2021年全民閱讀優(yōu)秀項(xiàng)目評審綜述

魏玉山

2021年9月7日，國家新聞出版署發(fā)出《關(guān)于開展2021年全民閱讀優(yōu)秀項(xiàng)目推介工作的通知》，要求各地方各部門推薦全民閱讀優(yōu)秀項(xiàng)目，由此拉開了2021年評審工作的大幕。10月中旬，各地申報工作基本結(jié)束;10月底至11月中旬，組織專家評審;12月中旬正式公布入選名單，2021年全民閱讀優(yōu)秀項(xiàng)目推介工作告一段落。

● 申報工作的基本情況

按照通知要求，本次推介按五個類別進(jìn)行，即主題閱讀類、公共服務(wù)類、社會推廣類、數(shù)字傳播類、組織協(xié)調(diào)類。申報重點(diǎn)是大力唱響主旋律、傳播正能量，在本地區(qū)或本系統(tǒng)具有典型示范意義，具有較好傳播力、影響力，且持續(xù)開展兩年以上，2021年成效突出的項(xiàng)目。規(guī)定各省（自治區(qū)、直轄市）新聞出版局申報項(xiàng)目不超過3個，其中至少1個是針對縣及縣以下讀者開展的全民閱讀項(xiàng)目。

各地各部門高度重視評選推介工作，各單位申報也非常踴躍，但是由于申報數(shù)量的限制，一些地方宣傳部門、中央在京單位都事先對申報項(xiàng)目進(jìn)行了內(nèi)部評審，優(yōu)選推介項(xiàng)目，以確保把高質(zhì)量的項(xiàng)目送上參評。

從9月初發(fā)出通知，到11月中旬，共計收到各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體，中央各重點(diǎn)出版集團(tuán)申報的項(xiàng)目155個，其中主題閱讀類項(xiàng)目35個，公共服務(wù)類項(xiàng)目41個，社會推廣類項(xiàng)目53個，數(shù)字傳播類項(xiàng)目17個，組織協(xié)調(diào)類項(xiàng)目9個，覆蓋48家中央在京單位及30個省、自治區(qū)和直轄市。經(jīng)組織初評，29個申報項(xiàng)目因申報機(jī)構(gòu)材料不全或不符合申報要求未通過初審，共計126個項(xiàng)目進(jìn)入復(fù)評。

● 評審工作的基本情況

中宣部出版局對推介工作非常重視，成立了由行業(yè)專家和出版管理部門人員共同組成的評審委員會，委員會主任由國家新聞出版廣電總局原領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室設(shè)在中國新聞出版研究院。為了做好推介工作，辦公室擬定了《評審組織工作方案》，提出了評審辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)，建立了評審工作組織機(jī)制。評審工作分為初評、復(fù)評、終評、財務(wù)評估、公示五個步驟。初評主要由辦公室對申報材料的合規(guī)性進(jìn)行評審，剔除申報材料內(nèi)容不全、不符合申報條件的項(xiàng)目。復(fù)評則分組分類評審，復(fù)評評審工作分為三個小組，每組5位專家，專家對照評分標(biāo)準(zhǔn)對給定的項(xiàng)目材料每項(xiàng)獨(dú)立打分，由辦公室對分?jǐn)?shù)進(jìn)行匯總。復(fù)評從126個項(xiàng)目中評出40個入圍項(xiàng)目。11月中旬線下召開了終評會議，評審委員會主任、副主任及有關(guān)專家從進(jìn)入復(fù)評的40個項(xiàng)目中最后推薦15個項(xiàng)目入選。

整個評審工作堅持正確的政治導(dǎo)向，堅持公開、公平、公正原則，對發(fā)現(xiàn)導(dǎo)向、格調(diào)有偏差的問題實(shí)行一票否決制，嚴(yán)把政治導(dǎo)向關(guān)。同時，還把握三個平衡點(diǎn)，即把握好地區(qū)平衡、類別平衡和上下平衡。地區(qū)平衡即適當(dāng)兼顧東、中、西部;類別平衡即適當(dāng)兼顧五大類項(xiàng)目，雖不限制各類項(xiàng)目入選數(shù)量，但盡量做到每個類別均有項(xiàng)目入選，避免出現(xiàn)類別空缺的情況;上下平衡即兼顧中央部委所屬單位項(xiàng)目、省級項(xiàng)目與基層項(xiàng)目，鼓勵基層單位的工作積極性，鼓勵面向服務(wù)一線基層群眾的閱讀項(xiàng)目。

