人工智能對(duì)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究

顏雅楨， 黃小勇， 吳書財(cái)

(江西師范大學(xué) 財(cái)政金融學(xué)院，江西 南昌 330022)

一、引言

中共十九屆五中全會(huì)明確提出“以高質(zhì)量發(fā)展為主題”，這是對(duì)我國(guó)現(xiàn)所處的新發(fā)展階段、新發(fā)展環(huán)境和所擁有的新發(fā)展條件進(jìn)行的科學(xué)研判。目前我國(guó)整體發(fā)展不平衡、不充分，東部與西部地區(qū)發(fā)展差距大，西部地區(qū)內(nèi)部發(fā)展不均衡、發(fā)展條件不充分也很突出。2019年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總值為990865.1億元，民族地區(qū)GDP總值為79214.98億元，約占全國(guó)的8%，但民族地區(qū)各省GDP增長(zhǎng)率均值高于全國(guó)GDP增長(zhǎng)速度，這表明民族地區(qū)還存在巨大的發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新是推動(dòng)區(qū)域持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，?dāng)前新一輪技術(shù)革命正在迅速發(fā)展，民族地區(qū)要在發(fā)展不平衡、不充分的情況下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此人工智能作為新技術(shù)革命的重要驅(qū)動(dòng)力量，是促進(jìn)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記在2020年3月中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極”。因此，如何利用人工智能技術(shù)激發(fā)民族地區(qū)的潛能，促進(jìn)微觀層面企業(yè)自主創(chuàng)新、中觀層面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和宏觀層面智能經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，值得深入研究。

二、相關(guān)文獻(xiàn)研究

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持年均9%以上的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在世界主要經(jīng)濟(jì)體的同期增速中名列前茅，我國(guó)經(jīng)濟(jì)占全球的比重由2.7%迅速提高至15%。隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，人們不再滿足于物質(zhì)的豐裕，越來(lái)越追求精神滿足，認(rèn)識(shí)到GDP增加難以作為經(jīng)濟(jì)福利的衡量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該將政策重點(diǎn)從最大限度地提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值轉(zhuǎn)向改善真正的人類福祉(Kubiszewski et al.2013)[1]。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)資源的增加、生產(chǎn)量的增長(zhǎng)，更應(yīng)該包括產(chǎn)品質(zhì)量的提高、生產(chǎn)資料效率的提高、消費(fèi)品消費(fèi)效果的增長(zhǎng)等方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量更為重要(托馬斯，2001)[2]。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展屬于宏觀范疇，而高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)屬于概括性的理念，其主要目標(biāo)是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。在中等收入水平向高等收入水平升級(jí)的過(guò)程中，要素升級(jí)和知識(shí)創(chuàng)新是主要推動(dòng)力，同時(shí)還需要輔以社會(huì)高質(zhì)量和治理高質(zhì)量作為保障，才能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)(高培勇，2020)[3]。

