以高質(zhì)量金融服務(wù) 助力共同富裕先行市建設(shè)

2021年，寧波銀保監(jiān)局著力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，以調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、優(yōu)化信貸增量為主線，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體精準(zhǔn)性，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，轄區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行平穩(wěn)，有力推動(dòng)了寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化地方金融生態(tài)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化政策供給，出臺(tái)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)增量全力支持構(gòu)建新發(fā)展格局“25條”等17項(xiàng)專項(xiàng)金融支持政策文件，引領(lǐng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)“圍繞使命走、圍繞戰(zhàn)略走、圍繞產(chǎn)業(yè)走、圍繞企業(yè)走”。2021年，寧波全市貸款余額2.9萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.83%；全年共處置不良貸款308億元，年末不良貸款率0.98%，為近十年最低水平；保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)原保費(fèi)收入375.1億元，賠付支出159.75億元；保險(xiǎn)費(fèi)用率20.75%，下降5.07個(gè)百分點(diǎn)。

精準(zhǔn)支持重點(diǎn)領(lǐng)域，融入高質(zhì)量發(fā)展格局。建立24項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，精準(zhǔn)服務(wù)寧波重大戰(zhàn)略領(lǐng)域。2021年，全市制造業(yè)貸款6413.47億元，增長(zhǎng)19.09%，創(chuàng)近十年新高；港航經(jīng)濟(jì)貸款469.92億元，增長(zhǎng)24.68%；綠色信貸2105.37億元，增長(zhǎng)45.2%；科技型中小微企業(yè)貸款1425.18億元，增長(zhǎng)43.74%；民營(yíng)企業(yè)貸款1.05萬(wàn)億元，增長(zhǎng)19.11%；普惠小微企業(yè)貸款3688.89億元，增長(zhǎng)37.46%，加權(quán)利率下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

深化金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)質(zhì)效。組建金融服務(wù)聯(lián)合體，開(kāi)展銀企對(duì)接，滿足融資超230億元。創(chuàng)新“伙伴銀行”，為148個(gè)小微企業(yè)園、2620戶小微企業(yè)授信111.58億元。深入開(kāi)展金融服務(wù)保供穩(wěn)價(jià)，累計(jì)發(fā)放保供貸款等綜合融資71.98億元。創(chuàng)新中期流貸模式，解決轉(zhuǎn)續(xù)貸難題，2021年，中期流貸2624.66億元，增長(zhǎng)60.6%。車險(xiǎn)改革為社會(huì)減費(fèi)讓利近10億元。新型城市定制型普惠產(chǎn)品寧波“天一甬寧?！备采w城鄉(xiāng)居民超210萬(wàn)?！罢憷镳甧?！睂?shí)現(xiàn)賠付“零感知”，浙江省委書記袁家軍指出，該項(xiàng)工作是支持浙江省共同富裕示范區(qū)建設(shè)的重要舉措。

積極參與社會(huì)治理，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。積極抗擊臺(tái)風(fēng)“煙花”“燦都”，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放救災(zāi)貸款14.01億元，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)賠付近6億元。服務(wù)疫情常態(tài)化防控，推出全國(guó)首創(chuàng)、全球首款公共衛(wèi)生事件保險(xiǎn)，以850萬(wàn)元保費(fèi)撬動(dòng)賠付1.2億元。開(kāi)展金融“甬助老？百千萬(wàn)”行動(dòng)，助老培訓(xùn)覆蓋老年客戶7萬(wàn)人次。開(kāi)辟消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)綠色通道，加大線上訴調(diào)對(duì)接工作力度，投訴咨詢平均處理時(shí)長(zhǎng)縮短9.24天。

探索金融數(shù)字化改革，提高監(jiān)管數(shù)智化水平。積極參與寧波“甬金通”數(shù)智金融大腦建設(shè)，承擔(dān)“我要辦”“我要?！奔啊帮L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)”等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)任務(wù)。聚焦大型民企、房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，以首貸戶、首保戶、專項(xiàng)領(lǐng)域“白名單”輸出為切入點(diǎn)，讓數(shù)據(jù)改變工作模式。推廣浙江省金融綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記線上辦理、杭甬通辦，成功撮合融資40.84億元。

