高校教師社會服務(wù)中道德失范的原因剖析及治理對策

顏廷宏

（南通大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南通 226019）

服務(wù)社會是高校的基本職能之一，高校教師既承擔(dān)著教書育人的職責(zé)，也肩負(fù)著運(yùn)用專業(yè)知識和技能參與社會活動、服務(wù)社會的重任。在知識經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的背景下，隨著各行各業(yè)對科技與知識依賴性的增強(qiáng)，高校教師也有更多的機(jī)會將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，參與社會服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身價值。然而，也有部分教師過于追求經(jīng)濟(jì)利益，重利輕義，違約失信甚至違法違紀(jì)，不僅擾亂了校內(nèi)正常的教學(xué)和科研秩序，而且給高校教師的整體形象帶來了不良影響。

一、高校教師社會服務(wù)中道德失范的主要表現(xiàn)

在社會服務(wù)活動中，多數(shù)高校教師都能秉承誠實(shí)守信、忠實(shí)不欺的職業(yè)操守，以服務(wù)社會為己任，能夠正確處理服務(wù)社會與利益獲取之間的關(guān)系，贏得了服務(wù)對象、社會的認(rèn)可和贊譽(yù)。然而，也有一些高校教師運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”和商業(yè)經(jīng)濟(jì)的觀念來衡量自己的職業(yè)，以個人利益作為社會服務(wù)活動的準(zhǔn)則，進(jìn)而出現(xiàn)了一些道德失范行為，給服務(wù)對象和社會造成了不良后果。

第一，重利輕義，唯名唯利。在社會服務(wù)過程中，面對來自金錢和名利的誘惑，部分高校教師唯利益、金錢是圖。部分高校教師從事社會服務(wù)活動并不是根據(jù)自身實(shí)際條件開展的，而是取決于社會服務(wù)所帶來的回報。在義與利的抉擇中，他們放棄了對“義”的堅守和追求，走進(jìn)了“利”的陷阱和旋渦，乃至于為了“利”而不計后果。此類現(xiàn)象具體表現(xiàn)為：搞暗箱操作，收受賄賂或向他人行賄以獲取經(jīng)濟(jì)利益；利用學(xué)校資源從事社會服務(wù)活動并為自己謀取私利；利用專業(yè)權(quán)威、自身專業(yè)知識和技能為個人謀取私利，尋求專業(yè)尋租；還有某些高校教師靠所謂的“學(xué)術(shù)名人”頭銜頻頻在校外做講座、提供咨詢，賺取物質(zhì)利益，社會上稱之為“明星學(xué)者”，飽受社會的詬病。此外，為了在社會服務(wù)中獲取資金資助和追逐經(jīng)濟(jì)利益，某些高校教師“刻意迎合政府、事業(yè)單位或產(chǎn)業(yè)界等服務(wù)對象的意圖，對服務(wù)對象作無原則性的妥協(xié)，失去自身信念，喪失高校教師尊嚴(yán)，褻瀆了高校服務(wù)社會職能的初衷?！盵1]7這部分教師迷失了應(yīng)有的價值追求，違背了社會主義核心價值觀，失去了基本的道德底線，在一定程度上造成了較大的社會負(fù)面影響。

