水利工程運(yùn)行管理與水資源的可持續(xù)利用分析

任紅江 任琪

摘 要：水利工程的有效運(yùn)行和管理不僅關(guān)系到人們的生活質(zhì)量，而且是水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。近年來，我國水利工程的規(guī)模和數(shù)量不斷擴(kuò)大，但在日常運(yùn)行管理中仍存在諸多弊端，給水資源的可持續(xù)利用帶來了一定的障礙。在此基礎(chǔ)上，文章對水利工程運(yùn)行管理與水資源的可持續(xù)利用進(jìn)行了分析，為加強(qiáng)水利工程管理提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：水利工程;運(yùn)行管理;水資源;可持續(xù)利用

1前言

在一般情況下，水利工程的運(yùn)行管理主要包括排水、防洪、發(fā)電、水運(yùn)、灌溉、生活用水、工農(nóng)業(yè)用水以及環(huán)境改善等方面。近年來，在我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上和背景下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策也不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，在水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理方面，對已建成的水利工程設(shè)施進(jìn)行保護(hù)和合理利用是十分必要的，規(guī)范水資源，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供服務(wù)。只有加強(qiáng)水利工程的科學(xué)管理，才能發(fā)揮水利工程的最佳綜合效益。

2水利工程概述及必要性

水利工程是人們用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水而修建的工程設(shè)施，工程類別包括防洪工程、灌排水工程、水力發(fā)電工程、水運(yùn)港口工程、城市供水排水工程、水環(huán)境工程、河口堤防工程、海塘工程等各類水利工程。水利工程運(yùn)行管理的目的和任務(wù)主要是：一是確保工程的安全運(yùn)行;二是按照工程管理的法律法規(guī)和技術(shù)要求，維護(hù)工程的完整性和正常運(yùn)行能力;三是利用工程運(yùn)行技術(shù)確保防洪減災(zāi)及水資源的合理利用和調(diào)度，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求;四是改善提升工程管理條件和水平，提高效益輸出;五是改善所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，人與自然和諧共存。

水利工程對于社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義，長期以來發(fā)揮著重大的作用。隨著近年來水利工程管理體制改革的步伐，促進(jìn)水利工程運(yùn)行管理持續(xù)發(fā)展，以實行水資源的可持續(xù)利用，是我們每一位水利工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)

3 水資源可持續(xù)利用的重要性

水資源的可持續(xù)利用屬于一項長期性系統(tǒng)性的工作，我們能夠從以下幾點出發(fā)來分析其重要性：首先是能夠有效降低自然災(zāi)害的發(fā)生幾率，我國大多數(shù)地區(qū)都屬于季風(fēng)性氣候，難以確保降水時空分布的均衡，導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生幾率有所增加，加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理，貫徹落實水資源可持續(xù)利用發(fā)展戰(zhàn)略，不但能夠提升水利工程的抗洪標(biāo)準(zhǔn)，還能夠確保國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，降低自然災(zāi)害帶來的損失;其次是促進(jìn)水資源利用效率的不斷提升，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的逐漸推進(jìn)，國內(nèi)耕地面積日益減少，加之水資源管理模式不科學(xué)，在很大程度上影響到水資源利用率的提升。

4 水利工程運(yùn)行管理與水資源的可持續(xù)利用的方略探究

4.1優(yōu)化資金使用管理制度，完善質(zhì)量管理

構(gòu)建完善的資金管理制度可以更好地為水利工程的建設(shè)提供重要的資金和后勤保障。首先，在對保障管理制度進(jìn)行落實和完善的過程中，要通過專人核算專人管理，相關(guān)部門要各司其職，發(fā)揮職能部門的作用。如，對于水務(wù)部門來講，要及時的對項目資金進(jìn)行科學(xué)的核算，通過工程進(jìn)度的了解，進(jìn)一步的對項目建設(shè)質(zhì)量情況進(jìn)行檢測。而財政部門則要根據(jù)相關(guān)文件對專項資金進(jìn)行撥付。其次，要充分強(qiáng)化水利工程的質(zhì)量管理，通過多元化措施的采取進(jìn)一步的對監(jiān)督制度、管理制度等進(jìn)行落實。如，在對水利監(jiān)督工程當(dāng)中的廉政聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行設(shè)立的過程中，要積極對社會主體的多元化模式進(jìn)行優(yōu)化?？梢匝埳鐣鹘缛耸繀⑴c到監(jiān)督中來，通過水利工程建設(shè)的具體情況，優(yōu)化民主評議工作，在進(jìn)行民主測評的過程中，對各類突發(fā)事件的預(yù)防方案進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，這樣可以通過預(yù)防體系的構(gòu)建和完善，不斷對水資源可持續(xù)發(fā)展的重要需求進(jìn)行滿足。

