新冠疫情背景下承德肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

毛 森，張 磊，周英昊，王亞男，朱今舜，張洪偉，宋連杰*，郭建軍，齊 楠

（1.承德市農(nóng)林科學(xué)院，河北 承德 067000；2.北京首農(nóng)畜牧發(fā)展有限公司，北京 010300；3.承德市畜牧工作站，河北 承德 067000；4.阜新蒙古族自治縣阜新畜牧站，遼寧 阜新 123000）

承德市作為河北省北部山區(qū)城市，其自然條件優(yōu)越，飼草、飼料等資源豐富，適合肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肉牛產(chǎn)業(yè)作為承德地區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家、省市級(jí)政府部門的大力支持下，先后在隆化縣、圍場(chǎng)縣、豐寧縣等地區(qū)建設(shè)了承德市“百萬(wàn)頭肉牛”產(chǎn)業(yè)帶工程，并在隆化縣張三營(yíng)鎮(zhèn)、圍場(chǎng)縣棋盤山鎮(zhèn)建設(shè)了兩個(gè)牲畜大型交易市場(chǎng)[1-2]。作為肉牛養(yǎng)殖大縣，隆化縣先后被評(píng)為“國(guó)家級(jí)肉牛產(chǎn)業(yè)體系示范基地”“河北省肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)”“河北省特色肉牛精品示范基地”[3-4]。但2022年3—4月份暴發(fā)的新冠疫情給肉牛養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)較大沖擊，對(duì)肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響，為了解當(dāng)?shù)厝馀ｐB(yǎng)殖戶的實(shí)際困難，從而找到良好的解決措施，開展了調(diào)研工作。結(jié)果95%的牧場(chǎng)主表示由于此次疫情的發(fā)生，架子牛外購(gòu)、育肥牛出售的渠道受阻，養(yǎng)殖場(chǎng)肉牛出欄銷售回款率明顯降低，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)收益。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，建議通過(guò)政府政策性支持、養(yǎng)殖場(chǎng)提高飼養(yǎng)管理水平、做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備，從而達(dá)到減少牧場(chǎng)損失的目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)道如下。

1 調(diào)研內(nèi)容及方法

為了解承德市圍場(chǎng)縣、隆化縣肉牛養(yǎng)殖受新冠疫情的影響情況，2022年4—5月分別對(duì)兩縣37個(gè)小型或家庭式、中型、大型牧場(chǎng)以線上和電話問(wèn)卷等方式開展調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容主要包括養(yǎng)殖場(chǎng)所在縣（區(qū)）、養(yǎng)殖規(guī)模、新冠疫情對(duì)交通運(yùn)輸、牧場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本及養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益、疾病治療和繁殖情況等，調(diào)研數(shù)據(jù)通過(guò)Excel軟件整理，并計(jì)算各指標(biāo)比例。

2 調(diào)研結(jié)果及分析

2.1 調(diào)研對(duì)象基本情況

為掌握新冠疫情對(duì)承德市隆化縣、圍場(chǎng)縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，了解承德市疫情影響下肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，以便減少突發(fā)事件對(duì)牧場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)的危害。本次調(diào)研以承德市圍場(chǎng)縣和隆化縣的37個(gè)牧場(chǎng)為調(diào)研對(duì)象，其中圍場(chǎng)縣黃土坎鄉(xiāng)、四合永鎮(zhèn)、克勒溝鎮(zhèn)、育太和鄉(xiāng)、龍頭山鄉(xiāng)調(diào)研16戶，隆化縣步古溝、郭家屯、荒地鄉(xiāng)、七家鎮(zhèn)、八達(dá)營(yíng)鄉(xiāng)、尹家營(yíng)鄉(xiāng)和張三營(yíng)鎮(zhèn)調(diào)研21戶。調(diào)研結(jié)果顯示，37個(gè)牧場(chǎng)全年肉牛年存欄數(shù)為10 228頭，年出欄數(shù)為13 761頭，呈現(xiàn)出存欄少、出欄多的現(xiàn)象；其中45.95%的牧場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模在40～100頭，40.54%的牧場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模在101～500頭，13.51%的牧場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模在500頭以上。