第二，違法違紀(jì)，無視法律。有些高校教師為了獲取社會服務(wù)項(xiàng)目（橫向項(xiàng)目），不遵守市場規(guī)則和法律法規(guī)，進(jìn)行不正當(dāng)競爭，在項(xiàng)目申報或投標(biāo)過程中不走規(guī)定程序，不按規(guī)定行事，依靠同學(xué)、親友等人際關(guān)系與政府機(jī)關(guān)的某些越權(quán)行為和其他各種不當(dāng)行為沆瀣一氣，收受賄賂或以行賄的方式換取項(xiàng)目。某些高校教師無視法律法規(guī)，利用自己擔(dān)任項(xiàng)目評審專家的身份收受相關(guān)單位的賄賂，搞不正當(dāng)交易。例如，南京某大學(xué)教授利用擔(dān)任招標(biāo)評委之便，接受投標(biāo)單位賄賂21 萬元，以受賄罪被判處有期徒刑3 年，緩刑3 年，沒收財產(chǎn)20 萬元。[2]187有些高校教師在服務(wù)過程中不遵守經(jīng)濟(jì)法，不按照法律規(guī)定依照項(xiàng)目的額外收入繳納稅款，采取各種方式偷稅、漏稅，甚至規(guī)避財務(wù)報銷制度套取現(xiàn)金。例如，北京某高校教師張某，獲得一項(xiàng)部級單位委托的橫向項(xiàng)目“外宣資料翻譯研究”，他先是為了獲取學(xué)校的科研獎勵將項(xiàng)目更改為縱向項(xiàng)目；而后在使用經(jīng)費(fèi)時，以在校學(xué)生的名義，依舊按照橫向課題管理規(guī)定，先后8 次冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)共計8 萬元，最終被檢察院以涉嫌貪污罪立案偵查。[3]36還有些高校教師不遵守知識產(chǎn)權(quán)法，濫用學(xué)術(shù)資源，弄虛作假，剽竊、盜用別人的成果，等等。

第三，違約失信，缺乏責(zé)任感。在社會服務(wù)活動中，某些高校教師在拿到項(xiàng)目以后，不能按照合同的要求保質(zhì)保量的完成服務(wù)項(xiàng)目，行事潦草，辦事拖沓，甚至是敷衍了事，這種只拿錢不干事的違約失信行為引起了社會上很多單位和個人的不滿。還有些高校教師甚至是知名教授，在其所承擔(dān)的課題研究中，空無一物，不切實(shí)際，只會夸夸其談蒙騙服務(wù)對象，賺取高額報酬，進(jìn)一步加劇了人們對高校和高校教師的誤解。例如，據(jù)某位知名學(xué)者透露，他在參加一次活動時從主持人處獲悉，某位大學(xué)教授參加一場40 分鐘的論壇，“出場費(fèi)”竟有20 萬元之巨。更讓人震驚的是，此教授竟將在本次論壇活動中獲得某些案例移用到另一場演講中，頻頻“走穴”，欺世盜名，獲取巨額報酬。[2]187此外，部分高校教師在社會服務(wù)中逐漸喪失了社會責(zé)任感，在服務(wù)目的上，為了完成服務(wù)項(xiàng)目，或者是為了個人的名望、權(quán)利，置社會的長遠(yuǎn)、整體利益而不顧；在服務(wù)過程中，往往是按部就班地完成既定任務(wù)，對其中出現(xiàn)的新問題視而不見；在服務(wù)結(jié)果上，往往只有利于既定的利益集團(tuán)，或者個人私利。[1]97這不僅導(dǎo)致了社會服務(wù)活動低效，而且造成了高校教師道德的淪喪和社會整體利益的損失。

第四，本末倒置，主次不分。有償服務(wù)是高校教師社會服務(wù)的重要內(nèi)容，隨著知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，高校教師從社會服務(wù)工作中取得的收入也隨之增加，有些教師的社會服務(wù)收入甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自身的工資收入。直接高額的經(jīng)濟(jì)收益使得部分高校教師專注于“社會服務(wù)”并將其作為第一要務(wù)，忽略了“教學(xué)”這一教師最基本的責(zé)任和義務(wù)。有一些教師甚至認(rèn)為，“投入到教學(xué)的精力越多，就越意味著跟自己過不去，越消耗生命和價值”[3]79。在這些錯誤觀點(diǎn)的支配下，部分教師將社會服務(wù)作為賺取外快的“副業(yè)”，本末倒置，主次不分，隨意調(diào)課、減課、遲到或早退，學(xué)生戲謔地將此種現(xiàn)象稱之為“到此一游”“打醬油”。還有部分教師利用學(xué)校實(shí)驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備等教學(xué)資源從事校外社會服務(wù)活動，利用校內(nèi)團(tuán)隊(duì)共同研發(fā)的產(chǎn)品在校外從事營利活動，利用自己在學(xué)校研發(fā)的專利與校外企業(yè)合資開辦屬于自己的企業(yè)，等等。這些行為造成了個人私利與其所服務(wù)學(xué)校的利益沖突，引起了學(xué)生和同行的不滿，不僅影響了校內(nèi)正常教學(xué)秩序，還在社會上造成了不良影響。有學(xué)生就曾經(jīng)這樣評價此類教師：“理想成了有‘利’就想，前途成了有‘錢’就圖”[4]，由此可見此類現(xiàn)象在學(xué)生中造成的負(fù)面影響之大。

