凝聚組織力量發(fā)揮組織優(yōu)勢強化組織擔當為建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供堅強組織保證

鄧濤

2022年是黨的二十大和省市黨代會召開之年，是成都服務融入國家重大戰(zhàn)略夯基成勢之年，也是達成大運會圓滿舉辦目標的迎考決勝之年，全市組織工作服務中心大局任務艱巨、責任重大，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞推進新時代黨的建設新的偉大工程，全面貫徹落實新時代黨的組織路線，準確把握公園城市“三個示范區(qū)”發(fā)展定位，緊扣“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈”、“三個做優(yōu)做強”、“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整等中心任務，全力以赴服務保障黨的二十大和省市黨代會，持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝，大力鍛造“五個走在前列”干部隊伍，實施基層黨建高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，加快建設全國創(chuàng)新人才高地，為建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供堅強組織保證。

突出周密有序、精心組織準備，全力以赴做好黨的二十大和省市黨代會有關(guān)工作

對照中央和省委、市委統(tǒng)一部署要求，嚴字當頭抓好落實。要嚴格資格條件，選準選優(yōu)黨代表。堅持把政治標準擺在首位，注重從思想、能力、作風、業(yè)績等方面綜合評判，發(fā)現(xiàn)問題堅決全程放下，確保推選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛、黨員擁護的代表。要嚴格流程環(huán)節(jié)，周密組織黨代會。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》，嚴格按照政策要求、規(guī)定程序做好代表履職培訓、黨代會選舉等工作。要嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，著力形成好風氣。嚴肅開展政治紀律、組織紀律、選舉紀律督查，把談心談話貫穿黨代會工作始終，始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，確保換屆全程清明清正清新。

突出常態(tài)長效、汲取黨史力量，推動思想淬煉政治歷練走深走實

持續(xù)鞏固黨史學習教育成果，堅持不懈抓好新時代黨的創(chuàng)新理論武裝，注重在黨性鍛煉中強化政治擔當，引導全市各級黨組織和黨員干部走好新時代趕考之路。要注重常態(tài)化全覆蓋，完善立根鑄魂制度機制。抓好十九屆六中全會和省委市委全會精神輪訓、學習貫徹黨的二十大和省市黨代會精神全員培訓，實施新時代基層干部教育培訓主題行動計劃，健全黨組織“第一議題”制度，引導黨員干部忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要著眼多場景立體化，建強學習教育陣地體系。利用縣級黨校分類改革契機培育一批在全省全國叫得響、有影響的特色品牌縣級黨校，建強基層黨員微黨?！爸行男！保哔|(zhì)量建設紅色美麗村莊、黨建主題公園（街區(qū)），優(yōu)化“蓉城先鋒·蜀都約課”功能載體，全域營造可感受可觸摸可體悟的學習教育場景。要聚焦強黨性做先鋒，營造學史力行濃厚氛圍。常態(tài)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，深化“蓉城先鋒”雙示范行動，“一月一主題”推動黨員志愿服務常態(tài)化制度化規(guī)范化，引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀。

