、海外引進(jìn)、產(chǎn)教融合、機(jī)制創(chuàng)新“四張牌”，就是立足時(shí)代發(fā)展方位、服務(wù)全省人才戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。

第二，要認(rèn)清教育發(fā)展環(huán)境抓落實(shí)。習(xí)近平總書記在今年1月11日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)代中國(guó)正在經(jīng)歷人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國(guó)理政考驗(yàn)之大都前所未有，世界百年未有之大變局深刻變化前所未有，提出了大量亟待回答的理論和實(shí)踐課題。在“兩個(gè)大局”的時(shí)代背景下，教育內(nèi)外環(huán)境同樣發(fā)生著深刻變化。教育部懷進(jìn)鵬部長(zhǎng)在全國(guó)教育工作會(huì)議上用“五個(gè)深刻認(rèn)識(shí)和把握”，對(duì)教育發(fā)展環(huán)境作了精準(zhǔn)分析。面對(duì)這樣的環(huán)境，教育該怎么辦？就是要跳出教育看教育、立足全局謀教育、尊重規(guī)律辦教育。既要與時(shí)俱進(jìn)、準(zhǔn)確識(shí)變、主動(dòng)求變、積極應(yīng)變，同時(shí)，又不能因?yàn)閮?nèi)外環(huán)境變化大，就違背教育規(guī)律去做事，還是要尊重規(guī)律、把握大勢(shì)、理性應(yīng)對(duì)，不斷提高我們辦教育的能力和水平。

第三，要立足省情教情實(shí)際抓落實(shí)。江西省第十五次黨代會(huì)在統(tǒng)籌把握“兩個(gè)大局”、深入分析內(nèi)外環(huán)境和階段特征的基礎(chǔ)上，作出了江西發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、優(yōu)勢(shì)疊加的紅利釋放期、動(dòng)能升級(jí)的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的重大判斷，提出要“推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民更加滿意”。這就要求我們?cè)谧スぷ髀鋵?shí)方面，既要追求“高質(zhì)量”，又要爭(zhēng)取“跨越式”;既要強(qiáng)調(diào)效率，又要兼顧公平;既要擴(kuò)大績(jī)效產(chǎn)出，又要正視省情實(shí)際解決投入不足問題;既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展，又要立足當(dāng)下攻難關(guān)。面對(duì)這一系列現(xiàn)實(shí)問題，我們要堅(jiān)定信心，知重負(fù)重，以“聞雞起舞”的姿態(tài)前行，用“答題交卷”的狀態(tài)實(shí)干，在管理機(jī)制創(chuàng)新上做文章，加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。2021年，在省委書記易煉紅、省長(zhǎng)葉建春的高位推動(dòng)、親自調(diào)度下，省里出臺(tái)了完善高校管理機(jī)制的兩個(gè)文件。我們一定要把文件研讀好，用好用足各項(xiàng)政策舉措，加快推進(jìn)高等教育高質(zhì)量跨越式發(fā)展，不能辜負(fù)省委省政府的信任和期待。

第四，要錨定一流發(fā)展坐標(biāo)抓落實(shí)。習(xí)近平總書記提出的“作示范、勇爭(zhēng)先”，既是對(duì)江西工作的高標(biāo)定位，也是賦予江西的時(shí)代課題，是全方位、全覆蓋、立體式的。省委強(qiáng)調(diào)，要始終把“作示范、勇爭(zhēng)先”作為總目標(biāo)、總方向、總要求，對(duì)標(biāo)最高、聚焦最好、錨定最優(yōu)，瞄準(zhǔn)一流的“坐標(biāo)系”、拿出一流的“硬舉措”、創(chuàng)造一流的“好成效”。從省級(jí)層面來講，在謀劃教育發(fā)展目標(biāo)定位時(shí)，要力爭(zhēng)在加快革命老區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先，不斷提高在全國(guó)的位勢(shì)。各地各校在實(shí)施“十四五”規(guī)劃的進(jìn)程中，也要選好“參照物”，勇于“跳起來摘桃子”。2022年1月21日，我們召開工委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，邀請(qǐng)本科高校的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)學(xué)，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)定位、分類管理、強(qiáng)化特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流，力爭(zhēng)使每一所高校在不同層次、不同領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)一流，就是要將“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)要求，落實(shí)落細(xì)到全省每一所高校。