二、高校教師社會服務(wù)中道德失范的原因分析

第一，高校教師自身因素。一是價值觀念發(fā)生了蛻變。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，受市場經(jīng)濟(jì)的消極影響，部分高校教師“世界觀異化，人生觀扭曲，價值觀偏離，思想道德防線崩潰，對內(nèi)約束力和對外抵御力相對脆弱，經(jīng)受不住外界的誘惑”[5]，價值觀念錯位。他們眼中只有名和利，自律意識淡薄，只顧追求經(jīng)濟(jì)利益，過度強(qiáng)化教育行為的功利回報，與全社會大力倡導(dǎo)和踐行社會主義核心價值觀背道而馳。二是師德理想的迷失。面對洶涌而來的市場大潮，某些高校教師忽視了自身的思想道德修養(yǎng)，放松了對職業(yè)操守的要求，意志薄弱，重利輕義，道德觀念出現(xiàn)了滑坡，師德理想迷失。在名望與金錢的誘惑下，他們不能堅守高尚的個人思想道德情操，不能遵守社會道德與法律規(guī)范，喪失了自己的人格底線，丟失了理性、人文和批判等高校教師應(yīng)有的精神和氣質(zhì)。最后，奉獻(xiàn)意識的淡薄。市場經(jīng)濟(jì)的逐利性不僅引發(fā)了高校教師對經(jīng)濟(jì)利益的狂熱追求、沖擊了高校教師固有的價值觀念，而且還使部分高校教師的人生觀、世界觀和價值觀出現(xiàn)了不同程度的錯位，滋生了拜金主義、享樂主義和極端個人主義。他們只關(guān)注經(jīng)濟(jì)回報，把知識轉(zhuǎn)化作為獲取個人利益和名望的手段，跪拜金錢、違約失信，缺少擔(dān)當(dāng)、獨(dú)立和操守，日益變得世俗和功利。敬業(yè)奉獻(xiàn)精神在他們的身上已然蕩然無存，在社會服務(wù)中他們已經(jīng)滑向了自我道德和精神雙重迷失的深淵。

第二，服務(wù)對象的干擾和制約。由于高校經(jīng)濟(jì)上對外界資助的依賴和管理上實(shí)行的行政化管理模式，高校社會服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)無法脫離政府、產(chǎn)業(yè)界等服務(wù)對象而獨(dú)立存在。一是來自政府部門的制約。除教育部直屬高校之外，所有地方高校都處于地方教育主管部門和地方政府的監(jiān)管之下，高校內(nèi)部的管理體制與政府部門基本一致。這種管理模式一方面使高校在政府的權(quán)力面前喪失了自主權(quán)，高校的社會服務(wù)成為政府管理下的社會服務(wù)，高校在對政府提供社會服務(wù)時不得不對政府的要求幾乎完全執(zhí)行；另一方面，高校教師的社會服務(wù)活動不僅面臨學(xué)校管理者層面干擾，而且還間接受到政府行政部門和人員的制約。此外，為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益和資助，高校鼓勵甚至強(qiáng)制教師參與社會服務(wù)，這必然會引起教師的反感；政府也經(jīng)常以經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)和行政命令等手段促使高校教師從事社會服務(wù)活動，而且要不折不扣地實(shí)現(xiàn)政府的意愿和意圖。教師們認(rèn)為“這些活動喪失了學(xué)術(shù)自由的精神，且對自身意義不大，是在浪費(fèi)時間和精力，因此往往對這些活動陽奉陰違、消極應(yīng)對”[1]89。二是產(chǎn)業(yè)界服務(wù)對象的干擾。企業(yè)、公司等產(chǎn)業(yè)界服務(wù)對象出于提升技術(shù)以獲取更多經(jīng)濟(jì)利益的目的，以橫向課題的形式向高校教師提供經(jīng)濟(jì)資助。某些高校教師因?yàn)榈玫搅舜罅抠Y金資助或?yàn)榱双@取服務(wù)對象更多的資助，不得不刻意迎合產(chǎn)業(yè)界服務(wù)對象的要求，放棄自身的追求和社會服務(wù)的初心使命，將自己的價值觀放在產(chǎn)業(yè)界價值觀之下，而放棄了對學(xué)術(shù)意義和社會意義的堅持。