利用指標(biāo)體系對(duì)高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行測(cè)度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量研究分析中的重要內(nèi)容，也是高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題研究由定性分析轉(zhuǎn)向定量分析的一個(gè)基礎(chǔ)。鈔小靜和任保平(2011)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵這一角度，構(gòu)建了包含28個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)的指標(biāo)體系，利用主成分分析法確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，從而對(duì)全國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)行分析[4]。潘桔和鄭紅玲(2020)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指引，從11個(gè)維度構(gòu)建了由22個(gè)指標(biāo)組成的省際經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用系統(tǒng)工程中多目標(biāo)決策TOPSIS分析法對(duì)各省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，并利用核密度和Theil指數(shù)對(duì)各省份及各區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的差異進(jìn)行分析[5]。師博和張冰瑤(2019)基于五大“新發(fā)展理念”，從發(fā)展的基本面、社會(huì)成果和生態(tài)成果三個(gè)維度，測(cè)算全國(guó)地級(jí)以上城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平[6]。李金昌等(2019)從社會(huì)主要矛盾的兩個(gè)方面即“人民美好生活需要”和“不平衡不充分發(fā)展”著手，從經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新效率、綠色發(fā)展、人民生活、社會(huì)和諧五個(gè)角度構(gòu)建了共27項(xiàng)指標(biāo)的高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[7]。已有研究大多探討全國(guó)省際層面的高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，少量研究聚焦于中小尺度區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。民族地區(qū)始終受到中央的重點(diǎn)關(guān)注，也是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖已取得了顯著的成效，但其發(fā)展質(zhì)量還有待提升，高質(zhì)量發(fā)展是民族地區(qū)發(fā)展的必由之路，這對(duì)民族地區(qū)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)存在一些發(fā)展不平衡、不充分等突出問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于低端狀態(tài)，主要以資源型產(chǎn)業(yè)為主，生產(chǎn)技術(shù)含量低，城鎮(zhèn)化水平也低于全國(guó)平均水平，生態(tài)方面環(huán)境退化與污染嚴(yán)重情況同時(shí)存在(鐘海燕和鄭長(zhǎng)德，2020)[8]。對(duì)于如何促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，較多學(xué)者進(jìn)行了相應(yīng)研究。李俊杰和李云超(2019)針對(duì)民族地區(qū)的民宿產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，認(rèn)為其產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)品同質(zhì)、規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)薄弱、低水平經(jīng)營(yíng)、管理缺位等突出問(wèn)題，亟須在特色、文化、管理、市場(chǎng)、協(xié)同等方面予以創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[9]。針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，李培峰(2020)認(rèn)為邊疆民族地區(qū)在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展時(shí)必須充分考慮其獨(dú)特性，科學(xué)、充分地挖掘民族文化資源蘊(yùn)涵的深層價(jià)值[10]；陳劍等(2020)提出通過(guò)發(fā)展特色村寨民族文化多內(nèi)容、多形式產(chǎn)業(yè)化路徑，來(lái)提升民族文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[11]。此外，民族地區(qū)還可以通過(guò)構(gòu)建自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制、綠色發(fā)展機(jī)制和“親貧困”增長(zhǎng)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)展品質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、市場(chǎng)高端的特色產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展(郭景福和田宇，2020)[12]。目前學(xué)者對(duì)于民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的研究，大多聚焦于民族地區(qū)某個(gè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，未對(duì)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展形成系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，鮮有學(xué)者提出相應(yīng)的測(cè)度方法，也未提出推動(dòng)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心因子。

進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，民族地區(qū)發(fā)展亟須向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。人工智能作為一種生產(chǎn)要素為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)能(王建冬和童楠楠，2020)[13]，在使用過(guò)程中不僅能夠創(chuàng)造新知識(shí)、提高生產(chǎn)和資源配置的效率，而且會(huì)產(chǎn)生更多的數(shù)據(jù)和計(jì)算要素，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展(劉剛，2019)[14]。人工智能具有創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的屬性，人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的智能化融合有助于培育高端生產(chǎn)要素，影響資源稟賦和社會(huì)分工，最終革新各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，提升生產(chǎn)力和生產(chǎn)質(zhì)量(師博，2020)[15]。因此，人工智能的應(yīng)用將有效拓展我國(guó)自主技術(shù)創(chuàng)新的新空間，引發(fā)技術(shù)進(jìn)步，倒逼勞動(dòng)力稟賦提升，并助推一系列新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)(胡俊和杜傳忠，2020)[16]，同時(shí)“人工智能+”模式也恰好能夠?yàn)槲覈?guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率提升解鎖提供全新的解決路徑(黃蕊等，2020)[17]。目前對(duì)于人工智能作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)研究較多聚焦于全國(guó)宏觀層面，對(duì)于特定地區(qū)如人工智能賦能民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題的探討較少。然而，民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配、居民生活、資源利用以及生態(tài)環(huán)境等方面的改善，隨著人工智能應(yīng)用率的提升，人工智能在以上這些領(lǐng)域?qū)l(fā)揮越來(lái)越重要的作用，因此本文基于這一視角研究人工智能對(duì)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的影響。

