生物醫(yī)藥企業(yè)開展全面預(yù)算管理的難點(diǎn)

吳強(qiáng)德

在我國現(xiàn)代醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的重點(diǎn)，對我國人民的生活和國家的發(fā)展都有很大影響。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，生物醫(yī)藥企業(yè)是構(gòu)成這一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，也是發(fā)展的源頭。在市場經(jīng)濟(jì)改革的背景下，生物醫(yī)藥企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，需要對管理模式進(jìn)行改革，增強(qiáng)企業(yè)自身的競爭力，使企業(yè)在市場競爭的環(huán)境中取得更好的發(fā)展。全面預(yù)算管理是企業(yè)改革發(fā)展的重要手段，在企業(yè)管理模式的改革中發(fā)揮著重要的作用，但隨著全面預(yù)算管理的深入，一些管理方面的問題也隨之出現(xiàn)，對全面預(yù)算管理的效果造成很大的影響。本文根據(jù)全面預(yù)算管理在生物醫(yī)藥企業(yè)中的作用，提出了企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問題，提出解決方案，希望對全面預(yù)算管理在生物醫(yī)藥企業(yè)中的發(fā)展和深入有所幫助。

全面預(yù)算管理首先由美國企業(yè)提出，近年來的發(fā)展逐漸加速，被推廣到世界各地，對企業(yè)管理的提升有著明顯的效果，成為國內(nèi)外企業(yè)在管理改革時(shí)的主要選擇。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到民生和發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥企業(yè)是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成基礎(chǔ)，在市場經(jīng)濟(jì)改革中，生物醫(yī)藥企業(yè)也需要緊跟時(shí)代的步伐。當(dāng)前生物醫(yī)藥企業(yè)在管理改革時(shí)大多借鑒國外先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，但由于我國國情不同，在應(yīng)用全面預(yù)算管理時(shí)存在許多困難，所以在全面預(yù)算管理的應(yīng)用時(shí)，需要根據(jù)生物醫(yī)藥企業(yè)的管理現(xiàn)狀，尋找適合全面預(yù)算管理的發(fā)展方式。

一、全面預(yù)算管理在生物醫(yī)藥企業(yè)中的作用

全面預(yù)算管理是企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)對今后發(fā)展情況的籌劃，將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落地所需的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源的合理分配。全面預(yù)算管理已經(jīng)在現(xiàn)代企業(yè)管理中得到了廣泛應(yīng)用，使企業(yè)的管理更加高效規(guī)范，對企業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

在生物醫(yī)藥企業(yè)的管理中，全面預(yù)算管理的有效落實(shí)，使企業(yè)的管理水平得到提升，并在財(cái)務(wù)管理方面起到重要作用。生物醫(yī)藥企業(yè)在使用全面預(yù)算管理模式后，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的管理水平也得到很大的提升，使財(cái)務(wù)管理人員對自身的工作內(nèi)容和企業(yè)未來的發(fā)展有更深刻的了解和認(rèn)識。生物醫(yī)藥企業(yè)在展開全面預(yù)算管理后，相關(guān)財(cái)務(wù)人員及領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題和影響企業(yè)戰(zhàn)略落地的風(fēng)險(xiǎn)可以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，使企業(yè)的管理機(jī)制更加科學(xué)完善，企業(yè)管理人員的工作水平也得到提高。

應(yīng)用全面預(yù)算管理還可以有效控制生物醫(yī)藥企業(yè)管理過程中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，生物醫(yī)藥企業(yè)在發(fā)展的過程中，為了企業(yè)的發(fā)展，會進(jìn)行大量的投資。企業(yè)的投資主要用于更新生產(chǎn)設(shè)備、廠房建設(shè)以及新產(chǎn)品的研發(fā)，由于投資的資金很多，企業(yè)所承受的投資風(fēng)險(xiǎn)很大，如果投資失誤，會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。全面預(yù)算管理在應(yīng)用到生物醫(yī)藥企業(yè)的財(cái)務(wù)管理之中后，企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，投資效益提高。

應(yīng)用全面預(yù)算管理還可以提高生物醫(yī)藥企業(yè)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)能力，企業(yè)的各個(gè)工作部門之間的工作配合得到提升，企業(yè)的工作效率得到提高，可以為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。另外，各部門之間相互配合，可以更早地發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的問題，問題得到及時(shí)的解決，保證了企業(yè)的效益，還可以提高員工解決問題的能力。

