“蓉漂”青年發(fā)展調(diào)研報告

李佳林

青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量。近年來，成都致力于“青年友好城市”建設，積極營造支持青年成長發(fā)展的優(yōu)渥環(huán)境，用最大誠意助力“蓉漂”實現(xiàn)價值、成就夢想，越來越多的青年把成都作為樂業(yè)棲居、追夢筑夢的首選地，“遷徙”、“扎根”、“成功”已逐漸成為“蓉漂”的內(nèi)涵和標簽。

為客觀反映“蓉漂”青年發(fā)展情況，共青團成都市委以“蓉漂”青年為調(diào)研對象，深入高校、企業(yè)、機關單位等開展調(diào)研，深入摸排“蓉漂”青年職業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、幸福生活、城市融入等情況，了解其現(xiàn)實需求，提出針對性對策建議。

“蓉漂”青年基礎畫像

（一）“蓉漂”青年呈年輕化趨勢

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都常住人口2093萬人，其中18～45歲人口約為901萬人，比第六次人口普查約多160萬人。2017年成都“人才新政”以來落戶的50余萬“蓉漂”青年中（截至2021年4月），30歲以下落戶占比78.9%。

（二）“蓉漂”青年呈高學歷化趨勢

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全市擁有大專及以上文化程度有535.63萬人，占比25.58%，比第六次人口普查提高近10%。落戶數(shù)據(jù)顯示，本科及以上學歷占比約9成，其中本科學歷最多，占比77.38%，碩士學歷占比10.27%。

（三）“蓉漂”青年呈多來源化趨勢

落戶數(shù)據(jù)顯示，成都對中西部城市青年吸引力強勁，重慶、新疆、甘肅排名省外青年來源前三。同時，成都對一線城市青年吸引力增強。北京、上海、廣東來蓉落戶青年人數(shù)分別從2017年第17位、第28位、第6位上升到2020年第6位、第18位、第4位。

（四）“蓉漂”青年呈向中心城區(qū)聚集趨勢

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年中心城區(qū)（12+2區(qū)域）18～45歲人口達724.35萬人，占中心城區(qū)常住人口的46.98%。落戶數(shù)據(jù)顯示，94.2%的“蓉漂”青年落戶中心城區(qū)，其中，落戶四川天府新區(qū)（33.7%）、成都高新區(qū)（23%）超過總?cè)藬?shù)一半，其次是傳統(tǒng)五城區(qū)。

“蓉漂”青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)

（一）“蓉漂”青年在蓉發(fā)展意愿強烈

問卷顯示，88.83%的“蓉漂”大學生畢業(yè)后計劃留蓉;92.78%在職青年意向留蓉。《2021年三季度人才流動趨勢報告》顯示，成都是企業(yè)招聘需求、求職者關注雙“第二城”。

《中國城市95后人才吸引力排名：2021》顯示，成都是“95后人才吸引力第七城”和“95后碩士以上人才流入第四城”。“城市發(fā)展機遇大”（20.19%）是“蓉漂”青年選擇來蓉的首位因素。

（二）“蓉漂”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍活躍

2020年，成都新增市場主體數(shù)量61.83萬戶（副省級及以上城市首位），由18～45歲青年擔任法人代表的占比74.95%。

問卷顯示，58.44%的社會青年、66.38%的青年大學生有創(chuàng)業(yè)意愿。“機遇大”（61.35%）、“政策好”（38.38%）、“人力資源豐富”（28.92%）是“蓉漂”企業(yè)管理者和創(chuàng)業(yè)青年主要認可點，“政策支持”（58.38%）、“資金扶持”（54.86%）、“專業(yè)人才”（31.35%）是其主要需求。首科蓉智研究院發(fā)布的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)對比分析中，成都多項指標靠前。