根據(jù)對(duì)已有文獻(xiàn)的分析可知，人工智能、知識(shí)和科技的創(chuàng)新推動(dòng)著新生產(chǎn)要素的產(chǎn)生與發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖取得了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但同全國(guó)其他非民族地區(qū)相比，還存在較大的差距。民族地區(qū)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，需要依賴人工智能進(jìn)行賦能，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、統(tǒng)籌區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)于人工智能影響全國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深入研究，取得了豐富成果，然而鮮有學(xué)者對(duì)民族地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)研究。人工智能對(duì)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)理是什么?民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是否依賴于人工智能進(jìn)行賦能?這是本文關(guān)注重點(diǎn)，也是試圖回答的問(wèn)題。因此根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核構(gòu)建民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，系統(tǒng)研究人工智能促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的可行性，厘清人工智能與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，探索符合民族地區(qū)特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

三、人工智能對(duì)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)理

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要促進(jìn)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須把科技創(chuàng)新擺在突出的位置。當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算等信息技術(shù)的發(fā)展為人工智能帶來(lái)新的機(jī)遇，同時(shí)人工智能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能，并廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)生活之中，如何利用人工智能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展受到各界廣泛關(guān)注。因此本文基于內(nèi)生性增長(zhǎng)理論，將人工智能納入系統(tǒng)的分析框架之中，探討人工智能如何促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，如圖1所示。

圖1 人工智能促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)理分析

民族地區(qū)現(xiàn)階段處于高速發(fā)展時(shí)期，但其發(fā)展質(zhì)量較低，產(chǎn)業(yè)鏈依舊停留在低端水平，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其他地區(qū)還存在較大差距。盡管民族地區(qū)承接了東部地區(qū)大量產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)較大比重，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工模式還未向民族地區(qū)延伸，各企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，不利于民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還需要人工智能進(jìn)行賦能。一方面，民族地區(qū)可以推動(dòng)內(nèi)部進(jìn)行自主創(chuàng)新，要構(gòu)建企業(yè)、高校產(chǎn)學(xué)研深度融合的人工智能技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)高校進(jìn)行自主創(chuàng)新，提高人工智能技術(shù)成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)換率，推動(dòng)創(chuàng)新要素在民族地區(qū)企業(yè)進(jìn)行集聚。另一方面，民族地區(qū)可以充分借助技術(shù)外溢效應(yīng)，通過(guò)承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或引進(jìn)外資技術(shù)型企業(yè)，加強(qiáng)多邊人工智能技術(shù)合作，利用其他地區(qū)的創(chuàng)新資源，因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移的適應(yīng)性，增強(qiáng)民族地區(qū)創(chuàng)新能力。

在高速發(fā)展階段，民族地區(qū)依靠相對(duì)低廉的資源進(jìn)行發(fā)展，然而隨著人口紅利的消失和資源的減少，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系動(dòng)力不足，亟須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代化體系。人工智能技術(shù)是民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，首先，人工智能技術(shù)能夠全面分析各區(qū)域發(fā)展情況，合理配置各項(xiàng)資源提高配置效率；其次，人工智能技術(shù)能夠?qū)Σ糠謩趧?dòng)力進(jìn)行替代，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升；同時(shí)可以降低污染排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的三者統(tǒng)一。發(fā)展人工智能技術(shù)可以為民族地區(qū)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展提供充足動(dòng)力，在微觀企業(yè)層面可以驅(qū)動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新規(guī)模化，通過(guò)人工智能技術(shù)創(chuàng)造高品質(zhì)產(chǎn)品，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高民族地區(qū)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；在中觀產(chǎn)業(yè)層面可以驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)引進(jìn)人工智能技術(shù)提高全要素生產(chǎn)率，提升各產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，推動(dòng)民族地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在宏觀經(jīng)濟(jì)層面可以助推智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，縮小與東部地區(qū)的發(fā)展差距。

根據(jù)內(nèi)生性增長(zhǎng)理論可知，技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和源泉(Romer P M，1990)[18]。人工智能技術(shù)的運(yùn)用，可以促使民族地區(qū)從高速發(fā)展階段過(guò)渡至高質(zhì)量發(fā)展階段。