突出關(guān)鍵少數(shù)、抓實選育用管，精準施策鍛造“五個走在前列”干部隊伍

結(jié)合換屆后班子隊伍建設實際，突出新任職領導干部這個重點群體，抓實市委《關(guān)于進一步激勵全市廣大黨員干部傳承紅色基因擔負時代使命在新征程上展現(xiàn)新作為的意見》提出的“六大組織保障機制”，引導全市廣大干部身先士卒走在前列、上行下效帶頭示范。要科學統(tǒng)籌選優(yōu)配強，進一步增強班子整體功能。建立領導班子動態(tài)調(diào)整預警工作機制，實施一把手“頭雁”計劃、智慧治理干部鍛造計劃、建圈強鏈專業(yè)干部培養(yǎng)計劃，加大干部跨地區(qū)跨條塊跨領域交流任職、掛職等培養(yǎng)力度，進一步形成又博又專、搭配合理的功能結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化供給精準賦能，進一步提升履職專業(yè)素養(yǎng)。以換屆后新一輪大規(guī)模干部學習培訓賦能計劃為抓手，組織實施骨干隊伍系統(tǒng)培訓計劃、重大專班提能培訓計劃、數(shù)字賦能專項培訓計劃、干部人才儲備培訓計劃、區(qū)域協(xié)作共享培訓計劃，有計劃地選派干部到先發(fā)地區(qū)、專業(yè)領域、吃勁崗位集中研學、考察學習、掛職任職，與時俱進增強“六種思維”、“七種能力”、“八項本領”。要嚴字當頭強化監(jiān)督，進一步激發(fā)擔當作為活力。開展換屆后領導班子全覆蓋調(diào)研，健全以實績?yōu)閷虻牟町惢己嗽u價機制，嚴格巡視巡察問題整改、督查跟蹤問效，健全傳遞組織溫暖的關(guān)懷關(guān)愛機制、為擔當者撐腰鼓勁的容錯糾錯機制和創(chuàng)先爭優(yōu)的爭先激勵機制，促進干部主動擔當作為、奮勇爭先創(chuàng)優(yōu)。要著眼長遠常態(tài)儲備，進一步強化年輕干部培養(yǎng)。實施年輕干部源頭活水計劃、黨外干部菁英計劃和“墩苗”工程，分層分類掌握優(yōu)秀年輕干部情況，既重點管理樹牢標尺，又一視同仁淡化“標簽”，在實戰(zhàn)磨礪中培養(yǎng)考察年輕干部。要依規(guī)重制夯實基礎，進一步加強公務員隊伍建設。通過選調(diào)生招錄、四級聯(lián)考、定向招考、公開聘任等方式大力招引急需緊缺優(yōu)秀人才，持續(xù)推進公務員分類改革，深化職務與職級并行制度，貫通做實平時考核、專項考核和年度考核，規(guī)范公務員工資津貼補貼和及時獎勵，讓所有公務員都有盼頭、有勁頭。

突出有形有效、推動全域提升，實施基層黨建高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃

樹牢加強基層建設的鮮明導向，聚焦“政治功能提升”年度主題開展八大專項行動，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，增強黨組織政治功能和組織力凝聚力。要做實兩項改革“后半篇”文章，織密建強適應超大城市規(guī)律特點的組織體系。健全街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作機制，推動“五權(quán)”賦予到位，持續(xù)推進“四個一”改革，深化居民小區(qū)黨建“四有一化”建設，做到橫向統(tǒng)籌有力、縱向延伸到底。適應鄉(xiāng)村國土空間片區(qū)規(guī)劃優(yōu)化村黨組織設置，打造農(nóng)村共同富裕示范片區(qū)和鄉(xiāng)村聯(lián)合體，推動村級集體經(jīng)濟消薄創(chuàng)先取得實質(zhì)性進展。建立20條重點產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)黨委，突出抓好新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，加強成德眉資毗鄰區(qū)域組織鏈接，全面提升黨建引領實效。要圍繞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，分類推進各行業(yè)系統(tǒng)基層黨建提質(zhì)增效。認真落實黨組工作條例和機關(guān)、國企、高校等基層黨組織工作條例，開展國有企業(yè)黨建“回頭看”，推進模范機關(guān)建設，健全高校黨組織領導下的校長負責制執(zhí)行情況督導機制，分類指導、分步實施中小學校黨組織領導下的校長負責制，完善公立醫(yī)院議事決策制度，確保黨的全面領導終端見效。要適應治理體系現(xiàn)代化需要，大力鍛造全面過硬的基層骨干隊伍。制定加強鎮(zhèn)領導班子隊伍建設意見并開展“四好”創(chuàng)建，細化落實村黨組織書記監(jiān)督管理激勵辦法，實施擔當作為好支書培育計劃，加強駐村第一書記和工作隊管理，鍛造過硬隊伍、打牢基層基礎。堅持政治標準保證發(fā)展黨員質(zhì)量，積極穩(wěn)妥抓好農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓，加大在重點群體、薄弱領域、農(nóng)村地區(qū)發(fā)展黨員力度，源源不斷把各方面先進分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來。

