環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響研究
——來(lái)自全國(guó)267個(gè)地級(jí)市的證據(jù)

韓建雨，張傳博

（安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽合肥 230601）

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在“兩山論”中指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；而且綠水青山就是金山銀山”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段進(jìn)行轉(zhuǎn)變，意味著“高污染、高投入、低產(chǎn)出”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不再適用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而提高環(huán)境承載能力，保護(hù)環(huán)境。政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和環(huán)境保護(hù)中扮演著重要角色。一方面，對(duì)于各地政府來(lái)說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，而改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，政府設(shè)定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，制定環(huán)境規(guī)制政策，促進(jìn)企業(yè)在現(xiàn)行的市場(chǎng)環(huán)境下進(jìn)行環(huán)境友好型生產(chǎn)。因此，探究環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)系以及環(huán)境規(guī)制如何影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，無(wú)疑具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響是近幾年的研究熱點(diǎn)之一，通過(guò)梳理研究和文獻(xiàn)，可將二者之間的關(guān)系歸納為以下三個(gè)觀點(diǎn)：

一是基于“污染避難所”和“向（環(huán)境）底線奔跑”假說(shuō)，認(rèn)為嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制會(huì)提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低企業(yè)創(chuàng)新能力，進(jìn)而引發(fā)污染密集型產(chǎn)業(yè)向環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較低的欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，不利于該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“綠色調(diào)整”。李強(qiáng)和丁春林[1]從波特假說(shuō)和壁壘效應(yīng)探討二者之間的機(jī)制，實(shí)證發(fā)現(xiàn)了本轄區(qū)和鄰近地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高會(huì)抑制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。楊騫等[2]通過(guò)空間杜賓模型和偏微分分解方法揭示了在政府競(jìng)爭(zhēng)的條件下，環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化具有明顯的負(fù)向空間溢出效應(yīng)。秦炳濤[3]認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會(huì)加劇高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶來(lái)的環(huán)境污染越來(lái)越大。高藝[4]發(fā)現(xiàn)治理投入型環(huán)境規(guī)制能夠抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。宋雯彥和韓衛(wèi)輝[5]采用含有內(nèi)生性的固定效應(yīng)模型和動(dòng)態(tài)面板模型，發(fā)現(xiàn)過(guò)高強(qiáng)度的正式環(huán)境規(guī)制和非正式環(huán)境規(guī)制會(huì)削弱OFDI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)效果。

二是基于“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”的假說(shuō)，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。合理的環(huán)境規(guī)制能夠激發(fā)企業(yè)的“創(chuàng)新補(bǔ)償”效應(yīng)，降低企業(yè)的“遵循成本”，通過(guò)環(huán)境規(guī)制能夠淘汰污染較高的企業(yè)從而倒逼地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。Brunnermeier[6]和Kneller[7]認(rèn)為環(huán)境規(guī)制通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生積極影響。梅國(guó)平和龔海林[8]以省級(jí)面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。肖興志和李少林[9]理論分析了環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)理，實(shí)證驗(yàn)證了環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極作用。徐開(kāi)軍[10]基于不同污染視角下系統(tǒng)GMM 估計(jì)發(fā)現(xiàn)愈發(fā)嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)制有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。程中華等[11]通過(guò)地級(jí)市數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)盡管受到城市發(fā)展階段的限制，但環(huán)境規(guī)制還是具有積極的促進(jìn)作用。李曉英[12]則認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有“倒逼作用”，會(huì)引發(fā)地方政府環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)行的相互模仿。鄭加梅[13]發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)結(jié)構(gòu)升級(jí)存在直接和間接的促進(jìn)作用。

三是環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)存在不確定性。李春米[14]依據(jù)陜西的數(shù)據(jù)驗(yàn)證庫(kù)茲涅茨曲線，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制和第一產(chǎn)業(yè)之間不存在格蘭杰因果關(guān)系，但它是第二產(chǎn)業(yè)的格蘭杰原因。胡建輝[15]采用中國(guó)30 個(gè)省市面板數(shù)據(jù)進(jìn)行門(mén)檻模型分析，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)化環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間存在“雙門(mén)檻效應(yīng)”。孫坤鑫和鐘初茂[16]以生態(tài)文明為視角，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響呈現(xiàn)“U”型曲線效果。馬駿[17]采用沿海城市的樣本數(shù)據(jù)構(gòu)造系統(tǒng)廣義矩估計(jì)模型，發(fā)現(xiàn)二者之間存在正“U”型關(guān)系，且拐點(diǎn)值為0.445 2。李江等[18]采用中部六省的數(shù)據(jù)構(gòu)建中介和門(mén)檻模型，說(shuō)明二者之間存在單門(mén)檻，且門(mén)檻值為11.705 0。陳妍等[19]研究表明環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化或高級(jí)化存在顯著門(mén)檻效應(yīng)，影響東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、理論機(jī)制分析和假說(shuō)