4.2科學(xué)、合理的運(yùn)用水資源，增強(qiáng)水利工程的供水能力

由于我國的水資源分配不均，很多地區(qū)水資源出現(xiàn)嚴(yán)重缺乏問題，已對人們的生活和生產(chǎn)造成了很大的影響。為了能夠更好地解決我國缺水地區(qū)的用水問題，增強(qiáng)水利工程的供水能力，引導(dǎo)人們科學(xué)、合理的運(yùn)用水資源是非常必要的?，F(xiàn)在的水資源開發(fā)必須與保護(hù)水資源、防止水環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步規(guī)劃和實施，并以此來協(xié)調(diào)地區(qū)人口、環(huán)境、資源以及發(fā)展的關(guān)系。因此，我國的水利部門須做好綜合規(guī)劃，加強(qiáng)對地區(qū)的水資源評價、水環(huán)境容量以及水的承載能力分析，加強(qiáng)從宏觀到微觀的水污染防治和防洪減災(zāi)、水資源保護(hù)等規(guī)劃，不斷促進(jìn)水資源更加可持續(xù)利用。

4.3大力引進(jìn)專業(yè)的管理人才，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)

人是水利工程運(yùn)行管理工作展開的核心，管理人員專業(yè)工作素養(yǎng)的提升才是保證水利工程運(yùn)行管理質(zhì)量提升關(guān)鍵，因此政府部門應(yīng)當(dāng)注重專業(yè)人才的引進(jìn)。但是，在專業(yè)人才引進(jìn)的過程中，應(yīng)當(dāng)有計劃、有順序的選擇管理人才，不能處于盲目的狀態(tài)。同時，針對原有的工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定程度上的選擇，對于那些可以開發(fā)的工作人員，可以利用培訓(xùn)的方式，提高工程管理人員的業(yè)務(wù)能力和水平。同時在培訓(xùn)時可對管理人員的實際狀況，進(jìn)行一個詳細(xì)了解，這樣培訓(xùn)時可以具有一定的針對性，以此為水利工程運(yùn)行管理工作的順利展開及質(zhì)量的提升提供保障。

4.4改善水生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水環(huán)境

目前，我國的水環(huán)境污染問題非常嚴(yán)重。為了能夠更加徹底的解決我國水資源污染問題，必須要著重改善水生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水環(huán)境，防治水污染。而目前污染水環(huán)境的最大污染來源就是工業(yè)。基于此，為了能夠更好地防治工業(yè)污染水源，須加速建立環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和推行清潔生產(chǎn)技術(shù)。通過運(yùn)用一些環(huán)保用品、環(huán)保機(jī)械，不斷運(yùn)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，改革原料路線和產(chǎn)品種類，采用高效低耗的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，使原料、材料、能源的消耗減至最少，使生產(chǎn)的廢物量減至最小，并使廢料、廢物盡可能的“變廢為寶”，從而逐步實現(xiàn)改善水生態(tài)環(huán)境和保護(hù)水環(huán)境的目的。

5 結(jié)束語

總而言之，當(dāng)前我國水資源嚴(yán)重短缺，水利工程的運(yùn)行管理模式以及水資源的可持續(xù)利用十分重要，影響水資源有效利用的主要因素決定了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和速度。因此，要合理提高水利工程運(yùn)行管理效率，科學(xué)利用水資源，就必須對傳統(tǒng)的水利工程運(yùn)行管理模式進(jìn)行調(diào)整，有效建立相應(yīng)的運(yùn)行管理機(jī)制，同時還要優(yōu)化各部門水資源的使用與配置，確保水利工程及其在社會經(jīng)濟(jì)生活中所取得的效益得到穩(wěn)定的發(fā)揮。

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