基于索羅模型，假設(shè)人工智能作為一種生產(chǎn)性技術(shù)投入生產(chǎn)過(guò)程中，把生產(chǎn)函數(shù)寫成包括技術(shù)變動(dòng)的形式：

Y(t)=A(t)F(K(t)，L(t))

其中，A(t)表示當(dāng)前技術(shù)水平的衡量指標(biāo)，假設(shè)為人工智能技術(shù)投入量，K(t)表示總資本投入量，L(t)表示總勞動(dòng)投入量，Y(t)表示t時(shí)期的總產(chǎn)出。當(dāng)前產(chǎn)出的增加不僅取決于資本投入和勞動(dòng)力的增加，也受到人工智能技術(shù)投入量的影響。當(dāng)技術(shù)水平提升1%而資本和勞動(dòng)力投入量保持不變，社會(huì)總產(chǎn)出也增加1%。

根據(jù)對(duì)人工智能影響民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)理分析，本文提出如下假設(shè)：

H1：人工智能能夠促進(jìn)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

四、民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度

(一)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建

在不同的理論視角和發(fā)展環(huán)境下，學(xué)者們探討了人工智能影響高質(zhì)量發(fā)展的不同模式。但是大多文獻(xiàn)是就某個(gè)具體層面中的影響模式進(jìn)行多角度分析，缺乏對(duì)某區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)、中觀產(chǎn)業(yè)和微觀企業(yè)不同層面的影響模式進(jìn)行探討，這為本文的研究提供了新的角度。

因此本文分析人工智能對(duì)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的影響，擬從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)方面構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)體系，綜合衡量民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平。

具體指標(biāo)體系如表1所示。

表1 民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

從宏觀層面理解，高質(zhì)量發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展均衡，具體體現(xiàn)在綠色可持續(xù)發(fā)展、技術(shù)水平不斷提升和人民群眾生活質(zhì)量提高等方面 。因此選取環(huán)境污染治理投資占GDP比重、技術(shù)市場(chǎng)交易額占GDP比重和人均GDP衡量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從中觀產(chǎn)業(yè)層面理解，高質(zhì)量發(fā)展是指產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、知識(shí)型服務(wù)業(yè)等不斷完善升級(jí)，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)利用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此本文選取高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化衡量產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)參照經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)標(biāo)準(zhǔn)，包括信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)四個(gè)行業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指標(biāo)借鑒干春暉等(2011)[19]的研究，采用第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比進(jìn)行表示。從微觀企業(yè)層面理解，高質(zhì)量發(fā)展是指包括企業(yè)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)性創(chuàng)新和先進(jìn)的技術(shù)手段的運(yùn)用。因此本文選取企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、購(gòu)買國(guó)內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出、新產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重衡量企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文主要選取內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、青海、寧夏、新疆等7個(gè)民族省份2004—2018的年度數(shù)據(jù)，各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)主要來(lái)自歷年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省份歷年統(tǒng)計(jì)年鑒。

(三)數(shù)據(jù)處理

第一，由于所收集的指標(biāo)數(shù)據(jù)的量綱、數(shù)量級(jí)均有很大不同，因此需要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，本文采用極差標(biāo)準(zhǔn)化處理方法，使所有數(shù)據(jù)介于0-1之間。極差標(biāo)準(zhǔn)化公式為：

(1)

(2)

其中，X為原始數(shù)據(jù)，Xmin為指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的最小值，Xmax為指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的最大值，A為標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)結(jié)果。正向指標(biāo)使用式(1)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，逆向指標(biāo)使用式(2)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

第二，求出各三級(jí)指標(biāo)的變異系數(shù)，計(jì)算公式如下：

(3)

第三，計(jì)算各省的三級(jí)指標(biāo)變異系數(shù)的占比，可以得到相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重wi，計(jì)算公式為：

(4)

第四，對(duì)各級(jí)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，可以得到民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)，計(jì)算公式為：

(5)

