史英靜
“遷都”,其實不能算是一件新鮮事??v覽古今、放眼世界,許多國家或政權(quán),都曾由于種種原因放棄舊都城,遷移到別處。
對于埃及而言,遷都主要由城市發(fā)展的問題——過于膨脹,不堪重負(fù)所導(dǎo)致:作為埃及的首都,開羅擁有數(shù)千年歷史,是整個非洲乃至阿拉伯世界最大的城市,在大約3000平方公里的城市空間里,容納了超過兩千萬人口,而且還在日益增加中。尤其是21世紀(jì)以來,過度的人口集中,給開羅帶來了巨大的壓力,為此,埃及政府不得不重新規(guī)劃、建造一座新首都。
任何城市的發(fā)展、壯大,都基于所處的自然地理環(huán)境,開羅也不例外。要講開羅,先說埃及。埃及位于非洲東北端,是非洲、亞洲、歐洲之間的連接點,北臨地中海、溝通歐洲,東接紅海、遙望西亞,又以貫穿南北的尼羅河與非洲各國休戚與共。
得益于獨特的自然地理條件,埃及孕育了人類歷史上最古老的文明之一,并且歷來都是各方政權(quán)爭奪的焦點。早在公元前3200年,美尼斯統(tǒng)一埃及,開啟了法老統(tǒng)治的時代,此后經(jīng)歷31個王朝,奠定了古埃及的輝煌。但自公元前525年開始,埃及都處于紛爭之中,不斷輪換著統(tǒng)治者:羅馬帝國、拜占庭帝國、阿拉伯帝國、奧斯曼帝國,甚至是19世紀(jì)后的英國。直到二戰(zhàn)結(jié)束的1952年,英國國力衰退,亞非拉各殖民地紛紛崛起,埃及才實現(xiàn)獨立。
埃及長期的繁榮富庶,很大程度上都體現(xiàn)在首都城市開羅上。開羅位于埃及東北部,堪稱非、亞、歐的交通樞紐,而它的前身,本是一座軍事要塞,7世紀(jì)時,阿拉伯人擊敗東羅馬軍隊并占領(lǐng)這里,正式開始對埃及長達(dá)一千余年的伊斯蘭化。969年,阿拉伯人在更偏北的位置建立起一座新的方形城市,稱為曼蘇里耶城,“綠衣大食”法蒂瑪王朝便遷都于此,進(jìn)行大規(guī)模城市建設(shè),數(shù)年后,這座城市更名,“開羅”(意為“勝利”)正式誕生。
1179年,軍事家薩拉丁推翻法蒂瑪王朝,建立了阿尤布王朝,進(jìn)一步大肆擴(kuò)建城市。也是在這段時期,開羅的建設(shè)如火如荼,一座座雄偉的建筑拔地而起(有許多都保留至今),威尼斯商貿(mào)的刺激,更使它形成了聞名世界的貿(mào)易市場。開羅逐漸走向鼎盛。
此后,輪番上位的管理者,不斷給開羅留下不同時代、風(fēng)格迥異的文化遺產(chǎn):1517年,土耳其人攻入埃及,將開羅作為省會,繼續(xù)城市建設(shè);1805年,埃及本土領(lǐng)袖穆罕默德·阿里王朝定都于此;直到1865年,工業(yè)國家英國攻入,開始了近代城市的建設(shè),在開羅古城以西建造歐洲樣式的新城,促使開羅西方化。該時期尤其重要的是,由法國人投資開挖、英國人收買控股的蘇伊士運(yùn)河開通,連接了地中海與印度洋,不僅繁榮了國際海商貿(mào)易,更進(jìn)一步帶動了開羅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二戰(zhàn)后,美國也對埃及展開了行動。美國人在開羅推廣可口可樂文化,建立“美國大學(xué)”,推動開羅走向現(xiàn)代化,維持該城在非洲和阿拉伯世界的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位。
如今的開羅囊括開羅省、吉薩省和尤卜省,通稱大開羅。在這里,王朝與政府不斷更迭留下的印跡清晰可見:一面是被列入《世界遺產(chǎn)名錄》的古城,有金字塔、獅身人面像、雄偉的寺宇、古老的商貿(mào)集市;另一面則是熙熙攘攘的現(xiàn)代都市,有摩天大樓、高速公路、現(xiàn)代商場和購物中心。
在表面的繁華之下,其實隱藏著巨大的危機(jī)和無奈。
縱觀埃及100多萬平方公里的國土,竟有96.5%的面積屬于沙漠,黃沙漫天,根本不適合人類生存;剩余3.5%的國土則是珍貴的綠洲,多為傳統(tǒng)的農(nóng)耕區(qū),主要分布在尼羅河兩側(cè)3~16公里寬的河谷地帶,以及下游的沖擊平原——這些地方,才是埃及人的生命之源,容納了埃及約97%的人口。
尤其是尼羅河的下游平原,開羅所在的扇形三角洲,這里擁有最肥沃的綠洲。每年5~8月,尼羅河水會定期泛濫,河水退去后,河床和谷地上會沉積一層肥厚的土壤,它們是埃及農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ),也是古埃及人稱自己國家為“凱邁特”(意為“黑土地”)的原因。千年以來,大多數(shù)古埃及人都聚集在這片土地上,世世代代播種、收獲、生活,這里幾乎可以說是整個埃及的中心。
3.5%的國土,容納97%的人口,這種人口密集程度令人驚嘆。對開羅而言,不論是處于肥沃綠洲地區(qū)的天然優(yōu)勢,或是歷代王朝統(tǒng)治造就的高度城市化,又或者國家資源的過度集中,都是當(dāng)?shù)厝丝诓粩喾e聚的關(guān)鍵因素。據(jù)統(tǒng)計,開羅僅憑借3085平方公里的城市占地,容納了超過2280萬人口,這一密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北京。據(jù)預(yù)測,到2050年,開羅人口還將翻一番,達(dá)到4000萬!