2.2 交通運(yùn)輸方面

2.2.1 飼料運(yùn)輸受阻

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為應(yīng)對(duì)新冠疫情影響，按照防疫規(guī)定實(shí)行高速、省道嚴(yán)格管制原則，對(duì)往返圍場(chǎng)縣和隆化縣人員執(zhí)行只進(jìn)不出的規(guī)定，由于近期飼料價(jià)格上調(diào)，加上疫情出現(xiàn)較為突然，調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)43.24%的小型或家庭式牧場(chǎng)在疫情發(fā)生前未做好備料準(zhǔn)備，導(dǎo)致飼料庫(kù)存緊張，家庭養(yǎng)殖或小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)采用自拌料飼喂方式，存儲(chǔ)的玉米和餅粕類飼料能夠使用1個(gè)月左右時(shí)間；56.76%的中、大型牧場(chǎng)精料準(zhǔn)備充裕，存儲(chǔ)的精料可繼續(xù)使用1～2個(gè)月。粗飼料存貯方面：由于隆化縣和圍場(chǎng)縣的農(nóng)作物秸稈數(shù)量充足，基本可以滿足牧場(chǎng)日常消耗；飼喂玉米青貯的養(yǎng)殖場(chǎng)，按照牧場(chǎng)原定計(jì)劃也可以保證青貯玉米均衡供給。

2.2.2 飼養(yǎng)技術(shù)人員進(jìn)離場(chǎng)困難

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小型或家庭式牧場(chǎng)大多以家庭成員為主要?jiǎng)谧髡?，無(wú)需額外雇傭工人，占比27%，而中型牧場(chǎng)雇傭飼養(yǎng)人員的數(shù)量在5～10人不等，多數(shù)就地招收飼養(yǎng)人員及牧場(chǎng)管理人員，有11個(gè)牧場(chǎng)在外縣或外市雇傭飼養(yǎng)人員，占比29.73%；由于疫情管控，因外出休假過(guò)程中養(yǎng)殖場(chǎng)所在地發(fā)生新冠疫情，導(dǎo)致飼養(yǎng)技術(shù)人員無(wú)法正常返回工作地點(diǎn)的有4人，其中場(chǎng)長(zhǎng)1人，飼養(yǎng)人員3人。另外，目前肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)未配備專業(yè)的配種人員，都是由當(dāng)?shù)貙Ｈ素?fù)責(zé)配種，當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)，配種人員不能及時(shí)入場(chǎng)開展配種工作，導(dǎo)致能繁母牛發(fā)情后不能及時(shí)配種，情期間隔增加，給母牛繁殖和牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面造成一定的影響。

2.2.3 肉牛銷售渠道運(yùn)輸不便

因被限制跨區(qū)域物流轉(zhuǎn)運(yùn)，餐飲消費(fèi)及居民肉類產(chǎn)品消費(fèi)能力下降。首先屠宰場(chǎng)用工難，工人不能進(jìn)場(chǎng)開展工作，導(dǎo)致屠宰場(chǎng)肉牛屠宰數(shù)量下降。同時(shí)因?yàn)榻煌ü苤疲翀?chǎng)肉牛出欄受阻，牧場(chǎng)出欄數(shù)量少，導(dǎo)致育肥牛的出欄時(shí)間延遲。

2.3 牧場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本增加、養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益下降