第三，功利主義的影響和經(jīng)濟(jì)壓力。當(dāng)前，功利主義和拜金主義在一定程度上影響著高校的社會服務(wù)，某些教師只關(guān)心項(xiàng)目可以帶來多少經(jīng)濟(jì)價值，不去關(guān)注項(xiàng)目本身的研究價值以及自身長遠(yuǎn)的研究方向，只為迎合當(dāng)下的短期需要，只注重形式，不注重內(nèi)容，往往提不出建設(shè)性的解決對策。社會服務(wù)逐漸偏離了它原有的學(xué)術(shù)性和學(xué)術(shù)價值，“脫離了對學(xué)術(shù)自由、獨(dú)立精神與促進(jìn)社會進(jìn)步的追求，異化為新的牟利手段，喪失了原有的思想與文化精神，最終臣服于經(jīng)濟(jì)、追逐經(jīng)濟(jì)利益，注重自身利益與社會經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)?！盵1]6相對于乏味的教學(xué)和科研而言，社會服務(wù)活動不僅有機(jī)會與社會各界人士打交道獲得豐富的人際關(guān)系和人脈，還能獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益，可謂是名利雙收。因此，有人名義上打著服務(wù)社會的旗號，實(shí)則是為自己找項(xiàng)目、賺外快。正是基于這種心態(tài)，功利之風(fēng)、浮躁之風(fēng)、抄襲造假之風(fēng)便應(yīng)運(yùn)而生。正如有的學(xué)者所說，“他們拋棄了社會科學(xué)改造社會、凈化人格的崇高使命，把社會科學(xué)研究的價值僅僅轉(zhuǎn)化為商品的價格。有些人就因?yàn)橹豢吹搅诉@種價格，便在出賣學(xué)術(shù)的同時也出賣了自己”[6]。此外，從保障機(jī)制方面來看，當(dāng)前教師安心從事教書育人工作缺少相應(yīng)的保障。雖然近年來國家相繼頒布了《教育法》《教師法》《高等教育法》《教師資格條例》等一系列法律法規(guī)，教育部也多次作出教師工資水平不得低于公務(wù)員的承諾，但教師待遇偏低仍然是一個制約教育發(fā)展的突出問題。在高校也是如此，由于當(dāng)前高校的市場化改革，不同高校、不同院系、不同教師個人的收入千差萬別。從事基礎(chǔ)研究和哲學(xué)、人文專業(yè)研究教師的收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從事理工科等應(yīng)用型專業(yè)教師的收入，基礎(chǔ)性專業(yè)轉(zhuǎn)化為直接經(jīng)濟(jì)收益較慢或者根本就無法轉(zhuǎn)化為直接的經(jīng)濟(jì)成效，而應(yīng)用型專業(yè)則項(xiàng)目多、機(jī)會多、收入高。另外，相較于資歷深、職稱高的老師而言，年輕老師和低職級老師的收入則明顯偏低。繁重的經(jīng)濟(jì)、生活壓力下會使部分教師把社會服務(wù)作為增加收入的一種手段，只顧獲取利益，而忽視了自己的職業(yè)道德。

