目無紀(jì)法，他把國企當(dāng)成“自留地”

長清

“劉繼雄是長沙市監(jiān)察體制改革以來查處的國有企業(yè)違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部中級(jí)別最高、違紀(jì)問題最多、違法金額最大的，該案屬于特別典型的案例。”據(jù)查處該案的工作人員介紹，該案創(chuàng)下多個(gè)紀(jì)錄，即收受紅包禮金超千萬元、違規(guī)投資所得超千萬元、受賄金額超千萬元、犯罪孳息超千萬元。

2021年4月，劉繼雄因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受湖南省長沙市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。同年10月，劉繼雄被開除黨籍，取消退休待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

1980年7月，劉繼雄大學(xué)畢業(yè)，他主動(dòng)向?qū)W校申請到基層工作。之后，他被分配到長沙市原郊區(qū)大托鄉(xiāng)，成為一名農(nóng)技干部。

參加工作后，劉繼雄積極向黨組織靠攏，很快申請加入了中國共產(chǎn)黨。

劉繼雄。新華社

入黨之初，劉繼雄嚴(yán)于律己，能自覺抵制誘惑。有一次，劉繼雄陪同領(lǐng)導(dǎo)參加某商場開業(yè)剪彩活動(dòng)，收到一張面值20元的購物券，他立即退還給了活動(dòng)主辦方。

由于工作敬業(yè)、能力突出，劉繼雄多次獲得組織重用，先后擔(dān)任長沙市原郊區(qū)副區(qū)長、岳麓區(qū)委副書記、市旅游局局長等職務(wù)，還收獲了一系列榮譽(yù)。一路走來，劉繼雄可謂順風(fēng)順?biāo)⒁鈿怙L(fēng)發(fā)。

2008年7月，長沙市屬國有企業(yè)先導(dǎo)投資控股集團(tuán)有限公司正式成立，劉繼雄擔(dān)任該企業(yè)董事長，這是他人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在他任職期間，先導(dǎo)投資控股集團(tuán)先后參與開發(fā)了長沙濱江商務(wù)新城、洋湖生態(tài)新城等多個(gè)片區(qū)，推動(dòng)了長沙市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

據(jù)辦案人員介紹，作為政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的企業(yè)，先導(dǎo)投資控股集團(tuán)資源富集、資金密集、項(xiàng)目聚集，劉繼雄手中掌握的資金多、工程項(xiàng)目多，找他幫忙攬工程、拉項(xiàng)目的老板也越來越多。一時(shí)間，劉繼雄成為當(dāng)?shù)亍爸耸挚蔁帷钡娜宋铩?/p>

隨著集團(tuán)逐漸發(fā)展壯大，劉繼雄的心態(tài)也發(fā)生了變化，“看著整天圍在自己身邊的老板一個(gè)個(gè)發(fā)家致富，我的內(nèi)心開始失衡，人生觀、價(jià)值觀扭曲，有了‘我也應(yīng)該從中分一杯羹’的錯(cuò)誤思想”。理想信念一旦動(dòng)搖，思想防線必然失守，此后，劉繼雄在形形色色的誘惑面前敗下陣來，逐漸蛻變?yōu)椤皟擅嫒恕薄?/p>

臺(tái)上劉繼雄總是自我標(biāo)榜“對黨忠誠、清正廉潔”，多次當(dāng)眾表態(tài)“我一定帶頭遵守黨紀(jì)國法，當(dāng)好廉潔從政表率”，臺(tái)下卻違紀(jì)違法、大搞腐敗，生活上極盡奢靡，擁有數(shù)臺(tái)豪車、多處豪宅，各類奢侈品數(shù)不勝數(shù)。他聲稱對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大投資事項(xiàng)從不直接介入，也不打招呼說情，背地里卻大搞權(quán)力尋租，接受十余名私營企業(yè)主請托，并收受巨額財(cái)物，尤其是在他臨近退休的幾年，更是利欲熏心、毫無顧忌，甚至一次性收受賄賂上千萬元。

蔣躍新/新華社

做出了一定成績后，理想信念不堅(jiān)定的劉繼雄日益膨脹，他自詡集團(tuán)“創(chuàng)始人”，把個(gè)人凌駕于組織之上，將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩拋到了九霄云外，在集團(tuán)“劃地而治”、“另行一套”，決策隨意，搞“一言堂”，當(dāng)“一霸手”。

據(jù)辦案人員介紹，在任先導(dǎo)投資控股集團(tuán)黨委書記、董事長期間，劉繼雄無視“堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)”的政治要求，獨(dú)斷專行、作風(fēng)專橫，把民主集中制原則當(dāng)作“一紙空文”，集體決策制度形同虛設(shè)，甚至很長一段時(shí)間，該集團(tuán)連專門的黨委會(huì)會(huì)議記錄本都沒有，集團(tuán)多筆大額對外出借資金共計(jì)20余億元未上黨委會(huì)研究，有的重大事項(xiàng)甚至連董事會(huì)都沒有召開，直接由劉繼雄個(gè)人拍板決定。