分析調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有14個(gè)小型或家庭式牧場(chǎng)，肉牛養(yǎng)殖方式依然采用傳統(tǒng)粗放式飼養(yǎng)為主，占比37.84%，養(yǎng)殖戶本身使用自拌料，充分利用本地玉米秸稈、稻草和雜谷草等粗飼料及玉米等自產(chǎn)自用型飼料原料，外購(gòu)飼料原料較少，且大多為家庭成員參與飼養(yǎng)管理，外雇傭工人少，節(jié)省了用工費(fèi)用和部分飼料成本；對(duì)于中和大型牧場(chǎng)來(lái)說(shuō)，由于飼養(yǎng)量大，對(duì)于精料和粗飼料的消耗量多，因此主要依賴于外購(gòu)飼料，近些年由于玉米和豆粕等飼料原料成本價(jià)格的上漲導(dǎo)致飼料配制過(guò)程中整體價(jià)格上揚(yáng)，汽油價(jià)格上漲導(dǎo)致了運(yùn)輸成本增加，同時(shí)因用工成本增加，整個(gè)養(yǎng)殖過(guò)程中牧場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本顯著增加。調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分牧場(chǎng)平均每天育肥肉牛的飼養(yǎng)費(fèi)用在20元左右，95%的牧場(chǎng)主表示由于疫情影響，架子牛外購(gòu)和育肥牛出售的渠道受阻，養(yǎng)殖場(chǎng)肉牛出欄銷售回款數(shù)量降低，考慮到育肥后期肉牛的料重比增加，飼料轉(zhuǎn)化效率低，造成飼料浪費(fèi)、飼養(yǎng)成本增加及養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益整體下滑的不利情況，給養(yǎng)殖場(chǎng)高效率生產(chǎn)帶來(lái)阻力。

2.4 新冠疫情對(duì)肉牛養(yǎng)殖過(guò)程中疾病治療的影響

有43.2%的養(yǎng)殖場(chǎng)主表示，因受新冠疫情影響，獸藥店歇業(yè)、停業(yè)后，牧場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)無(wú)藥可買的情況，耽誤了治療。家庭式和小型肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)治療過(guò)程中獸藥使用往往是現(xiàn)買現(xiàn)用，在疫情封控情況下，大多獸藥店未營(yíng)業(yè)，牧場(chǎng)內(nèi)獸藥短缺，導(dǎo)致治療用藥和消毒藥劑備用量不足；另外，56.8%的中型牧場(chǎng)因治療用藥存貯量足夠，疫情發(fā)生時(shí)未影響肉牛的疾病治療，且購(gòu)置的消毒藥劑充裕，可用于廠區(qū)消殺，防止了細(xì)菌和病毒的傳播。

2.5 新冠疫情對(duì)肉牛養(yǎng)殖過(guò)程中繁殖的影響

因各養(yǎng)殖場(chǎng)多是外聘配種員負(fù)責(zé)發(fā)情適配母牛配種，統(tǒng)計(jì)本次疫情對(duì)圍場(chǎng)縣、隆化縣分別封控14 d內(nèi)牧場(chǎng)母牛繁殖情況后發(fā)現(xiàn)，6個(gè)小型或家庭式牧場(chǎng)中的能繁母牛存欄數(shù)94頭，發(fā)情后耽誤配種的母牛共9頭；11個(gè)中大型養(yǎng)殖場(chǎng)能繁母牛存欄數(shù)228頭，期間發(fā)情且耽誤配種的母牛共37頭。若每頭母牛因耽誤配種造成的經(jīng)濟(jì)損失按每頭300～400元計(jì)算，新冠疫情封控情況下，17個(gè)牧場(chǎng)因母牛配種問(wèn)題所帶來(lái)的損失近萬(wàn)元以上，同時(shí)因情期延長(zhǎng)增加了能繁母牛飼養(yǎng)成本，不利于肉牛繁殖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 應(yīng)對(duì)新冠疫情的肉牛養(yǎng)殖建議

3.1 政府政策性支持與幫扶

肉牛產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)營(yíng)需要大量資金周轉(zhuǎn)，并且資金回報(bào)周期較長(zhǎng)，近些年來(lái)，國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部陸續(xù)增加涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性金融投入，特別是對(duì)畜禽糞污資源化利用、規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖發(fā)展等項(xiàng)目的支持，由財(cái)政部落實(shí)并完善相應(yīng)的扶持性政策，地方政府結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌財(cái)政政策，對(duì)于肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)予以一定支持，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展[5]。

