全民閱讀推廣工作的探索與思考

范權(quán)

當(dāng)前，全民閱讀作為一項(xiàng)重要的國家戰(zhàn)略，在國家層面的大力推動(dòng)下，越來越多的人置身于“無處不閱讀”的環(huán)境中。據(jù)江蘇省全民閱讀辦公室公布的數(shù)據(jù)顯示，江蘇省居民綜合閱讀率到2019年已經(jīng)達(dá)到90.16%（2020年開始，江蘇省啟用閱讀指數(shù)測算）?！耙宰x書為榮，以讀書為樂”正在成為一種時(shí)尚、一種自覺。筆者以近年來江蘇省南通市通州區(qū)開展全民閱讀工作為例，探究如何因地制宜開展全民閱讀推廣工作。

通州全民閱讀的現(xiàn)狀分析

近年來，通州區(qū)委區(qū)政府加大對(duì)公共文化服務(wù)設(shè)施的投入、加強(qiáng)全民閱讀活動(dòng)的宣傳推廣，廣大居民的文化生活有了不同程度的提高，群眾對(duì)精神文化的需求不斷增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是全民閱讀工作機(jī)制相對(duì)健全。組建了全民閱讀領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)面上工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，完善工作網(wǎng)絡(luò)，形成部門聯(lián)合、區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的全民閱讀推廣機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)考核，把全民閱讀相關(guān)指標(biāo)特別是閱讀陣地的提升、閱讀活動(dòng)開展深化細(xì)化，形成完備考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全力推進(jìn)保障全民閱讀推廣工作。二是城鄉(xiāng)閱讀空間建設(shè)顯著提升。在原有圖書館、鳳凰書城、圖書分館、農(nóng)家書屋的公共閱讀設(shè)施基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展書房書吧建設(shè)，在主城區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)街，建設(shè)10多個(gè)四星、五星“韜奮書房”“韜奮書吧”和特色屋，極大地滿足群眾的讀書需求。三是閱讀推廣活動(dòng)豐富多彩。連續(xù)舉辦了十屆“古沙讀書節(jié)”系列活動(dòng)，并產(chǎn)生了良好的品牌效應(yīng);組織開展全民閱讀春風(fēng)行動(dòng)、江蘇全民閱讀日和農(nóng)民讀書節(jié)、我的書屋我的夢讀書活動(dòng)，以及網(wǎng)絡(luò)誦讀、聽書活動(dòng)等各類活動(dòng)，群眾參與率達(dá)6萬多人次。四是閱讀宣傳形式多樣。編寫全民閱讀快板書、創(chuàng)傷親子閱讀小品、制作“改變，從閱讀開始”動(dòng)漫短視頻、設(shè)計(jì)帶有通州特色的全民閱讀LOGO等，起到了良好的宣傳效果。同時(shí)在全區(qū)廣大中小學(xué)生中聘請(qǐng)全民閱讀小志愿者，明確了他們的宣傳任務(wù)，推動(dòng)親子閱讀、家庭陪讀，形成了濃厚的宣傳氛圍。

但受區(qū)域位置、區(qū)域文化特色、人文素養(yǎng)等影響，居民綜合閱讀狀況存在不平衡性。從近幾年全省年度居民綜合閱讀狀況調(diào)查數(shù)據(jù)來看，通州全民閱讀狀況不容樂觀。2020年上半年開始，省委宣傳部啟用“江蘇省全民閱讀指數(shù)”測評(píng)，通州區(qū)數(shù)據(jù)略有提升，但離目標(biāo)還有差距。

從“每天閱讀一小時(shí)”和“參與閱讀活動(dòng)”占比的兩個(gè)指標(biāo)調(diào)查分析主要原因?yàn)椋阂皇遣糠志用駥?duì)閱讀時(shí)長的理解片面。部分居民誤認(rèn)為閱讀就是讀紙質(zhì)書刊、報(bào)紙，不包括電子、網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化閱讀及聽書;部分居民把數(shù)字化閱讀計(jì)算在內(nèi)，但認(rèn)為每天工作很忙、下班回家還要做家務(wù)陪孩子，即使看也是飯后睡前快速瀏覽，根本達(dá)不到一小時(shí)要求;還有部分居民認(rèn)為陪孩子一起看書學(xué)習(xí)不算是自己的閱讀時(shí)間。二是部分居民對(duì)參與閱讀組織活動(dòng)的認(rèn)知狹隘。大部分居民認(rèn)為閱讀組織活動(dòng)就是單純以讀書為主的讀書節(jié)、讀書分享會(huì)、文化論壇等正規(guī)化活動(dòng)，對(duì)一些以傳播文化知識(shí)為內(nèi)容的理論宣講會(huì)、道德講堂、移風(fēng)易俗群團(tuán)演出等寓教于樂的活動(dòng)，即使參與了也不計(jì)入其中。