突出破立并舉、堅持引育并重，加快建設全國創(chuàng)新人才高地

認真貫徹落實中央和省委市委人才工作會議精神，組織開展習近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作重要思想專題學習，以更高標準、更實舉措推進全市人才工作，源源不斷把各方面優(yōu)秀人才集聚到公園城市示范區(qū)建設中來。要深化人才發(fā)展體制機制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。健全市縣兩級黨委人才工作領導小組及其議事規(guī)則等機制，出臺《成都市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《成都市建設全國創(chuàng)新人才高地行動計劃》、《成都建設吸引和集聚人才平臺的若干措施》，立足“3+3+N”人才工作雁陣發(fā)展格局制定配套政策，加快推進天府實驗室等高能級平臺建設，加快建立與平臺能級、科創(chuàng)投入、成果轉(zhuǎn)化相掛鉤的人才計劃定向單列支持機制，健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，更好向用人主體授權(quán)、為人才創(chuàng)新松綁。要全方位外引內(nèi)育用好人才，推動各類人才脫穎而出。實施戰(zhàn)略科學家領航工程、“蓉漂計劃”等重大人才項目，健全頂尖科技創(chuàng)新團隊“雙招雙引”機制，開展加強博士后工作站建設等專項行動，依托西部（成都）科學城集聚高能級人才，依托全省創(chuàng)新共同體推動人才協(xié)同發(fā)展，依托全省人才工作先行區(qū)建設富有地方特色人才發(fā)展平臺，加快形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的全方位多層次人才體系。要做優(yōu)人才發(fā)展價值生態(tài)環(huán)境，讓人才安心扎根追逐夢想。圍繞20條重點產(chǎn)業(yè)鏈實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈人才計劃、產(chǎn)業(yè)鏈人才開源計劃，深入推進職務科技成果權(quán)屬改革，出臺專項政策強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護，提升“蓉城人才綠卡”、“蓉漂人才碼”集成度和體驗感，優(yōu)化人才公寓規(guī)劃和布局、供給結(jié)構(gòu)，進一步增強可及性、獲得感、精準度。

突出問題導向、破解痛點堵點，繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神攻堅克難

堅持把解決問題作為推動工作的重要方式，結(jié)合實際找準問題、一抓到底，通過求解破題不斷推動工作取得實質(zhì)性進展。要注重有形有效，入腦入心固本培元。利用縣級黨校分類改革契機“一校一品”營造黨史黨性教育場景，守正創(chuàng)新、活化利用紅色資源把紅色教育標識地打造成教育人、激勵人、塑造人的大學校，讓黨員干部在可感受可觸摸可體悟的活動中增進家國情懷、傳承紅色基因。要優(yōu)化鑒別方法，考準考實政治素質(zhì)。用好談心談話這個基本手段，面對面聽弦外之音、看真實表現(xiàn)，綜合分析研判巡視巡察、審計信訪、個人有關(guān)事項查核、人事檔案審核等成果，開展政治理論水平測試，探索重要崗位領導干部政治素質(zhì)檔案試點，考準考實干部“政治三力”。要持續(xù)嚴督實導，促進干部擔當作為。堅決糾治亂作為、不作為問題，常態(tài)化全覆蓋談心談話，系統(tǒng)開展培訓提能、考核督導、集中整治，對不推不動、敷衍應付的從快從嚴進行組織處理，同時注重撐腰鼓勁、排憂解難，促進干部以更大底氣、更順心氣、更高志氣干事創(chuàng)業(yè)。要堅持較真碰硬，推進干部能上能下。細化下的情形、暢通下的渠道，強化后續(xù)跟蹤管理，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度健全和落實工作責任制，加強考核和督促檢查，通過逗硬推進能上能下激勵“大多數(shù)”、鞭策“極少數(shù)”。要適應發(fā)展階段，抓實新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作。適應泛在互聯(lián)的行業(yè)特性完善工作體系，適應扁平化動態(tài)式的平臺企業(yè)架構(gòu)創(chuàng)新組織設置方式，適應“小團體、新個體”的現(xiàn)實基礎抓好黨建指導員選派、幫助內(nèi)部培養(yǎng)，適應快速迭代的經(jīng)濟模式探索黨組織參與企業(yè)重大決策的有效機制，切實解決好誰負責、黨組織怎么建、黨建工作力量弱、黨組織如何起作用的問題。要強化剛性約束，增強組織工作制度執(zhí)行力。對照《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》全面排查、補齊和規(guī)范各項工作制度，不適應上位要求、現(xiàn)實需求的及時修改或廢止，對中央和省委市委文件，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則，把主要精力投入抓落實，全面加強制度執(zhí)行情況評估考核，強化制度執(zhí)行的閉環(huán)效應。