（三）要突出重點(diǎn)抓落實(shí)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的百年奮斗歷程告訴我們，黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進(jìn)，取決于我們能否準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主要矛盾、確定中心任務(wù)。什么時(shí)候社會(huì)主要矛盾和中心任務(wù)判斷準(zhǔn)確，黨和人民事業(yè)就順利發(fā)展，否則黨和人民事業(yè)就會(huì)遭受挫折。這為我們抓住主要矛盾、推動(dòng)中心工作指明了方向。教育工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重，同時(shí)，我們資源有限、人手又緊，必須突出重點(diǎn)，集中力量、集中攻關(guān)，統(tǒng)籌兼顧、彈好鋼琴。如何突出教育工作的重點(diǎn)？關(guān)鍵是要做到“四個(gè)聚焦”。

第一，要聚焦中央關(guān)心的問題抓落實(shí)。我們要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)。同時(shí)，要時(shí)刻關(guān)注習(xí)近平總書記和黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，確保全省教育事業(yè)始終沿著正確方向前行。比如，習(xí)近平總書記關(guān)于“九個(gè)堅(jiān)持”的重要論述，黨中央出臺(tái)的一系列重要文件，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的重點(diǎn)任務(wù)，都是我們抓落實(shí)的重點(diǎn)。過去一年，習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)、改進(jìn)師生思想政治工作、做好意識(shí)形態(tài)工作和校園安全、狠抓“雙減”、加強(qiáng)學(xué)生心理健康、推進(jìn)教材建設(shè)和管理、規(guī)范民辦義務(wù)教育、辦好職業(yè)教育、推進(jìn)“雙一流”建設(shè)、深化高考綜合改革等作出重要指示批示，今年全國(guó)教育工作會(huì)議又部署了七個(gè)方面重點(diǎn)工作，我們都要逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)落實(shí)。

第二，要聚焦社會(huì)關(guān)注的問題抓落實(shí)。教育向來是關(guān)注度特別高的領(lǐng)域。2021年全國(guó)“兩會(huì)”期間，“重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育”“深化教育改革，促進(jìn)教育公平”“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)”三個(gè)話題熱度最高，在線教育、校外培訓(xùn)治理、減負(fù)、作業(yè)及手機(jī)管理、課后服務(wù)、體育美育、教育評(píng)價(jià)等話題討論較多，主要集中在孩子的身心健康和全面發(fā)展上。社會(huì)關(guān)注這些問題，實(shí)際就是關(guān)注我們民族的未來。大家要積極主動(dòng)回應(yīng)，全力以赴抓好落實(shí)。比如，2021年3月7日，人民日?qǐng)?bào)官方微博開設(shè)話題“代表建議中小學(xué)體育課‘曬課表”，當(dāng)天就沖上了微博熱搜，話題閱讀量達(dá)5780多萬，參與討論1300多條。第二天，新華社再次跟進(jìn)報(bào)道，將我省中小學(xué)體育課“曬課表”的落實(shí)情況及時(shí)“曬”出去，取得了非常好的效果。這件事證明，如果我們能夠聚焦破解社會(huì)關(guān)注的各類問題，既能推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，也能讓我們江西教育的形象更加積極、正面。