從經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展現(xiàn)狀分析，全民閱讀發(fā)展不平衡：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。通州南北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來人口多，居民致富意識(shí)強(qiáng)，整天忙于生意，閱讀學(xué)習(xí)時(shí)間較少。北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，特別是農(nóng)村地區(qū)悠閑人員多，通過宣傳引導(dǎo)，閱讀學(xué)習(xí)人員多于南部地區(qū)。二是區(qū)域文化差異。通州許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史文化悠久、文化氛圍濃厚，鎮(zhèn)村文化娛樂活動(dòng)多、參與人群廣，群眾在耳濡目染中提升了文化素質(zhì)。如石港、劉橋等地，特色文化氛圍深厚，民間藝人層出不窮。三是人員素質(zhì)差異。由于城鄉(xiāng)差別、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差別，導(dǎo)致閱讀資源分布不均。如主城區(qū)是通州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，各類資源得天獨(dú)厚，居民素質(zhì)明顯高于其他地區(qū)。但全區(qū)人口廣域在農(nóng)村，廣大農(nóng)村地區(qū)由于受經(jīng)濟(jì)文化等制約因素影響，組織推進(jìn)、服務(wù)保障等措施不盡完善，農(nóng)村人員素質(zhì)與主城區(qū)人員素質(zhì)相比還有較大差距。

全民閱讀推廣工作中存在的問題和難點(diǎn)

推廣全民閱讀，提升國民文化素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇，是關(guān)系國家長遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。實(shí)踐中，由于受思想理念、運(yùn)行機(jī)制、保障措施、部門聯(lián)動(dòng)等方面因素的影響，閱讀推廣工作存在諸多現(xiàn)實(shí)問題。

一是全民閱讀推廣活動(dòng)深度不夠。近年來，各地、各部門就世界讀書日、農(nóng)家書屋主題閱讀等開展了多種形式的閱讀推廣活動(dòng)。但從收集反饋的情況來看，閱讀推廣流于一般性的閱讀宣傳，內(nèi)容不夠豐富、方式不夠靈活，參與人群還不廣，有的僅滿足于任務(wù)式搞活動(dòng)，沒有對(duì)不同人群進(jìn)行分類閱讀推廣的研究，沒有注重活動(dòng)過程中對(duì)讀者閱讀興趣的引導(dǎo)和閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)。

二是公共閱讀資源建設(shè)保障還不足。公共閱讀資源建設(shè)水平直接影響全民閱讀工程的開展。目前，通州區(qū)有1個(gè)區(qū)級(jí)公共圖書館、1個(gè)閱讀書城（通州鳳凰書城）、14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)圖書分館、231個(gè)農(nóng)家書屋，還有相當(dāng)數(shù)量的書房、書吧、企業(yè)職工書屋，基本實(shí)現(xiàn)公共閱讀資源全覆蓋。但受經(jīng)費(fèi)保障、人力投入、社會(huì)參與、機(jī)制運(yùn)行等多方面影響，閱讀資源發(fā)展不平衡、服務(wù)不到位、利用率不高，特別是24小時(shí)實(shí)體書店、自助書房建設(shè)、電子閱讀設(shè)施的配置還有提升空間。

三是全民閱讀電子服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有待提升。隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、人工智能等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，社會(huì)已經(jīng)完全進(jìn)入了一個(gè)數(shù)字化閱讀的時(shí)代，電子閱讀、手機(jī)閱讀等已成為年輕一代的主要閱讀方式，并逐步取代傳統(tǒng)紙質(zhì)書籍閱讀成為主流。職能部門在居民閱讀方式宣傳引導(dǎo)上，雖然也積極倡導(dǎo)電子、手機(jī)閱讀以及網(wǎng)絡(luò)聽書等新型閱讀，但對(duì)居民如何進(jìn)行數(shù)字化閱讀的引導(dǎo)和為居民數(shù)字化閱讀提供怎樣的服務(wù)保障等方面的研究較為匱乏，提供的一些電子設(shè)備種類不齊全、內(nèi)容不豐富、系統(tǒng)不完善，且無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋空間小，不能提供更系統(tǒng)、更成熟的電子閱讀平臺(tái)。

