新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)優(yōu)化路徑研究

郭知平，廖大偉

上海大學(xué) 文學(xué)院，上海 200444

中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，通過(guò)壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，高質(zhì)量推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)全面深層次展開(kāi)，黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從凈化、營(yíng)造再到優(yōu)化等一系列理論與實(shí)踐的大跨越，管黨治黨從以前的“寬松軟”轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的“嚴(yán)緊硬”。面對(duì)百年未有之大變局，正確認(rèn)識(shí)和理解新時(shí)代優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要性和必要性，把握影響黨內(nèi)政治生態(tài)凈化的影響因素，探尋進(jìn)一步優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的路徑，對(duì)于不斷提高黨的執(zhí)政水平，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有重大和深遠(yuǎn)意義。

一、黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的重要性和必要性

唯物辯證法認(rèn)為，事物的發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，從形式上和內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，隨著時(shí)間和空間的變化，事物本身也會(huì)發(fā)生性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、功能和關(guān)系上的變化。馬克思主義政黨的先進(jìn)性、純潔性，并非自動(dòng)地、久而不變地產(chǎn)生和保持，共產(chǎn)黨員的黨性和自身修養(yǎng)也并非無(wú)條件生成和維持，需要不斷加以優(yōu)化發(fā)展，才能夠走在時(shí)代前列，引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展。黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，既是馬克思主義政黨建設(shè)的理論自覺(jué)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨自身高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性要求。

1.實(shí)現(xiàn)黨根本宗旨的現(xiàn)實(shí)需要

新時(shí)代優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)理論的創(chuàng)造性發(fā)展，是對(duì)黨執(zhí)政規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和具體實(shí)踐，關(guān)乎黨的根本宗旨的實(shí)現(xiàn)。2016年6月28日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。”[1]中國(guó)共產(chǎn)黨不同于其他非馬克思主義政黨，始終堅(jiān)持以人民為中心、全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值理念。習(xí)近平總書(shū)記提出“江山就是人民，人民就是江山”的治國(guó)理念，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命。從政治生態(tài)的營(yíng)造到政治生態(tài)的全面凈化，反映了全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中中國(guó)共產(chǎn)黨人自我革命的信念與初心，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)物質(zhì)生活和精神生活共同富裕，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我們黨根本宗旨的現(xiàn)實(shí)需要。

2.當(dāng)代政黨建設(shè)的理論自覺(jué)和理論涵養(yǎng)之需

理論是時(shí)代的產(chǎn)物，政黨理論的產(chǎn)生離不開(kāi)社會(huì)現(xiàn)實(shí)。政治生態(tài)是指一定時(shí)期各政治主體在政治實(shí)踐中賴以存在和發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài)，受某一時(shí)期社會(huì)政治、政治文化、政治制度、政治傳統(tǒng)等諸多要素的綜合影響，也是一定時(shí)期政黨形象、政黨黨風(fēng)、工作作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的現(xiàn)實(shí)反映。馬克思曾指出：“我們黨有個(gè)很大的優(yōu)點(diǎn)，就是有一個(gè)新的科學(xué)的世界觀作為理論的基礎(chǔ)。”[2]政治生態(tài)的凈化離不開(kāi)自我革命、刀刃向內(nèi)這一優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書(shū)記在中共十九大報(bào)告中指出：“勇于自我革命，從嚴(yán)治黨，是我們黨最鮮明的品格。”[3]20中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初至今，不斷運(yùn)用和踐行馬克思主義政黨理論，并豐富和發(fā)展了這一理論，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。

2014年6月30日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第六次學(xué)習(xí)會(huì)議上提出“政治生態(tài)”這一概念，此后該概念成為管黨治黨的重要話語(yǔ)和關(guān)鍵詞。2015年1月13日，在中央紀(jì)委十八屆五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記談到反腐敗問(wèn)題時(shí)指出，“重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重”；中共十九大報(bào)告指出，“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)”“營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”“營(yíng)造良好政治生態(tài)，我們必須重視政治文化的浸潤(rùn)滋養(yǎng)……增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”[4]。2020年2月26日，中共中央辦公廳通過(guò)的《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》要求，地方黨委要“把黨的政治建設(shè)擺在首位……凈化政治生態(tài)……同黨中央保持高度一致”，黨組要“涵養(yǎng)良好的機(jī)關(guān)政治生態(tài)”。由此可見(jiàn)，從“重構(gòu)政治生態(tài)”“凈化政治生態(tài)”到“營(yíng)造良好政治生態(tài)”和“涵養(yǎng)政治生態(tài)”，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨政黨建設(shè)的理論自覺(jué)。中國(guó)共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行革命、社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，形成了以偉大建黨精神為源頭的精神譜系，革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化不斷浸潤(rùn)、涵養(yǎng)黨內(nèi)政治生態(tài)。新時(shí)代要積極弘揚(yáng)中國(guó)精神，以不斷更新的黨的先進(jìn)理論、先進(jìn)思想來(lái)培育黨性、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以良好的政治環(huán)境和政治生態(tài)永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

