鄉(xiāng)村振興視域中的農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)培育研究

趙仁青 ， 黃志斌

（1. 合肥工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，合肥 230009； 2. 安徽科技學(xué)院馬克思主義學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

“十四五”開(kāi)局之年，國(guó)家主席習(xí)近平代表全體中國(guó)人民莊嚴(yán)地向世界宣告： 中國(guó)已經(jīng)取得了全面脫貧攻堅(jiān)的決定性勝利， 小康社會(huì)已經(jīng)在中華大地上全面建成。 取得這些巨大成就，“標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、 實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步”[1]。 民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，推動(dòng)包括農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)提高在內(nèi)的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)， 亦應(yīng)成為國(guó)家全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興、 帶領(lǐng)全體中國(guó)農(nóng)民努力奔向美好生活的新起點(diǎn)。

一、鄉(xiāng)村振興：農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)培育的時(shí)代背景

（一）鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)培育內(nèi)涵解析

“概念在存在中揭露本質(zhì)。 ”[2]隨著“三農(nóng)”工作的逐步深入，黨和國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越清晰。鄉(xiāng)村振興是通過(guò)“完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措，匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富足”[1]的奮斗歷程。 良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的外在表征和必要支撐。鄉(xiāng)村振興就是要“讓生態(tài)美起來(lái)、環(huán)境靚起來(lái)，再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫(huà)卷”[3]。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和提高農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)有著必然聯(lián)系。 “農(nóng)村環(huán)境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮(zhèn)后花園。 ”[3]農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理助推鄉(xiāng)村振興工作縱深開(kāi)展，伴隨鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民生態(tài)文明素質(zhì)培育同步建設(shè)全過(guò)程。

“文明是實(shí)踐的事情，是社會(huì)的素質(zhì)?！盵4]生態(tài)文明是人類(lèi)文明發(fā)展到工業(yè)文明之后的一個(gè)新階段，是以實(shí)現(xiàn)人與自然，人與人，人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)。 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)， 把生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局的重要組成部分，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理和農(nóng)民生態(tài)文明素質(zhì)培育成為時(shí)代新要求。 而農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)培育，是培養(yǎng)教育農(nóng)民群眾具備生態(tài)環(huán)保意識(shí)、 生態(tài)文明價(jià)值觀念、綠色生產(chǎn)生活技能的一種實(shí)踐活動(dòng)。黨的十九大報(bào)告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)工作中的系統(tǒng)性工程，它們?cè)卩l(xiāng)村的交集是在戰(zhàn)略實(shí)施與攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展中實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)生態(tài)文明的新樣貌。2018 年的中央一號(hào)文件，再次強(qiáng)調(diào)了在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要全面推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)展，解決農(nóng)村突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

（二）鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依舊突出

隨著鄉(xiāng)村振興與污染防治工作的有力推進(jìn)，鄉(xiāng)村面貌得到了極大改變，青山綠水、藍(lán)天白云逐步再現(xiàn)， 但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境矛盾未得到根本性解決，各類(lèi)問(wèn)題依舊比較突出。

第一，土壤環(huán)境問(wèn)題。 過(guò)度追求土地產(chǎn)出效益的短期農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)失衡行為，導(dǎo)致化肥農(nóng)藥超劑量使用。 廢舊地膜和淘汰后的家用電子電器產(chǎn)品被肆意丟棄傾倒， 直接影響農(nóng)用土地環(huán)境質(zhì)量。2018 年水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)顯示，與2011 年的第一次全國(guó)水利普查相比，我國(guó)水土流失面積盡管減少了21.23 萬(wàn)平方千米， 但仍有273.69 萬(wàn)平方千米。第五次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示， 截至2015 年10 月底我國(guó)荒漠化與沙化土地面積各為261.16 萬(wàn)平方千米、172.12 萬(wàn)平方千米[5]。

第二，農(nóng)村水體問(wèn)題。2020 年全國(guó)全年地表水考核劣V 類(lèi)斷面比例為0.6%，化學(xué)需氧量、總磷和高錳酸鹽指數(shù)為主要污染指標(biāo)[6]。 這些劣質(zhì)水體主要集中在治理能力較為薄弱的農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)接合部。 從現(xiàn)實(shí)表征來(lái)看，生產(chǎn)生活污水橫流，“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”現(xiàn)象比較常見(jiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中地下水超采、偷采現(xiàn)象屢有發(fā)生。

第三，農(nóng)村空氣季節(jié)性污染問(wèn)題。 春夏時(shí)節(jié)與秋冬時(shí)節(jié)是農(nóng)村地區(qū)空氣質(zhì)量較差的時(shí)段，主要原因是農(nóng)作物秸稈焚燒與農(nóng)戶(hù)冬季燒煤取暖。