（一）環(huán)境規(guī)制通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

從企業(yè)角度來(lái)講，環(huán)境規(guī)制主要通過(guò)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，“遵循成本說(shuō)”認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)提出了更高的環(huán)境要求，倒逼企業(yè)增加治污投入，增加企業(yè)的生產(chǎn)成本的同時(shí)會(huì)減少企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，從而降低了企業(yè)的創(chuàng)新能力。另一方面，“創(chuàng)新補(bǔ)償說(shuō)”則認(rèn)為合適的環(huán)境規(guī)制在長(zhǎng)期內(nèi)能夠激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，技術(shù)的創(chuàng)新會(huì)不斷減少產(chǎn)品生產(chǎn)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，生產(chǎn)要素從效率低的部門(mén)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)效率較高的部分。盡管短期內(nèi)環(huán)境規(guī)制能夠增大技術(shù)創(chuàng)新的成本，但是長(zhǎng)期看技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的效益能夠補(bǔ)償其前期的成本。因此，環(huán)境規(guī)制通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的效應(yīng)取決于環(huán)境規(guī)制帶來(lái)的成本和創(chuàng)新帶來(lái)的收益之間的大小關(guān)系。目前，我國(guó)大部分城市依然處于工業(yè)化發(fā)展后期，環(huán)境規(guī)制所引致的成本增加要超過(guò)創(chuàng)新補(bǔ)償帶來(lái)的正向效應(yīng)，據(jù)此提出如下假說(shuō)：

假說(shuō)1：現(xiàn)階段，中國(guó)環(huán)境規(guī)制帶來(lái)的遵循成本要超過(guò)技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的補(bǔ)償效應(yīng)。

（二）環(huán)境規(guī)制通過(guò)消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

在環(huán)境規(guī)制的約束下，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不斷提高。污染密集型企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅上漲，為了抵消成本的提高，企業(yè)不得不將環(huán)境規(guī)制所引致的成本負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，作為理性人的消費(fèi)者必然做出使自身效用最大化的選擇，會(huì)減少對(duì)因治污成本而價(jià)格上漲的產(chǎn)品的消費(fèi)，選擇市場(chǎng)中較為清潔的同類(lèi)商品作為替代品。污染密集型產(chǎn)品的減少和清潔型產(chǎn)品的增加將對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要的積極作用，基于此，提出如下假說(shuō)：

假說(shuō)2：環(huán)境規(guī)制通過(guò)優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)從而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生積極影響。

（三）環(huán)境規(guī)制通過(guò)外資影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

“污染避難所假說(shuō)”和“向（環(huán)境）底線奔跑”等觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制給企業(yè)增加了環(huán)境質(zhì)量約束，增加企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，作為理性人的企業(yè)家會(huì)將創(chuàng)新能力較弱的企業(yè)從環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度高的地區(qū)轉(zhuǎn)移至強(qiáng)度較低的地區(qū)，技術(shù)創(chuàng)新能力較高的企業(yè)從環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移至環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度高的地區(qū)。因此，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較高的地區(qū)，污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出，綠色創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)入，將促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；相反，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較低的地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)得到抑制。當(dāng)前，我國(guó)努力轉(zhuǎn)變“唯GDP 論英雄的評(píng)價(jià)”體系，但是在財(cái)政分權(quán)體制下，優(yōu)先發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)成為各地政府發(fā)展的首要任務(wù)。各級(jí)政府可能會(huì)選擇降低環(huán)境管控標(biāo)準(zhǔn)和放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，進(jìn)而吸引外資以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。據(jù)此，提出如下假說(shuō)：

