堅(jiān)持服務(wù)大局 強(qiáng)化改革創(chuàng)新 為寧波高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量

浙江省委常委、寧波市委書記彭佳學(xué)在寧波市金融工作會(huì)議上指出，要推動(dòng)金融理念、金融服務(wù)、金融監(jiān)管的系統(tǒng)性重構(gòu)和根本性變革，從“單兵突進(jìn)”的小金融轉(zhuǎn)向“多跨協(xié)同”的大金融，為建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市和共同富裕先行市提供有力支撐。中國(guó)人民銀行寧波市中心支行將切實(shí)履行好央行基層行職能，圍繞構(gòu)建大金融格局的要求，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，強(qiáng)化金融改革創(chuàng)新，為寧波高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量。

聚焦“擴(kuò)投資”，保持融資總量與經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。全面落實(shí)穩(wěn)健貨幣政策靈活適度的要求，強(qiáng)化跨周期調(diào)節(jié)，緊扣實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充足發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤營(yíng)造適宜的金融環(huán)境。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌做好信貸規(guī)劃，既要做到政策發(fā)力適當(dāng)靠前，又要保持全年信貸投放節(jié)奏均衡，為寧波大工程、大項(xiàng)目、大平臺(tái)建設(shè)提供充裕的資金支持。積極運(yùn)用金融債和信貸資產(chǎn)證券化等工具增強(qiáng)信貸投放動(dòng)能，支持經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)較好的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行二級(jí)資本債、永續(xù)債補(bǔ)充資本。持續(xù)優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展債務(wù)融資工具，加強(qiáng)綠色、科創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的直接融資支持。用好用足央行低息資金，推動(dòng)新發(fā)放貸款利率水平穩(wěn)中有降。有效發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）降成本的作用，將LPR下降傳導(dǎo)到貸款定價(jià)當(dāng)中，為向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利營(yíng)造良好的利率環(huán)境。

聚焦“強(qiáng)制造”，推動(dòng)金融供給與制造業(yè)需求相匹配。圍繞建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先國(guó)內(nèi)一流制造業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)，推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款提升專項(xiàng)行動(dòng)取得更大實(shí)效，持續(xù)加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。創(chuàng)新對(duì)十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”的金融支持模式，助力領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)揮“頭部效應(yīng)”。全力支持甬江兩岸科創(chuàng)區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)完善金融支持科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新契合科技企業(yè)全生命周期的金融產(chǎn)品，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和“雄鷹行動(dòng)”“專精特新”等企業(yè)的金融支持，有效推動(dòng)科創(chuàng)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步健全商業(yè)銀行科技支行等專營(yíng)機(jī)構(gòu)，推廣商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式。探索“產(chǎn)業(yè)基金+貸款”“產(chǎn)業(yè)基金+社會(huì)資本+貸款”等股債聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)模式，創(chuàng)新發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。

聚焦“活主體”，加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的金融支持。把金融穩(wěn)企紓困放到更加重要的位置，持續(xù)開展“三服務(wù)”，落實(shí)好普惠小微兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)小微企業(yè)貸款投放進(jìn)一步擴(kuò)面、增量、提質(zhì)。加強(qiáng)與延期還本付息企業(yè)的對(duì)接溝通，對(duì)有市場(chǎng)、有訂單、有信用、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)，按照市場(chǎng)化、法治化原則，合理給予轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸等支持，靈活運(yùn)用中長(zhǎng)期、信用貸等方式，支持企業(yè)保訂單、穩(wěn)預(yù)期。深化首貸戶拓展專項(xiàng)行動(dòng)，在小微企業(yè)園區(qū)、科技孵化器等區(qū)域開設(shè)首貸中心（窗口），做好無貸戶對(duì)接，提升首貸服務(wù)精準(zhǔn)度。開展“貸動(dòng)小生意 服務(wù)大民生”專項(xiàng)行動(dòng)，將個(gè)體工商戶作為首貸戶拓展重點(diǎn)，加大信用貸款投放，確保個(gè)體工商戶融資有明顯成效。加快推動(dòng)綠色金融發(fā)展，用活用好央行碳減排支持工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，推動(dòng)政策工具又好又多落地寧波。大力開展環(huán)境權(quán)益類融資工具創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大排污權(quán)、碳排放配額、用能權(quán)、用水權(quán)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，探索金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換機(jī)制。

聚焦“促共富”，推動(dòng)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)交出高分答卷。積極探索普惠金融助力共同富裕的可行路徑和先行經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)融資服務(wù)、數(shù)字支付、風(fēng)險(xiǎn)防控和金融教育“四個(gè)全覆蓋”目標(biāo)。按照打造數(shù)字化改革集成平臺(tái)的要求，深化寧波普惠金融信用信息服務(wù)平臺(tái)（“甬信融”）建設(shè)，優(yōu)化平臺(tái)高效采數(shù)、以數(shù)增信、融資對(duì)接、數(shù)字風(fēng)控等功能，拓展更多契合實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求和基層央行履職需要的應(yīng)用場(chǎng)景。加大對(duì)平臺(tái)的使用和推廣力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)深化平臺(tái)大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，創(chuàng)新數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)信用向信貸轉(zhuǎn)化。深入挖掘試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，形成更多具有寧波辨識(shí)度的普惠金融改革成果。持續(xù)提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域加大金融支持，助力城鄉(xiāng)融合、共同富裕。

聚焦“擴(kuò)開放”，著力推動(dòng)跨境貿(mào)易投資高水平開放等試點(diǎn)政策有效落地。圍繞浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)和中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)要求，利用好跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)這一目前國(guó)內(nèi)最高水平外匯管理政策組合，助力寧波打造對(duì)外開放新高地。扎實(shí)做好政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)試點(diǎn)政策有效落地，充分釋放政策紅利。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，建立與試點(diǎn)相配套的“五位一體”監(jiān)管體系，即管理信息共享機(jī)制、銀行盡職免責(zé)機(jī)制、事中事后核查機(jī)制、銀行展業(yè)自律機(jī)制、試點(diǎn)糾錯(cuò)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，確?！胺诺瞄_、管得住”。持續(xù)推動(dòng)新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)覆蓋面。以跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)為抓手，進(jìn)一步深化外匯普惠金融，持續(xù)提升中小微外貿(mào)企業(yè)融資的可得性、便利性和經(jīng)濟(jì)性。持續(xù)開展匯率避險(xiǎn)“首辦戶”拓展行動(dòng)，推進(jìn)匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面，促進(jìn)寧波外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。

聚焦“防風(fēng)險(xiǎn)”，確保金融運(yùn)行穩(wěn)健有序。按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針，持續(xù)強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控。前移關(guān)口，構(gòu)建銀、證、保全覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警框架，推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。堅(jiān)持“房住不炒”的總體基調(diào)和政策目標(biāo)不動(dòng)搖，落實(shí)好差別化住房信貸政策，保持房地產(chǎn)重點(diǎn)融資渠道基本穩(wěn)定，加大對(duì)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的金融支持，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)處置機(jī)制，督促法人機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)充資本，提高穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。深化打擊治理電信詐騙及跨境賭博、洗錢及相關(guān)犯罪活動(dòng)，開展“普及金融知識(shí)、助力共同富?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大“金語(yǔ)滿堂”教育平臺(tái)的影響力，探索訴源治理，提升金融糾紛調(diào)解工作質(zhì)效，切實(shí)維護(hù)金融市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

責(zé)任編輯：毛思潔