● 申報項(xiàng)目及入選項(xiàng)目的基本情況

這次申報項(xiàng)目覆蓋范圍廣泛，30個省區(qū)市及中央48個部門都有申報。從項(xiàng)目申報地看，既有在北京、上海、天津、重慶等大城市舉辦的，也有在區(qū)縣及鄉(xiāng)村舉辦的，如黑龍江額爾古納市全民閱讀兒童閱讀推廣項(xiàng)目、內(nèi)蒙古科爾沁書蟲閱讀推廣項(xiàng)目、山西祁縣全民閱讀聯(lián)合會全民閱讀推廣項(xiàng)目、云南雙柏縣舊丈村蠶桑書社“晴耕雨讀”農(nóng)民閱讀推廣項(xiàng)目等，都是來自基層的項(xiàng)目;從項(xiàng)目舉辦主體來看，既包括黨政機(jī)關(guān)、高等院校、大型國有出版企業(yè)集團(tuán)、新聞出版單位、各類圖書館等傳統(tǒng)公共文化服務(wù)主體，也包括民營文化公司、互聯(lián)網(wǎng)公司、新媒體公司等新型企業(yè)，還包括學(xué)會、協(xié)會、基金會等社團(tuán)組織等。從申報地和申報主體的廣泛性、多樣性可以看出，全民閱讀的深入程度、普及程度。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，在全民閱讀項(xiàng)目申報與推介過程中，與建黨百年相關(guān)的項(xiàng)目是重點(diǎn)內(nèi)容之一。各地推薦的此類項(xiàng)目不少，如海豚出版社的“紅色百年 書潤童年——‘最美奮斗者主題閱讀推廣計劃”、雜志鋪推薦的“2021年‘我是期刊領(lǐng)導(dǎo)者建黨百年主題誦讀活動”、西藏自治區(qū)的“書香西藏·永遠(yuǎn)跟黨走——慶祝西藏和平解放70周年演講活動”等。這些項(xiàng)目突出2021年的閱讀主題，通過多彩的閱讀活動，迎接黨的百年華誕。如入選項(xiàng)目重慶市《當(dāng)代黨員》雜志社的“重慶黨建‘紅云”即屬此類內(nèi)容。

除了建黨百年主題外，主題閱讀的項(xiàng)目還有許多，如山西大學(xué)馬克思主義學(xué)院的“馬克思書房紅色主題教育”、江西省圖書館的“紅色圖書館——江西省圖書館紅色主題閱讀推廣創(chuàng)新之路”、北京市委宣傳部的“書香北京·北京閱讀季·名家講堂”等。如入選項(xiàng)目中國婦女出版社有限公司的“全國青少年愛國主義讀書教育活動”、湖北省圖書館的“長江閱讀節(jié)”就是此類代表。

在申報的項(xiàng)目中，社會推廣類最多，表現(xiàn)形式也最為豐富，這些項(xiàng)目中既有一些省市區(qū)宣傳部組織的全局性的閱讀推廣活動，如四川省的“天府書展”、中國作家協(xié)會的“書香中國 文學(xué)有我”全民閱讀推廣項(xiàng)目，也有出版社、書店、學(xué)校、圖書館等舉辦的專業(yè)性項(xiàng)目，如綿陽師范學(xué)院的“貝殼童書”——農(nóng)村留守兒童閱讀育人項(xiàng)目、人民文學(xué)出版社的“朝內(nèi)166文學(xué)講座”、大連出版社的“‘保衛(wèi)想象力閱讀與創(chuàng)意活動”等，還有文化公司及社會組織的項(xiàng)目，如哈爾濱慧文書院文化傳媒公司的“擺渡船”項(xiàng)目、韜奮基金會閱讀組織聯(lián)合會的“文化行走 閱讀中國”項(xiàng)目等。如入選項(xiàng)目知識就是力量雜志社的“全國青少年科普閱讀活動”、廣州新華出版發(fā)行集團(tuán)的“廣州閱讀月”就屬于此類。