（三）培育農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)是農(nóng)村污染防治工作的重要抓手

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)迫在眉睫，農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)培育刻不容緩。 第一，農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)水平滯后是阻礙鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村污染防治的 “牛鼻子”。 農(nóng)民群眾普遍缺少尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的環(huán)保意識(shí)，受現(xiàn)代工業(yè)文明時(shí)代的消費(fèi)主義價(jià)值觀影響，他們希望能夠最大程度地開(kāi)采和使用自然生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)資源的市場(chǎng)利益最大化。 他們整體上還缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)和綠色生活技能，很難“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系的升級(jí)換代，建立起可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體系新結(jié)構(gòu)”[7]，也很難通過(guò)內(nèi)部力量進(jìn)行自我綠色生活消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變和調(diào)節(jié)。第二，為廣大農(nóng)民群眾謀生態(tài)福祉是鄉(xiāng)村振興過(guò)程中農(nóng)村污染防治工作主要的價(jià)值追求。生態(tài)宜居是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一，這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)的新高度。鄉(xiāng)村振興不僅要為農(nóng)民群眾創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，也要提供更多更好的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿足他們對(duì)家鄉(xiāng)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。通過(guò)治理包括農(nóng)民在內(nèi)的全體國(guó)人最為關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，“讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美”[8]，這是中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心根本立場(chǎng)的生動(dòng)體現(xiàn)，是共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的具體展示。第三，農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村振興過(guò)程中農(nóng)村污染防治工作的主要力量。 治理鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，需要大力弘揚(yáng)人民群眾的歷史創(chuàng)造者和社會(huì)主人翁精神。 人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中起決定性的作用。 一切為了群眾，一切依靠群眾，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理作為鄉(xiāng)村振興的主要工作，尤要獲得農(nóng)民群眾的理解和支持，尤要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們的主人翁精神。 唯有依靠廣大農(nóng)民群眾的集體力量，集中他們的聰明才智，才能辦好農(nóng)民自己家門(mén)口的大事。

二、參差不齊：農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)的當(dāng)前現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)的地區(qū)方位差異

當(dāng)前階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展， 存在的突出問(wèn)題就是發(fā)展不充分與不平衡。人們往往將城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡與區(qū)域發(fā)展差距作為這種現(xiàn)象的一種解釋。 作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的改革開(kāi)放制定的非均衡性發(fā)展戰(zhàn)略，是想借助發(fā)展城市帶動(dòng)農(nóng)村，發(fā)展東部帶動(dòng)中西部，先富帶動(dòng)后富，通過(guò)一段時(shí)間不平衡的發(fā)展能夠最終獲得較高水平的平衡和充分發(fā)展。 從世界范圍來(lái)看，這種發(fā)展模式具有先例可循，符合歷史邏輯，具有客觀規(guī)律性。這些認(rèn)識(shí)是進(jìn)一步分析農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)地域差異的前提。

東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)， 城市林立形成虹吸效應(yīng)，已經(jīng)發(fā)展到農(nóng)村人的家門(mén)口。很多農(nóng)村人口只具備了戶(hù)籍上的農(nóng)民身份，舉家在村“進(jìn)城”了，當(dāng)?shù)氐母鞣N基本設(shè)施保障與城區(qū)幾無(wú)區(qū)別，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合的一體化。他們最先享受到改革開(kāi)放過(guò)程中的現(xiàn)代化紅利，也較早體會(huì)到了垃圾圍村、污水橫流、蒼蠅到處飛、臭氣熏天、空氣污染爆表等粗放型發(fā)展帶來(lái)的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境污染。 在生態(tài)環(huán)境治理中，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民群眾最先受到了來(lái)自政府、市場(chǎng)、社會(huì)關(guān)于尊重、愛(ài)護(hù)自然和綠色生產(chǎn)生活方式的生態(tài)環(huán)保理念的宣傳和教育，加之他們深刻的切身體會(huì)，因而能夠較好地認(rèn)同和踐行生態(tài)文明價(jià)值觀念。 2005 年習(xí)近平主政浙江，在農(nóng)村考察時(shí)提出“兩山”理念?！霸卩l(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的維度中‘兩山’既是鄉(xiāng)村美好生活的未來(lái)方向，更是當(dāng)代鄉(xiāng)村治理的基本原則和科學(xué)方法?！盵9]中西部農(nóng)村發(fā)展不僅與東部農(nóng)村差距大，也與本地區(qū)周邊城市發(fā)展差距大?！斑M(jìn)入新世紀(jì)城市快速發(fā)展、農(nóng)村迅速衰落，城鄉(xiāng)關(guān)系重組階段”[10]，在中西部表現(xiàn)得十分典型。 農(nóng)民通過(guò)計(jì)算外出打工與居家務(wù)農(nóng)獲利差異，智慧安排家庭中的中青年勞動(dòng)力外出務(wù)工以獲取較高收入，老人則在村守家務(wù)農(nóng)，致使收益較少的農(nóng)田遭到閑置，農(nóng)村房屋破舊，人員稀少，村莊凋敝迅速。但因中西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，較少受到現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)粗放式發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境侵?jǐn)_，因而生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體好于東部。生于斯長(zhǎng)于斯的農(nóng)民群眾對(duì)生態(tài)文明理念是具象化的，絕大部分是對(duì)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中的田間地頭和房前屋后的直觀所得，地方生態(tài)環(huán)境持續(xù)性良好，未必就會(huì)有較好的生態(tài)文明素養(yǎng)；反之，正在經(jīng)歷或已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)生態(tài)困擾的農(nóng)民群體，對(duì)生態(tài)環(huán)保理念、綠色生產(chǎn)技術(shù)和簡(jiǎn)約適度的生活方式有著較高的認(rèn)同接受程度，因此其生態(tài)文明素養(yǎng)反而明顯高于前者。

