監(jiān)督動(dòng)態(tài)

財(cái)政部湖南監(jiān)管局： 成功舉辦“學(xué)財(cái)會(huì)監(jiān)督本領(lǐng) 鑄財(cái)會(huì)監(jiān)督鐵軍”青年沙龍活動(dòng)

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的重要指示精神，近日，財(cái)政部湖南監(jiān)管局以“學(xué)財(cái)會(huì)監(jiān)督本領(lǐng) 鑄財(cái)會(huì)監(jiān)督鐵軍” 為主題開展財(cái)會(huì)監(jiān)督青年沙龍活動(dòng)，全局干部職工參加活動(dòng)。本次活動(dòng)設(shè)置了學(xué)習(xí)交流和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)兩個(gè)環(huán)節(jié)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)情緒高漲，氣氛熱烈。

三名青年干部圍繞“新語(yǔ)境下的財(cái)會(huì)監(jiān)督”，從“財(cái)會(huì)監(jiān)督是什么？”“財(cái)會(huì)監(jiān)督怎么樣？ ”“財(cái)會(huì)監(jiān)督怎么干？ ”三個(gè)維度踴躍發(fā)言。 監(jiān)管五處吳柱良同志認(rèn)為做好財(cái)會(huì)監(jiān)督， 思想上要充分認(rèn)識(shí)其重要性、必要性；思維上要有系統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”；行動(dòng)上要勇于監(jiān)督和善于監(jiān)督。 監(jiān)管三處羅大剛同志認(rèn)為做好財(cái)會(huì)監(jiān)督要做到“四個(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)法制化建設(shè)、日?；芾?、信息化建設(shè)和跨部門協(xié)作。監(jiān)管四處黃俊同志認(rèn)為落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)要找準(zhǔn)監(jiān)督定位、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)化信息化建設(shè)。

在場(chǎng)的三位局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)青年干部的分享交流進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。 黨組成員、副局長(zhǎng)王雄同志認(rèn)為此次財(cái)會(huì)監(jiān)督沙龍活動(dòng)主題鮮明、形式新穎、內(nèi)容豐富，通過(guò)交流監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平提升， 推動(dòng)了青年干部成長(zhǎng)。 黨組成員、副局長(zhǎng)兼紀(jì)檢組長(zhǎng)譚喜宜同志希望通過(guò)青年干部的重組，能夠盤活更多呆賬和不良資產(chǎn)，形成更加優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，希望青年們盡快將在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，將研發(fā)支出轉(zhuǎn)為無(wú)形資產(chǎn)，增強(qiáng)局監(jiān)管能力。 黨組書記、局長(zhǎng)肖翔同志認(rèn)為，青年沙龍活動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)了相互學(xué)習(xí)、交流思想、共同提高的目標(biāo)。下一步，青年理論小組成員要回顧總結(jié)促提升，凝心聚力再出發(fā)； 要持續(xù)鞏固既有成果，做優(yōu)做強(qiáng)青年理論學(xué)習(xí)小組，讓其真正成為培養(yǎng)、 鍛煉干部的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，將其打造為優(yōu)秀青年骨干的孵化器。

參與此次沙龍活動(dòng)的青年干部表示受益匪淺， 將在今后的工作中不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提升監(jiān)管本領(lǐng)、努力成為“尖兵”，在財(cái)政監(jiān)管工作中展現(xiàn)青年風(fēng)采、貢獻(xiàn)青春力量。

（黃 穎）

湖北省財(cái)政廳： 全面做好全省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理工作

2021 年，《湖北省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理辦法》頒布后， 湖北省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通” 管理工作全面發(fā)力步入快車道，全年發(fā)放各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金共計(jì)210.38 億元。 2022 年，湖北省財(cái)政廳將進(jìn)一步站在講政治的高度履行責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金工作再上新臺(tái)階。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 全省各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)屬地責(zé)任，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理工作，建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、上下協(xié)調(diào)、聯(lián)合聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