做好全民閱讀推廣工作的探索與思考

閱讀推廣活動(dòng)是一項(xiàng)長期的工作，不可能一蹴而就，閱讀興趣的培養(yǎng)、閱讀能力的提高、全民閱讀氛圍的形成，都需要長期的過程，必須要借助多方力量、持續(xù)開展行之有效的閱讀推廣活動(dòng)，建立閱讀推廣長效機(jī)制。

一是完善全民閱讀合力助推機(jī)制，提升執(zhí)行力。要依據(jù)全民閱讀開展情況制定全民閱讀推廣活動(dòng)的政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)面上的引導(dǎo)、督導(dǎo)和必要的財(cái)務(wù)保障，借用考核、獎(jiǎng)懲、通報(bào)激勵(lì)措施，導(dǎo)向鮮明地指導(dǎo)好各部門閱讀推廣活動(dòng)的落實(shí)。要把培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣作為重要目標(biāo)，從早從小抓起，使學(xué)生養(yǎng)成終身閱讀的習(xí)慣。要加強(qiáng)全民閱讀工作的宣傳策劃，宣傳全民閱讀的重大意義和深刻內(nèi)涵，同時(shí)利用媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢，常態(tài)地宣傳引導(dǎo)。圖書館作為閱讀推廣的主陣地，應(yīng)結(jié)合館藏情況及閱讀推廣活動(dòng)主題，開展多種形式的閱讀推廣活動(dòng)。家庭作為社會(huì)組織的最小單元，在閱讀推廣活動(dòng)中的作用也不容忽視，可通過開展家庭閱讀，有效培養(yǎng)家庭成員的良好閱讀習(xí)慣，營造和諧的家庭氛圍。

二是建立公共閱讀服務(wù)平臺(tái)共享機(jī)制，增強(qiáng)吸引力。充分發(fā)揮公共圖書館的主陣地作用，將農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋等納入公共圖書館總分館體系，積極為基層閱讀站點(diǎn)提供通借通還、流轉(zhuǎn)更新服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)閱讀平臺(tái)的建設(shè)和管理，建立互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)閱讀推廣平臺(tái)，提供閱讀指導(dǎo)，推薦精品圖書，提供民眾參與的互動(dòng)交流空間。

三是建立公共閱讀服務(wù)多元供給機(jī)制，擴(kuò)大影響力。政府是公共閱讀服務(wù)的組織者、監(jiān)督者和保障者。為此，政府部門應(yīng)該在進(jìn)行必要的財(cái)政投入建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)組織、傾心文化事業(yè)的熱心人士在公共閱讀服務(wù)供給中的積極作用，更多地把那些公益性、社會(huì)性公共閱讀服務(wù)交給具備條件的社會(huì)組織，通過稅費(fèi)減免、提供場地、政府采購等形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們共同參與。同時(shí)，積極利用一切可利用的閱讀資源，提高服務(wù)效能。如各大型企事業(yè)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校都有圖書館，往往這些圖書館的藏書專業(yè)性更強(qiáng)，如果這些圖書館能夠面向社會(huì)開放或者定期開放，將使公共閱讀服務(wù)資源更加豐富多元，進(jìn)一步滿足不同群體的服務(wù)需求。

閱讀推廣中要處理好幾個(gè)關(guān)系

一是處理好閱讀活動(dòng)與閱讀推廣的關(guān)系。不論是職能部門，還是社會(huì)閱讀組織，在開展閱讀相關(guān)活動(dòng)時(shí)，既要選好主題、精心策劃，提升閱讀活動(dòng)的實(shí)際效果，又要通過閱讀活動(dòng)積極推廣閱讀理念，讓閱讀活動(dòng)的參與者成為下一步閱讀活動(dòng)的推廣者，通過自身閱讀興趣影響帶動(dòng)身邊人員不斷加入，發(fā)揮人際傳播效應(yīng)，吸引越來越多的人參與到閱讀活動(dòng)中來。

二是處理好碎片閱讀與系統(tǒng)閱讀的關(guān)系。碎片化閱讀既與現(xiàn)代生活節(jié)奏相適應(yīng)，又迎合不斷發(fā)展的社會(huì)分工和專業(yè)化需要，從提高時(shí)間利用效率的角度看，這似乎是時(shí)代的趨勢。然而，碎片化閱讀雖然可以輕易地獲取一個(gè)個(gè)知識(shí)點(diǎn)，但是這些知識(shí)點(diǎn)猶如一盤散沙，難以搭建成高度關(guān)聯(lián)的知識(shí)體系，不足以支撐系統(tǒng)性思考。而系統(tǒng)性閱讀則可以把握主動(dòng)權(quán)，享受思考的過程，并在這個(gè)過程中與作者進(jìn)行跨越時(shí)空的對(duì)話，產(chǎn)生碰撞，引發(fā)共鳴，把自己變成信息的處理器。在這個(gè)社會(huì)節(jié)奏快、工作時(shí)間緊的時(shí)代，碎片化閱讀也不是一無是處，它是知識(shí)的積累和儲(chǔ)備，是對(duì)系統(tǒng)性閱讀的補(bǔ)充，需要我們根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行合理調(diào)配，通過碎片化淺閱讀逐步過渡到系統(tǒng)性深閱讀。

