陜西“特支計(jì)劃”：面向全省遴選人才

陜西省高層次人才特殊支持計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特支計(jì)劃”）是省級(jí)層面實(shí)施的重大人才工程，旨在圍繞陜西省追趕超越戰(zhàn)略目標(biāo)和落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，面向全省重點(diǎn)遴選自然科學(xué)、工程技術(shù)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的杰出人才、領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才和區(qū)域發(fā)展人才，給予特殊支持。

實(shí)施“特支計(jì)劃”遵循以下原則：黨管人才，統(tǒng)籌實(shí)施；高端引領(lǐng)，重點(diǎn)支持；科學(xué)規(guī)范，公平公正；協(xié)同推進(jìn)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一；改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。

“特支計(jì)劃”由4個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成。分別為：杰出人才；領(lǐng)軍人才，包括科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、教學(xué)名師；青年拔尖人才；區(qū)域發(fā)展人才。根據(jù)陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍發(fā)展需要，經(jīng)陜西省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可調(diào)整計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)置。在陜西省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）領(lǐng)導(dǎo)下，由陜西省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人才辦”）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。在有關(guān)部門(mén)設(shè)立平臺(tái)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

資格條件

一、杰出人才。計(jì)劃支持30名左右，每年遴選一批。

——自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域杰出人才。申報(bào)人研究方向應(yīng)處于國(guó)內(nèi)前沿領(lǐng)域，在基礎(chǔ)學(xué)科、基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)方面有重要發(fā)現(xiàn)，能夠堅(jiān)持全職潛心研究、技術(shù)創(chuàng)新，具有成長(zhǎng)為中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士的潛力。

——哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)領(lǐng)域杰出人才。申報(bào)人研究方向應(yīng)處于全國(guó)學(xué)術(shù)（創(chuàng)作）前沿，研究（創(chuàng)作）成果有重大學(xué)術(shù)影響或重大社會(huì)影響。

二、領(lǐng)軍人才。計(jì)劃支持850名左右，每年遴選一批。

——科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。計(jì)劃支持300名左右。申報(bào)人應(yīng)為主持重大科研任務(wù)、領(lǐng)銜高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)導(dǎo)省部級(jí)以上創(chuàng)新基地和重點(diǎn)學(xué)科（醫(yī)學(xué)專(zhuān)科）建設(shè)的科技人才和科研管理人才，研究方向應(yīng)屬于陜西省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展（醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展）規(guī)劃確立的重點(diǎn)領(lǐng)域，研究工作具有重要?jiǎng)?chuàng)新性和發(fā)展前景。以50周歲以下中青年人才為主。

——科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。計(jì)劃支持150名左右。申報(bào)人應(yīng)為企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦者和實(shí)際控制人（為企業(yè)第一大股東或法人代表），運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建科技企業(yè)的科技人才，或具有突出經(jīng)營(yíng)管理才能的高級(jí)管理人才。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合陜西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并處于領(lǐng)先地位。企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間一般不超過(guò)5年，特殊情況可適當(dāng)放寬。

——哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。計(jì)劃支持100名左右。申報(bào)者必須擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持正確政治方向，是主持重大課題任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的專(zhuān)業(yè)人才和科研管理人才，或主持重大文藝創(chuàng)作的專(zhuān)業(yè)人才、管理人才，研究成果或創(chuàng)作作品有重要?jiǎng)?chuàng)新和重大影響。

——教學(xué)名師。計(jì)劃支持300名左右。申報(bào)人應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)于黨和人民的教育事業(yè)，長(zhǎng)期從事一線(xiàn)教學(xué)工作，對(duì)教育思想和教學(xué)方法有重要?jiǎng)?chuàng)新，教學(xué)成果和教育質(zhì)量突出，在學(xué)生培養(yǎng)方面有突出貢獻(xiàn)，教書(shū)育人，立德樹(shù)人，為人師表，師德高尚，享有較高聲望。

三、青年拔尖人才。計(jì)劃支持450名左右。

申報(bào)人在自然科學(xué)、工程技術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域嶄露頭角，獲得較高學(xué)術(shù)成就，具有創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Γ幸欢ㄉ鐣?huì)影響。自然科學(xué)、工程技術(shù)領(lǐng)域，年齡不超過(guò)35周歲（女性不超過(guò)37周歲）；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文化藝術(shù)領(lǐng)域，年齡不超過(guò)38周歲（女性不超過(guò)40周歲）。一般應(yīng)當(dāng)取得博士學(xué)位。

四、區(qū)域發(fā)展人才。計(jì)劃支持250名左右，每年遴選一批。

申報(bào)者為西安城區(qū)以外地區(qū)（含中央駐陜單位和省屬單位）優(yōu)秀人才，長(zhǎng)期在基層一線(xiàn)工作，專(zhuān)業(yè)水平處于本地區(qū)一流水平，對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，有較大社會(huì)影響。以50周歲以下中青年人才為主。

遴選程序

安排部署。人才辦部署年度遴選總體安排，設(shè)立平臺(tái)的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)部門(mén)”）對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目遴選工作做出具體部署；加強(qiáng)各項(xiàng)目宏觀(guān)統(tǒng)籌，陜西省委組織部會(huì)同平臺(tái)部門(mén)印發(fā)遴選通知，統(tǒng)一部署，分頭實(shí)施。

申報(bào)推薦和形式審查。平臺(tái)部門(mén)組織各地區(qū)各部門(mén)申報(bào)推薦并做好形式審查工作，推薦工作應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)廣泛性、代表性。平臺(tái)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將形式審查情況及時(shí)反饋推薦單位。