第四，管理監(jiān)督機(jī)制不健全。從高校層面看，社會服務(wù)作為高校第三大功能，不像教學(xué)和科學(xué)研究一樣有著一套嚴(yán)格的組織管理程序和機(jī)制，在過程管理上大多數(shù)高校沒有相應(yīng)的管理規(guī)定和文件，在成果驗(yàn)收上沒有統(tǒng)一的結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，這就使社會服務(wù)過程管理得不到監(jiān)管，社會服務(wù)行為得不到約束，過程管理和成果驗(yàn)收處于一種真空狀態(tài)。與此同時，學(xué)校為獲取社會資助，鼓勵甚至強(qiáng)迫高校教師獲取橫向項(xiàng)目，教師拿到項(xiàng)目以后，學(xué)校除收取一定的管理費(fèi)之外，很少關(guān)注該課題的研究過程和研究價值。在這種情況下，部分自控能力較差、思想道德修養(yǎng)水平較低的高校教師利用管理機(jī)制的漏洞和制約機(jī)制的不健全，在社會服務(wù)中進(jìn)行一些有違社會道德的行為。從服務(wù)對象層面看，企業(yè)、公司等產(chǎn)業(yè)界服務(wù)對象，它們拿出資金對高校教師進(jìn)行資助的根本目的是依托高教教師的知識和技能，提高勞動生產(chǎn)率和企業(yè)科技水平，從而獲取更多的利潤。因此，產(chǎn)業(yè)界與高校教師進(jìn)行合作時，只關(guān)心項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價值，至于高校教師怎樣完成項(xiàng)目、項(xiàng)目本身有無學(xué)術(shù)價值則視而不見。在合同或協(xié)議的簽訂上，產(chǎn)業(yè)界也只是側(cè)重于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值方面的規(guī)定，對項(xiàng)目開展的時限、手段、形式和方法等方面的規(guī)定比較模糊，這種漏洞可能會引發(fā)某些教師的違約行為而產(chǎn)生不必要的糾紛。從法律層面看，就高校教師的社會服務(wù)而言，當(dāng)前我國尚沒有相關(guān)法律法規(guī)來加以規(guī)范和監(jiān)督?！吨腥A人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》都沒有對高校社會服務(wù)活動進(jìn)行必要的規(guī)定；教育部制定的《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》也只是籠統(tǒng)地規(guī)定了高校教師從哪些方面進(jìn)行社會服務(wù)活動，沒有對高校教師的社會服務(wù)道德規(guī)范作出明確具體的規(guī)定，也沒有出臺相應(yīng)的懲罰措施。法律法規(guī)層面的空白導(dǎo)致了在高校教師社會服務(wù)道德失范問題上無法可依、無規(guī)可循。

三、高校教師社會服務(wù)中道德失范的治理路徑

高校教師的社會服務(wù)是一種特殊的、有償?shù)膭趧臃?wù)，它應(yīng)當(dāng)受到社會的尊重，在道德上也應(yīng)該得到肯定性評價。然而，少數(shù)高校教師打著服務(wù)社會的旗號做出有違法律和道德的行為，在社會上造成了不良影響，這就必然要求以社會主義核心價值觀為核心的社會主義倫理道德對高校教師的社會服務(wù)進(jìn)行規(guī)制，從內(nèi)化美德、文化價值觀引領(lǐng)、體制機(jī)制、服務(wù)監(jiān)管等方面提升高校教師的社會服務(wù)道德素養(yǎng)。

第一，堅守道德原則，提高精神境界。誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、公平競爭既是高校教師職業(yè)道德的基本要求，也是高校教師社會服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循的基本道德原則。誠實(shí)守信，即在社會服務(wù)過程中，高校教師必須信守對服務(wù)對象的承諾，嚴(yán)格按照委托方的要求按時、保質(zhì)保量地完成服務(wù)的內(nèi)容、指標(biāo)，明確服務(wù)的事項(xiàng)和責(zé)任。愛崗敬業(yè)，即高校教師要以高度的熱忱服務(wù)社會，以神圣的使命感、高度的責(zé)任感，把自己的聰明才智以社會服務(wù)的形式奉獻(xiàn)給社會，傾情投入，獻(xiàn)身教育事業(yè)。公平競爭，即在爭取社會服務(wù)項(xiàng)目時，要公平競爭，不搞暗箱操作，不搞不正當(dāng)競爭，不以損害他人的利益為代價來獲取自身的利益，堅持公平公正，防止損人利己。其次，提高精神境界。高校教師有知識、有文化、有覺悟、有教養(yǎng)，是社會成員中具有高尚道德素養(yǎng)一個群體。因此，高校教師不能只顧追逐利益，也應(yīng)把社會服務(wù)作為自己責(zé)任的一種延伸，“將社會服務(wù)的過程視為科學(xué)知識和技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程、為大眾謀福利的過程，同時也是自己向社會展示美好人格、傳播高尚道德的過程，享受知識創(chuàng)造和知識轉(zhuǎn)化帶來的愉悅，體悟個人知識奉獻(xiàn)社會帶來的高境界幸福?！盵2]208高校教師既是高校的一分子，也是社會的一員，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起對社會的責(zé)任，切實(shí)履行應(yīng)盡的道德義務(wù)，自覺參與社會公益活動，在諸如支邊支教、科技扶貧、普及教育、科普活動以及希望工程等方面發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。