二、生物醫(yī)藥企業(yè)開展全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國生物醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模不斷增大，生產(chǎn)和研發(fā)都已初具規(guī)模，但與發(fā)達(dá)國家還存在著不小的差距。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中存在一些問題，如藥品流通管理困難、研發(fā)周期長、生產(chǎn)規(guī)模不足等。

全面預(yù)算管理在我國生物醫(yī)藥企業(yè)的應(yīng)用中存在很多困難，如管理工作量大、信息安全不足、缺乏必要的數(shù)據(jù)支撐等，企業(yè)對于全面預(yù)算管理的把握不到位，導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法發(fā)揮自身的作用，會導(dǎo)致企業(yè)面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。

生物醫(yī)藥企業(yè)相比于其他產(chǎn)業(yè)，其研發(fā)周期較長、生產(chǎn)過程較為復(fù)雜，其管理模式相比于其他企業(yè)，需要更系統(tǒng)更有針對性地進(jìn)行管理，在生物醫(yī)藥企業(yè)的全面預(yù)算管理中，需要面臨以下問題：首先是全面預(yù)算管理在生物醫(yī)藥企業(yè)中沒有落實(shí)的問題，在企業(yè)中進(jìn)行新的管理模式需要一個(gè)較長的時(shí)間，讓企業(yè)員工來適應(yīng)新的管理方式，其次是由于生物醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較為復(fù)雜，生物醫(yī)藥企業(yè)需要根據(jù)自身的情況來摸索全面預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用方式，最后是由于企業(yè)中各部門的工作人員對全面預(yù)算管理的概念認(rèn)識不清晰、定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的控制力不足。

三、生物醫(yī)藥企業(yè)開展全面預(yù)算管理中的問題

（一）全面預(yù)算管理定位不準(zhǔn)確

當(dāng)前我國生物醫(yī)藥企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理時(shí)，對全面預(yù)算管理的定位沒有把握好，管理概念模糊。生物醫(yī)藥企業(yè)在發(fā)展過程中雖然制定了詳細(xì)的發(fā)展計(jì)劃，全面預(yù)算管理也在積極落實(shí)中，但由于生物醫(yī)藥企業(yè)的管理者對全面預(yù)算管理缺乏理論經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)，導(dǎo)致生物醫(yī)藥企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理時(shí)，對全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的定位認(rèn)識模糊，對全面預(yù)算管理的概念認(rèn)知不準(zhǔn)確。一些生物醫(yī)藥企業(yè)的員工將全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理相混淆，認(rèn)為全面預(yù)算管理只與財(cái)務(wù)管理有關(guān)，與其他部門沒有很大關(guān)系，這種事不關(guān)己的態(tài)度很大程度上影響了全面預(yù)算管理模式的落實(shí)。事實(shí)上，全面預(yù)算管理需要整個(gè)企業(yè)各個(gè)部門配合，如果有哪一個(gè)部門不參加全面預(yù)算管理，那么全面預(yù)算管理的效果就會大打折扣，從而影響企業(yè)的整體效益。

（二）預(yù)算目標(biāo)制定缺乏管理者參與

生物醫(yī)藥企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理時(shí)，需要管理者的參與。我國生物醫(yī)藥企業(yè)的權(quán)利分配方式相比于一般上市公司而言，董事會掌握著最根本的決策權(quán)，企業(yè)的管理者相比于董事會成員，沒有更多的決策權(quán)利。在全面預(yù)算管理中，實(shí)際制定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，企業(yè)的管理者沒有參與到管理中來，在這種情況下，企業(yè)實(shí)際制定的預(yù)算目標(biāo)很有可能會脫離企業(yè)本身的需要。沒有企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營的數(shù)據(jù)作為支撐，所制定的目標(biāo)只是流于表面，是形式上的目標(biāo)。由于這種情況下制定的目標(biāo)主觀性較強(qiáng)，在實(shí)際應(yīng)用的過程中無法得到有效執(zhí)行，最終導(dǎo)致全面預(yù)算管理流于形式。企業(yè)的管理人員是實(shí)施全面預(yù)算管理的重點(diǎn)，他們對企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營情況了解最多，如果全面預(yù)算管理在落實(shí)時(shí)沒有管理人員的參與，那么全面預(yù)算管理就不能得到有效落實(shí)。