（三）“蓉漂”青年聚焦產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

問卷顯示，生活服務業(yè)（16%）、電子信息（14%）、文旅產(chǎn)業(yè)（9%）、新經(jīng)濟（8%）等是“蓉漂”青年最想從事的產(chǎn)業(yè)領域。電子信息產(chǎn)業(yè)（3.02萬人）、文旅產(chǎn)業(yè)（2.76萬人）、新經(jīng)濟領域（1.74萬人）也是人才凈流入（2019年）排名靠前領域。

“蓉漂”青年人才流入領域與成都主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢基本一致。2020年，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達10065.7億元，同比增長19.8%，成為成都首個萬億級產(chǎn)業(yè);文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值躍升至1805億元，同比增長23.7%;新經(jīng)濟領域增加值為4445.3億元，占GDP比重達25.1%。

“蓉漂”青年幸福美好生活

（一）住房安居保障性好

問卷顯示，41.56%的“蓉漂”青年最關心“住房安居”;77.46%認為成都房價“可承受”，其中，37.68%認為“房價相對溫和”，39.78%“壓力較大，但能承受”。41%的受訪青年已在成都購房，其中，30～35歲購房比例66.32%，已婚購房比例66.79%。

（二）子女教育期待度高

問卷顯示，26%的“蓉漂”青年表示“子女教育”是當前最關心的問題。“公立幼兒園學位”（53.03%）、“私立學校學費”（49.93%）、“優(yōu)質(zhì)學校資源供給”（46.66%）關注度靠前。同時，“蓉漂”青年二孩生育意愿達38%，需加強基本公共教育服務體系建設，應對潛在教育資源供給問題。

目前，成都有幼兒園2732所、小學623所、初中473所、普通高中162所，幼兒園數(shù)量（多于北京、深圳）、義務教育階段入學率（100%）、高中階段毛入學率（98.26%）均在前列，教育發(fā)展水平指數(shù)居副省級城市榜首。

（三）交通出行更加便捷

問卷顯示，“蓉漂”青年綠色通勤比例超75%，其中，34.5%采用騎行或步行方式、41.23%選擇公交地鐵。出行方式低碳化得益于綠色交通體系不斷健全及對共享單車和網(wǎng)約車柔性管理。82.5%青年認為成都的出行通勤效率和過去相比有提升。

（四）醫(yī)療健康備受關注

問卷顯示，20.09%的“蓉漂”青年最關心“身心健康”?！笆濉睍r期，居民個人現(xiàn)金支出占衛(wèi)生總費用比重由25%下降到20%;“十四五”期間將新增三級醫(yī)療機構(gòu)15個以上。

值得關注的是，青年每周運動300分鐘以上占比8.53%;150～300分鐘占比27.07%，多數(shù)青年低于世界衛(wèi)生組織《2020身體活動和久坐行為指南》最低運動量標準?！芭懿健ⅡT行”是“蓉漂”青年最喜歡的運動。

（五）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

問卷顯示，20.01%的“蓉漂”青年因“生態(tài)氣候宜居”選擇成都;“持續(xù)改善空氣質(zhì)量”（81.12%）期望度最高。2020年成都全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)280天，較2016年增加66天。地表水I～III類水質(zhì)斷面占比達95.4%，比2016年提升24.9%?！?020中國藍天百強城市榜》成都綜合排名第7。89.4%的“蓉漂”青年認可成都生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

（六）娛樂社交網(wǎng)絡程度高

問卷顯示，56.3%的“蓉漂”青年主要休閑方式是“上網(wǎng)、玩游戲”，而成都擁有全國最多的茶館、酒吧，網(wǎng)吧電競館、漢服體驗館、劇本殺場館、寵物店數(shù)量均居前列。過半“宅在家”反映互聯(lián)網(wǎng)已成為“蓉漂”青年主要社交渠道。同時，“蓉漂”青年對“打造更多戶外休閑公共空間”（47.77%）、“組織豐富多樣的社交活動”（28.07%）有期待。