農(nóng)民群體的生態(tài)文明素養(yǎng)是后天習(xí)得而來(lái)的，并不是天然形成的，是他們通過(guò)具象的生態(tài)感受來(lái)理解抽象的生態(tài)理念。因此在生態(tài)文明素養(yǎng)培育過(guò)程中要根據(jù)這一特點(diǎn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行形象化的宣傳和教育。

（二）農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)的年齡代際差異

農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)參差不齊的現(xiàn)狀還明顯地表現(xiàn)在年齡階段上。 通過(guò)田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青年農(nóng)民群體生態(tài)文明素養(yǎng)并不必然如預(yù)期的那樣高于中老年農(nóng)民群體，實(shí)際的訪談結(jié)果、問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析與最初的粗略預(yù)期出入較大。作者課題組對(duì)調(diào)研獲取的一手資料和數(shù)據(jù)做進(jìn)一步分析，發(fā)現(xiàn)40～50 歲之間的農(nóng)民群體生態(tài)文明素養(yǎng)認(rèn)知和踐行能力最強(qiáng)，而20～30 歲青年農(nóng)民群體與50 歲以上的老年農(nóng)民群體生態(tài)文明素養(yǎng)認(rèn)知與踐行能力較為遜色。為什么會(huì)有這種奇特的現(xiàn)象呢？

按照代際層次對(duì)照年齡階段來(lái)做分析，50 歲以上的農(nóng)民群體屬于典型的農(nóng)一代， 主要出生于20 世紀(jì)70 年代以前，在城鄉(xiāng)分化、打工經(jīng)濟(jì)興起過(guò)程中， 他們中的一部分人曾經(jīng)或正在城市務(wù)工，但是更為年長(zhǎng)者或體弱多病的老年農(nóng)民則會(huì)留守或退守鄉(xiāng)村。 盡管家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了較大變化，但是他們自身對(duì)生態(tài)文明理念并不感興趣，主觀上更不愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)和接納。 在訪談中，甚至有幾位受訪的老年農(nóng)民朋友直截了當(dāng)?shù)乇響B(tài)：“所謂生態(tài)文明理念全是虛頭巴腦的東西， 不應(yīng)該讓他們掌握，有事應(yīng)當(dāng)找政府解決”，他們更希望政府能夠幫助解決與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

30～50 歲的農(nóng)民群體普遍出生于20 世紀(jì)的70 年代到80 年代之間， 他們成長(zhǎng)于改革開(kāi)放前后的農(nóng)村，屬于代際中農(nóng)二代。 他們?nèi)松耐陼r(shí)代多在農(nóng)村度過(guò)，“綠樹(shù)村邊合， 青山郭外斜”“桑野就耕父，荷鋤隨牧童”等農(nóng)村生產(chǎn)生活的詩(shī)意場(chǎng)景與良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境成為他們的美好回憶。上一輪城市快速發(fā)展不僅甩開(kāi)了與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)距離，也把城市發(fā)展付出的生態(tài)代價(jià)部分轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村。農(nóng)二代對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距與家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境時(shí)代變遷感受最為深刻，他們希望通過(guò)回應(yīng)政府對(duì)生態(tài)環(huán)保采取的治理措施，積極行動(dòng)起來(lái)，既為自己留住美好的回憶，也為子孫后代留下湛藍(lán)的天空、清潔的水源、安全的食物。因此，這個(gè)年齡段的農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)的認(rèn)知與踐行意愿及能力最強(qiáng)。

20～30 歲青年農(nóng)民群體主要出生于20 世紀(jì)的90 年代與21 世紀(jì)的頭十年，屬于農(nóng)三代，他們多數(shù)出生、成長(zhǎng)在農(nóng)二代父母務(wù)工的城市，有的有過(guò)短暫農(nóng)村留守兒童經(jīng)歷，但由于年齡較小，對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的時(shí)代變遷幾乎沒(méi)有感受。 很多受訪對(duì)象壓根就不認(rèn)同自己的農(nóng)民身份， 他們有的只是“城愁”，即如何通過(guò)努力打拼體面地留在城市，享受到普通市民該有的福利。 總體上來(lái)說(shuō)，當(dāng)前他們對(duì)生態(tài)文明素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)還停留在初步的感性階段，“我也認(rèn)為很重要，但不是我最為關(guān)心的事情”是他們較為普遍的態(tài)度。