公共服務(wù)類是申報數(shù)量排名第二的類別，在這類項(xiàng)目中，有地方黨委政府組織的活動，如書香重慶、書香吉林閱讀季、書香南京“朗讀者”系列活動、書香新疆全民閱讀系列活動等，這些項(xiàng)目內(nèi)容豐富，參與者眾多，持續(xù)時間長，影響很大，是地方黨委政府組織推動的主要全民閱讀活動。一些公共服務(wù)類項(xiàng)目切口小、專業(yè)性強(qiáng)、特點(diǎn)鮮明，如人民法院出版社的“沈家本故居公共閱讀空間項(xiàng)目”、團(tuán)結(jié)出版社的“民革書屋建設(shè)”、陜西馬欄監(jiān)獄的“傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 重塑服役人員健康人格”、杭州曉風(fēng)圖書公司的“讀”創(chuàng)書香文旅項(xiàng)目等，雖然規(guī)模不是很大，但是各具特色。如入選項(xiàng)目上海嘉定區(qū)“我嘉書房”、黑龍江悅咿呀文化有限公司的“‘我是你的眼公益助盲行動”、合肥市的“合肥市城市閱讀空間建設(shè)”等都是此類項(xiàng)目的代表。

鑒于數(shù)字閱讀的讀者更為普及，在申報通知中，數(shù)字閱讀單獨(dú)作為一個類別，申報的項(xiàng)目中有三聯(lián)書店的“三聯(lián)中讀”APP、英大傳媒集團(tuán)的“書香國網(wǎng)——國家電網(wǎng)職工文化數(shù)字平臺”等出版單位的數(shù)字閱讀項(xiàng)目，也有廣州朗聲公司的“百聽”融合閱讀項(xiàng)目、掌閱科技公司的“全民閱讀推廣的數(shù)字化創(chuàng)新與運(yùn)用”、上海黃豆網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（樊登讀書令A(yù)PP）的“數(shù)字閱讀點(diǎn)亮生活”等互聯(lián)網(wǎng)公司的數(shù)字閱讀項(xiàng)目。如入選項(xiàng)目中國職工音像出版社的“職工驛站”數(shù)字閱讀服務(wù)項(xiàng)目就屬于此類。

此外，還有少數(shù)地方和單位申報了組織協(xié)調(diào)類項(xiàng)目，入選項(xiàng)目中也有這方面的代表。

● 全民閱讀優(yōu)秀項(xiàng)目推介工作的意義

由國家新聞出版署組織全民閱讀優(yōu)秀項(xiàng)目推介工作有多方面的作用：一是對全國全民閱讀工作成就的一次檢閱，從申報的積極性、踴躍性可以看出，各地方各部門對全民閱讀工作的重視;從申報項(xiàng)目的多樣性可以看出，各地各部門在閱讀推廣方面的創(chuàng)新性創(chuàng)造性做法;從每個項(xiàng)目所取得的成就可以看出，全民閱讀工作已經(jīng)惠及全國各地各領(lǐng)域各行業(yè)各方面的各種人群，充分體現(xiàn)了全民閱讀的大眾性普及性普惠性。二是對各地全民閱讀工作的一種表彰與激勵，管理機(jī)關(guān)對入選項(xiàng)目進(jìn)行公開的獎勵與表揚(yáng)，體現(xiàn)了中宣部（國家新聞出版署）對全民閱讀工作的態(tài)度，必將進(jìn)一步激勵全民閱讀活動的廣泛、持久開展。三是樹立一些標(biāo)桿，提供一些有益的經(jīng)驗(yàn)與做法，為各地開展全民閱讀工作提供借鑒與啟發(fā)。按照計劃，2021年入選的優(yōu)秀項(xiàng)目將在2022年4月舉辦的首屆全民閱讀大會上亮相，他們將以多種方式分享其經(jīng)驗(yàn)與感悟。

在評審過程中，評審專家以對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真審閱參評材料，反復(fù)比較各個項(xiàng)目的特點(diǎn)，審慎選擇入圍項(xiàng)目，由于受到推介指標(biāo)的限制，一些同樣很有特點(diǎn)的項(xiàng)目無法入選，不免留下遺憾。但是想到所有從事全民閱讀活動的組織和個人，都是出于對閱讀的熱愛，出于事業(yè)心、責(zé)任心才專注于閱讀推廣，評審專家的心情才能平靜下來。

作者系中國新聞出版研究院院長