筑牢安全防線 相約北京冬奧
——華北能源監(jiān)管局扎實(shí)開(kāi)展北京冬奧會(huì)保電工作

■國(guó)家能源局華北監(jiān)管局商宗義

華北能源監(jiān)管局堅(jiān)決扛起重大活動(dòng)保電政治責(zé)任，近年來(lái)出色完成了黨的十九大、慶祝新中國(guó)成立70周年、慶祝建黨100周年等重大活動(dòng)保電任務(wù)，堅(jiān)持常態(tài)化做好全國(guó)“兩會(huì)”、北京服貿(mào)會(huì)以及中央重要會(huì)議、國(guó)家重要活動(dòng)等保電監(jiān)管工作。2021 年，面對(duì)北京冬奧會(huì)場(chǎng)館范圍廣、時(shí)間跨度大、保電要求高的特點(diǎn)，華北能源監(jiān)管局更是在總結(jié)以往“四早兩多”典型經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，凝練出獨(dú)具華北區(qū)域特色的“兩案一措”保電監(jiān)管新機(jī)制，提前一年謀劃，深化兩個(gè)協(xié)同，三次動(dòng)員部署，統(tǒng)籌四項(xiàng)任務(wù)，實(shí)施五輪檢查，以萬(wàn)全的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)萬(wàn)一的可能，做到冬奧保電萬(wàn)無(wú)一失。

突出主動(dòng)性提前一年謀劃

自2021年起，華北能源監(jiān)管局就將北京冬奧會(huì)及冬奧測(cè)試賽保電作為年度重要任務(wù)，局黨組專門(mén)研究部署，業(yè)務(wù)處室提前謀劃落實(shí)，帶領(lǐng)華北區(qū)域電力行業(yè)以保電工作趕考精神，集中精力，調(diào)配資源，提前籌備，做到先走一步，走深一步。專門(mén)召開(kāi)電網(wǎng)運(yùn)行方式匯報(bào)會(huì)，周密安排年度運(yùn)行方式，留足裕度，預(yù)想冬奧會(huì)期間可能發(fā)生的緊急狀況并提前準(zhǔn)備應(yīng)急措施。

避免單打一深化兩個(gè)協(xié)同

協(xié)同京津冀蒙地方政府部門(mén)落實(shí)屬地保電監(jiān)管責(zé)任，幫助解決企業(yè)能源保供實(shí)際困難，共同融入冬奧保電工作大局，聯(lián)合開(kāi)展冬奧會(huì)保電檢查和電力關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查，督導(dǎo)問(wèn)題隱患整改，協(xié)調(diào)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置，維護(hù)北京冬奧會(huì)安全環(huán)境。協(xié)同、指導(dǎo)電力企業(yè)，貫徹落實(shí)國(guó)家能源局冬奧保電工作部署，完善細(xì)化保障方案措施，做到責(zé)任明晰、重點(diǎn)突出、不留死角。

強(qiáng)化針對(duì)性三次動(dòng)員部署

2021年初，華北能源監(jiān)管局提前部署冬奧保電工作，明確“華北保京津唐、京津唐保京張、京張保重要用戶”的保電原則，要求華北區(qū)域電力企業(yè)全地域、全行業(yè)、全鏈條、全員額開(kāi)展冬奧保電準(zhǔn)備。國(guó)家能源局印發(fā)冬奧保電方案后，結(jié)合發(fā)電安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專題部署，組織區(qū)域電力企業(yè)全面排查風(fēng)險(xiǎn)，全力消除隱患，為冬奧保電打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。冬奧會(huì)前，華北能源監(jiān)管局利用區(qū)域安委會(huì)、片區(qū)會(huì)、通報(bào)會(huì)等形式，開(kāi)展冬奧保電再動(dòng)員再部署，督導(dǎo)重點(diǎn)保電企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患再排查、再整治，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，突出做好應(yīng)急準(zhǔn)備和信息上報(bào)工作。

注重系統(tǒng)性統(tǒng)籌四項(xiàng)任務(wù)

