《雙循環(huán)新發(fā)展格局下的中國科技創(chuàng)新》

◎陳 勁

內(nèi)容介紹

科技創(chuàng)新是實現(xiàn)科技自立自強的必由之路，也是邁向社會主義現(xiàn)代化強國的必要選擇?！耙試鴥?nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局對未來較長一段時期的中國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)生深遠意義的變革，需要系統(tǒng)從科技政策體系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力多重構(gòu)面構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局下的科技創(chuàng)新體系。

《雙循環(huán)新發(fā)展格局下的中國科技創(chuàng)新》為“十三五”國家重點出版物出版規(guī)劃項目。本書立足于雙循環(huán)新發(fā)展格局，對中國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新支撐體系以及科技創(chuàng)新政策體系進行全方位解構(gòu)，從制度與政策、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、區(qū)域科技創(chuàng)新等方面，闡釋、解構(gòu)雙循環(huán)新發(fā)展格局下中國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的核心要義、支撐體系以及微觀落地實現(xiàn)形式。雙循環(huán)新發(fā)展格局下我國科技創(chuàng)新政策的重點在于，提高全社會研發(fā)投入比重，更好地平衡調(diào)整基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的投入比例關(guān)系，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)水平和共性技術(shù)支撐能力，將可能窒息經(jīng)濟循環(huán)、危及國家安全的“卡脖子”技術(shù)列入自主創(chuàng)新重點清單，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化國家戰(zhàn)略科技力量，加大對基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新的投入，推廣“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，并著力推進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新新范式，實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)主導(dǎo)下我國各類企業(yè)創(chuàng)新的平臺融合效應(yīng)與價值共享效應(yīng)，真正意義上造就一批創(chuàng)新能力完備的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和世界一流企業(yè)。

核心觀點與價值

雙循環(huán)新發(fā)展格局下的科技創(chuàng)新，在科技戰(zhàn)略上需要系統(tǒng)從傳統(tǒng)外循環(huán)主導(dǎo)下的開放式創(chuàng)新走向基于自立自強的全面自主創(chuàng)新，從微觀企業(yè)、中觀產(chǎn)業(yè)與區(qū)域以及宏觀政府制度等層面系統(tǒng)變革。在微觀企業(yè)層面，逐步擺脫過度依賴外循環(huán)主導(dǎo)發(fā)展模式的外向型開放式創(chuàng)新模式，基于全面自主創(chuàng)新戰(zhàn)略逐步掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。在中觀產(chǎn)業(yè)與區(qū)域?qū)用妫M一步將產(chǎn)業(yè)鏈的韌性提升擺在突出位置，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)研發(fā)體系與研發(fā)能力建設(shè)，依托創(chuàng)新鏈建設(shè)突破產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的技術(shù)瓶頸，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化替代，提升產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性，并根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略差異化，深度推進面向京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域的創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。在宏觀制度層面，進一步厘清雙循環(huán)新發(fā)展格局下政府與市場對科技創(chuàng)新體系建設(shè)的作用邊界，明確在未來較長一段時期內(nèi)政府各項制度改革須緊緊圍繞培育和提升企業(yè)全面自主創(chuàng)新能力這一創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)開展各項工作布局，強化政府在基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)應(yīng)用研究與顛覆性技術(shù)等方面的創(chuàng)新資源配置主導(dǎo)地位，并進一步強化市場在企業(yè)創(chuàng)新競爭過程中對資源配置的決定性作用。

本書的價值在于系統(tǒng)總結(jié)了雙循環(huán)新發(fā)展格局下中國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的基本思想、基本理論與實踐進展，系統(tǒng)呈現(xiàn)了雙循環(huán)新發(fā)展格局下我國科技創(chuàng)新體系轉(zhuǎn)型的理論框架，為新時代我國邁向世界科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強提供理論與實踐參考，具有較大的理論與現(xiàn)實意義。