第二，加強(qiáng)價值文化引領(lǐng)，樹立正確的義利觀。金岳霖先生曾經(jīng)指出，希望知識分子“不做政客”“不發(fā)財”，如果把發(fā)財當(dāng)做目的，那必將“變作一個不折不扣的機(jī)器”[7]。如何才能避免某些高校教師淪為這種“機(jī)器”呢？一是以義導(dǎo)利，增進(jìn)公益性。造福于人類、服務(wù)于社會是高等教育永恒的本質(zhì)屬性，而這種公共性本質(zhì)必然是以高校教師為主體來實(shí)現(xiàn)的。因此，在社會服務(wù)過程中，高校教師應(yīng)該克服功利化的傾向，堅持公益性原則，樹立增進(jìn)社會利益和他人利益的仁義觀，以增進(jìn)社會進(jìn)步、促進(jìn)社會發(fā)展為目標(biāo)，以確保高等教育本質(zhì)的實(shí)現(xiàn)。這就要求高校教師不能以從事經(jīng)濟(jì)活動的心理來從事社會服務(wù)活動，不能把社會服務(wù)活動作為實(shí)現(xiàn)自己經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的手段；要具有崇高的道德境界、強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和耐得住清貧的情操和毅力，能夠抵制來自社會上的名利誘惑；在社會服務(wù)過程中得到的勞務(wù)酬金、科技開發(fā)轉(zhuǎn)讓金、專家咨詢費(fèi)、論證費(fèi)等各種報酬要依法納稅，不能采取不正當(dāng)手段逃稅、漏稅，自覺維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序，遵守國家的經(jīng)濟(jì)法則，堅持收入的合法性。二是以義統(tǒng)利，樹立正確的義利觀。在市場運(yùn)作中，完全拋棄“利”的義并不是真正的義，有損于社會的公平性，由此產(chǎn)生的不合理性反而會造成不義，因此高校教師服務(wù)社會如果一味地強(qiáng)調(diào)去利懷義，也是一種不全面的義利觀。高校教師在社會服務(wù)過程中，一定要正確地對待義與利的關(guān)系，區(qū)分正當(dāng)獲利和不正當(dāng)獲利，堅持市場規(guī)則，并逐漸內(nèi)化為一種美德，建構(gòu)“博施與民而濟(jì)眾”的社會主義義利觀：首先，要樹立自覺讓利的義利觀，在社會服務(wù)中做出相應(yīng)的自覺讓步，尤其是功利上的讓步；其次，要堅持適度原則，在予與取之間堅持以予為先、先利人后利己的原則，防止見利忘義；最后，堅持正當(dāng)性原則和市場規(guī)則，不以欺詐手段謀取暴利，不以自身的優(yōu)勢強(qiáng)行逼人就范，踏實(shí)勤奮，吃苦耐勞，杜絕投機(jī)取巧。

第三，完善健全保障機(jī)制，提高教師地位和自主權(quán)。高校要從機(jī)制和制度上保障那些從事基礎(chǔ)研究以及所從事專業(yè)研究不能直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益教師的基本權(quán)益，保障他們的物質(zhì)利益，改善教師的生活和工作條件。同時，在職稱評定和資金扶持上適當(dāng)向他們傾斜，減少因研究專業(yè)不同造成收入差距過大的狀況，解決他們的后顧之憂，使他們能夠全身心地投入到教學(xué)和科研工作中，這樣才能形成加強(qiáng)師德建設(shè)的良好社會氛圍。[8]只有如此，對社會長遠(yuǎn)發(fā)展具有基礎(chǔ)影響和保障作用的專業(yè)才能得到應(yīng)有的發(fā)展，從事這些專業(yè)研究的教師也才能安心地在校內(nèi)從事自己的研究和教學(xué)，不至于為了生計而不得不從事一些社會服務(wù)來賺取額外收入。此外，高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化學(xué)校管理體制改革，強(qiáng)化教授治學(xué)的理念，弱化官僚化、行政化的學(xué)術(shù)管理模式，充分發(fā)揮高校教師在學(xué)校的主體作用，切實(shí)做到行政管理系統(tǒng)為教師提供服務(wù)和支持，減少行政機(jī)構(gòu)的干預(yù)，以此保障高校教師安心從事教學(xué)、科研和社會服務(wù)工作。