3.堅(jiān)持正確政治價(jià)值觀的必然要求

新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把握黨的建設(shè)的時(shí)代性、原則性，需要不斷發(fā)揚(yáng)革命精神，進(jìn)一步優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，在自我革命的鍛造中煥發(fā)黨的強(qiáng)大生機(jī)和活力。不忘初心、牢記使命，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變凝聚黨心民心，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持人民至上。經(jīng)過(guò)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，黨的凝聚力、向心力、影響力不斷增強(qiáng)。

中共十八大以來(lái)，中央“八項(xiàng)規(guī)定”的堤壩不斷加固，鍥而不舍、堅(jiān)強(qiáng)有力地糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，嚴(yán)格要求黨員干部恪守黨紀(jì)黨章黨規(guī)，不做政治上的“兩面人”。中共十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！盵5]中共十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)?！盵3]20積極健康的政治生態(tài)是良好的工作作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，有利于正確處理公私關(guān)系，做到權(quán)為民所用，更好把握每個(gè)黨員的價(jià)值理念和道德水準(zhǔn)。非正確的價(jià)值觀、扭曲的權(quán)力觀、浮躁武斷的政績(jī)觀，會(huì)滋生不良的政治生態(tài)，從而妨礙黨的政治建設(shè)，影響全面從嚴(yán)治黨的工作進(jìn)展。黨的政治建設(shè)事關(guān)政治生態(tài)的氛圍根基，事關(guān)政治生態(tài)的長(zhǎng)久維護(hù)。全面從嚴(yán)治黨執(zhí)行不力，會(huì)不利于良好政治生態(tài)的延續(xù)；黨的建設(shè)工作得到時(shí)刻貫徹和有力落實(shí)并取得成效，會(huì)維持政治生態(tài)健康良好的狀況，政黨執(zhí)政就會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力。

二、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的影響因素

中共十八大以來(lái)，一系列嚴(yán)肅黨風(fēng)政風(fēng)的規(guī)定和主題教育活動(dòng)不斷加強(qiáng)，如“八項(xiàng)規(guī)定”“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“不忘初心牢記使命”“四史教育”等。圍繞政治生態(tài)廉政建設(shè)等高風(fēng)險(xiǎn)部位，著力發(fā)現(xiàn)和整治隱形變異的工作作風(fēng)，力戒權(quán)責(zé)失衡、“四風(fēng)”等管理漏洞和問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使政治生態(tài)建設(shè)得以不斷向縱深推進(jìn)，并取得了良好成效。但我們?nèi)匀灰３志岩庾R(shí)、革新意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)工作中存在的一些隱性問(wèn)題，針對(duì)管黨治黨中制度執(zhí)行力弱化、黨性修養(yǎng)缺失、廉能執(zhí)政素質(zhì)有待提升、監(jiān)管不到位和執(zhí)政能力不足等問(wèn)題，需要以系統(tǒng)的、整體的、發(fā)展的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)、把握和解決。

1.管黨治黨中制度執(zhí)行力弱化

完善的制度可以不斷激發(fā)組織潛力，提高制度的權(quán)威性和有效性；同時(shí)能夠抑制潛規(guī)則和不規(guī)范等不良亂象的產(chǎn)生，讓公共權(quán)力在行使過(guò)程中不脫軌變道。然而，當(dāng)制度存在的某些漏洞一時(shí)得不到修補(bǔ)完善時(shí)，制度的剛性就會(huì)大打折扣，導(dǎo)致公共權(quán)力越界變質(zhì)，破壞黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境。如果黨風(fēng)廉政建設(shè)不充分，黨規(guī)黨紀(jì)難以發(fā)揮其應(yīng)有約束作用。例如，黨內(nèi)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，由于自身的政治素養(yǎng)、思想境界不高，使黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式、流于過(guò)程，工作中存在形式大于實(shí)質(zhì)的不良現(xiàn)象，缺乏針對(duì)性的批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)和感悟認(rèn)知。另外，受封建文化糟粕影響的“官本位”“一言堂”“家長(zhǎng)制”等錯(cuò)誤思維，也會(huì)對(duì)制度的剛性帶來(lái)沖擊，削弱制度的約束效應(yīng)和應(yīng)有效果，造成制度的傳達(dá)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)不力。就目前看，混淆權(quán)力和權(quán)利關(guān)系，利用公共權(quán)力搭便車、小官巨貪案件、“一把手”權(quán)力監(jiān)督缺失等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響部分地區(qū)的黨內(nèi)政治生態(tài)。

