金融創(chuàng)新激發(fā)開放發(fā)展新活力

北侖區(qū)地方金融監(jiān)管局

金融創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。作為全國四個(gè)跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)地區(qū)之一，北侖區(qū)將立足浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)戰(zhàn)略功能定位，以制度創(chuàng)新為核心，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)差異化探索，強(qiáng)化金融力量為寧波片區(qū)建設(shè)賦能，力爭(zhēng)形成可復(fù)制推廣的開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式，為寧波打造大金融格局，建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市和共同富裕先行市提供強(qiáng)有力支撐。

深化投融資創(chuàng)新，推動(dòng)資金融通更靈活。高效運(yùn)作自貿(mào)區(qū)金融政策專班，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)政策研究，進(jìn)一步豐富企業(yè)投融資渠道。一是開展非金融企業(yè)外債便利化試點(diǎn)。進(jìn)一步放寬對(duì)區(qū)域企業(yè)借用外債的限制，支持具備條件的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，在500萬美元額度內(nèi)自主借用外債，降低財(cái)務(wù)成本。二是推動(dòng)私募股權(quán)投資基金跨境投資。開展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)，采取招商與審核同步推進(jìn)方式，提供跨前服務(wù)、預(yù)審指導(dǎo)，提高審批效率，優(yōu)化金融資源配置，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。采用余額管理方式，賦予企業(yè)更大自主權(quán)，提高資金調(diào)配自由度。三是開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)。落實(shí)跨境資金池準(zhǔn)入“降門檻”，將上年度跨境收支規(guī)模1億美元下調(diào)為5000萬美元。放寬跨境投融資幣種匹配要求，提升跨境資金統(tǒng)籌匯兌和使用的靈活性。逐一對(duì)接企業(yè)需求，積極搭建跨境資金池，歸集外債流入額度。

深化便利化改革，推動(dòng)貿(mào)易結(jié)算更自由。積極探索適應(yīng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的金融管理服務(wù)模式，提升企業(yè)結(jié)匯用匯效率。一是助推新型離岸國際貿(mào)易做大做強(qiáng)。抓住推進(jìn)離岸貿(mào)易先行先試的契機(jī)，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)和展業(yè)指導(dǎo)，擴(kuò)大政策知曉面。不斷推進(jìn)離岸轉(zhuǎn)手貿(mào)易銀行自主審單權(quán)限落地，優(yōu)化審核機(jī)制，為企業(yè)提供高效便捷的貿(mào)易結(jié)算服務(wù)。推進(jìn)區(qū)塊鏈數(shù)字倉單平臺(tái)建設(shè)，解決虛假倉單、重復(fù)質(zhì)押等一系列瓶頸問題，激活大宗商品融資市場(chǎng)，助推數(shù)字服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。二是深化外匯收支便利化試點(diǎn)。優(yōu)化收付匯單證審核，提高資金收付結(jié)算效率，節(jié)約企業(yè)經(jīng)營成本，有效滿足便利化訴求，成就銀企雙贏。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)銀行、企業(yè)供需覆蓋面。三是拓展匯率避險(xiǎn)“首辦戶”。將工作突破點(diǎn)放在解決企業(yè)端的“門檻高”“成本高”和銀行端的“缺動(dòng)力”問題上，落實(shí)好政策性擔(dān)保、財(cái)政補(bǔ)助兩項(xiàng)政策，著力提升匯率避險(xiǎn)服務(wù)的可得性、覆蓋面和滿意度，讓更多企業(yè)享受到政策紅利。