(四)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度結(jié)果

由公式(1)-(5)計(jì)算可得2004—2018年民族地區(qū)7個(gè)省份的高質(zhì)量發(fā)展水平綜合指數(shù)(見(jiàn)表2)。表2顯示，在2018年民族地區(qū)各省份高質(zhì)量發(fā)展水平差距較小，寧夏和廣西兩省份在民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平中分別位居第一位和第二位，發(fā)展綜合指數(shù)分別為0.395和0.338。與2004年發(fā)展水平相比，寧夏地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)增幅最大為0.225，由此可見(jiàn)寧夏作為民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的代表，未來(lái)將在民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮強(qiáng)勁的引領(lǐng)作用。寧夏地區(qū)能夠保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，得益于政策的支持，在2008年國(guó)務(wù)院針對(duì)寧夏特色發(fā)展問(wèn)題制定出臺(tái)一個(gè)專門文件，即《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了31條促進(jìn)寧夏農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要意見(jiàn)，以期望促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為促進(jìn)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展提供鮮活經(jīng)驗(yàn)，為西部地區(qū)的發(fā)展提供示范和借鑒。此后，民族地區(qū)其他省份也獲得了相應(yīng)的政策扶持，其高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。

表2 民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度結(jié)果

從橫向發(fā)展來(lái)看，改革開(kāi)放特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。從2004—2018年，民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，這表明伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施完善、科學(xué)規(guī)劃落實(shí)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提高。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，民族地區(qū)也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為了更好地促進(jìn)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要依據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況制定科學(xué)的政策，更要充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)作用，借用新型的人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)微觀、中觀、宏觀三個(gè)層面的高質(zhì)量發(fā)展。加快民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是重大的經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題，不僅承載著保障少數(shù)民族地區(qū)群眾福祉的重任，更是民族地區(qū)和平穩(wěn)定的基石(羅旋，2017)[20]，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要組成部分。

五、研究設(shè)計(jì)與實(shí)證結(jié)果分析

(一)研究設(shè)計(jì)

1.模型設(shè)定。根據(jù)本文的研究目標(biāo)，考察人工智能對(duì)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的影響，模型設(shè)定如下：

Yit=C0+β1Xit+β2Kit+εit

其中，i代表省份，t代表年份，Y為被解釋變量代表民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平，X為主要解釋變量代表人工智能，K代表控制變量，C0常數(shù)項(xiàng)，εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

2.變量說(shuō)明。被解釋變量：民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平(Y)。根據(jù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度指標(biāo)收集民族七省相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，測(cè)算出各省份2004—2018年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。

核心變量：人工智能(X)。參考Borland & Coelli(2017)[21]的做法，采用各省信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額來(lái)表示民族地區(qū)人工智能的發(fā)展水平。

控制變量(K)。為了控制其他因素的影響，選取了一系列控制變量。(1)政府干預(yù)(gov)。靳濤和陶新宇(2017)研究認(rèn)為西部地區(qū)地方政府支出規(guī)模對(duì)區(qū)域發(fā)展具有顯著的正向影響[22]，因此采用政府一般預(yù)算支出與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值來(lái)衡量政府對(duì)區(qū)域發(fā)展的干預(yù)情況。(2)城市化水平(urban)。城市化是所有發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中無(wú)一例外走過(guò)的道路，人口向大城市集中是城市聚集效應(yīng)導(dǎo)致的結(jié)果(王小魯，2010)[23]，因此采用城市人口密度表示區(qū)域的城市化發(fā)展水平。(3)基礎(chǔ)設(shè)施水平(bfa)?；A(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)西部地區(qū)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?劉生龍等，2009)[24]，因此采用人均道路面積來(lái)衡量區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。(4)對(duì)外開(kāi)放水平(open)。越是開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系，其市場(chǎng)機(jī)制所發(fā)揮的作用也越明顯，資源配置效率也越高，也是促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的重要杠桿(蔡昉和都陽(yáng)，2000)[25]，因此采用進(jìn)出口總額占GDP比重表示區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放水平。