第三，要聚焦群眾關(guān)切的問題抓落實(shí)。習(xí)近平總書記在今年的新年賀詞中飽含深情地說：“民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之?！边@句話樸實(shí)無華，卻飽含著深厚的為民情懷、彰顯出強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。我們抓落實(shí)，要向總書記看齊，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，踐行人民至上。群眾比較關(guān)切哪些問題呢？概括起來，主要包括這幾大類，比如“有學(xué)上”的問題、“上好學(xué)”的問題、規(guī)范辦學(xué)的問題、育人質(zhì)量的問題、安全的問題等。2021年，針對(duì)群眾關(guān)切的防溺水、心理健康問題，省領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研、親自調(diào)度、親自推動(dòng)出臺(tái)了“中小學(xué)開設(shè)游泳課試點(diǎn)”和“加強(qiáng)心理健康教育”相關(guān)文件，深受群眾好評(píng)，今年要抓好文件的落實(shí)。同時(shí)，要按照省黨代會(huì)的部署要求，在解決“托幼園位”“上學(xué)座位”問題上狠下功夫，對(duì)老百姓特別關(guān)心關(guān)注的“雙減”、課后服務(wù)、“三違”治理等問題，精準(zhǔn)用力、持續(xù)發(fā)力，讓群眾有更多的獲得感。

第四，要聚焦各地各校發(fā)展中的難點(diǎn)問題抓落實(shí)。目前我省教育發(fā)展規(guī)模和普及的問題基本得到解決，但發(fā)展的質(zhì)量還不夠高，不平衡的問題比較復(fù)雜，各地各校的情況也有很大不同，人民群眾教育需求呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。各地各校在抓緊解決中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切問題的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合各自實(shí)際，把握好本地本校的發(fā)展階段和工作重點(diǎn)，盡力而為、量力而行，每年著重解決幾個(gè)影響制約本地本校教育發(fā)展的重大矛盾和問題，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（四）要提高能力抓落實(shí)

“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”，這是習(xí)近平總書記向全黨提出的重要要求。政治過硬和本領(lǐng)高強(qiáng)是一個(gè)辯證統(tǒng)一、相輔相成的整體。政治過硬是靈魂、是方向，本領(lǐng)高強(qiáng)是基礎(chǔ)、是保證。新時(shí)代的教育發(fā)展，需要政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部來推進(jìn)。省委書記易煉紅在《關(guān)于抓工作落實(shí)的調(diào)研與思考》這篇文章中，針對(duì)工作不落實(shí)給出了5條針對(duì)性強(qiáng)的“解題思路”，其中一條就是要“提高抓落實(shí)的能力本領(lǐng)”，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨員干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，對(duì)我們提高能力抓落實(shí)提出了新的更高要求。

總體來看，全省教育系統(tǒng)廣大干部職工的能力素質(zhì)，是非常不錯(cuò)的。但是不可否認(rèn)，也有一部分干部的能力素質(zhì)與中央囑托、省委要求、群眾期望還有一定差距，特別是政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不夠強(qiáng)，需要堅(jiān)持不懈“補(bǔ)課”“充電”。另一方面，2021年換屆之后，各地迎來了一批新上任的書記、局長(zhǎng)，一些學(xué)校的主要負(fù)責(zé)同志也進(jìn)行了調(diào)整，都面臨著角色的轉(zhuǎn)變和能力的考驗(yàn)。抓緊提升能力對(duì)于我們抓好工作落實(shí)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展非常重要。在抓落實(shí)當(dāng)中，重點(diǎn)要提高政治能力、謀劃能力、執(zhí)行能力、溝通能力和防控風(fēng)險(xiǎn)能力。

第一，要提高政治能力抓落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。在講政治這個(gè)大是大非問題上決不能含糊。只有站在政治的高度，對(duì)黨中央的大政方針和決策部署才能領(lǐng)會(huì)更透徹，工作起來才能更有預(yù)見性和主動(dòng)性。要有這樣的共識(shí)，我們從事教育工作，就是在從事政治工作。要從維護(hù)政治安全、筑牢執(zhí)政根基、黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人的高度來認(rèn)識(shí)教育，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣抓好黨中央方針政策的貫徹落實(shí)，確保不偏向、不變通、不走樣，努力把教育系統(tǒng)打造成為全省最講黨性、最講政治、最講忠誠(chéng)、最講擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)域。

第二，要提高謀劃能力抓落實(shí)。習(xí)近平總書記指出，戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。那么這個(gè)戰(zhàn)略是什么呢？就是對(duì)總體的、全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本性問題的謀劃。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和視察江西重要講話精神，增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)教育重大問題的調(diào)查研究，善于從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策，把我們所處的時(shí)代發(fā)展方位、教育發(fā)展環(huán)境、省情教情實(shí)際和各地各校的實(shí)際情況了解清楚以后，再精準(zhǔn)謀劃落實(shí)舉措，做到致廣大而盡精微，這樣才能夠切合實(shí)際、取得實(shí)效。