“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)。 ”[11]農(nóng)民群體生態(tài)文明素養(yǎng)年齡階段上的差異情況及背后原因，要求當(dāng)?shù)馗刹吭趯?duì)他們進(jìn)行生態(tài)文明素養(yǎng)培育過(guò)程中必須做到有的放矢，針對(duì)性地幫助他們解決物質(zhì)生活過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)訴求，讓他們?cè)趩?wèn)題解決過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保的認(rèn)識(shí)、不斷提高認(rèn)知踐行水平。

（三）農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)的教育背景差異

農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)與其受教育程度高低呈正相關(guān)，這與調(diào)查預(yù)期基本一致。 嚴(yán)格意義上講，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民群眾受教育程度普遍在大學(xué)以下學(xué)歷， 那些通過(guò)高考已經(jīng)改變農(nóng)民戶(hù)籍身份的人， 不屬于這里討論的農(nóng)民范疇。梳理分析調(diào)查資料還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)的教育因素與年齡因素、 地區(qū)因素多有交叉，受性別因素影響不明顯。

教育程度相對(duì)較高的農(nóng)民群體，對(duì)生態(tài)文明素養(yǎng)理念和技能有較好的理解和運(yùn)用能力。這部分農(nóng)民多集中在農(nóng)二代的年齡段，尤以30～40 歲左右的居多，結(jié)合國(guó)家教育的發(fā)展歷程來(lái)看，他們是最早一批義務(wù)教育普及的受惠者。從地域來(lái)看東部地區(qū)與中西部地區(qū)的個(gè)別省份如四川，同年齡段的農(nóng)民生態(tài)文明總體素養(yǎng)高于其他地區(qū)或省份，可能與地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和義務(wù)教育執(zhí)行力度有關(guān)。 “一個(gè)民族想要站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維。 ”[12]盡管目前農(nóng)民群眾還達(dá)不到高水平的理論思維，但是系統(tǒng)的初高中教育，使得他們普遍具有較高的文明意識(shí)、政治敏銳性和理解能力，對(duì)黨和國(guó)家政策方針比較關(guān)注，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)生的大事小情也較為關(guān)心。家鄉(xiāng)衰落和生態(tài)污染與他們息息相關(guān)，他們既是親歷者，也是行動(dòng)者，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)一經(jīng)提出，他們就做出了積極的響應(yīng)。這類(lèi)農(nóng)民群眾的生態(tài)文明素養(yǎng)在認(rèn)知層面的表現(xiàn)是，他們知曉并能熟練說(shuō)出國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理的一些大的會(huì)議、決策、宣傳用語(yǔ)，或能從自身立場(chǎng)比較條理清晰表達(dá)出鄉(xiāng)村振興與生態(tài)環(huán)境治理的重要性及帶來(lái)的好處。 在行動(dòng)層面，他們能夠在日常的生活中大致做到簡(jiǎn)約適度的綠色生活方式，如生活用水的循環(huán)使用、隨手關(guān)燈、家庭可回收用品的整理與銷(xiāo)售、垃圾的簡(jiǎn)單分類(lèi)等。 在生產(chǎn)層面，這個(gè)年齡段農(nóng)民群眾多為大城市中的熟練工人， 能夠輕松駕馭工廠環(huán)保生產(chǎn)程序和操作技能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)少數(shù)這個(gè)階段的農(nóng)民群眾因?yàn)榉N種原因未能進(jìn)城務(wù)工， 成了中西部農(nóng)村地區(qū)的 “中堅(jiān)農(nóng)民”， 他們對(duì)于生態(tài)文明素養(yǎng)的認(rèn)知水平和接受程度也高，甚至有的正在家鄉(xiāng)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

教育程度相對(duì)較低的農(nóng)民群體，對(duì)生態(tài)文明素養(yǎng)理念和技能的理解與運(yùn)用能力較差，與區(qū)位因素關(guān)系不大，與年齡因素關(guān)聯(lián)較大。農(nóng)一代尤為典型，他們普遍年齡偏大，受制于當(dāng)時(shí)落后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化水平，大多數(shù)未接受過(guò)系統(tǒng)的學(xué)校教育，加上年事已高導(dǎo)致認(rèn)知反應(yīng)能力衰退、體弱多病，又兼家中事務(wù)繁重，自顧不暇，因而他們較為缺乏生態(tài)環(huán)保的使命意識(shí)，生態(tài)文明素養(yǎng)認(rèn)知水平和踐行能力較低。田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們多為農(nóng)村留守老人，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不能有效做到科學(xué)種田、綠色生產(chǎn)，他們過(guò)度使用農(nóng)藥化肥，將廢棄地膜與農(nóng)藥包裝隨意丟棄，違規(guī)秸稈焚燒；在家庭生活中，將塑料袋、醫(yī)用包裝藥瓶、廢舊電池和電子產(chǎn)品等生活垃圾亂扔亂丟，家庭衛(wèi)生條件較差。