(二)面板回歸結(jié)果分析

從表3可知，在不加入控制變量的情況下，人工智能對(duì)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有顯著的正向影響。人工智能發(fā)展水平每提升1%，會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展上升1.071%，且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。這與前文分析一致，在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，民族地區(qū)存在城鄉(xiāng)差距大、貧困發(fā)生率高、環(huán)境治理能力低等問(wèn)題，人工智能的發(fā)展有利于縮小民族地區(qū)的城鄉(xiāng)差距，進(jìn)而降低貧困發(fā)生率，有利于運(yùn)用科學(xué)手段治理環(huán)境問(wèn)題；在中觀產(chǎn)業(yè)層面，民族地區(qū)還存在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在障礙、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度低等問(wèn)題，人工智能的發(fā)展可以促進(jìn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，順利承接?xùn)|部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，助推當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展；在微觀企業(yè)層面，民族地區(qū)存在高技術(shù)企業(yè)匱乏、特色龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)力較弱等問(wèn)題，人工智能的發(fā)展可以引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展智能化改造、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，同時(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)力。因此，民族地區(qū)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，需要結(jié)合地區(qū)實(shí)際充分利用人工智能技術(shù)，發(fā)揮民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)民族經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

表3 人工智能對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的固定效應(yīng)模型估計(jì)和檢驗(yàn)結(jié)果

從控制變量來(lái)看：(1)政府干預(yù)(gov)能夠顯著促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊性，當(dāng)?shù)卣诖龠M(jìn)民族地區(qū)發(fā)展過(guò)程中，一方面需要建立和完善市場(chǎng)機(jī)制，另一方面需要積極發(fā)揮政府作用(李俊清，2010)[26]，同時(shí)民族地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩慢，需要政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行積極引導(dǎo)，因此加大政府的干預(yù)可以促進(jìn)區(qū)域人工智能水平的提升，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(2)城市化水平(urban)對(duì)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展影響為負(fù)且顯著，這可能是由于在當(dāng)前新常態(tài)背景和人口紅利消失的情況下，城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用并不顯著(齊紅倩等，2015)[27]。雖然民族地區(qū)人口在不斷增加，但是當(dāng)前民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展較弱，沒(méi)有完整產(chǎn)業(yè)鏈做支撐的城市化在很大程度上不利于民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。(3)基礎(chǔ)設(shè)施水平(bfa)能夠顯著促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于幫助民族地區(qū)減少運(yùn)輸成本和溝通成本，促進(jìn)各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)和區(qū)域間的技術(shù)交流，對(duì)技術(shù)水平提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了關(guān)鍵作用。(4)對(duì)外開(kāi)放水平(open)對(duì)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的影響為正且顯著。合理有效利用外資可以有助于彌補(bǔ)地區(qū)資金不足的缺口，通過(guò)溢出效應(yīng)帶動(dòng)區(qū)域技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)西部主要民族省份都擁有綿長(zhǎng)的邊境線，可充分發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì)與鄰國(guó)進(jìn)行貿(mào)易，合理利用外資促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

總體而言，控制變量的加入，對(duì)人工智能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是有積極作用。這說(shuō)明在提升人工智能發(fā)展水平的同時(shí)，一方面，政府應(yīng)當(dāng)提供更加優(yōu)質(zhì)和便民的服務(wù)，解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的難題，同時(shí)還要提高當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能；另一方面，還需要解決人口紅利消失的困境，充分利用人工智能解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展中的勞務(wù)問(wèn)題，同時(shí)提高外資利用率和質(zhì)量，抓住外資投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)遇，引導(dǎo)外資向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(三)內(nèi)生性檢驗(yàn)