假說(shuō)3：環(huán)境規(guī)制通過(guò)外資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生正向促進(jìn)作用。

二、模型構(gòu)建、變量說(shuō)明和數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）模型設(shè)定

1.基準(zhǔn)回歸模型

核心問(wèn)題是環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，結(jié)合前文分析以及對(duì)非線性關(guān)系的考慮，引入環(huán)境規(guī)制的平方項(xiàng)，構(gòu)建如下基準(zhǔn)回歸的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型：

式中，下標(biāo)i表示地區(qū)，t表示年份；ind為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)，er表示環(huán)境規(guī)制，sc衡量科研投入，cost為消費(fèi)結(jié)構(gòu)的代理變量，fdi是外商直接投資，edu即人力資本，pgdp代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，gov表示政府干預(yù)，α0～α7為待估計(jì)系數(shù)，η代表隨機(jī)誤差項(xiàng)。

2.作用機(jī)制模型

關(guān)于二者之間作用機(jī)制的檢驗(yàn)，通過(guò)添加交互項(xiàng)來(lái)說(shuō)明變量之間的耦合關(guān)系：

其中Xi,t代表基準(zhǔn)回歸模型中其他的控制變量。

（二）指標(biāo)選取與說(shuō)明

1.被解釋變量：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)（ind）

本文借鑒朱承亮等[20]的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)表示，即從份額比例上刻畫(huà)三大產(chǎn)業(yè)在數(shù)量層面的演進(jìn)過(guò)程，公式為：

其中，indi,t表示i城市在t時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系數(shù)，yi,m,t表示i城市第m產(chǎn)業(yè)在時(shí)期t在地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，該指數(shù)反映三大產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)逐漸向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位的關(guān)系演進(jìn)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的量的內(nèi)涵。

2.主要解釋變量：環(huán)境規(guī)制（er）

借鑒葉琴等[21]的研究，通過(guò)計(jì)算城市內(nèi)部各類(lèi)污染物（包括工業(yè)廢水、工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵）排放量的綜合指標(biāo)來(lái)表征各個(gè)城市的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，步驟如下：

首先，將各個(gè)城市的污染物排放量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)算公式為：

其中UEi,j為i城市j污染物的實(shí)際排放量，max(UEj)和min(UEj)為各污染物所在城市排放量的最大值和最小值，為指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值。

其次，不同城市之間的污染物排放量相差過(guò)大，因此使用調(diào)節(jié)系數(shù)來(lái)近似反應(yīng)污染物特性差異，調(diào)節(jié)系數(shù)計(jì)算公式為：

最后，計(jì)算各個(gè)城市的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，用符號(hào)er表示，方法如下：

（3）機(jī)制變量的選取與說(shuō)明

技術(shù)創(chuàng)新（sc）：技術(shù)創(chuàng)新能夠推動(dòng)企業(yè)加深產(chǎn)業(yè)分工和新產(chǎn)品的研發(fā)，進(jìn)而有利于促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。本文選擇科學(xué)投入與政府一般預(yù)算內(nèi)支出的比重作為衡量技術(shù)創(chuàng)新的代理指標(biāo)。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)（cost）：居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)會(huì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)促進(jìn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)。本文選擇社會(huì)消費(fèi)品零售總額作為衡量該指標(biāo)的變量。

外商直接投資（fdi）：在我國(guó)現(xiàn)行的政績(jī)考核指標(biāo)體系機(jī)制下，通過(guò)招商引資吸引外商直接投資能夠更快的發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。因此各地區(qū)會(huì)采取各種優(yōu)惠條件和政策，例如降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等措施。本文利用實(shí)際利用外資投資額作為外商直接投資的代理變量。

（4）控制變量指標(biāo)的選取

人力資本（edu）：人力資本作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要因素，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)將產(chǎn)生重要影響，各個(gè)產(chǎn)業(yè)人力資本分布的不同直接影響產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。本文選取各地高等院校在校學(xué)生數(shù)占常住人口之比來(lái)表示人力資本。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（pgdp）：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要影響因素。錢(qián)納里工業(yè)化階段理論指出，隨著人均GDP 的增長(zhǎng)，從不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)到成熟經(jīng)濟(jì)變化都是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化來(lái)推動(dòng)的。故而，本文使用人均GDP 來(lái)表征經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