還有一類(lèi)農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)與受教育程度看似呈現(xiàn)反相關(guān)的現(xiàn)象， 需要做進(jìn)一步的分析。農(nóng)三代年齡段集中在20～30 歲之間，同樣是國(guó)家義務(wù)教育普及的受惠者， 而且他們大多擁有高中學(xué)歷，但他們的生態(tài)文明素養(yǎng)并不顯著高于年長(zhǎng)者和低學(xué)歷農(nóng)民群體。 要解釋這一悖論，除了從他們自身的成長(zhǎng)經(jīng)歷和現(xiàn)實(shí)訴求分析外，還得從他們實(shí)際的求學(xué)過(guò)程和實(shí)際的文化水平作深度剖析。國(guó)家財(cái)富蛋糕的做大做強(qiáng)， 高等教育的毛入學(xué)率逐年攀升，不斷推進(jìn)了高等教育的大眾化、普及化。但是農(nóng)三代卻沒(méi)有把握住這一歷史機(jī)遇去擺脫自身比較嫌棄的農(nóng)民戶(hù)籍身份，或許求學(xué)過(guò)程的努力程度與學(xué)習(xí)態(tài)度可以作為解釋的一個(gè)視角。沒(méi)有獲取與初中學(xué)歷或高中學(xué)歷相匹配的實(shí)際文化水平，不僅影響了他們進(jìn)城成為市民的道路，而且還影響了他們作為新生代農(nóng)民工對(duì)生態(tài)文明素養(yǎng)的認(rèn)知和踐行。這樣表面看似悖論，實(shí)際并不矛盾。

三、多維發(fā)力：農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)的培育路徑

中共中央政治局曾在審議《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》會(huì)議中強(qiáng)調(diào)指出，必須弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀，把生態(tài)文明納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，形成人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)、群眾基礎(chǔ)[13]。 結(jié)合鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村環(huán)保工作，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)的研究與培育正是對(duì)這一會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。認(rèn)識(shí)世界的目的在于改造世界，把握農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)總體水平不高、參差不齊的現(xiàn)狀，是下一步進(jìn)行多維度培育的邏輯前提。

（一）抓重點(diǎn)，在回應(yīng)農(nóng)民群眾現(xiàn)實(shí)訴求中尋找生態(tài)文明培育突破口

首先是抓重點(diǎn)人群：基層干部、農(nóng)一代、農(nóng)三代。 打鐵必須自身硬，基層干部是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理最前沿的“關(guān)鍵少數(shù)”，要對(duì)他們進(jìn)行保護(hù)環(huán)境、污染防治業(yè)務(wù)能力與責(zé)任意識(shí)的專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)提升他們?cè)诔Ｒ?guī)性涉農(nóng)環(huán)保事務(wù)中與農(nóng)民良性互動(dòng)的能力，以及關(guān)鍵時(shí)刻迅速準(zhǔn)確鑒別和處置一線涉農(nóng)環(huán)保問(wèn)題的能力。 “思想、觀念、意識(shí)的生產(chǎn)最初是直接與人們的物質(zhì)活動(dòng)、 與人們的物質(zhì)交往、與現(xiàn)實(shí)的語(yǔ)言交織在一起的。觀念、思維、人們的精神交往在這里還是人們物質(zhì)關(guān)系的直接產(chǎn)物。 ”[14]社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，農(nóng)民群體的人生經(jīng)歷和遭遇決定了他們頭腦中的思維觀念。 農(nóng)一代，尤其是中西部偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)一代，基本是農(nóng)村的“弱勢(shì)群體”，他們身體弱、認(rèn)知弱、能力弱，常把人、事、物放在一起思考。 幫助他們解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，拉近與他們的心理距離，是曉之以理動(dòng)之以情進(jìn)行生態(tài)環(huán)保教育宣傳的突破口。農(nóng)三代游離于村莊之外，雖生活在城市之中，但無(wú)法真正融入，無(wú)處安放的身心、焦慮不安的情緒、眼高手低的尷尬使人很容易就把他們標(biāo)簽化為城市新晉“弱勢(shì)群體”。根據(jù)這一情況，可借助目前國(guó)家正在大力推行的面向新生代農(nóng)民工等群體的高職百萬(wàn)擴(kuò)招計(jì)劃，在職業(yè)教育中有機(jī)融入生態(tài)環(huán)保理念，激發(fā)他們對(duì)時(shí)代新人必備生態(tài)文明素養(yǎng)的自我期許，通過(guò)培訓(xùn)幫助他們獲得符合行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)技能，打通立足城市的生計(jì)之道。

