“雙碳”愿景提出的時代背景與價值意義

湯茂玥 李宜真

摘? 要：習近平總書記在2020年第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上指出，中國將力爭于2030年前實現(xiàn)“碳達峰”，2060年實現(xiàn)“碳中和”。這是習近平總書記對中國也是對世界的莊嚴承諾，從而體現(xiàn)出中國的大國擔當。中國作為一個發(fā)展中國家，實現(xiàn)這一愿景需要比發(fā)達國家付出更多努力、克服更多困難，本文通過對“雙碳”愿景提出的時代背景與價值意義的考察，以期加深對這一承諾的理解和認知。

關(guān)鍵詞：“雙碳”;碳達峰;碳中和;時代背景

中圖分類號：F832;X196 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2022）04-00-03

自工業(yè)革命以來，化石能源成為近幾個世紀中人類利用最多的能源種類之一。對這類能源的使用改變了人們的生活方式、生產(chǎn)方式以及社會的方方面面。但是，它們卻有許多致命缺陷，其中之一就是在使用時會排放出大量二氧化碳等溫室氣體和有害氣體，進而造成全球氣候變暖導致環(huán)境惡化。英國的《自然》雜志上曾經(jīng)刊登過一篇研究報告，該報告指出，如果地球氣溫在2050年比現(xiàn)在高0.5攝氏度到3攝氏度，那么將會有至少四分之一的陸地動植物滅絕。由此可見，二氧化碳等溫室氣體排放所造成的氣候變暖，對地球來說是一個巨大的災難。如何解決這一問題從而阻止災難的發(fā)生就成為當今世界共同面臨的難題。中國作為最大的發(fā)展中國家，已經(jīng)不僅是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，也逐漸成為世界環(huán)境保護活動的引領(lǐng)者。因此，習近平總書記作出莊嚴承諾，要在2030年前實現(xiàn)“碳達峰”，2060年實現(xiàn)“碳中和”。而要真正推進并實現(xiàn)這一愿景，對其理解是基礎(chǔ)和前提。

一、“碳達峰”“碳中和”介紹

“碳達峰”“碳中和”中的“碳”并不是特指二氧化碳這一種氣體，而是指以二氧化碳為代表的各種溫室氣體。為了便于衡量不同溫室氣體對環(huán)境造成的影響，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會IPCC提出了二氧化碳當量一詞，根據(jù)測算制定了不同種類的溫室氣體所對應的二氧化碳量，比如氧化亞氮的當量值為310，那么當減少一噸氧化亞氮的排放相當于減少了310噸二氧化碳的排放。因此，“碳達峰”與“碳中和”中的“碳”可以理解為是二氧化碳當量。“碳達峰”就是習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上所說的“碳的排放量達到峰值”，即在“碳達峰”這個節(jié)點之后，國家所產(chǎn)生碳排放應當只減不增，進而最終實現(xiàn)“碳中和”?！爸泻汀辈⒉皇侵竾也荒墚a(chǎn)生溫室氣體，而是“將全球溫升穩(wěn)定在一個給定的水平意味著全球‘凈’溫室氣體排放需要大致下降到零，即在進入大氣的溫室氣體排放和吸收的匯之間達到平衡”[1]。通俗來講就是，通過手段將排放量與吸收量等同，也就是使“一個國家的溫室氣體排放與大自然所吸收的溫室氣體相平衡”。對化石能源的使用是溫室氣體大量排出的主要原因，日積月累導致全球氣溫升高進而出現(xiàn)生態(tài)危機。但是，對能源的使用卻是一個國家發(fā)展所必不可少的，因此，不能僅僅依靠減少使用能源來實現(xiàn)“碳中和”，而要主動改變傳統(tǒng)發(fā)展方式，積極推進新型綠色發(fā)展方式。