上文的實(shí)證分析過(guò)程可能會(huì)存在一定的內(nèi)生性問(wèn)題，就本文研究對(duì)象而言，產(chǎn)生內(nèi)生性的原因主要包括兩個(gè)方面：(1)遺漏變量。在分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因素時(shí)，所構(gòu)建的模型和選取的控制變量未能對(duì)所有影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變量進(jìn)行設(shè)定與考慮，因此可能會(huì)遺漏某些影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要變量。(2)互為因果。人工智能的發(fā)展能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同樣，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展也會(huì)影響人工智能技術(shù)的研究與發(fā)展，兩個(gè)變量存在互為因果關(guān)系。因此，對(duì)模型的內(nèi)生性問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)檢驗(yàn)。由于傳統(tǒng)的豪斯曼(Hausman)檢驗(yàn)建立在同方差的基礎(chǔ)之上，若數(shù)據(jù)存在異方差，傳統(tǒng)的檢驗(yàn)方法不再有效，因此需要進(jìn)行異方差穩(wěn)健的DWH檢驗(yàn)。本文的DWH檢驗(yàn)結(jié)果P值均在10%顯著性水平下拒絕所有變量均為外生的原假設(shè)，認(rèn)為人工智能為內(nèi)生解釋變量。為了克服內(nèi)生性問(wèn)題對(duì)模型估計(jì)產(chǎn)生偏誤，選擇人工智能滯后一期作為工具變量進(jìn)行估計(jì)。由于工具變量的有效性是使用工具變量法的前提，本文對(duì)工具變量進(jìn)行如下三項(xiàng)檢驗(yàn)：(1)為了考察工具變量是否均為外生變量，使用C統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)兩個(gè)工具變量的外生性。不可識(shí)別檢驗(yàn)結(jié)果顯示，KP-LM統(tǒng)計(jì)量對(duì)應(yīng)的P值為0.000，強(qiáng)烈拒絕不可識(shí)別的原假設(shè)。(2)過(guò)度識(shí)別檢驗(yàn)結(jié)果顯示不存在過(guò)度識(shí)別問(wèn)題。(3)進(jìn)一步檢驗(yàn)工具變量是否與內(nèi)生解釋變量相關(guān)。弱工具變量檢驗(yàn)的Cragg-Donald Wald F統(tǒng)計(jì)量也通過(guò)顯著性水平的檢驗(yàn)，說(shuō)明不存在弱工具變量問(wèn)題。由于存在異方差問(wèn)題，GMM估計(jì)通常更有效率，因此采用GMM方法對(duì)模型進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表4?？梢钥闯?，解釋變量和控制變量系數(shù)的顯著性水平和方向均未發(fā)生較大變化，因此，本文的估計(jì)結(jié)果穩(wěn)健。

表4 內(nèi)生性檢驗(yàn)和穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果

(四)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

依據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)理論可知，筆者選取的工具變量可能會(huì)存在設(shè)定不合理的情況，為保證實(shí)證研究結(jié)論的可靠性，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。第一，替換計(jì)量方法的穩(wěn)健性檢驗(yàn)，將估計(jì)方法由固定效應(yīng)(FE)更換為可行廣義最小二乘法(FGLS)。第二，替換被解釋變量的穩(wěn)健性檢驗(yàn)，重新選取企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的子指標(biāo)，利用固定效應(yīng)模型進(jìn)行重新估計(jì)。通過(guò)以上兩種方法進(jìn)行的穩(wěn)健性檢驗(yàn)，其結(jié)果均與基準(zhǔn)回歸結(jié)果保持一致，說(shuō)明人工智能對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有顯著正向影響，說(shuō)明本文的研究結(jié)論是穩(wěn)定的。

六、研究結(jié)論與對(duì)策建議

促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展是解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵所在。當(dāng)前民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興進(jìn)入關(guān)鍵階段，如何精準(zhǔn)施策保障民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展值得關(guān)注和思考。

本文從宏觀經(jīng)濟(jì)、中觀產(chǎn)業(yè)、微觀企業(yè)三個(gè)視角構(gòu)建了民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選取7個(gè)民族省份2004—2018年的面板數(shù)據(jù)，通過(guò)固定效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證考察，探索人工智能對(duì)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的影響。結(jié)果表明：人工智能顯著促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；政府干預(yù)、基礎(chǔ)設(shè)施水平、對(duì)外開(kāi)放水平對(duì)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展存在顯著正向影響，而城市化對(duì)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展存在顯著負(fù)向影響。