（三）預(yù)算編制合理性不足

財(cái)務(wù)預(yù)算編制是全面預(yù)算管理的根本，是生物醫(yī)藥企業(yè)根據(jù)自身情況對未來經(jīng)營發(fā)展情況的預(yù)測，生物醫(yī)藥企業(yè)要想穩(wěn)定發(fā)展，需要進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)預(yù)算編制。然而當(dāng)前全面預(yù)算管理在生物醫(yī)藥企業(yè)的落實(shí)中，存在一定問題，導(dǎo)致預(yù)算編制的合理性不足。在理論上，財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)該包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)方面，然而一些生物醫(yī)藥企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，只考慮到財(cái)務(wù)管理方面，導(dǎo)致預(yù)算編制不夠全面。還有一些企業(yè)在編制方法的選擇上較為落后，為了保證編制的先進(jìn)性，在編制方法的選擇上最好選用彈性預(yù)算編制法，但還有一些企業(yè)選擇固定預(yù)算編制法，導(dǎo)致預(yù)算編制與企業(yè)的發(fā)展速度不相適應(yīng)，對企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃有一定影響。另外還有一些生物醫(yī)藥企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，沒有根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，導(dǎo)致預(yù)算編制與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)脫節(jié)，影響企業(yè)的發(fā)展。

（四）管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)

生物醫(yī)藥企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，就要制定長期的目標(biāo)，在目標(biāo)制定時(shí)，需要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況來選擇企業(yè)的發(fā)展方向，然而當(dāng)前一些企業(yè)在落實(shí)全面預(yù)算管理時(shí)，與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)，導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法得到有效落實(shí)。全面預(yù)算管理在企業(yè)的發(fā)展中起到指導(dǎo)性作用，所以需要與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行對接，但由于當(dāng)前部分生物醫(yī)藥的決策者和管理者缺乏大局意識，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的落實(shí)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)。

（五）全面預(yù)算管理執(zhí)行力度不夠

全面預(yù)算管理在生物醫(yī)藥企業(yè)中，要想得到真正的落實(shí)，需要加強(qiáng)其執(zhí)行力度。當(dāng)前全面預(yù)算管理在企業(yè)的落實(shí)中，存在“重編制，輕執(zhí)行”的問題，導(dǎo)致全面預(yù)算管理沒有發(fā)揮其有效的作用。全面預(yù)算管理執(zhí)行力度不足主要體現(xiàn)在沒有完善的考核體系，缺乏相應(yīng)的獎懲制度，導(dǎo)致公司員工對全面預(yù)算管理的參與度不高，最終導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法得到有效落實(shí)。

（六）缺少有效的溝通機(jī)制

生物醫(yī)藥企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理時(shí)，需要各個(gè)部門相互配合，共同實(shí)行。然而在實(shí)際管理過程中，各部門的配合不足，究其原因是缺乏有效的溝通機(jī)制。在生物醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)過程中，需要各部門相互配合，無論是新產(chǎn)品的研發(fā)、藥品的生產(chǎn)和銷售或者材料和設(shè)備的購買，都需要有效的溝通。

四、生物醫(yī)藥企業(yè)開展全面預(yù)算管理中的解決措施

（一）提高對全面預(yù)算管理的認(rèn)識

要想有效落實(shí)全面預(yù)算管理，需要加強(qiáng)企業(yè)員工對全面預(yù)算管理的認(rèn)識，明確全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的定位，消除對其概念上認(rèn)知的錯誤。首先，管理人員要對全面管理制度有更深刻了解，企業(yè)的管理人員和決策人員需要加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識。由于企業(yè)的管理者和決策者在企業(yè)發(fā)展中起到領(lǐng)導(dǎo)作用，更需要正確認(rèn)知全面預(yù)算管理的定位和概念，做好全面預(yù)算管理落實(shí)的監(jiān)督工作。其次，需要對企業(yè)員工進(jìn)行全面預(yù)算管理的培訓(xùn)，讓企業(yè)的各部門員工對全面預(yù)算管理的認(rèn)知更準(zhǔn)確，并建立全面預(yù)算管理意識，有效提高自身的工作水平和業(yè)務(wù)能力。最后，要讓每個(gè)部門的員工都認(rèn)識到自己在全面預(yù)算管理中起到的作用，明確自己的責(zé)任，為全面預(yù)算管理的落實(shí)創(chuàng)造有利環(huán)境。

（二）預(yù)算目標(biāo)制定全員參與

全面預(yù)算管理在落實(shí)時(shí)，需要各個(gè)部門的參與，尤其是生物醫(yī)藥企業(yè)的管理部門。為了增強(qiáng)預(yù)算編制的可執(zhí)行性和合理性，在預(yù)算目標(biāo)的制定時(shí)，要根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展情況來制定，而管理人員對企業(yè)的發(fā)展情況最為了解。在實(shí)際的目標(biāo)制定時(shí)，應(yīng)讓管理人員和基層業(yè)務(wù)部門參與到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的制定中，讓預(yù)算目標(biāo)更加貼合企業(yè)的發(fā)展方向。另外企業(yè)的管理層和基層業(yè)務(wù)人員要掌握更多的全面預(yù)算管理方面的知識，并了解當(dāng)前生物醫(yī)藥企業(yè)的市場情況以及國家對生物醫(yī)藥企業(yè)的扶持政策，保證企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展、市場的需求以及政策的支持相適應(yīng)。