二、“雙碳”愿景提出的時代背景

（一）碳排放造成危害已經(jīng)真正威脅到人類生命的健康安危

自工業(yè)革命以來的幾百年間，人類社會對化石能源的使用超過了以往任何時代，造成溫室氣體在這幾百年中大量產(chǎn)生，進而導致全球氣候變暖。2021年4月，世界氣象組織發(fā)布的《2020年全球氣候狀況》指出，2020年是有記錄以來三個最熱年份之一，全球平均溫度已經(jīng)比工業(yè)化之前高出約1.2攝氏度，溫室氣體濃度仍在逐漸上升[2]，海平面也在持續(xù)上升，給世界經(jīng)濟、糧食等帶來嚴重的危害。這就意味著，即使各國不再加速發(fā)展而只是維持目前的發(fā)展方式與發(fā)展速度，都已經(jīng)解決不了氣候變暖這個問題。它所帶來的每一種危機都是對人類生存、發(fā)展的巨大災難。一方面，氣候變暖使得極端天氣頻發(fā)。極端天氣是指50年或100年一遇的小概率事件，可是近些年極端天氣卻越來越常見。比如，美國在2021年初經(jīng)歷了極寒氣候，零下十幾度的氣溫造成農(nóng)作物死亡、城市基礎(chǔ)設(shè)施損害。6月又出現(xiàn)了高溫天氣，創(chuàng)造了當?shù)貛资甑母邷丶o錄。類似的極端天氣這些年頻繁出現(xiàn)在世界的各個國家，各國人民的生命財產(chǎn)安全都有重大損失。另一方面，氣候變暖使得各種資源被破壞。氣溫升高使全球冰川大量消融，冰川消融后流入海洋造成海平面升高，引起海岸、濕地等生態(tài)群喪失，海水入侵地下淡水層，海岸生態(tài)環(huán)境失衡，海岸生態(tài)環(huán)境資源造成嚴重破壞。同時，消融冰川中有些含有大量有毒物質(zhì)，這些有毒物質(zhì)隨著消融的冰川流入海洋，造成全球水資源的嚴重污染。同時，頻繁出現(xiàn)的干旱、洪澇現(xiàn)象不僅會使糧食大幅度減產(chǎn)甚至絕收，氣溫升高也會導致糧食的整體品質(zhì)嚴重下降，比如果蔬中的維生素、礦物質(zhì)等對人體有用的微量元素大幅減少，進而造成農(nóng)作物資源的破壞。這些問題都向人類傳達著一個信號：氣候變暖已經(jīng)威脅到地球上的每一片區(qū)域、每一個人。

（二）氣候問題中的“搭便車效應”的影響

“搭便車效應”是指每個社會成員無論是否對公共物品的存在產(chǎn)生過貢獻，都能享受到它所帶來的好處。并且每個人都依賴于其他成員的努力，自己坐享其成，直到最后形成“三個和尚沒水喝”的局面[3]。氣候變暖作為一個“全球公域”問題即如此。西方發(fā)達國家最早進行工業(yè)革命，也最早使用化石能源排放溫室氣體，理應主動承擔起解決氣候變暖的責任。可是，這些國家不愿為此進行努力，而只是希望其他國家作出貢獻，最終導致全球變暖日益嚴重。而中國則不同，自1949年新中國成立以來，歷屆領(lǐng)導人都深知絕不能夠走“先污染、后治理”這條路。進入新時代后，習近平總書記更是把“綠色”“低碳”等詞語時常掛在嘴邊。中國雖然是世界上最大的發(fā)展中國家，綜合實力相比于西方發(fā)達國家仍有不足，但是卻能夠主動承擔起責任。可以說，習近平總書記所承諾的“碳達峰”“碳排放”愿景是迄今為止全球最高碳排放降幅，體現(xiàn)出中國在“全球公域”問題中的奉獻精神，彰顯出了大國擔當。同時，這一愿景的提出也對世界其他國家起到激勵作用，有效應對了氣候變暖問題中“搭便車效應”。

（三）“碳達峰”“碳中和”愿景的提出是中國人民心之所向

進入新時代后，中國人民的需要也隨之改變，已經(jīng)從以往對“物質(zhì)文化”的渴望轉(zhuǎn)變?yōu)閷Α懊篮蒙睢钡南蛲嗣衩篮蒙钚枰芯蛢?nèi)包含著人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。習近平總書記說過，廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量[4]。環(huán)境問題已經(jīng)成為中國人民最為關(guān)注的問題之一，每個人都希望能夠呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中[5]?？梢哉f，對生態(tài)的需要是人民美好生活需要中的重要組成部分，人民對生態(tài)的需要得不到滿足，那么人民的美好生活需要更不可能得到滿足。眾所周知，化石能源的使用會排放出大量溫室氣體和有毒氣體，世界上大多數(shù)環(huán)境問題也都是“拜他所賜”。所以，實行“綠色”“低碳”的發(fā)展方式能夠?qū)Νh(huán)境問題起到改善作用。而“碳達峰”“碳中和”愿景的提出能夠助推中國從傳統(tǒng)發(fā)展方式向新型“綠色”“低碳”的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，并以此為抓手更好地推進生態(tài)文明建設(shè)，從而真正使人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要得到滿足。因此，“碳達峰”“碳中和”愿景的提出是中國人民心之所向。