目前，民族地區(qū)由于存在智能技術(shù)發(fā)展緩慢、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型難以跨越高速增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，由此引發(fā)了轉(zhuǎn)型貧困?！笆奈濉币?guī)劃指出，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。人工智能技術(shù)水平的提升和廣泛運(yùn)用，無(wú)疑為民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供一個(gè)新的契機(jī)，依靠人工智能技術(shù)促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)、中觀產(chǎn)業(yè)、微觀企業(yè)發(fā)展，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)久之計(jì)。人工智能可以拓寬經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的邊界，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)綠色創(chuàng)新，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，滿足人民對(duì)美好生活的追求。[28]為進(jìn)一步促進(jìn)民族高質(zhì)量發(fā)展，本文提出以下三點(diǎn)對(duì)策建議：

第一，人工智能促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主要問(wèn)題是發(fā)展不平等。一方面，表現(xiàn)為民族地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平的不平等，受地域和文化的影響，民族地區(qū)和東部地區(qū)存在較顯著的差異性，因此宏觀經(jīng)濟(jì)政策也應(yīng)考慮民族地區(qū)的特殊性。民族地區(qū)在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)系統(tǒng)分析區(qū)域內(nèi)存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，充分考慮民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及要求，結(jié)合實(shí)踐數(shù)據(jù)依托人工智能技術(shù)模擬民族經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，在模擬運(yùn)行的過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、縮小與東部地區(qū)之間差距的作用。另一方面，由于民族地區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品供給不足制約城鎮(zhèn)化發(fā)展，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平等，應(yīng)注重補(bǔ)足民族地區(qū)發(fā)展短板，依托人工智能技術(shù)精準(zhǔn)分析民族地區(qū)內(nèi)部各省的特殊情況，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源，對(duì)不同地區(qū)、不同部門進(jìn)行公平性的資源調(diào)節(jié)，加快數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推民族地區(qū)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)內(nèi)部發(fā)展均衡。

第二，人工智能實(shí)現(xiàn)中觀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)在何種層面上轉(zhuǎn)型升級(jí)，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成效。[29]習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)前，由人工智能引領(lǐng)的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾”。首先，民族地區(qū)在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)具有盲目性，承接的產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果并不顯著。民族地區(qū)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)定制清晰準(zhǔn)確的目標(biāo)，依托人工智能技術(shù)對(duì)區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估，注重承接產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性，選擇適合民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。其次，民族地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新能力低，現(xiàn)代化、高端化水平也較低。民族地區(qū)應(yīng)高度重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用人工智能技術(shù)，助推三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和附加值。最后，民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)特而不強(qiáng)、集聚效應(yīng)較弱，有效利用人工智能技術(shù)構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)收集民族特色文化、資源、生產(chǎn)方式等信息，依托人工智能技術(shù)促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)民族地區(qū)城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)產(chǎn)城融合，提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量和特色產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，人工智能促進(jìn)微觀企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。首先，民族地區(qū)仍舊處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端位置，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，各企業(yè)應(yīng)聯(lián)合政府、高校搭建信息技術(shù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)研學(xué)相結(jié)合，提高人工智能科技成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)移率和企業(yè)運(yùn)用率，加快高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)民族地區(qū)高等水平院校數(shù)量少，高技術(shù)水平人員匱乏，各企業(yè)應(yīng)加大創(chuàng)新投入、制定相應(yīng)的人才計(jì)劃積極引進(jìn)高技術(shù)型人才，提高企業(yè)的人工智能技術(shù)發(fā)展水平，促進(jìn)民族地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。其次，民族地區(qū)缺乏具有當(dāng)?shù)靥厣凝堫^企業(yè)，區(qū)域內(nèi)企業(yè)品牌效應(yīng)弱，影響力不足。一方面，民族地區(qū)應(yīng)積極引進(jìn)東部數(shù)字化龍頭企業(yè)，挖掘當(dāng)?shù)氐臄?shù)字價(jià)值，鼓勵(lì)傳統(tǒng)民族企業(yè)與東部高技術(shù)企業(yè)進(jìn)行合并重組，促進(jìn)培育特色龍頭企業(yè)；另一方面，應(yīng)利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)充分了解當(dāng)?shù)靥厣幕吞厣a(chǎn)品，引導(dǎo)優(yōu)秀民族特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集聚，鼓勵(lì)各企業(yè)依托人工智能技術(shù)共同打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌影響力廣的民族特色數(shù)字化新興企業(yè)。