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用法治思維規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)

《中國教育報(bào)》刊載史玲文章

非學(xué)科類校外培訓(xùn)在滿足學(xué)生音體美等方面的學(xué)習(xí)需求上有積極意義，但當(dāng)下也暴露出很多問題，具體表現(xiàn)在兩方面：一是收退費(fèi)問題，即部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在趁機(jī)漲價(jià)、傾銷課時(shí)、收費(fèi)高、退費(fèi)難等問題;二是隱形變異培訓(xùn)問題，即有的機(jī)構(gòu)以“素質(zhì)培訓(xùn)”“思維訓(xùn)練”“成長中心”等之名，變相開展學(xué)科類培訓(xùn)。

非學(xué)科類校外培訓(xùn)雖并沒有被禁止，但這并不意味著其可以肆意生長，加強(qiáng)監(jiān)管自是必然。實(shí)際上，教育主管部門一直在督促非學(xué)科類校外培訓(xùn)規(guī)范發(fā)展，不斷鞏固深化治理成果。目前，校外教育培訓(xùn)監(jiān)管立法的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，有必要進(jìn)一步從國家層面出臺(tái)分類管理規(guī)范。例如，與中考、高考關(guān)系密切的門類，可以參照學(xué)科類培訓(xùn)進(jìn)行管理;對(duì)于其他門類的非學(xué)科類校外培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)展規(guī)律和實(shí)際需求，以多樣化手段引導(dǎo)其健康發(fā)展。同時(shí)，分類厘清教育、文旅、體育、科技等部門的監(jiān)管事權(quán)，推動(dòng)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)體育、文旅、科技等非學(xué)科類培訓(xùn)的日常管理，形成協(xié)同管理的合力，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的野蠻生長。

“雙減”后家庭教育當(dāng)回歸

《光明日?qǐng)?bào)》刊載施蕓卿文章

如何激活家長參與家庭教育的動(dòng)力？對(duì)家長來說，首先要正確認(rèn)識(shí)家庭教育的重要性?！凹摇笔恰叭酥疄槿恕钡母彝ソ逃巧罱逃蜕逃焊改竿ㄟ^愛和言傳身教，讓孩子內(nèi)心充盈、學(xué)會(huì)自主，這正是學(xué)校和機(jī)構(gòu)不可取代之處。因此，面對(duì)當(dāng)前較大的外部壓力，家長要當(dāng)好外界與孩子之間的“過濾層”和孩子成長的“定位器”，切不可盲目跟風(fēng)傳導(dǎo)壓力，而應(yīng)為孩子過濾掉噪音雜音，理性利用外部資源，發(fā)揮家庭教育不同于學(xué)校和機(jī)構(gòu)的錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)，幫助孩子找出最適合自身成長的發(fā)力點(diǎn)。

有必要尋找家庭成員之間的“最大公約數(shù)”，糾正對(duì)“一切為了孩子”的片面理解。家長要反思被孩子各類課外班主導(dǎo)的家庭生活組織方式，為孩子適度留白，也為自己適度松綁，用好家庭時(shí)間，做每個(gè)成員都能感興趣、有收益的事，如戶外鍛煉、博物館看展、朋友小聚等等。如此，親職履行不再是一種單向度的付出，家庭生活成為滋養(yǎng)彼此的源泉。此外，還需加大職場(chǎng)育兒支持，加快城市公共空間建設(shè)，打造更多社區(qū)公共文化活動(dòng)，構(gòu)建家庭友好、多方協(xié)力的育兒支持體系。

“雙減”也需做好教育管理“加法”

《人民日?qǐng)?bào)》刊載趙婀娜文章

持續(xù)推動(dòng)“雙減”落地，構(gòu)建良好的教育生態(tài)，助力青少年健康成長，還需學(xué)校內(nèi)外同步推進(jìn)，社會(huì)、學(xué)校、家庭形成合力，進(jìn)一步做好“加法”。

首先，應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展。優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛覆蓋，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域特別是同一區(qū)域校際差異，讓每一個(gè)學(xué)生都能在校內(nèi)享受到公平、優(yōu)質(zhì)的教育資源，是“雙減”穩(wěn)步推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。做好“加法”，還需大力提高課堂教學(xué)質(zhì)量，真正做到向“45分鐘”要效率、要效果。