近年來(lái)，政府給出相關(guān)政策性支持，但是面對(duì)新冠疫情的影響，肉牛育肥管理、母牛飼養(yǎng)管理以及屠宰加工這三個(gè)環(huán)節(jié)面臨的資金短缺、技術(shù)落后等問(wèn)題沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性改變[6-9]。在河北省承德市，政府通過(guò)政策性扶持，在隆化縣創(chuàng)新并實(shí)施了村級(jí)肉牛養(yǎng)殖幫帶小區(qū)，政府利用禁牧圈舍的補(bǔ)助項(xiàng)目、京津風(fēng)沙治理、涉農(nóng)資金整合等途徑，建立幫帶小區(qū)共計(jì)114個(gè)，幫助肉牛養(yǎng)殖戶增收[10]。建議政府與當(dāng)?shù)劂y行信貸機(jī)構(gòu)洽談，對(duì)新籌建肉牛養(yǎng)殖的個(gè)體戶，在銀行辦貸款時(shí)能夠施行快速審核、低利息貸款業(yè)務(wù)辦理，對(duì)于已經(jīng)辦理貸款的業(yè)主，因疫情影響期間，通過(guò)政府協(xié)商給予肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)主減免息政策支持；對(duì)于已受到新冠疫情影響的養(yǎng)殖戶，在申請(qǐng)銀行資金貸款時(shí)，適當(dāng)予以優(yōu)先支持和一定的優(yōu)惠性政策。

3.2 加強(qiáng)牛群疫病防控

新冠疫情的發(fā)生對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)主是一個(gè)警示，在新冠疫情發(fā)生期間，建議獸醫(yī)人員應(yīng)密切關(guān)注牛群健康狀態(tài)，及時(shí)做好肉牛的防疫工作。人員進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)需要消毒并實(shí)名登記，飼養(yǎng)人員應(yīng)按時(shí)對(duì)牛舍活動(dòng)區(qū)、休息區(qū)、水槽和生產(chǎn)器具等進(jìn)行消毒，對(duì)于患病牛只及時(shí)進(jìn)行隔離治療，對(duì)于死亡的牛只進(jìn)行無(wú)害化處理，保證生產(chǎn)安全。

3.3 提升飼養(yǎng)管理水平，化“疫”為宜

根據(jù)承德市肉牛飼草、飼料和養(yǎng)殖規(guī)模等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)有情況，建議企業(yè)要加強(qiáng)與科研院所的有效聯(lián)系，積極聚合政府政策、科研院所的實(shí)用技術(shù)、地方特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等多方資源，共同搭建“產(chǎn)學(xué)研企”互作平臺(tái)，在新冠疫情下，多方幫助養(yǎng)殖場(chǎng)提升管理水平，實(shí)現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖過(guò)程中飼養(yǎng)管理精細(xì)化和生產(chǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)化[11-13]；提高情期內(nèi)能繁母牛配準(zhǔn)率，降低其飼養(yǎng)成本；業(yè)內(nèi)專家、公司技術(shù)骨干等可以通過(guò)在線培訓(xùn)，遠(yuǎn)程診療等方式，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和相關(guān)指導(dǎo)，有助于彌補(bǔ)飼養(yǎng)人員的短板，提升工作效率。

4 小結(jié)

在新冠疫情下，是困難和挑戰(zhàn)、希望和機(jī)遇共存的時(shí)期，政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)，幫扶牧場(chǎng)解決資金短缺和飼料運(yùn)輸受阻等問(wèn)題，開通高速公路卡點(diǎn)防疫快速審核機(jī)制，保障牧場(chǎng)急需物資和牛只銷售正常通行；提高能繁母牛情期受胎率，降低繁殖期母牛飼養(yǎng)成本；牧場(chǎng)管理層職工要不斷精細(xì)化管理水平，獸醫(yī)人員應(yīng)健全肉牛疫病防控體制，基層飼養(yǎng)員工要不斷提高自身技能；同時(shí)牧場(chǎng)要提升牧場(chǎng)規(guī)范化飼養(yǎng)管理水平，依靠智能化、機(jī)械化和科學(xué)化手段，健全牛場(chǎng)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。另外，通過(guò)搭建產(chǎn)學(xué)研企合作平臺(tái)，建立專家有技術(shù)、企業(yè)有服務(wù)、養(yǎng)殖場(chǎng)增收的模式；結(jié)合河北省肉牛產(chǎn)業(yè)體系、綜合試驗(yàn)推廣站和肉牛業(yè)分會(huì)等幫扶途徑，指導(dǎo)牧場(chǎng)平穩(wěn)度過(guò)新冠疫情特殊時(shí)期，推動(dòng)疫情下肉牛產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。