其次是抓重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)事情。農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)培育只是鄉(xiāng)村振興背景下打好農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)重要抓手，小事不小，做好很難，將小事置于大事之中考慮，抓大促小是解決問(wèn)題的另一思路?！凹涌煨纬删G色發(fā)展方式，是解決污染問(wèn)題的根本之策。 ”[15]在污染嚴(yán)重的地區(qū)首先發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，讓農(nóng)民群眾在生產(chǎn)方式和生活環(huán)境改變中直觀感受生態(tài)文明建設(shè)的好處，潛移默化地接受生態(tài)文明理念，適應(yīng)新的生產(chǎn)和生活模式。

（二）抓曝光，在負(fù)面案例解析中增強(qiáng)農(nóng)民群眾生態(tài)文明的法治意識(shí)

“法律制度對(duì)于生態(tài)功能的維護(hù)以將人的行為限定在生態(tài)法則的范圍內(nèi)為核心。 ”[16]近年來(lái)，國(guó)家從全局性的角度出臺(tái)和完善了關(guān)于生態(tài)保護(hù)的很多法律法規(guī)，地方政府為更好地配合貫徹落實(shí)這些法律法規(guī)，也因地制宜修訂和頒布了一系列具體的規(guī)章制度，法律供給及時(shí)充分，生態(tài)環(huán)境治理工作越來(lái)越規(guī)范化了。但是這些生態(tài)環(huán)保方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度不能僅僅停留在文件袋里、會(huì)議桌上、干部口中，它們需要通過(guò)普法進(jìn)入到民眾的日常生活之中，成為百姓美好生活的“必需品”。 在廣大農(nóng)村，尤其需要打通生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)章制度與農(nóng)民群眾的最后一個(gè)公里。在村農(nóng)民既是生態(tài)污染的受害者， 也是生態(tài)污染的可能性或事實(shí)性施害者，他們還是法盲。調(diào)研訪談中，有些老年農(nóng)民表示壓根就沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò) 《水污染防治法》《大氣污染防治法》《土壤污染防治法》等與他們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)保法律， 原因是 “沒(méi)有干部告訴我們”。 這說(shuō)明生態(tài)環(huán)保法律供給與農(nóng)民生態(tài)環(huán)保法律常識(shí)之間嚴(yán)重脫節(jié)，面向農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保普法宣傳與村規(guī)民約的貫徹實(shí)施勢(shì)在必行。

一要借助媒體面向全體農(nóng)民普法。主流媒體傳播影響力大，覆蓋面廣，適合當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民人數(shù)眾多、人員流動(dòng)分散的現(xiàn)狀。 通過(guò)主流媒體主動(dòng)曝光發(fā)生在農(nóng)民身邊阻礙生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展、破壞環(huán)境、污染生態(tài)、殺雞取卵、竭澤而漁的司法案例，以案釋法，用通俗易懂的語(yǔ)言向農(nóng)民宣傳生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的生態(tài)環(huán)保法治意識(shí)。

二要建立普法隊(duì)伍，深入農(nóng)村普法和村規(guī)民約督查并舉制度。 地方政府要充分利用屬地法治資源，如地方高校法律專(zhuān)業(yè)師資、司法部門(mén)工作人員與大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)，建立專(zhuān)門(mén)的普法隊(duì)伍，送法下鄉(xiāng)、督導(dǎo)到村。要因時(shí)、因地、因需普法，要將精心選擇的負(fù)面典型案例送到農(nóng)村的“最后一公里”，在田間地頭的解說(shuō)中，切實(shí)將習(xí)近平法治思想與生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)相結(jié)合，以理服人，以情感人。

三要鼓勵(lì)違規(guī)違法農(nóng)民現(xiàn)身說(shuō)法。隨著國(guó)家重拳出擊治理生態(tài)環(huán)境，不斷“強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，堅(jiān)決打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為”[17]，使破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的行為無(wú)處藏匿。注重在案件處理中鼓勵(lì)那些因?yàn)榉な艿教幏值霓r(nóng)民戴罪立功現(xiàn)身說(shuō)法，自己人教育自己人，更有說(shuō)服力。

（三）抓示范，在參觀體驗(yàn)過(guò)程中強(qiáng)化農(nóng)民生態(tài)文明教育的榜樣效應(yīng)

榜樣的力量是無(wú)限的，列寧曾說(shuō)，“常常有這樣的情況：模范的地方工作，哪怕是很小范圍內(nèi)的地方工作，往往比中央許多部門(mén)的國(guó)家工作具有更重要的全國(guó)性意義。 ”[18]說(shuō)教是條漫長(zhǎng)的道路，而榜樣示范對(duì)農(nóng)民而言則是模仿， 比教訓(xùn)來(lái)得更有力量、更直接。