2016年，在未召開黨委會(huì)、董事會(huì)的情況下，劉繼雄違反規(guī)定、個(gè)人簽字同意某公司提前歸還先導(dǎo)投資控股集團(tuán)委托貸款并不計(jì)剩余貸款利息1500萬元，造成國有資產(chǎn)重大損失。劉繼雄“無端慷慨”的背后，是利益驅(qū)動(dòng)。事后，劉繼雄收受該公司老板賄賂980萬元。

劉繼雄把先導(dǎo)投資控股集團(tuán)當(dāng)作“自留地”，對黨中央關(guān)于堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”的決策部署不落實(shí)，有令不行、有禁不止，公然違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神，集團(tuán)及下屬子公司接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、住宿費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo)，企業(yè)“四風(fēng)”問題十分突出。

2017年，先導(dǎo)投資控股集團(tuán)遷至新辦公樓，劉繼雄未經(jīng)上會(huì)討論私自決定花費(fèi)近200萬元，由下屬子公司邀請知名畫家作畫126幅，用于布置裝飾企業(yè)各高管辦公室。據(jù)辦案人員介紹，劉繼雄會(huì)客室中的一幅畫就值七八萬元。

為絕對把控集團(tuán)及其下屬子公司的項(xiàng)目招標(biāo)權(quán)，劉繼雄安排自己的“心腹”負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)的招投標(biāo)業(yè)務(wù)工作，方便其幕后操控。此外，他還不經(jīng)過集體研究，先后安排19名親友進(jìn)入集團(tuán)及下屬公司擔(dān)任要職，并多次利用職務(wù)影響力為親屬承攬工程謀取利益，把國有企業(yè)變成“家族私企”。

劉繼雄說：“退休后我也是要生活的，覺得自己在國企董事長的位子上，不多撈點(diǎn)錢就虧了。”在錯(cuò)誤思想的支配下，劉繼雄大開貪欲之門，自此一發(fā)不可收拾。

劉繼雄深諳弄權(quán)撈錢、看錢辦事的“規(guī)則”，作為先導(dǎo)投資控股集團(tuán)“一把手”，他首先想到的是“搭車跟投”。2009年11月，先導(dǎo)投資控股集團(tuán)以每股3元的價(jià)格收購某公司1300萬股股份，并全力扶持其上市。為了表示感謝，該公司法定代表人將該公司20萬股原始股低價(jià)轉(zhuǎn)讓給劉繼雄。2010年11月，該公司上市，劉繼雄因此獲利454萬元。

嘗到甜頭后，劉繼雄開始利用集團(tuán)投資信息跟投相關(guān)企業(yè)?！八兜煤芏?，投資也很頻繁。直至案發(fā)，其采取‘搭車跟投’等形式，先后在十余家先導(dǎo)投資控股集團(tuán)的關(guān)聯(lián)企業(yè)投資共計(jì)2000萬元，非法獲利1400余萬元。”辦案人員說。

一邊是在資本市場操弄權(quán)力更加得心應(yīng)手，一邊是退休時(shí)日漸近，劉繼雄內(nèi)心“權(quán)與錢”的博弈愈加激烈。這之后，他更加膽大妄為，把手中的權(quán)力當(dāng)作謀利的“私器”，變被“圍獵”為主動(dòng)“出擊”，處心積慮大肆撈錢。

2011年，在相繼為某公司爭取到兩個(gè)保障房建設(shè)項(xiàng)目之后，劉繼雄以其子在澳大利亞買房資金不足為由，“以借為名”向該公司老板索要100萬澳元，折合人民幣660余萬元。2014年至2019年，劉繼雄接受某建筑工程公司項(xiàng)目經(jīng)理高某的請托，利用職務(wù)便利在工程招投標(biāo)上打招呼，幫助其承攬5個(gè)工程項(xiàng)目，收受高某所送財(cái)物共計(jì)1770余萬元。其中，2015年6月，劉繼雄一次性收受高某1500萬元，這也是他收受的最大一筆賄賂款。

劉繼雄深知其腐敗行為一旦敗露，將斷送政治生命。在僥幸心理的驅(qū)使下，他千方百計(jì)“捂蓋子”，企圖瞞天過海。

劉繼雄作案手段隱蔽，他與妻子鄧某借用十余名親屬的身份辦理銀行賬戶存放資金，又以不同親友的名義購置房產(chǎn)、投資企業(yè)項(xiàng)目等，自己則躲在幕后“玩轉(zhuǎn)規(guī)則”，鉆紀(jì)律規(guī)矩的空子，以此規(guī)避組織的監(jiān)督，對抗審查調(diào)查。

然而，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)密細(xì)致的調(diào)查下，在鐵的證據(jù)面前，劉繼雄這些自作聰明的伎倆，不過是掩耳盜鈴。截至目前，劉繼雄全案追繳到位的贓款贓物已超過1億元。

劉繼雄喪失理想信念，背棄初心使命，紀(jì)法底線失守，公德私德俱毀，肆意踐踏黨紀(jì)國法，心無敬畏、行無所止，最終等待他的必將是法律的嚴(yán)懲。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）