專(zhuān)家評(píng)審。平臺(tái)部門(mén)應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同類(lèi)別人才性質(zhì)特點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)評(píng)價(jià)?；A(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主，應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)人才突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才強(qiáng)調(diào)社會(huì)評(píng)價(jià)。應(yīng)用型人才評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)突出能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向。同行專(zhuān)家評(píng)審由平臺(tái)部門(mén)負(fù)責(zé)，針對(duì)申報(bào)人類(lèi)別采取會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)通訊評(píng)審、面談、遠(yuǎn)程視頻答辯等方式。對(duì)評(píng)審工作全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)督，建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)說(shuō)情打招呼、泄露評(píng)審專(zhuān)家名單等違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。

綜合審核。人才辦組織召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)顧問(wèn)會(huì)議，通報(bào)評(píng)審工作情況，接受專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)，對(duì)建議人選和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持額度建議進(jìn)行審核，研究提出審核意見(jiàn)并向平臺(tái)部門(mén)反饋。

社會(huì)公示。擬入選名單須通過(guò)媒體向社會(huì)公示，公示期為7個(gè)工作日。相關(guān)平臺(tái)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公示反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出處理意見(jiàn)。對(duì)實(shí)名舉報(bào)和有具體線(xiàn)索的匿名舉報(bào)應(yīng)當(dāng)逐一調(diào)查核實(shí)。涉及學(xué)術(shù)技術(shù)問(wèn)題的可再次征求評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)，涉及申報(bào)資格條件的須由申報(bào)單位做出說(shuō)明、提供獨(dú)立第三方有效證明材料。

組織批準(zhǔn)。入選資格名單經(jīng)人才辦報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后印發(fā)。

支持政策

對(duì)于杰出人才，采取“一事一議、按需支持”方式給予經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)行入選專(zhuān)家負(fù)責(zé)制，支持其開(kāi)展探索性、原創(chuàng)性研究或重大文藝創(chuàng)作，用于人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。

給予科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才最高100萬(wàn)元的特殊支持，用于技術(shù)研發(fā)、課題研究、成果轉(zhuǎn)化、文藝創(chuàng)作、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等；給予高等教育（高等職業(yè)教育）領(lǐng)域的教學(xué)名師50萬(wàn)元～60萬(wàn)元的特殊支持，給予學(xué)前教育、中小學(xué)教育、中等職業(yè)教育和特殊教育領(lǐng)域的教學(xué)名師20萬(wàn)元～30萬(wàn)元的特殊支持，用于教育思想研究、教學(xué)方法創(chuàng)新和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。

給予自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域青年拔尖人才100萬(wàn)元～200萬(wàn)元的特殊支持，給予哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)領(lǐng)域青年拔尖人才30萬(wàn)元～60萬(wàn)元的特殊支持，用于開(kāi)展前瞻性、預(yù)研性自主選題研究或文藝創(chuàng)作等。

給予區(qū)域發(fā)展人才30萬(wàn)元～60萬(wàn)元特殊支持，用于課題研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、文藝創(chuàng)作、人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。

積極培養(yǎng)支持高層次人才到國(guó)際組織和全國(guó)性學(xué)術(shù)組織任職。在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等重要領(lǐng)域，通過(guò)學(xué)術(shù)交流、定向推薦、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)支持等方式，有計(jì)劃地培養(yǎng)推薦“特支計(jì)劃”入選專(zhuān)家到國(guó)際組織和全國(guó)性學(xué)術(shù)組織任職。

服務(wù)管理

陜西省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳為“特支計(jì)劃”入選者頒發(fā)證書(shū)。

陜西人才辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定相應(yīng)政策，在科研管理、事業(yè)平臺(tái)、人事制度、經(jīng)費(fèi)使用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等方面，制定落實(shí)重點(diǎn)培養(yǎng)支持政策。鼓勵(lì)地方和用人單位提供相關(guān)配套支持政策。

特殊支持經(jīng)費(fèi)必須全部用于入選專(zhuān)家，用人單位不得截留挪用，不得拖延撥付，不得提取管理費(fèi)用。賦予入選專(zhuān)家經(jīng)費(fèi)自主支配權(quán)。入選專(zhuān)家經(jīng)審批在陜西省內(nèi)轉(zhuǎn)換工作單位，省財(cái)政給予的支持經(jīng)費(fèi)一并流轉(zhuǎn)。

黨委組織部門(mén)要加強(qiáng)思想引導(dǎo)和政治引領(lǐng)，注意將入選專(zhuān)家納入黨委聯(lián)系范圍，定期組織國(guó)情省情研修考察、咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)專(zhuān)家弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)精神、嚴(yán)守學(xué)術(shù)道德規(guī)范。

建立“特支計(jì)劃”申報(bào)推薦約束機(jī)制，避免多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)和錯(cuò)位申報(bào)，提高計(jì)劃實(shí)施的公正性和科學(xué)性。

建立“特支計(jì)劃”入選者合理流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)入選專(zhuān)家根據(jù)成果轉(zhuǎn)化需要在陜西省內(nèi)單位流動(dòng)，確需轉(zhuǎn)換工作單位的，應(yīng)由轉(zhuǎn)入單位向轉(zhuǎn)出單位提出申請(qǐng)，報(bào)人才辦審批。

建立入選專(zhuān)家退出機(jī)制。對(duì)弄虛作假騙取入選資格的，違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端造成不良社會(huì)影響的，或者觸犯國(guó)家法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以退出。

建立滾動(dòng)支持機(jī)制。對(duì)成效顯著、作出重要貢獻(xiàn)的入選專(zhuān)家，經(jīng)評(píng)估考核給予一定的滾動(dòng)支持經(jīng)費(fèi)。