一是通過(guò)開(kāi)展全國(guó)生態(tài)文明示范創(chuàng)建和村規(guī)民約好典型宣傳， 讓更多農(nóng)民群眾接受榜樣教育。“大力宣傳新時(shí)代文明實(shí)踐中心、 國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、‘綠水青山就是金山銀山’ 實(shí)踐創(chuàng)新基地、無(wú)廢城市等示范創(chuàng)建工作”[19]，幫助農(nóng)民群眾了解我國(guó)政府生態(tài)環(huán)保工作成效，強(qiáng)其信心，促其使命。這種方式比較適合廣大農(nóng)村家庭成員分布分散現(xiàn)狀，這樣受眾較多，覆蓋面較廣泛，但需要與其他方式相互配合。

二是引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)地參觀生態(tài)環(huán)境保護(hù)或修復(fù)良好的示范區(qū)，讓農(nóng)民群眾接受榜樣教育。 通過(guò)媒體宣傳推介，倡導(dǎo)有條件的農(nóng)民群體（主要是經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)二代、時(shí)間充裕的農(nóng)三代）利用節(jié)假日自行到保護(hù)或修復(fù)較好的農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)旅游觀光，零距離感受“兩山”理念帶來(lái)的真切變化。 針對(duì)那些在村條件欠佳（經(jīng)濟(jì)、時(shí)間受限）的農(nóng)民群體（多為農(nóng)一代），充分考慮他們的實(shí)際情況和政府財(cái)政預(yù)算可承受能力，利用農(nóng)閑時(shí)期，多措并舉，如發(fā)揮人民團(tuán)體、社會(huì)組織與企業(yè)作用，組織農(nóng)民代表參觀生態(tài)環(huán)境保護(hù)或修復(fù)良好的示范區(qū)。 參觀前，選派農(nóng)民代表要公正公開(kāi)，避免產(chǎn)生矛盾；參觀中，不能走馬觀花，解說(shuō)要貼近農(nóng)民生活實(shí)際，形象直觀；參觀后，組織農(nóng)民代表談感受說(shuō)想法，做好宣傳總結(jié)，形成示范輻射效應(yīng)。耳聽(tīng)為虛眼見(jiàn)為實(shí)，實(shí)地走訪參觀符合農(nóng)一代基于農(nóng)村生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)形成的具象化心理認(rèn)知模式。 這項(xiàng)工作特別繁雜，需要做實(shí)做細(xì)做好，以求實(shí)效。

（四）抓載體，在創(chuàng)新宣傳內(nèi)容形式中提升農(nóng)民生態(tài)文明教育吸引力

首先是創(chuàng)新線下載體，側(cè)重服務(wù)好農(nóng)一代。 這部分老人群體大多缺乏網(wǎng)絡(luò)技能，認(rèn)知固化，看電視、聽(tīng)廣播是他們主要的精神生活方式，社會(huì)活動(dòng)與辦事方式主要還是傳統(tǒng)的線下模式。 要制作大量接地氣、冒熱氣的生態(tài)文明主題的影視作品、相聲小品、 公益廣告、 快板大鼓書(shū)等民間傳統(tǒng)藝術(shù)等， 通過(guò)廣播和電視向他們播放推送。 在戶(hù)外墻體、交通工具、農(nóng)民常去辦事場(chǎng)所（集市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村服務(wù)機(jī)構(gòu)）張貼懸掛宣傳口號(hào)、流動(dòng)播出政策解讀與公益宣傳， 生動(dòng)形象地闡釋人與自然保持和諧共生的關(guān)系及做好農(nóng)村環(huán)保工作對(duì)子孫后代接續(xù)發(fā)展的重要性。 要把大道理日常生活化、大眾化，從而體現(xiàn)適合老年農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)保宣傳的內(nèi)容和形式真有用、真管用。

其次是創(chuàng)新線上載體，側(cè)重服務(wù)好農(nóng)二代和農(nóng)三代，尤其是農(nóng)三代。這兩個(gè)代際的農(nóng)民群眾，相對(duì)而言，文化素養(yǎng)、認(rèn)知能力要好于他們的父代或祖代，網(wǎng)絡(luò)技能也掌握得較好，他們均有利用網(wǎng)絡(luò)的生活習(xí)慣和需求。 通過(guò)“探索將生態(tài)文化與流行文化有機(jī)結(jié)合，開(kāi)發(fā)并積極推介體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動(dòng)漫、有聲讀物、游戲、短視頻等，讓公眾在潛移默化、精神愉悅中浸潤(rùn)生態(tài)文化、培養(yǎng)生態(tài)道德。 ”[19]在這過(guò)程中，須充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)掌握農(nóng)二代與農(nóng)三代因年齡差異、職業(yè)差異與人生經(jīng)歷差異導(dǎo)致的線上媒體偏好、 內(nèi)容主題偏好，分眾化和精準(zhǔn)化地做好農(nóng)民群眾生態(tài)文明網(wǎng)絡(luò)渠道的培育工作。 所有美好的思想都是有吸引力的，生態(tài)文明思想契合了科學(xué)真理性與人民利益價(jià)值性，只要內(nèi)容豐富、主題鮮明、形式對(duì)路就一定能夠吸引廣大農(nóng)民群眾去認(rèn)同和踐行。