而在新首都的所有建設(shè)項目中,最令人矚目的,便是建筑面積約170平方米的超高規(guī)格的CBD,這也是新首都一期工程的核心。在規(guī)劃中,它將囊括12棟高層商業(yè)辦公樓、5棟高層公寓樓、2棟星級酒店,以及未來的非洲第一高樓,如此巨額大單,引來了美國、日本、歐洲等國家和地區(qū)基建團(tuán)隊的紛紛爭奪,最終由中國建筑集團(tuán)中標(biāo)承建。
建設(shè)CBD無疑具有極大挑戰(zhàn)性,其“大”,便在于建筑體量和投資金額。
尤其是中心標(biāo)志塔,未來的非洲最高建筑:地下2層、地上78層,結(jié)構(gòu)高度373.2米,塔冠最高點385.8米,非常宏偉,但施工難度極高?!霸诎<埃貏e是沙漠地區(qū),地形條件表面上看好像是比較均勻一致的,但實際上地下的地質(zhì)年代形成非常復(fù)雜,所以說在這個區(qū)域建造超高層建筑,在地基處理及它的耐久性等方面都具有一定的挑戰(zhàn),應(yīng)該說是沒有經(jīng)驗可循。”中國建筑埃及分公司總經(jīng)理常偉才說:“為此,我們澆筑的標(biāo)志塔底板是埃及歷史上最大的建筑底板,由1.85萬立方米的混凝土連續(xù)澆筑而成?!?/p>
此外,巨額投資也由中方先提供貸款支持,中國建筑集團(tuán)埃及分公司副總經(jīng)理趙強(qiáng)表示,中國銀行將為該項目提供85%的貸款資金,還款期長達(dá)10年,還款期前,埃及還將獲得36個月至42個月的寬限期,直至施工完成,這也是中國為“一帶一路”沿線重要節(jié)點國家提供的最大優(yōu)惠。
中方的施建效率較高,歷時約4年,2021年6月17日,新首都CBD標(biāo)志塔主體結(jié)構(gòu)便宣告封頂。中東媒體紛紛感慨:在中國的幫助下,埃及建設(shè)一個“沙漠中的迪拜”指日可待。
隨著建設(shè)步伐的加快,從2021年11月底,埃及政府就通過獎勵,讓5萬多名機(jī)關(guān)工作人員陸續(xù)、分批遷往新首都,還開始計劃50多個國家大使館的遷移。分批遷移人口,無疑能進(jìn)一步緩解開羅的城市壓力,保護(hù)開羅文化遺產(chǎn),還能為國民提供就業(yè)機(jī)會。埃及總統(tǒng)塞西表示,新首都的建設(shè)以及蘇伊士運(yùn)河的擴(kuò)建等項目吸引了大量投資者,同時也為埃及1億多人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會。為了便于舊城人口遷徙,新舊首都之間還會建設(shè)單軌和電動火車,提供穿梭巴士等運(yùn)輸服務(wù)。
如今,新首都的規(guī)劃設(shè)計中,剩下的部分還在有條不紊地建設(shè)中,對于這項偉大工程,埃及政府始終覺得還差個“點睛之筆”——新首都的名字。2021年10月底,埃及政府在網(wǎng)上公開宣布舉行新首都征名比賽,提出最佳名稱的獲勝者,會獲得5萬埃鎊(約合人民幣2萬元)的獎金。而獲得首都最佳廣告活動設(shè)計獎的,也會獲得10萬埃鎊(約合人民幣4萬元)的獎勵。