（三）提高預(yù)算編制合理性

生物醫(yī)藥企業(yè)在落實(shí)全面預(yù)算管理模式時(shí)，為了保證全面預(yù)算管理落實(shí)到位，需要提高預(yù)算編制的合理性。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，要考慮到企業(yè)各個(gè)部門的生產(chǎn)需要，包括材料采購、人力資源、廣告宣傳、產(chǎn)品生產(chǎn)等。合理的預(yù)算編制通常包括三個(gè)模塊，一是研發(fā)預(yù)算，二是銷售預(yù)算，三是生產(chǎn)預(yù)算。研發(fā)預(yù)算在編制時(shí)，要根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，制定企業(yè)的研發(fā)目標(biāo)，根據(jù)研發(fā)目標(biāo)、技術(shù)路線以及設(shè)備材料的支出來制定研發(fā)預(yù)算編制;銷售需要編制在制定時(shí)，需要考慮產(chǎn)品的銷售價(jià)格以及銷量，另外還要考慮退貨補(bǔ)貨情況;在進(jìn)行生產(chǎn)預(yù)算編制的制定時(shí)，要考慮倉儲量和預(yù)計(jì)銷售量。同時(shí)，在制定預(yù)算編制時(shí)，要使用更合適的方法，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況對預(yù)算編制進(jìn)行合理制定。

（四）對接管理與戰(zhàn)略目標(biāo)

全面預(yù)算管理在生物醫(yī)藥企業(yè)的應(yīng)用中，需要與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行對接，立足于企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展，做好全面預(yù)算管理的落實(shí)工作。在全面預(yù)算管理中，不僅要考慮企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益，還要把握企業(yè)未來的發(fā)展方向，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況做好預(yù)算管理工作。另外，全面預(yù)算管理還要落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人身上，讓企業(yè)的每名員工都為了長遠(yuǎn)的發(fā)展而努力。

（五）加大全面預(yù)算管理執(zhí)行力度

要想更好地在生物醫(yī)藥企業(yè)中落實(shí)全面預(yù)算管理模式，需要加大全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度。首先，需要根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展情況，刪除全面預(yù)算管理中不合理的部分，修正全面預(yù)算管理中實(shí)用性不強(qiáng)的部分。其次，要對全面預(yù)算管理的執(zhí)行過程進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)各部門、員工對全面預(yù)算管理以及自身責(zé)任的認(rèn)識，協(xié)調(diào)好各部門之間的工作。最后，要建立健全全面預(yù)算考核體系，完善獎懲制度，增強(qiáng)員工的積極性，提高公司員工對全面預(yù)算管理的參與度。

（六）建立健全溝通機(jī)制

在生物醫(yī)藥企業(yè)中落實(shí)全面預(yù)算管理制度，還需要加強(qiáng)各部門之間的溝通，避免因?yàn)闇贤ú患皶r(shí)而導(dǎo)致的一些問題。健全的溝通機(jī)制可以通過企業(yè)ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，企業(yè)各部門的工作交流在一個(gè)系統(tǒng)中傳遞，大大加強(qiáng)了企業(yè)各部門之間的溝通交流。另外，ERP系統(tǒng)對預(yù)算信息的收集也有很大幫助。

結(jié) 語

當(dāng)前生物醫(yī)藥企業(yè)的全面預(yù)算管理發(fā)展不容樂觀，在發(fā)展中存在許多問題，在企業(yè)的發(fā)展和全面預(yù)算管理的開展中存在很大阻力。對于生物醫(yī)藥企業(yè)中開展全面預(yù)算管理中存在的問題，包括全面預(yù)算管理定位不準(zhǔn)確、缺乏管理者參與、模式合理性不足、管理力度不夠等問題。本文提出了相應(yīng)的解決辦法，在全面預(yù)算管理的開展中，提高企業(yè)員工對全面預(yù)算管理的認(rèn)識，并讓企業(yè)中每個(gè)人都參與到全面預(yù)算管理中來，提升編制的隔離性，加強(qiáng)全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度。讓全面預(yù)算管理融入企業(yè)管理的各個(gè)方面中，有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。