2.黨性修養(yǎng)缺失

部分黨員干部由于理論學(xué)習(xí)不到位，對(duì)自身黨性修養(yǎng)不夠重視，會(huì)帶來(lái)黨內(nèi)政治生活中的不良現(xiàn)象。例如，缺乏對(duì)權(quán)力的敬畏、濫用權(quán)力是部分黨員工作中經(jīng)常存在的現(xiàn)象，導(dǎo)致權(quán)力、權(quán)利不分，事務(wù)工作與日常生活不分，政治生活邊界感模糊。政治生活作風(fēng)也是黨風(fēng)建設(shè)的一個(gè)組成部分，黨員干部政治生活作風(fēng)出現(xiàn)問(wèn)題，政治生態(tài)不正之風(fēng)便會(huì)滋生蔓延，影響社會(huì)風(fēng)氣和政府公信力，造成脫離群眾、最終影響黨和群眾的關(guān)系。

鄧小平曾指出，“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國(guó)家政治生活中廣泛存在的一個(gè)大問(wèn)題”[6]。除官本位、家長(zhǎng)制思想外，還存在一些不良的封建特權(quán)思想、宗法思想、迷信思想、不合時(shí)宜的人情社會(huì)的庸俗心態(tài)。不信馬列信鬼神，一旦精神上缺“鈣”，就有可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)，把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的手段，就會(huì)墮入腐敗深淵，從而動(dòng)搖黨的執(zhí)政之基。宗派主義、私心雜念叢生，會(huì)衍生“圈子文化”“碼頭文化”；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)社會(huì)中的享樂(lè)主義、奢靡主義，會(huì)誘惑、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上貪婪、貪圖享樂(lè)、權(quán)力尋租；心中無(wú)戒、為所欲為，初心失守、迷失自我，心存僥幸、自我安慰等，會(huì)造成道德上墮落、生活上腐化，直接影響政治生態(tài)的整體環(huán)境。

3.廉能執(zhí)政素質(zhì)有待提升

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下消費(fèi)社會(huì)的多元價(jià)值觀，奢靡主義、享樂(lè)主義之風(fēng)，在一定程度上導(dǎo)致黨員干部的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏差甚至被異化。面對(duì)微利之誘、五色之惑能否心不動(dòng)、目不眩，守住真身，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)的重大考驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記在談到解決“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)指出，應(yīng)從政治站位出發(fā)，以全局視角統(tǒng)籌，在思想上發(fā)掘，將利益問(wèn)題破解[7]。不論是公共領(lǐng)域還是私人領(lǐng)域，面對(duì)公共利益、個(gè)人利益問(wèn)題，作為黨員干部一定要守公德、嚴(yán)私德，做到“三嚴(yán)三實(shí)”，求真務(wù)實(shí)。

修煉共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，應(yīng)在實(shí)踐中磨礪、在考驗(yàn)中鍛造。人性的善惡引導(dǎo)不同的政治行為，導(dǎo)致對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與約束的不穩(wěn)定性，致使政治生態(tài)環(huán)境也隨之“搖擺”。有一些黨員糾葛其中，自身的世界觀、人生觀和價(jià)值觀產(chǎn)生錯(cuò)位：有的黨員政治向心力不強(qiáng)，對(duì)馬克思主義科學(xué)理論缺乏認(rèn)知，甚至信仰神仙大師；有的黨員干部表里不一，成為不忠不凈的“兩面人”；有的黨員干部明哲保身，毫無(wú)組織擔(dān)當(dāng)和政治魄力；有的黨員干部漠視群眾合理呼聲合法訴求，對(duì)群眾關(guān)注問(wèn)題漠然不應(yīng)，從而丟失共產(chǎn)黨人敢想敢干敢為的政治本色；這些一方面折射出政治生態(tài)還存在一些渾濁不良現(xiàn)象，另一方面也反映出形塑既廉又能的黨政干部執(zhí)政素質(zhì)的重要性。