政府干預(yù)（gov）：用政府一般預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出占國(guó)民生產(chǎn)總值GDP的比重表示政府干預(yù)程度。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源和描述性統(tǒng)計(jì)

基于數(shù)據(jù)的有效性和可得性，本文選擇2004-2018 年全國(guó)267 個(gè)地級(jí)市①共32 040 個(gè)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，各項(xiàng)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、歷年各省市年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)，各變量的統(tǒng)計(jì)性描述如表1，其中各變量的方差膨脹因子遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于10，故本文認(rèn)為解釋變量之間存在較弱的多重共線性，適合用于計(jì)量分析。

表1 變量描述性統(tǒng)計(jì)

三、實(shí)證結(jié)果及分析

（一）基準(zhǔn)回歸分析

表2顯示了混合回歸模型、固定效應(yīng)模型、隨機(jī)效應(yīng)模型以及雙固定模型下環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的實(shí)證結(jié)果。本文以混合回歸、雙固定效應(yīng)模型以及隨機(jī)效應(yīng)作為固定效應(yīng)的參照。

表2 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

由表2 中的實(shí)證結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)：根據(jù)貝葉斯信息準(zhǔn)則（BIC），固定效應(yīng)系數(shù)小于混合效應(yīng)和雙向固定效應(yīng)，說(shuō)明固定效應(yīng)模型的精準(zhǔn)度和復(fù)雜度優(yōu)于其他兩種模型。同時(shí)，豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果顯示在1%的顯著水平下拒絕原假設(shè)，表明固定效應(yīng)模型優(yōu)于隨機(jī)效應(yīng)模型。故而，本文基于固定效應(yīng)模型進(jìn)行分析。

個(gè)體固定效應(yīng)結(jié)果顯示：環(huán)境規(guī)制的一次項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)在1%的顯著水平下顯著為負(fù)，說(shuō)明在樣本期內(nèi)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生顯著負(fù)向影響。同時(shí)，環(huán)境規(guī)制的二次項(xiàng)則在1%的顯著水平下顯著為正，該結(jié)果表明環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間存在典型的“U”型非線性關(guān)系。到達(dá)門(mén)檻值之前，環(huán)境規(guī)制不僅不能起到促進(jìn)作用，反而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生明顯的抑制作用；當(dāng)跨越這一門(mén)檻值時(shí)，環(huán)境規(guī)制則會(huì)對(duì)其產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。這一結(jié)果與一些學(xué)者提出的環(huán)境規(guī)制倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的觀點(diǎn)較為一致。

（二）異質(zhì)性檢驗(yàn)

考慮到地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，本文將全國(guó)樣本進(jìn)行兩次不同的地區(qū)分類(lèi)，以探索環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的地區(qū)異質(zhì)性影響。首先，參考《中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理位置將我國(guó)城市分為東、中、西部樣本城市，以此來(lái)探索地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同對(duì)二者關(guān)系的影響。其次，按照2013年國(guó)務(wù)院關(guān)于資源型城市的劃分，將本文樣本城市分為資源型和非資源型城市，探索城市資源的不同對(duì)環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)系的不同影響，結(jié)果如表3所示。

表3 異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果

從實(shí)證結(jié)果可以看出，無(wú)論是東中西部城市，環(huán)境規(guī)制影響系數(shù)均為負(fù)值，但在東部城市未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。并且環(huán)境規(guī)制的二次項(xiàng)均為正值且通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。故而說(shuō)明我國(guó)大部分城市尚未達(dá)到促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的門(mén)檻值。從數(shù)值上來(lái)看，環(huán)境規(guī)制的絕對(duì)值的大小，依次為東部城市、中部城市、西部城市，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的城市更易達(dá)到倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的門(mén)檻值。同時(shí)，資源型城市和非資源型城市的異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果同東中西部城市的結(jié)果類(lèi)似，環(huán)境規(guī)制的一次項(xiàng)均顯著為負(fù)，且二次項(xiàng)顯著為正，從絕對(duì)值來(lái)看資源型城市調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的難度要高于非資源型城市。

（三）機(jī)制檢驗(yàn)