第四，完善制度規(guī)范，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。首先，建立嚴(yán)格規(guī)范的高校內(nèi)部管理機(jī)制。將學(xué)?？萍继?、人文社科處或者服務(wù)地方辦、審計處等部門作為專門管理社會服務(wù)的職能部門，制定一套完整的項(xiàng)目立項(xiàng)、研究過程、結(jié)項(xiàng)以及經(jīng)費(fèi)使用、審計等管理流程和制度規(guī)范，將其納入學(xué)校的統(tǒng)一管理之下。例如，制定審批登記制度，即“符合兼職條件的教師到校外兼職必須提出申請，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，方可兼職”，參與相關(guān)社會服務(wù)項(xiàng)目。[9]同時，要明確教師社會服務(wù)的主次關(guān)系，明確規(guī)定教師社會服務(wù)活動不得影響校內(nèi)正常的教育教學(xué)工作，并且要與教學(xué)工作相互促進(jìn)，讓學(xué)生從中受益。其次，建立齊抓共管的外部管理機(jī)制。委托方、服務(wù)對象要加強(qiáng)過程管理，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)等服務(wù)對象在與高校教師進(jìn)行合作時，要簽訂正式的、有法律效力的雙邊合同，明確規(guī)定雙方合作的目的、形式，雙方的責(zé)、權(quán)、利等內(nèi)容，注明課題完成的時間節(jié)點(diǎn)、違約的懲罰措施等。在合作過程中，雙方依據(jù)合同行事，做到有規(guī)則可依、有章法可循，預(yù)防不必要的麻煩和沖突。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)管理，例如對成果在社會上進(jìn)行公示，引入第三方對成果進(jìn)行鑒定和驗(yàn)收等等。最后，建立內(nèi)外法律監(jiān)督機(jī)制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)行為主體的經(jīng)濟(jì)活動必須在法律所允許的框架內(nèi)進(jìn)行。高校的社會服務(wù)活動能夠獲得一定的報酬，因此也是一種經(jīng)濟(jì)活動。當(dāng)前我國尚無法律條款專門對高校教師的社會服務(wù)行為及其道德規(guī)范進(jìn)行規(guī)制。因此，現(xiàn)階段應(yīng)該首先清理完善現(xiàn)有法律，制定相關(guān)法律條文，在現(xiàn)有的《教育法》《教師法》和《高等教育法》中增加相應(yīng)的條目，或者制定《教師道德規(guī)范法》《高校教師社會服務(wù)道德規(guī)范》等文件，進(jìn)而形成一個完善的法律體系。在這種法律體系下，高校教師在社會服務(wù)中必須具有自覺的守法意識，自身的所有行為都不能逾越法律之矩。而且，當(dāng)高校教師所從事的社會服務(wù)互動或者服務(wù)對象的要求同法律相抵觸時，在行為選擇上必須首先服從法律。這樣，可從法律上對高校教師的社會服務(wù)行為進(jìn)行有效地規(guī)制。

總之，在社會服務(wù)活動中，高校教師要以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，摒棄價值多元、拜金主義、享樂主義等思潮和行為，克服單純的功利化傾向，牢固樹立社會主義道德觀、人生觀和價值觀，把崇高的價值追求融入到有效履行服務(wù)社會的職責(zé)使命中，以對科學(xué)文化事業(yè)的孜孜以求的精神，在人才培養(yǎng)、服務(wù)社會的過程中體驗(yàn)教師個人的價值追求，塑造高校教師崇高的道德品質(zhì)。