第三，要提高執(zhí)行能力抓落實(shí)。工作中既要有謀定后動(dòng)的思考力、決策力，還要有謀定快動(dòng)的執(zhí)行力、行動(dòng)力。如果不重視抓落實(shí)、不愿意抓落實(shí)、不善于抓落實(shí)，說了不算、定了不辦，光打雷、不下雨，或者有想法、沒辦法，不知道該干什么、能干什么、先干什么、后干什么，抓不住關(guān)鍵點(diǎn)、找不準(zhǔn)突破口，再好的思路、政策、措施也會(huì)落空。我們要不斷提高執(zhí)行力，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，立足目標(biāo)看過程，盯著問題去發(fā)力，奔著效果抓管理，切實(shí)做到真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。沒有一流的執(zhí)行力，就不可能有一流的工作成效。

第四，要提高溝通能力抓落實(shí)。教育是一項(xiàng)特別需要溝通的工作。我們既要不待揚(yáng)鞭自奮蹄，充分激發(fā)自身的主觀能動(dòng)性，力求在既有條件下解決問題，把工作做到最好，又要通過有力有效的溝通，依靠外部力量來推動(dòng)工作落實(shí)。在這方面，我們有成功的經(jīng)驗(yàn)，比如教育督導(dǎo)，我們通過邀請(qǐng)省委組織部一起參加對(duì)縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)，建立約談制度，最終啃下了義務(wù)教育均衡發(fā)展這塊“硬骨頭”。又如，教育評(píng)價(jià)改革，我們不僅制定了部門、委廳、地方、高校四張任務(wù)清單，還邀請(qǐng)了省直有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志和各地各校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)等參加訪談，形成了強(qiáng)大合力。今后，我們要進(jìn)一步發(fā)揮好各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門、社會(huì)公眾、新聞媒體等的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)教育工作的理解和信任，營(yíng)造支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。

第五，要提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力抓落實(shí)。面對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們必須始終保持高度警惕，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和內(nèi)部安全隱患的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，從嚴(yán)從緊從細(xì)抓好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。最關(guān)鍵的是做到四個(gè)詞：居安思危、防微杜漸、未雨綢繆、臨危不亂。我們要盡最大努力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)又很難避免。如果這幾個(gè)方面都做到了，特別是防微杜漸做得好，即便出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，也一定是在我們可控的范圍之內(nèi)。我們要加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患演進(jìn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)把握，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判、防控、處置能力，既要有防范的先手，善于從網(wǎng)頁、微信、信訪等大數(shù)據(jù)中研判工作中存在的問題，也要有應(yīng)對(duì)和化解的高招，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，確保教育系統(tǒng)和諧平安。

（五）要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”“要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神”“抓鐵有痕、踏石留印”。有一流的作風(fēng)，才能夠創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。要大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，讓“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”成為全省教育系統(tǒng)干部職工的鮮明標(biāo)識(shí)。

第一，要以上率下、親力親為抓落實(shí)。群眾看黨員、黨員看干部，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，大家就會(huì)跟著學(xué)、照著做。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親力親為，層層立標(biāo)桿、作示范，是我們這些年狠抓工作落實(shí)的重要經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下。我們要躬身踐行、當(dāng)好表率，發(fā)揮好“領(lǐng)”和“導(dǎo)”的作用，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。這樣層層示范、層層帶動(dòng)，就能形成頭雁引領(lǐng)、整體聯(lián)動(dòng)的工作局面，工作落實(shí)就能達(dá)到綱舉目張的效果。