表4 報(bào)告了技術(shù)創(chuàng)新、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和投資與環(huán)境規(guī)制的耦合效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的全國(guó)樣本的估計(jì)結(jié)果。從技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境規(guī)制的檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看，二者的交互項(xiàng)在10%的顯著水平下顯著為負(fù)，說(shuō)明現(xiàn)階段中國(guó)各個(gè)地級(jí)市進(jìn)行環(huán)境規(guī)制所帶來(lái)的成本的增加要超過(guò)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的積極影響，這也驗(yàn)證了假說(shuō)1。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)和環(huán)境規(guī)制的耦合效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響來(lái)看，結(jié)果顯示：消費(fèi)結(jié)構(gòu)和環(huán)境規(guī)制的交互項(xiàng)（er×cost）系數(shù)為0.1077，且在5%的水平下通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，這說(shuō)明消費(fèi)結(jié)構(gòu)在環(huán)境規(guī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中具有重要的推動(dòng)作用。特別是，當(dāng)環(huán)境規(guī)制低于門(mén)檻值時(shí)，加快消費(fèi)者消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，將會(huì)持續(xù)增加環(huán)境規(guī)制的倒逼效應(yīng)，同時(shí)驗(yàn)證了假說(shuō)2。驗(yàn)證投資對(duì)其產(chǎn)生的影響時(shí)，加入投資和環(huán)境規(guī)制的交互項(xiàng)，結(jié)果顯示：投資和環(huán)境規(guī)制的交互項(xiàng)（er×fdi）的系數(shù)為0.200 0，且在10%的顯著水平下顯著，說(shuō)明引進(jìn)外商投資能夠更好的推動(dòng)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用，同時(shí)也進(jìn)一步驗(yàn)證了假說(shuō)3的正確性。

表4 機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果

四、結(jié)論與建議

本文采用理論研究和計(jì)量分析相結(jié)合的方法，選取2004-2018 年全國(guó)267 個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)，實(shí)證研究了環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，并采用兩種不同分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樣本城市進(jìn)行異質(zhì)性環(huán)境規(guī)制分析，最后檢驗(yàn)了環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和投資的耦合效應(yīng)對(duì)中國(guó)地級(jí)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。研究發(fā)現(xiàn)：環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在顯著的正“U”型曲線關(guān)系；地區(qū)異質(zhì)性環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同的影響；技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境規(guī)制耦合效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生顯著抑制作用，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)和投資與環(huán)境規(guī)制的耦合效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用。

基于本文的研究，對(duì)于推動(dòng)地級(jí)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提出如下建議：

（1）我國(guó)各城市在吸引外資促進(jìn)發(fā)展時(shí)，不應(yīng)只注重?cái)?shù)目上的增長(zhǎng)，而應(yīng)該關(guān)注高質(zhì)量的外商直接投資。相關(guān)部門(mén)可建立完善的FDI評(píng)估體系，通過(guò)引導(dǎo)外資流入高技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)各企業(yè)清潔生產(chǎn)，使用清潔能源和清潔技術(shù)。

（2）各級(jí)政府應(yīng)該加大科學(xué)研發(fā)投入，提升區(qū)域創(chuàng)新效率，努力打造區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新高地，吸引人才和資金內(nèi)流，推動(dòng)環(huán)境規(guī)制向門(mén)檻值的進(jìn)一步邁進(jìn)。

（3）重視環(huán)境規(guī)制中的公共參與，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻、地鐵廣告等形式突出保護(hù)環(huán)境重要性，提高公共環(huán)保意識(shí)。利用政府官員、著名企業(yè)家等的帶貨、直播，吸引消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的消費(fèi)，轉(zhuǎn)變消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，倒逼企業(yè)和公司進(jìn)行綠色無(wú)污染生產(chǎn)，創(chuàng)造企業(yè)綠色生產(chǎn)的氛圍，努力發(fā)揮消費(fèi)在環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的積極作用。

注釋?zhuān)?/p>

①地級(jí)市篩選：考慮到北京、天津、上海、重慶等直轄市與地級(jí)市各變量差距過(guò)大及數(shù)據(jù)的限制，排除三沙、儋州、畢節(jié)、銅仁、拉薩、日喀則、西寧、海東、自貢、金昌、朔州、通遼、云浮、防城港、貴港、巴中、資陽(yáng)、麗江、白銀、隴南、中衛(wèi)等21個(gè)城市，本文共選取267個(gè)地級(jí)市作為研究樣本。