持續(xù)推進(jìn)“雙減”，還要從根本上改變當(dāng)前部分義務(wù)教育階段學(xué)?？荚嚧螖?shù)過多、考試形式單一、考試質(zhì)量不高和“唯分?jǐn)?shù)”傾向等問題，降低考試壓力，改進(jìn)考試辦法，真正實(shí)現(xiàn)以評(píng)價(jià)促成長。同時(shí)，需要進(jìn)一步完善選拔評(píng)價(jià)方式，深化招生改革，優(yōu)化考試“指揮棒”，暢通和拓寬人才成長的通道。應(yīng)以評(píng)價(jià)之“尺”，引導(dǎo)社會(huì)從對(duì)分?jǐn)?shù)、排名和升學(xué)的關(guān)注，轉(zhuǎn)為對(duì)學(xué)生身心健康、興趣特長、意志品質(zhì)與實(shí)際獲得的關(guān)注。

筑牢未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全屏障

《南方日?qǐng)?bào)》刊載張東鋒文章

國家網(wǎng)信辦3月14日發(fā)出通知，就《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（征求意見稿）》再次公開征求意見。對(duì)比草案征求意見稿，此次征求意見稿從六章三十六條擴(kuò)充到了七章六十七條，不但篇幅明顯增加，而且還多了很多新方面、新提法。深入分析相關(guān)變化，無疑為我們把握條例的立法主旨和思路提供了很好視角。

內(nèi)容上，幾處明顯增加的規(guī)定尤其值得關(guān)注。一是總則中，除了政府有關(guān)部門、相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、家庭和學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)，新增了“網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、個(gè)人信息處理者、智能終端產(chǎn)品制造者和銷售者”的法律責(zé)任，突出了各類平臺(tái)和服務(wù)提供者的責(zé)任。二是細(xì)化增加了防范未成年人個(gè)人信息被濫采濫用、網(wǎng)絡(luò)欺凌、參與“飯圈”亂象等至少8類新領(lǐng)域問題的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，針對(duì)性極強(qiáng)。三是對(duì)嚴(yán)重違反條例相關(guān)規(guī)定者，除了責(zé)令改正、沒收違法所得外，還規(guī)定最高可處5000萬元罰款及依法吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者營業(yè)執(zhí)照，以法律重拳保障未成年人的合法權(quán)益。

職業(yè)教育助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》刊載許云平文章

人才和人力是制約銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本因素。隨著老齡人口持續(xù)增加，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)人才的供需缺口將進(jìn)一步拉大，供需緊張態(tài)勢(shì)日趨明顯。因此，職業(yè)教育應(yīng)主動(dòng)對(duì)接銀發(fā)經(jīng)濟(jì)需求，及時(shí)開設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)具有良好職業(yè)素質(zhì)、較強(qiáng)技能和管理水平的技術(shù)技能和機(jī)構(gòu)管理人才。

同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)崗位的技術(shù)培訓(xùn)，提升銀發(fā)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的專業(yè)技能，盤活銀發(fā)經(jīng)濟(jì)緊缺的人力資源，滿足銀發(fā)經(jīng)濟(jì)對(duì)專業(yè)人才的需求。應(yīng)進(jìn)一步探索開展“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”試點(diǎn)工作，促使相關(guān)涉老專業(yè)相互交叉、融合、支撐，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供覆蓋面廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的人力資源儲(chǔ)備和養(yǎng)老人才輸出，引領(lǐng)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，爆發(fā)新的經(jīng)濟(jì)生命力。此外，還應(yīng)搭建校企合作人才培養(yǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)需要的無縫對(duì)接，在降低用工風(fēng)險(xiǎn)和培訓(xùn)成本的同時(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的“造血”功能，進(jìn)而達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。

治理“山寨職業(yè)證書”，關(guān)鍵要“打七寸”

《北京青年報(bào)》刊載張淳藝文章

治理“山寨職業(yè)證書”，關(guān)鍵要“打七寸”。首先，消除新職業(yè)和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)之間的“空窗期”。由于新職業(yè)往往缺乏統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乘虛而入，使其成為亂收費(fèi)、濫發(fā)證的重災(zāi)區(qū)。針對(duì)這一情況，有關(guān)部門不妨通盤考量，提前啟動(dòng)相關(guān)技能標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，完成后與新職業(yè)一同發(fā)布，從而實(shí)現(xiàn)無縫銜接，讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無機(jī)可乘。

其次，建立違規(guī)培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證的懲戒機(jī)制。在《關(guān)于改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見》中，對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳、違規(guī)發(fā)證需承擔(dān)何種后果，意見語焉不詳。這難免讓一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有恃無恐，大肆利用“山寨證書”非法斂財(cái)。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步建立健全懲戒機(jī)制，對(duì)于違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要限期責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的取消培訓(xùn)評(píng)價(jià)資質(zhì)，對(duì)違規(guī)發(fā)證的用人單位還要納入失信名單，真正做到“一處失信，處處受限”。