深化精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)融資更暢達(dá)。發(fā)揮金融活力，推出一系列差異化、特色化的“金融+”服務(wù)，提升金融服務(wù)能力。一是爭(zhēng)取金融創(chuàng)新更大權(quán)限。引入銀行、證券、保險(xiǎn)等自貿(mào)區(qū)專屬分支機(jī)構(gòu)和區(qū)域性總部，爭(zhēng)取授信審批、流程簡化、利率優(yōu)惠等差異化的授信政策和產(chǎn)品創(chuàng)新更多自主權(quán)限，提高片區(qū)金融活力。二是精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮金融強(qiáng)有力支撐作用，引導(dǎo)信貸資源投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目。優(yōu)化先進(jìn)制造業(yè)金融服務(wù)，以“工業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”方式打破傳統(tǒng)授信模式，滴灌式撫育制造業(yè)企業(yè)成長。創(chuàng)新發(fā)展綠色金融，梳理“綠色低碳項(xiàng)目庫”，提供專項(xiàng)額度、優(yōu)惠利率、專屬服務(wù)，支持經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展。三是構(gòu)建資本市場(chǎng)發(fā)展新格局。實(shí)施“3455”上市倍增計(jì)劃，通過政策加持、資源加溫、培育加力、服務(wù)加碼等措施，做大做強(qiáng)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提速強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，擴(kuò)大“北侖板塊”影響力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本互促共贏。

深化多維合作，推動(dòng)金融資源更集聚。積極創(chuàng)新方式方法，集聚各類金融要素，豐富區(qū)域內(nèi)金融業(yè)態(tài)。一是推動(dòng)金融市場(chǎng)主體多樣化。做深金融分支機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來侖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部，促進(jìn)海洋金融、離岸金融、后臺(tái)服務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)展。做全金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮非銀行金融機(jī)構(gòu)特色優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)金融資源更集聚提供強(qiáng)有力支撐。二是強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金要素保障。發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)港口倉儲(chǔ)、物流運(yùn)輸、油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、大宗商品貿(mào)易、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的信貸投放，引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)大力發(fā)展航運(yùn)融資、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)結(jié)算等金融業(yè)務(wù)，完善寧波片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金要素保障。三是持續(xù)發(fā)揮保險(xiǎn)支撐作用。充分發(fā)揮寧波國家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)多項(xiàng)保險(xiǎn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)落地，支持片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供跨境電商海外倉融資增信與風(fēng)險(xiǎn)保障，加快構(gòu)建寧波片區(qū)跨境電商新型貿(mào)易產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)“金融杠桿”作用撬動(dòng)沉淀資金。

深化發(fā)展沃土培育，推動(dòng)營商環(huán)境更完善。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，創(chuàng)新工作，落實(shí)各項(xiàng)支持舉措，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。一是探索專項(xiàng)政策支持。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、了解市場(chǎng)需求、制定專項(xiàng)政策，提升金融服務(wù)能力。堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒與自主探索相結(jié)合，開展市場(chǎng)調(diào)研，排摸金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展障礙，掌握實(shí)體企業(yè)金融訴求，積極向上級(jí)部門反饋相關(guān)問題，起草專項(xiàng)政策。二是深化科技與金融融合創(chuàng)新。積極培育科技中介服務(wù)企業(yè)，搭建服務(wù)于創(chuàng)新型企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)體系。鼓勵(lì)銀、證、保等傳統(tǒng)金融行業(yè)設(shè)立科技金融專項(xiàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)銀行在自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立科技支行或科技金融服務(wù)中心，服務(wù)于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，滿足其金融需求。三是構(gòu)建更高層次信用體系?；诳缇迟Q(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)要求，探索金融機(jī)構(gòu)更大的自主創(chuàng)新權(quán)，自主選擇、誠信經(jīng)營、守法合規(guī)的企業(yè)充分享受經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)算便利，形成“越合規(guī)越自主”“越誠信越便利”的良性循環(huán)。四是加強(qiáng)金融人才引育。引進(jìn)或培育一批區(qū)域急需的高層次、緊缺型金融人才，探索完善人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)等政策和機(jī)制，確保金融人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”。組建金融各分領(lǐng)域?qū)I(yè)化金融智庫，落實(shí)金融顧問制度，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體能力。

北侖區(qū)將持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化專班運(yùn)作、深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，復(fù)制推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，持續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，內(nèi)外兼修，提升工作效率，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度、最強(qiáng)作風(fēng)，全力以赴助力寧波構(gòu)建大金融格局。

責(zé)任編輯：張逸龍