4.監(jiān)管不到位和執(zhí)政能力不足

中共十八大以來(lái)，各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力在一定程度上得到改觀。但在面臨各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)，部分黨員干部擔(dān)當(dāng)作為不能一體化，黨紀(jì)國(guó)法“稻草人”“橡皮泥”現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，不敢于擔(dān)當(dāng)、不善于作為，缺乏執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。形式主義、痕跡主義或隱或現(xiàn)，以潛在的隱含的方式不斷浮現(xiàn)；以文件落實(shí)文件，以走形式搞變通對(duì)待工作；基層人員疲于應(yīng)付各種檢查、開(kāi)會(huì)、總結(jié)、活動(dòng)稿等，致使工作沒(méi)有能夠走實(shí)走深。

鑒于領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，在原則性問(wèn)題上仍需加強(qiáng)政治定力。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不善于營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，在工作中缺乏相互信任支持，甚至互相猜疑對(duì)抗，難以整合個(gè)體能力和組織能力；有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，難以精準(zhǔn)高效處理突出問(wèn)題和矛盾，決策上難以找準(zhǔn)關(guān)鍵要害對(duì)癥下藥；有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)和行動(dòng)魄力，遇到困境時(shí)總是避重就輕、瞻前顧后、拖延執(zhí)行；還有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏務(wù)實(shí)精神，使執(zhí)行效果大打折扣。

三、新時(shí)代黨內(nèi)政治生態(tài)的優(yōu)化路徑

實(shí)施全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，打造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，需要在全黨上下實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自我”、提升“四種能力”，以自我革命精神全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，把黨的建設(shè)這一偉大工程建設(shè)好。優(yōu)化完善黨內(nèi)政治生態(tài)，必須在遵循政治生態(tài)的客觀規(guī)律、內(nèi)在邏輯和現(xiàn)實(shí)困境的基礎(chǔ)上，從制度保障、涵養(yǎng)良好黨內(nèi)政治文化、樹(shù)牢人民至上的政黨執(zhí)政價(jià)值觀等方面，探索多管齊下、全面系統(tǒng)的精準(zhǔn)矯治對(duì)策，使黨內(nèi)政治生態(tài)朝著健康方向發(fā)展。

1.優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的制度保障

優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，應(yīng)強(qiáng)化制度規(guī)范力量，通過(guò)制度遏制不良政治生態(tài)亂象。制度問(wèn)題的解決不是一朝一夕就能完成的，是關(guān)乎黨和國(guó)家生存發(fā)展的根本性與戰(zhàn)略性問(wèn)題。目前，我國(guó)從嚴(yán)治黨已經(jīng)取得了切實(shí)有效的成果，加強(qiáng)了制度的約束與權(quán)力的規(guī)范，制定和修訂了上百部規(guī)章制度，推動(dòng)法制建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。良好的規(guī)范制度能有效提升組織權(quán)威，具有正向激勵(lì)和反面警示的作用。因此，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)應(yīng)建章立制，動(dòng)真碰硬抓整改，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；舉一反三，堵塞制度漏洞，堅(jiān)持解決問(wèn)題與建立完善規(guī)章制度相結(jié)合，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

2.涵養(yǎng)良好黨內(nèi)政治文化

歷史唯物主義認(rèn)為，先進(jìn)的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)展起積極推動(dòng)作用。中國(guó)傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含有豐富的清廉文化教育思想和為官為政所承載的官德政德，為黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)提供了豐富的教育資源。新時(shí)代應(yīng)大力推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，加強(qiáng)黨的法治思想與創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)；涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化，形成健康良好的政治文化氛圍。在學(xué)習(xí)方式上，可結(jié)合傳統(tǒng)的影視教育、專題學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)等，充分運(yùn)用新媒體技術(shù)、新渠道，如通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“黨建在線學(xué)習(xí)平臺(tái)”“網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn)學(xué)院”等，真正讓理論的學(xué)習(xí)和應(yīng)用融入到黨員干部生活的方方面面，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品質(zhì)、理論素養(yǎng)和決策水平。

3.樹(shù)牢人民至上的政黨執(zhí)政價(jià)值觀

作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨從來(lái)不存在政黨的任何私利，始終以人民群眾的利益為訴求、把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo)。從實(shí)事求是到“三個(gè)有利于”再到“人民至上”的價(jià)值理念，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的一脈相承的政治價(jià)值觀。

政治價(jià)值觀作為一種意識(shí)形態(tài)和觀念的上層建筑，它是一種非實(shí)體的、系統(tǒng)的意識(shí)上的價(jià)值判斷，需要通過(guò)強(qiáng)化理想信念教育、灌輸和引導(dǎo)，凝聚政治共識(shí)。應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)經(jīng)典著作，悟原理，力信篤行，以正確的政治認(rèn)知和政治價(jià)值觀指導(dǎo)工作，以理想信念不斷提升自己的思想境界。