（四）中國已經(jīng)具備該愿景實現(xiàn)的能力和基礎(chǔ)

改革開放以來，中國經(jīng)濟水平以及各個方面的能力都得到大幅提升，綜合國力已經(jīng)位居世界前列。2020年，突如其來的新冠肺炎疫情使世界各國經(jīng)濟都遭受巨大的損失，但中國在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，在全國各族人民的共同努力下，率先控制住了疫情。中國成為2020年全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，由此呈現(xiàn)出中國經(jīng)濟的強大韌性。與此同時，中國制定的《中華人民共和國可再生能源法》《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《國家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》等一系列法律政策，在政策層面為推動非化石能源的發(fā)展做了準備。并且，習近平總書記多次在重要會議、講話中提到“綠色”“低碳”“環(huán)保”等詞眼，最終形成了習近平綠色發(fā)展理念，為“雙碳”愿景提供了理論保障。因此，中國這些年的發(fā)展、探索、努力都為實現(xiàn)“碳中和”打下堅實的基礎(chǔ)，使中國具備完成該愿景的能力。

三、“雙碳”愿景提出的現(xiàn)實意義

（一）碳達峰”“碳中和”愿景的提出能夠加快中國能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級

習近平總書記承諾，中國將在2060年前實現(xiàn)“碳中和”。這就意味著從現(xiàn)在到真正實現(xiàn)這個目標最多只有四十年，可謂是“時間緊、任務(wù)重”。但正是因此，黨和政府也將會把重心放在該領(lǐng)域，投入更多的人力、物力來支持發(fā)展，以更嚴格地要求和標準對其進行監(jiān)督管理。目前，中國已經(jīng)開始發(fā)展新型能源來替代傳統(tǒng)化石能源，碳排放量大的相關(guān)企業(yè)也都依據(jù)此目標進行了升級改造。所以，該愿景的提出能夠倒逼中國能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，加快國家經(jīng)濟由高速向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，并在完成該目標的過程中尋找到一條具有中國特色的“綠色”發(fā)展之路。

（二）“碳達峰”“碳中和”愿景的提出有利于提升中國綜合國力

在“碳中和”愿景下，不僅要考慮如何減少傳統(tǒng)“黑色”發(fā)展方式，更重要的是如何推進“綠色”發(fā)展方式。正如2021年北京召開的“碳中和科技創(chuàng)新路徑選擇”會議上中國科技部部長王志剛所說，碳達峰碳中和將帶來一場由科技革命引起的經(jīng)濟社會環(huán)境的重大變革，其意義不亞于三次工業(yè)革命[6]。簡言之，“碳達峰”和“碳中和”是一場極其廣泛深刻的綠色工業(yè)革命[7]?！疤贾泻汀弊鳛樾乱惠喌墓I(yè)革命，將極大促進了中國綠色科技以及相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)與創(chuàng)新。如果能夠搶占到綠色發(fā)展的先機，那么將會縮小甚至趕超與發(fā)達國家在相關(guān)領(lǐng)域的差距，在“綠色”發(fā)展等方面占據(jù)主導權(quán)。同時，“碳中和”愿景的完成不僅只影響氣候、能源等方面，而將影響到社會的方方面面，比如改善國家生態(tài)環(huán)境、提高國人民幸福感等。因此，該愿景的提出雖是一種挑戰(zhàn)，但更是中國在新時代發(fā)展的機遇，對國家整體而言有著重要作用。并且，“碳中和”愿景的提出有利于增強中國在世界上的影響力。中國作為最大的發(fā)展中國家，一直致力于維護世界和平、反對霸權(quán)主義。從“一帶一路”到對各國人民抗擊新冠肺炎疫情的援助，都獲得世界人民的稱贊與好評，進而展現(xiàn)了一個負責任的大國形象。中國作為一個發(fā)展中國家，制定“碳中和”愿景時不顧困難，主動承擔比發(fā)達國家更多的責任，這些做法都向世界人民展示出中國氣度與中國擔當，使中國在國際上的聲譽有了提高，增強了國家在世界上的影響力。