第二，要完善制度，健全機(jī)制抓落實(shí)。對(duì)應(yīng)付了事、有名無實(shí)、折扣變通、變樣走形、虎頭蛇尾、推諉扯皮等問題，既要從人的身上挖根源，也要從制度機(jī)制上找漏洞。為什么抓工作落實(shí)存在緊一陣松一陣、熱一陣?yán)湟魂嚒⒉荒芤蛔サ降椎膯栴}？為什么工作落實(shí)過程中與兄弟廳局之間不能同向、省市縣校之間不能同頻、家校社之間不能同心？問題的癥結(jié)，很大程度上就在于制度機(jī)制。我們要進(jìn)一步健全、完善責(zé)任明晰、協(xié)調(diào)順暢、考核有力、問責(zé)精準(zhǔn)的機(jī)制，構(gòu)建部署、安排、檢查、落實(shí)的閉環(huán)體系，加強(qiáng)考核、跟蹤、問效，確保工作落到位、見實(shí)效。

第三，要俯下身子，拜人民為師抓落實(shí)。有的工作，怎么推都推不動(dòng)，打不開局面、落實(shí)不下去，怎么辦？俯下身子，向一線求教，以人民為師，思路就會(huì)豁然開朗。這既是我們積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是抓落實(shí)的必然抉擇。抓落實(shí)要從實(shí)際出發(fā)，要大力倡導(dǎo)踐行“一線工作法”，到基層去，到人民群眾中去，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，這樣我們才能接上地氣、看透情況、摸清底子，才能找準(zhǔn)癥結(jié)、發(fā)現(xiàn)短板、明確對(duì)策，更好地推動(dòng)工作落實(shí)。

第四，要注重實(shí)效，敢于亮劍抓落實(shí)。抓落實(shí)，最為重要的就是要見實(shí)效。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，敢于向形式主義、官僚主義亮劍，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”，確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)、落實(shí)落地。說一千道一萬，再好的部署，如果降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，對(duì)抓落實(shí)中的各種問題麻木不仁、聽之任之，最終將導(dǎo)致失之毫厘、謬以千里。比如，一項(xiàng)工作，中央要求不折不扣落實(shí)，如果我們抓工作落實(shí)的時(shí)候，不是不折不扣（即百分之百）落實(shí)，而是省里面按九成落實(shí)，市級(jí)、縣級(jí)、學(xué)校、院系或者班組都按九成落實(shí)，看起來，每一級(jí)都達(dá)到了九成，但五級(jí)九成落實(shí)下來（即0.95=0.59），實(shí)際上末端只有“0.59”，即不及格。過去我們說，行百里者半九十，今天可以再加上一句話：抓落實(shí)者敗九成。我們一定不能犯這樣的錯(cuò)誤。我們就是要用狠抓落實(shí)的辛苦指數(shù)，換來人民群眾的幸福指數(shù)。

（六）要堅(jiān)守底線抓落實(shí)

守底線，既是推動(dòng)工作的基礎(chǔ)和前提，又是取得成績(jī)的根本和關(guān)鍵。堅(jiān)守底線，是我們落實(shí)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)的政治要求。沒有穩(wěn)的大局，就沒有進(jìn)的資本;沒有進(jìn)的成效，也難以保證穩(wěn)的大局，其中的辯證關(guān)系大家都很清楚。歷史警醒我們，教育領(lǐng)域的一點(diǎn)“風(fēng)吹草動(dòng)”，都有可能急劇演變成為破壞性巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。我們要保持“一葉知秋”的敏銳、“潰于蟻穴”的憂患，牢記安全底線是“1”，其他都是“0”的硬道理。要重點(diǎn)守好政治安全底線、社會(huì)安全底線、校園安全底線、廉潔安全底線四條底線。

第一，要堅(jiān)守政治安全底線抓落實(shí)。要正視教育工作面臨的安全穩(wěn)定形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)到教育始終是各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的高地和關(guān)鍵領(lǐng)域，是美西方對(duì)我實(shí)施西化分化戰(zhàn)略、意識(shí)形態(tài)滲透、爭(zhēng)奪青少年的重要戰(zhàn)場(chǎng)。確保全省教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境，是我們必須抓緊抓實(shí)抓好的重大任務(wù)，是壓在我們每個(gè)人肩上沉甸甸的政治責(zé)任。大家要保持勇往直前、風(fēng)雨無阻的政治定力，堅(jiān)定不移把維護(hù)國(guó)家政治安全放在首要位置，認(rèn)清形勢(shì)、未雨綢繆，積極有效應(yīng)對(duì)。特別是要加強(qiáng)安全員、信息員、評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、敏感時(shí)期、關(guān)鍵陣地、特殊群體，全力守住政治安全底線。