2022年，寧波銀保監(jiān)局將堅(jiān)決貫徹銀保監(jiān)會(huì)黨委和寧波市委、市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，聚焦支持共同富裕先行市和現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)，引領(lǐng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、穩(wěn)妥有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、深化改革轉(zhuǎn)型。

全力支持共同富裕示范區(qū)建設(shè)。把穩(wěn)增長(zhǎng)、促進(jìn)共同富裕作為金融工作首要任務(wù)，全力推動(dòng)機(jī)構(gòu)調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降。深化融資暢通工程和“疏堵通鏈促循環(huán)”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大對(duì)重大項(xiàng)目、先進(jìn)制造、港航貿(mào)易、科技創(chuàng)新、綠色雙碳、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，做好助企紓困，配套建立一攬子高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，確保早見(jiàn)實(shí)效。緊跟大工程、大項(xiàng)目、大平臺(tái)建設(shè)，做好“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目融資保障。堅(jiān)定不移推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域和“專精特新”企業(yè)的金融支持力度。創(chuàng)新發(fā)展科技保險(xiǎn)，深化推進(jìn)首臺(tái)（套）、首批次、首版次保險(xiǎn)機(jī)制。服務(wù)寧波“雙循環(huán)樞紐城市”建設(shè)，支持外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，更好支持跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。堅(jiān)持保市場(chǎng)主體保就業(yè)，不簡(jiǎn)單抽貸壓貸斷貸，保持流動(dòng)性合理充裕，做好中小企業(yè)紓困幫扶，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。平衡好促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，做實(shí)做深全面風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。抓好信用風(fēng)險(xiǎn)存量化解和增量防范，堅(jiān)持早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，前瞻應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)反彈。防止金融脫實(shí)向虛，盯防大企業(yè)加杠桿行為，嚴(yán)防多頭授信風(fēng)險(xiǎn)。圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo)，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，健全房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制，嚴(yán)防房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)外溢。全力做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用，提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。堅(jiān)守不發(fā)生群體性事件的底線，為黨的二十大召開(kāi)營(yíng)造良好金融氛圍。防止資本在金融領(lǐng)域無(wú)序擴(kuò)張，既要充分發(fā)揮資本在金融活動(dòng)中的積極作用，又要筑牢產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的“防火墻”。

不斷深化銀行保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新。推進(jìn)寧波國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)保險(xiǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，以保險(xiǎn)創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)治理能力提升，加快打造社會(huì)治理現(xiàn)代化樣板城市。深化“浙里甬e?！边\(yùn)用，優(yōu)化平臺(tái)功能，挖掘服務(wù)潛力，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)就醫(yī)“一站式”理賠。助力普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索新思路、新格局，打造寧波樣本。推進(jìn)“星級(jí)園區(qū)伙伴銀行”行動(dòng)，不斷完善“伙伴銀行”合作評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，為入園企業(yè)提供多樣化金融服務(wù)。加快金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加大金融支持“消薄”工程力度。助力寧波“甬金通”數(shù)智金融大腦子場(chǎng)景建設(shè)，繼續(xù)推廣應(yīng)用浙江省金融綜合服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)資管業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，全面實(shí)行凈值化管理。

持續(xù)提升監(jiān)管有效性。繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政、地方金融監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)管理等部門的聯(lián)動(dòng)，圍繞金融需求精準(zhǔn)提供金融供給，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，推動(dòng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)妥有序化解。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、罰糾并舉、標(biāo)本兼治，從內(nèi)控管理、公司治理等方面入手，鞏固亂象整治成果，夯實(shí)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制。壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，推動(dòng)機(jī)構(gòu)自查整改和內(nèi)部問(wèn)責(zé)，激發(fā)機(jī)構(gòu)自查自糾內(nèi)生動(dòng)力。依托寧波“甬金通”數(shù)智金融大腦建設(shè)，加強(qiáng)金融數(shù)據(jù)共建共治共享，全面提升金融監(jiān)管數(shù)智化水平。

責(zé)任編輯：張逸龍