“蓉漂”青年城市融入

（一）身份認同感強

問卷顯示，對“蓉漂”的理解更多是奮斗（66.92%）、夢想（49.54%）、機會（30.9%）、幸福（28.69%）、包容（17.65%）。97.5%的“蓉漂”青年“能夠與本地人友好相處”，70.6%“沒有碰到過偏見或歧視”;80.86%的省外“蓉漂”青年會說四川話;60.56%的“蓉漂”青年堅信在成都能實現(xiàn)價值。

（二）婚戀觀積極向上

問卷顯示，79.35%的“蓉漂”青年婚戀意愿積極，人品性格（84.64%）、三觀一致（68.33%）、綜合能力（37.98%）是“蓉漂”青年擇偶最關注因素，傳統(tǒng)認知中的門當戶對、經(jīng)濟實力則排名靠后。整體來看，“蓉漂”青年大多婚戀觀積極向上、價值多元。

（三）社會參與意愿強

問卷顯示，88.61%的“蓉漂”青年愿意參與社會活動，社會組織和社群活動（52.33%）、公益性活動（48.31%）、政府主導的社會活動（40.97%）是參與意愿集中領域。同時，企業(yè)管理中層和企業(yè)家更傾向于參與政府主導的社會活動;高校學生更傾向于參與社會組織和社群活動;民營企業(yè)和自由職業(yè)者傾向于參與社區(qū)活動。

思考與建議

（一）聚焦“蓉漂”城市認同，實施青春城市品牌塑造行動。以“青年讓城市更美好，城市讓青年更有為”為導向，聚焦“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和公園城市示范區(qū)建設為青年發(fā)展帶來機遇”主題開展研究，為青年來蓉、留蓉發(fā)展，及發(fā)揮青年人才作用推動城市高質(zhì)量發(fā)展提供參考。廣泛開展“青年友好城市”宣傳，打造青年獲取政策資訊、了解天府文化、融入城市發(fā)展、參與常態(tài)活動的專屬平臺，提升城市在青年中的美譽度。

（二）聚焦“蓉漂”發(fā)展需要，實施青年職業(yè)服務提升行動。以“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會釋放和職業(yè)素養(yǎng)提升”為導向，增強青年職業(yè)服務能級，助力青年在蓉“樂業(yè)”。聚焦主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和青年需求，全面整合孵化載體、資金支持、導師幫帶等資源，為青年提供更加便捷的雙創(chuàng)服務;加強對科技類小微創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度，培育“小而精、小而?！钡目萍紕?chuàng)新企業(yè)。建強實習見習平臺，提供常態(tài)化的專業(yè)培訓和實習機會，提升人才與企業(yè)需求“匹配度”，引導青年向主導產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域流入。

（三）聚焦“蓉漂”生活期待，實施青年城市融入賦能行動。以“青年是否知曉、是否參與、是否認同、是否滿意”為導向，探索建立中長期青年發(fā)展指標監(jiān)測體系和需求收集機制，常態(tài)化深入青年“傾聽”心聲。定期研究青年集中關心的婚戀交友、戶外運動、文娛賽事等方面問題，在此基礎上實施培育青年社群、建設青年戶外社交空間，提高青年賽事參與度，優(yōu)化購房、教育、醫(yī)療等政策信息服務等舉措，為青年更好地融入城市、扎根成都賦能增效。

（四）聚焦“蓉漂”價值追求，實施青年社會參與聚力行動。以“青年城市獲得感、參與度提升”為導向，健全城市發(fā)展青年參與機制，發(fā)揮青年活動和志愿服務承載作用，引導青年積極參與社區(qū)共建共治共享。分層分類構(gòu)建與青年代表、普通青年常態(tài)化溝通機制，推動青聯(lián)委員、青年企業(yè)家以及廣大普通青年一起積極為城市建設發(fā)展、青年成長成才建言獻策、奮勇爭先，為加快建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)貢獻更多青春力量。（作者系共青團成都市委書記）

（注：數(shù)據(jù)更新時間為2021年11月）