第二，要堅(jiān)守社會(huì)安全底線抓落實(shí)。我們正處于一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)期，各種矛盾和問題相互交織。從社會(huì)面來看，今年大事、要事多，外部勢(shì)力的全面打壓、世紀(jì)疫情的持續(xù)沖擊、網(wǎng)絡(luò)空間的滲透爭(zhēng)奪、就業(yè)形勢(shì)的復(fù)雜嚴(yán)峻，都是我們必須直面的重大威脅、重大挑戰(zhàn)、重大壓力。從教育自身來說，在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減、“公參民”學(xué)校規(guī)范管理、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、學(xué)區(qū)劃分、職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)、師德師風(fēng)建設(shè)、教育“三違”治理、落實(shí)義務(wù)教育教師工資收入“不低于”、中高考改革及考試組織等領(lǐng)域，不同程度地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些風(fēng)險(xiǎn)隱患如果處理不好，就容易形成爆點(diǎn)、輿情。我們特別要注意加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和系統(tǒng)防范，確保不因?yàn)榻逃龁栴}引發(fā)社會(huì)安全事件。

第三，要堅(jiān)守校園安全底線抓落實(shí)。校園安全是教育系統(tǒng)安全的根基。根基不牢，地動(dòng)山搖。我們要年年講、月月講、天天講、時(shí)時(shí)講。在持續(xù)抓好人防、物防、技防建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)要從三個(gè)方面抓好落實(shí)。一是切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任，聚焦消防、燃?xì)狻㈦娏?、校車、網(wǎng)絡(luò)等日常管理，針對(duì)校園欺凌、電信詐騙、交通出行、學(xué)生心理健康等關(guān)鍵內(nèi)容，扎實(shí)開展安全教育和演練，常態(tài)抓好矛盾隱患排查化解，深入推進(jìn)校園安全專項(xiàng)整頓，確保校園安防“四個(gè)一”體系有效管用，防止校園安全和學(xué)生傷亡事故發(fā)生。二是切實(shí)加強(qiáng)校園安全工作聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮好各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)相關(guān)部門認(rèn)真履職盡責(zé)，共同織密織牢校園及周邊的安全“防護(hù)網(wǎng)”。三是切實(shí)強(qiáng)化疫情防控主體責(zé)任，落實(shí)校園24小時(shí)值班值守，按照常態(tài)化精準(zhǔn)防控要求，把好校門“入口關(guān)”，關(guān)心服務(wù)好留校師生，確保師生安全有序流動(dòng)，提前做好開學(xué)防控預(yù)案，守住校園“一方凈土”。

第四，要堅(jiān)守廉潔安全底線抓落實(shí)。在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)持“從我做起”，把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛起來。要堅(jiān)韌執(zhí)著地把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要認(rèn)真貫徹黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面履行黨委（黨組）書記第一責(zé)任人職責(zé)，壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，一刻不停推動(dòng)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。我們要按照“勤廉江西”建設(shè)要求，從“學(xué)、查、改、轉(zhuǎn)、督”五個(gè)方面著力，打造勤廉模范機(jī)關(guān);各地各校要持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)督促教育系統(tǒng)干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，干凈干事，清白做人，使教育系統(tǒng)的政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正，積極向上。

加快推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，辦好人民更加滿意的教育，是我們不可推卸的政治責(zé)任與使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“朝受命、夕飲冰”的使命感，以“晝無為、夜難寐”的緊迫感，從落實(shí)好每一項(xiàng)工作、完成好每一個(gè)目標(biāo)做起，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性抓好工作落實(shí)，努力爭(zhēng)創(chuàng)“第一等工作”，向黨和人民交出一份更加滿意的“答卷”，為攜手書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>