（五）抓學(xué)校，在農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展生態(tài)文明教育中實(shí)現(xiàn)“小手拉大手”

當(dāng)前，教育部正在牽頭推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)學(xué)校工作，其目的是“將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，將習(xí)近平生態(tài)文明思想和生態(tài)文明建設(shè)納入學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)安排， 培養(yǎng)青少年生態(tài)文明行為習(xí)慣。 ”[19]生態(tài)文明教育從娃娃抓起，全面進(jìn)入各類(lèi)學(xué)校，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)保工作全局性、系統(tǒng)性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性的考慮。地方政府與農(nóng)村中小學(xué)要增強(qiáng)使命意識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)國(guó)家戰(zhàn)略意圖，抓住鄉(xiāng)村振興背景下國(guó)家大量資源下鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，用足用好政策，根據(jù)實(shí)際情況積極部署落實(shí)。

第一，列入教學(xué)計(jì)劃，系統(tǒng)講授。田野調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，此前未接受過(guò)學(xué)校明確的生態(tài)主題教育是很多農(nóng)二代、 農(nóng)三代欠缺生態(tài)文明素養(yǎng)的主要原因，盡管當(dāng)前有越來(lái)越多的農(nóng)村少年兒童隨著經(jīng)濟(jì)條件較好的父母遷入城市上學(xué)，但是依舊有不少留守兒童在村鎮(zhèn)學(xué)?；蜣r(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)習(xí)。把生態(tài)文明教育列入教學(xué)計(jì)劃，系統(tǒng)地向這些孩子講好中國(guó)環(huán)保故事，傳輸生態(tài)文明意識(shí)和提高環(huán)?？茖W(xué)素養(yǎng)，讓生態(tài)文明的種子早早就種在孩子們幼小純凈的心中。

第二，開(kāi)發(fā)地方課程和校本課程，彰顯生態(tài)文明教育本地特色。根據(jù)地方生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，實(shí)事求是和量力而行地開(kāi)發(fā)生態(tài)文明教育的地方課程和校本課程。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地方政府可以建設(shè)生態(tài)文明教育基地或場(chǎng)館， 面向公眾開(kāi)放，重點(diǎn)服務(wù)學(xué)生，創(chuàng)造條件讓農(nóng)村留守兒童在走走看看中感悟生態(tài)文明之美。

第三，借助相關(guān)節(jié)日，開(kāi)展主題教育，實(shí)現(xiàn)“小手拉大手”。 利用六五環(huán)境日、生物多樣性日、世界海洋日、國(guó)際保護(hù)臭氧層日、全國(guó)低碳日等眾多生態(tài)環(huán)保主題節(jié)日， 開(kāi)展有聲有色的校園主題教育活動(dòng)， 鼓勵(lì)農(nóng)村少年兒童爭(zhēng)做家庭環(huán)保宣傳員和監(jiān)督員， 將在學(xué)校學(xué)到的環(huán)保知識(shí)和技能向父母長(zhǎng)輩傳授， 讓學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)共同學(xué)習(xí)生態(tài)文明知識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、珍愛(ài)家鄉(xiāng)意識(shí)，動(dòng)員他們一道踐行綠色生活方式。 孩子的語(yǔ)言神情，最能打動(dòng)人心，呼喚出人性中的善良，尤其對(duì)那些在村看護(hù)他們的祖代，稚聲童語(yǔ)的“隔代教育”成效會(huì)十分明顯。 建設(shè)生態(tài)文明是中華民族延續(xù)炎黃子孫血脈的千年大計(jì)，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。 嚴(yán)肅的話生動(dòng)說(shuō)，大人的話孩子說(shuō)，是培育農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)行之有效的策略。

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)的講話上，習(xí)近平總書(shū)記指出，以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)， 更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。[20]當(dāng)下，在鄉(xiāng)村振興中打好農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)難點(diǎn)與著力點(diǎn)多在農(nóng)民群眾，農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)總體水平不高且參差不齊，因此在培育過(guò)程中，必須因地制宜、因材施教、“走自己的路”。抓重點(diǎn)、抓曝光、抓示范、抓載體、抓學(xué)校是對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行生態(tài)文明精準(zhǔn)化、分眾化培育的多維路徑，這些措施和手段之間需要打好組合拳。 同時(shí)，“生態(tài)文明是以人類(lèi)為主體的生態(tài)系統(tǒng)的一種進(jìn)步狀態(tài)， 這種狀態(tài)不是一蹴而就的，而是一個(gè)持續(xù)的發(fā)展過(guò)程”[21]。 總之，農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)的培育工作任重道遠(yuǎn)。