中國(guó)作為擁有十四億人口的最大發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界上最大的政黨，一直致力于為人民謀幸福。中共十八大以來(lái)，黨中央一直要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和事業(yè)觀。通過(guò)實(shí)施“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，我們黨率領(lǐng)全國(guó)人民取得了脫貧攻堅(jiān)的巨大勝利，較好解決了教育、住房、就業(yè)、醫(yī)療、食品安全、社會(huì)保障等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，把人民安居樂(lè)業(yè)、安危冷暖放在心中，把人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題落在實(shí)處，在工作中積極發(fā)揮自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng)作用。“不忘初心、牢記使命”，做到“民之所憂我必念之、民之所盼我必行之”[8]，始終把解決好人民群眾的切身利益問(wèn)題放在首位，讓廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

4.增強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判意識(shí)

黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，要運(yùn)用唯物辯證法系統(tǒng)的、整體的、發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看待和解決政治生態(tài)問(wèn)題。在世界百年未有之大變局、中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的關(guān)鍵時(shí)期，隨著世情國(guó)情黨情所發(fā)生的深刻變化，黨的執(zhí)政環(huán)境、社會(huì)矛盾和社會(huì)條件也相應(yīng)發(fā)生深刻變化，需要認(rèn)真分析研判黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)立足時(shí)代之基、聚焦黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)中的突出問(wèn)題，積極化解矛盾、認(rèn)真分析解決問(wèn)題；回答時(shí)代之問(wèn)，有效應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、著力防范“四大危險(xiǎn)”，以走好新時(shí)代的“趕考”之路。

“在新時(shí)代，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大革命，涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問(wèn)題的尖銳性、突破體制機(jī)制障礙的艱巨性、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的復(fù)雜性，都是前所未有的?！盵3]516風(fēng)險(xiǎn)研判是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提，以風(fēng)險(xiǎn)研判透過(guò)事物復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，新冠肺炎疫情防控，以及國(guó)內(nèi)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生的變化等，都要求黨員干部時(shí)刻保持清醒的風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警意識(shí)，能夠及時(shí)堵塞漏洞、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

5.構(gòu)建政治生態(tài)監(jiān)管全覆蓋

只有被執(zhí)行的制度才真正具有生命力。作為我們黨內(nèi)組織良好的核心制度，民主集中制在我國(guó)政治民主制度運(yùn)行中發(fā)揮了重要作用。針對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)，應(yīng)從系統(tǒng)的角度出發(fā)，以聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)管，實(shí)行定期巡查、及時(shí)反饋、嚴(yán)格管理。構(gòu)建良好政治生態(tài)，不僅要有嚴(yán)格的黨內(nèi)與黨外監(jiān)督，更要接受來(lái)自人民群眾的時(shí)刻監(jiān)督。監(jiān)管過(guò)程既要防止“鴕鳥(niǎo)心態(tài)”，也要提防“燈下黑”。應(yīng)通過(guò)“對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，不斷壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤”[9]。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界上最大的政黨，從國(guó)家治理到社會(huì)治理，都離不開(kāi)來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域各行各業(yè)群眾的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督是對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約與監(jiān)督的重要方式，是打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是維持系統(tǒng)自我凈化的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

巡視整改是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要方式，通過(guò)監(jiān)察體制達(dá)到對(duì)公職人員的全覆蓋，可從法治層面實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部的監(jiān)督問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持凈化思想與制度治黨兩手抓，推動(dòng)黨的法制建設(shè)，合力保證政治生態(tài)優(yōu)良環(huán)境監(jiān)督的全覆蓋，并堅(jiān)持黨內(nèi)黨外、各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)的全面巡查監(jiān)督，以形成具有中國(guó)特色的巡視整改監(jiān)察、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)之路。

四、結(jié)語(yǔ)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的工程，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，實(shí)現(xiàn)干部黨員的自我優(yōu)化，保證黨的先進(jìn)性、純潔性，是優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的應(yīng)有之義。在黨的百年征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，始終致力于解決社會(huì)的現(xiàn)實(shí)矛盾和突出問(wèn)題，并在社會(huì)變革的大潮中不斷加強(qiáng)政治、思想、文化、組織、紀(jì)律建設(shè)，把管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度，做到黨內(nèi)民主生活有章可循、有規(guī)可依。當(dāng)下，應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局，應(yīng)抓住破解黨內(nèi)政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)困境的著力點(diǎn)，增強(qiáng)政治定力，做到思想建黨和制度建黨同向發(fā)力，不斷優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，鍛造共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)和優(yōu)秀的實(shí)踐品格，以實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的歷史使命，創(chuàng)造全人類共同價(jià)值。