（三）“碳達峰”“碳中和”愿景的提出能夠推動全球溫室氣體問題地解決

由于中國發(fā)展較晚，與歐美國家的發(fā)展并不處在同一階段。因此，中國與歐美國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)不同。中國目前的制造業(yè)比值較高，對化石能源的需求仍然較多，碳排放也比歐美國家要高。如果中國完成“碳達峰”進而實現(xiàn)“碳中和”，那么世界上碳排放量將有明顯下降。不僅如此，中國作為一個積極維護多邊主義的國家，將會幫助、支援其他一些發(fā)展中國家共同應對該問題。與此同時，也會對歐美發(fā)達國家起到促進作用，從而帶動世界各國共同朝著“碳中和”愿景努力。概括來講，“碳中和”愿景的提出為中國生態(tài)文明建設(shè)、新型綠色發(fā)展指明了前進的道路與方向，更是國家實現(xiàn)“人與自然和諧發(fā)展”的前提和基礎(chǔ)。并且，該愿景的提出向世界展現(xiàn)了中國智慧、中國方案與中國擔當，彰顯出負責任的大國形象。由此可見，中國“碳達峰”與“碳中和”愿景的提出，不僅對中國具有現(xiàn)實意義，還對其他國家乃至整個世界都具有積極影響。

（四）“碳達峰”“碳中和”愿景的提出能夠促進人民美好生活需要的滿足

目前，隨著中國進入新的歷史方位，人民的美好生活需要成為當前最重要的需要。習近平總書記曾對美好生活需要進行過闡述，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長[8]。而“雙碳”愿景的提出正是對人民美好生活需要的回應與滿足。一方面，環(huán)境問題雖然是一種公共領(lǐng)域的主要問題，但是各個地區(qū)甚至各個城市所受到的影響不同，這在本質(zhì)上是一種環(huán)境不正義的現(xiàn)象。而“雙碳”愿景的提出，是對這種環(huán)境非正義情況的改變，是對人民美好生活需要中對公平、正義方面需要的回應與滿足。另一方面，人民的美好生活需要中的重要部分就是對生態(tài)方面的需要?！半p碳”愿景的提出必然會促進對環(huán)境方面問題的整改，從而使得環(huán)境問題得到改善。這是對人民美好生活需要中生態(tài)方面需要的回應與滿足。因此，“雙碳”愿景的提出著眼于人民的美好生活需要，是對人民美好生活需要的滿足。

四、結(jié)語

“雙碳”愿景的提出對中國來說是一次挑戰(zhàn)，但更是一次機遇?？梢哉f，它的提出具有重要性和迫切性。并且，在“雙碳”愿景的推進過程中，對于其內(nèi)涵的理解，對提出它的時代背景與價值意義的考察是必須的，只有對其深刻把握，才能更好地開展并為之努力。簡而言之，對這一愿景的理解和認知是施行和實現(xiàn)它的基礎(chǔ)。但是，在“雙碳”愿景的實施過程中，最重要的仍然是全國人民的共同參與和共同努力，只要全國人民心往一處想、力往一處使，它不僅能得以實現(xiàn)，更具有了必然性和確定性?？偠灾覀儾粌H要加深對“雙碳”愿景的認識，更要在日常生活中真正行動起來。

參考文獻：

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[3]趙鼎新.集體行動、搭便車理論與形式社會學方法[J].社會學研究，2006（1）：1-21+243.

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[6]中國新聞網(wǎng).科技部部長：碳達峰碳中和意義不亞于三次工業(yè)革命[EB/OL].[2021-04-18].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1697382131264519922&wfr=spider&for=pc.

[7]胡鞍鋼.中國實現(xiàn)2030年前碳達峰愿景及主要途徑[J].北京工業(yè)大學學報：社會科學版，2021，21（3）：1-15.

[8]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會上的講話[M].北京：人民出版社，2017.

（責任編輯：董維）