二是進(jìn)一步明確管理范圍。 全省各級(jí)財(cái)政部門全面梳理本級(jí)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目，凡是政府預(yù)算安排，直接發(fā)放給城市居民和農(nóng)民等特殊補(bǔ)貼對(duì)象的，用于實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo)的各類補(bǔ)貼資金（不含社會(huì)保險(xiǎn)類和教育類資金），均納入“一卡通”發(fā)放管理范圍。嚴(yán)格落實(shí)中央和省政府工作要求， 會(huì)同同級(jí)行業(yè)主管部門，通過(guò)本級(jí)政府信息公開平臺(tái)向社會(huì)集中統(tǒng)一公開年度惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策（含補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）清單，發(fā)生變化時(shí)及時(shí)予以更新。

三是進(jìn)一步推進(jìn)信息建設(shè)。 全省各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)各地資金發(fā)放和管理需求，及時(shí)提出“一卡通”發(fā)放管理平臺(tái)建設(shè)及功能模塊建議。 同時(shí)，進(jìn)一步做好涉及各項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放文件的審核工作，確保各項(xiàng)內(nèi)容和相關(guān)數(shù)據(jù)等真實(shí)、準(zhǔn)確、合規(guī)，為湖北省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通” 管理系統(tǒng)在2022 年9 月底之前上線運(yùn)行做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四是進(jìn)一步落實(shí)機(jī)構(gòu)。 全省各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，在“湖北銀行、各地市（州）縣農(nóng)商行、武漢農(nóng)村商業(yè)銀行、漢口銀行、農(nóng)業(yè)銀行湖北省分行和郵儲(chǔ)銀行湖北省分行及上述銀行分支機(jī)構(gòu)”范圍內(nèi)，通過(guò)政府采購(gòu)等程序依法選擇基層網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、服務(wù)質(zhì)量好、優(yōu)惠便利群眾的金融機(jī)構(gòu)代發(fā)補(bǔ)貼資金， 落實(shí)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一人（戶）一卡”要求。

五是進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。 加強(qiáng)部門之間的配合協(xié)調(diào)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，提升惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、 準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。充分發(fā)揮政府或部門門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開欄等平臺(tái)的作用，將“一卡通”各類資金發(fā)放信息及時(shí)向社會(huì)公開，讓群眾知曉補(bǔ)貼項(xiàng)目的政策依據(jù)和補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間等，方便群眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。

（高傳奇）

湖南麻陽(yáng)：“六個(gè)嚴(yán)格” 助推行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)雙下降

近日，從湖南省懷化市麻陽(yáng)苗族自治縣財(cái)政局獲悉， 該縣2021 年行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較上年減少3186.57 萬(wàn)元、下降15.35%；“三公”經(jīng)費(fèi)較上年減少299.95 萬(wàn)元， 下降比例達(dá)17.25%。 其中，公務(wù)接待和公車購(gòu)置與公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用分別比上年減少95.27 萬(wàn)元、204.68 萬(wàn)元，下降率分別為20.84%、15.97%。 以上成效有賴于“六個(gè)嚴(yán)格”的實(shí)施。

嚴(yán)格預(yù)算編制。 預(yù)算編制緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！?，從嚴(yán)控制和壓縮一般性和“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)過(guò)“緊日子”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待費(fèi)、公車購(gòu)置與公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、出國(guó)境考察費(fèi)管理辦法。 持續(xù)加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，2021 年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比上年同期減少332 萬(wàn)元，壓減比例達(dá)15.45%。

嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。 嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等使用管理的有關(guān)規(guī)定，健全預(yù)算單位內(nèi)部管控制度，細(xì)化操作流程，嚴(yán)把支付申請(qǐng)受理、票據(jù)審核和資金支付三道關(guān)口，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出核算和公務(wù)消費(fèi)行為，對(duì)無(wú)公函和無(wú)接待審批單的、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支的，一律拒絕辦理支付。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度，完善國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡結(jié)算、政府采購(gòu)、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)等財(cái)政改革措施，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控， 嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出。2021 年 “三公” 經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行數(shù)1438.84 萬(wàn)元， 比上年同期減少299.95 萬(wàn)元，下降比例達(dá)17.25%。

嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況的日常監(jiān)控，定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，財(cái)政信息部門每月出具并報(bào)送全縣各預(yù)算單位行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況績(jī)效評(píng)價(jià)表。對(duì)數(shù)據(jù)異常情況進(jìn)行標(biāo)注，供相關(guān)職能部門及時(shí)處置。

嚴(yán)格依法公開。 各預(yù)算部門和單位履行預(yù)決算公開主體責(zé)任， 緊緊圍繞預(yù)決算公開內(nèi)容完整性、細(xì)化程度、及時(shí)性和真實(shí)性等方面在本縣人民政府官網(wǎng)專欄依法公開， 接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。 同時(shí)對(duì)預(yù)決算公開表格進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和表述，尤其對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的增減及原因、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、一般性支出、國(guó)有資產(chǎn)占用、政府采購(gòu)和績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容作詳盡注釋和說(shuō)明。

嚴(yán)格監(jiān)督檢查。 強(qiáng)化各單位財(cái)務(wù)支出監(jiān)管，每年對(duì)部門預(yù)算單位開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)查單位經(jīng)費(fèi)支出違規(guī)行為， 切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，增強(qiáng)依規(guī)守紀(jì)處理會(huì)計(jì)事務(wù)意識(shí)。

嚴(yán)格檢查問(wèn)責(zé)。 建立健全內(nèi)外監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)機(jī)制， 嚴(yán)格督查考核。對(duì)督查檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促有關(guān)部門單位及時(shí)整改糾正； 對(duì)有令不行、有禁不止的行為堅(jiān)決查處，確保行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。

截至目前， 分三批次對(duì)12 個(gè)未按時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理或數(shù)據(jù)異常的單位暫緩撥付經(jīng)費(fèi)，財(cái)政自主或會(huì)同審計(jì)、 紀(jì)委監(jiān)委對(duì)15 個(gè)單位就行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題8 個(gè)。 已責(zé)令5個(gè)單位整改、 處罰2 個(gè)單位、 約談2人次、移交線索1 起。

（張曉春）

江蘇東海青湖鎮(zhèn)： 多舉措力保農(nóng)村低保工作公平、公正

2021 年以來(lái)， 江蘇省東海青湖鎮(zhèn)財(cái)政為了確保農(nóng)村低保工作的公平、公正、公開，嚴(yán)防“人情?！薄瓣P(guān)系?！爆F(xiàn)象發(fā)生，采取多舉措強(qiáng)化涉農(nóng)惠民資金監(jiān)管， 切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，將黨的惠民政策落到實(shí)處。

一是摸底調(diào)查。 結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織工作人員深入全鎮(zhèn)各村，對(duì)申請(qǐng)農(nóng)村低保的農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握第一手資料，加強(qiáng)農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況的過(guò)程監(jiān)督，全程參與農(nóng)村低保審核認(rèn)定工作，努力把學(xué)史力行辦實(shí)事的各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)。

二是嚴(yán)把流程。 在農(nóng)村低保審批工作中，堅(jiān)持從政策宣傳、申請(qǐng)程序、民主評(píng)議、材料審核、結(jié)果信息公開等方面進(jìn)行全程監(jiān)督， 做到事前提醒、事中把關(guān)、事后復(fù)審，并向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話，積極鼓勵(lì)和支持群眾參與審批過(guò)程監(jiān)督，確?！皯?yīng)保盡?！薄皯?yīng)退盡退”。

三是強(qiáng)化監(jiān)管。 對(duì)經(jīng)手辦理低保的鎮(zhèn)村干部，因工作不力、弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，在群眾中造成不良影響和嚴(yán)重后果的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，絕不姑息，把農(nóng)村低保辦成“陽(yáng)光低?！薄傲疂嵉捅！?。

（吳建國(guó) 陳 光）