冬奧會(huì)保電是一個(gè)系統(tǒng)工程，與方方面面的工作交織疊加，華北能源監(jiān)管局統(tǒng)籌冬奧保電與建黨百年、全國(guó)“兩會(huì)”保電等多項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)檢驗(yàn)冬奧保電能力，為冬奧保電積累了新形勢(shì)下大范圍保電工作經(jīng)驗(yàn)，使各任務(wù)之間形成相互促進(jìn)、相互依托的良性循環(huán)，針對(duì)冬奧會(huì)與春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”保電時(shí)間重疊的情況，高度關(guān)注重合時(shí)段、重合地區(qū)，合理調(diào)配資源，做到區(qū)域保電一盤(pán)棋。統(tǒng)籌冬奧保電與安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查治理，落實(shí)“季會(huì)周報(bào)”制度，創(chuàng)新建立華北區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患“雙循環(huán)”管控機(jī)制，“三位一體”推動(dòng)問(wèn)題整改閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)了蒙西電網(wǎng)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域內(nèi)重大安全隱患清零，為冬奧會(huì)期間電力系統(tǒng)運(yùn)行創(chuàng)造條件。統(tǒng)籌冬奧保電與電力市場(chǎng)化改革，修訂發(fā)布《京津冀綠色電力市場(chǎng)化交易規(guī)則》和《京津冀綠色電力市場(chǎng)化交易優(yōu)先調(diào)度實(shí)施細(xì)則（試行）》，從制度規(guī)范和調(diào)度運(yùn)行方面，有效保障北京冬奧會(huì)綠電供應(yīng)，為綠色冬奧貢獻(xiàn)力量。統(tǒng)籌冬奧保電與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，督導(dǎo)供電企業(yè)幫助北京、張北冬奧場(chǎng)館重要用戶排查整改用電安全隱患700 余項(xiàng)，受到冬奧重要用戶廣泛好評(píng)。

狠抓執(zhí)行力開(kāi)展五輪檢查

華北能源監(jiān)管局圍繞冬奧會(huì)保電，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，按照“先外圍后核心”的原則，開(kāi)展了5個(gè)輪次的專項(xiàng)檢查，下發(fā)整改通知書(shū)58份，推動(dòng)企業(yè)整改問(wèn)題675項(xiàng)。

突出京張重要地區(qū)，開(kāi)展保冬奧專項(xiàng)檢查。華北能源監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，針對(duì)國(guó)網(wǎng)華北分部、北京電力公司、冀北電力公司、河北省電力公司、大唐國(guó)際公司等保電重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促制定完善冬奧會(huì)保電方案措施，加強(qiáng)重點(diǎn)站、線以及發(fā)電廠設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域的隱患排查治理。

開(kāi)展應(yīng)急能力建設(shè)專項(xiàng)督查，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面檢查評(píng)估12 家地方電力管理部門(mén)、14 家電力企業(yè)和8家重要電力用戶的電力應(yīng)急能力建設(shè)情況，督促整改問(wèn)題，有效提高了防范大面積停電的應(yīng)急能力，為冬奧會(huì)保電提供外圍保障。

以電力工程項(xiàng)目建設(shè)單位為重點(diǎn)，開(kāi)展電力建設(shè)施工專項(xiàng)督查，查糾工程建設(shè)單位安全管理“負(fù)總責(zé)”不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范等問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)，啟動(dòng)行政處罰程序，以強(qiáng)有力的監(jiān)管推動(dòng)企業(yè)從根本上消除問(wèn)題隱患。

深入開(kāi)展蒙西地區(qū)防范人身事故提級(jí)監(jiān)管“深化年”現(xiàn)場(chǎng)督查，檢查項(xiàng)目涉及發(fā)電裝機(jī)732 萬(wàn)千瓦，嚴(yán)格查糾問(wèn)題的同時(shí)，為企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)專題輔導(dǎo)，幫助企業(yè)提高做好安全生產(chǎn)的能力，為冬奧會(huì)營(yíng)造電力安全良好環(huán)境。

以電力監(jiān)控系統(tǒng)為重點(diǎn)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)督查，并以聯(lián)席會(huì)議形式通報(bào)問(wèn)題，推動(dòng)整改隱患，在京張地區(qū)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全大排查大整治，提高電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的能力水平?！?/p>