三是處理好短期效應(yīng)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。從現(xiàn)階段情況看，閱讀推廣往往只注重成年人和國民的閱讀量，為了提高居民綜合閱讀率，不遺余力地組織開展了豐富多彩的閱讀推廣活動(dòng)，倡導(dǎo)更多的人群參與到閱讀活動(dòng)中來，這是發(fā)展需要，也是形勢所趨。但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，兒童是國家的希望，閱讀要從娃娃抓起。法國著名作家雨果說：“書籍便是這種改造靈魂的工具。人類所需要的，是富有啟發(fā)性的養(yǎng)料。而閱讀，則正是這種養(yǎng)料。”從小親近閱讀，會(huì)開啟孩子們的思維想象力和認(rèn)知力，會(huì)樹立正確的人生觀與價(jià)值觀，讀書、啟智、明理、成棟梁。因此，在推廣全民閱讀時(shí)，要督促教育部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)生閱讀的引導(dǎo)。同時(shí)要大力倡導(dǎo)親子閱讀、家庭陪讀，并通過“小手拉大手”推動(dòng)全民閱讀的深入。

四是處理好閱讀設(shè)施建設(shè)與群眾需求的關(guān)系。為了推廣全民閱讀，各地投入大量財(cái)力、物力、人力，建了很多公共圖書館、城市書房、農(nóng)家書屋。但調(diào)研結(jié)果顯示，利用率并不高，特別是農(nóng)家書屋的實(shí)際利用率很低，除了假期學(xué)生、陪讀家長及少數(shù)愛好讀書群眾前去讀書、借書外，農(nóng)家書屋幾乎無人問津。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，數(shù)字化閱讀已經(jīng)占了日常閱讀方式的75%以上，特別是35歲以下的網(wǎng)民平均每天在網(wǎng)上閱讀的時(shí)間都在1個(gè)小時(shí)以上。所以，推廣全民閱讀要順應(yīng)現(xiàn)代人的閱讀習(xí)慣，轉(zhuǎn)變推廣方式，加大數(shù)字閱讀投入，搭建網(wǎng)上閱讀公共平臺(tái)。特別是農(nóng)家書屋要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，進(jìn)行智能化、現(xiàn)代化改造，為村民提供更便捷的網(wǎng)上閱讀服務(wù)，讓群眾享受免費(fèi)上網(wǎng)閱讀的便利。

五是處理好紙質(zhì)閱讀與數(shù)字化閱讀的關(guān)系。當(dāng)今時(shí)代，在信息技術(shù)的沖擊下，紙質(zhì)圖書逐漸失去了“獨(dú)霸天下”的地位，內(nèi)容豐富、鮮活、操作更便捷的數(shù)字化閱讀逐步取代紙質(zhì)閱讀成為主要閱讀方式。但是，紙質(zhì)閱讀是人類幾千年來最重要的文化傳播方式，它是更系統(tǒng)、更專業(yè)、更深的閱讀，特別是讀經(jīng)典、讀名著，大部分讀者仍然更傾向于“拿一本紙質(zhì)圖書閱讀”。閱讀不僅是增長知識(shí)，更是提升認(rèn)知能力和思想境界，需要在讀中思、思中悟，這也是全民閱讀推廣所追求的更高目標(biāo)。當(dāng)然，數(shù)字化閱讀也不全是碎片式、娛樂化的淺閱讀，很多人也選擇網(wǎng)上讀小說、看評(píng)論和散文隨筆，對(duì)自己閱讀水平提高也有收獲和幫助。所以在閱讀推廣中，要針對(duì)不同的群體做好不同的宣傳引導(dǎo)，做好讀者與閱讀之間最好的橋梁和紐帶，不能厚此薄彼，以偏概全，讓廣大讀者選好自己最適用的閱讀載體和工具，逐步培養(yǎng)愛讀書、讀好書的習(xí)慣。

作者系江蘇省南通市通州區(qū)新聞出版局副局長