工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防探討

白文芳

摘 要：國內(nèi)很多行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行中，均存在著一定程度上的安全隱患，職員在工作過程中時(shí)常會(huì)面臨著各種危險(xiǎn)，特別是一些高危職業(yè)，職員發(fā)生事故的幾率更大。事故出現(xiàn)以后，安撫受害者和受害者家屬十分重要，旨在深度保證受害者的切實(shí)利益，許多企事業(yè)單位紛紛都為職員購買了工傷保險(xiǎn)，由此也進(jìn)一步拓寬了國內(nèi)工傷保險(xiǎn)的覆蓋范疇。本文將立足于實(shí)際角度，對工傷保險(xiǎn)和事故預(yù)防相結(jié)合的具體方式予以詳細(xì)分析和闡述。

關(guān)鍵詞：工傷保險(xiǎn);事故;預(yù)防;結(jié)合;方案

所謂工傷保險(xiǎn)，指的就是職業(yè)傷害保險(xiǎn)，該險(xiǎn)種主要是通過社會(huì)統(tǒng)籌的方式，對用人單位為職員繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用予以集中處理，之后在此基礎(chǔ)上建立工傷保險(xiǎn)基金。當(dāng)職員在工作期間遭受意外傷害、引發(fā)職業(yè)病，并由此導(dǎo)致殘疾或死亡時(shí)，工傷保險(xiǎn)會(huì)對受害人和受害人家屬給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

眾所周知，工傷保險(xiǎn)是我們國家為勞動(dòng)者提供保障的一種重要險(xiǎn)種，但工傷保險(xiǎn)制度在實(shí)際運(yùn)行階段，仍舊存在著參保覆蓋率低、行業(yè)差別費(fèi)率與浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制有待優(yōu)化、相關(guān)部門協(xié)作效果差、信息數(shù)據(jù)難以全面共建共享等一系列問題。而事故預(yù)防則是國家為減少企業(yè)工傷事故發(fā)生所采取的危險(xiǎn)預(yù)防措施，唯有將事故預(yù)防和工傷保險(xiǎn)有機(jī)融合在一起，才能最大限度上發(fā)揮出二者優(yōu)勢，全方位、多角度的保障勞動(dòng)者自身權(quán)益。

一、工傷保險(xiǎn)和事故預(yù)防結(jié)合的必要性分析

將工傷保險(xiǎn)和事故預(yù)防相結(jié)合的終極目標(biāo)，即為使用經(jīng)濟(jì)杠桿、強(qiáng)制手段等，形成工傷保險(xiǎn)的內(nèi)部激勵(lì)、外部監(jiān)管的事故預(yù)防格局，從而達(dá)到有效預(yù)防事故發(fā)生的目標(biāo)，并使得國內(nèi)工傷保險(xiǎn)制度得以完善。在此期間，唯有有效控制且減少勞動(dòng)者工傷和職業(yè)病的發(fā)生率，才能使得廣大勞動(dòng)者的工作環(huán)境得到改善，尤其是要對高危者工作環(huán)境的改善加以重視，并要加強(qiáng)對安全措施的落實(shí)，如此才能保障勞動(dòng)者的切身利益。需知，唯有將單一化的賠償機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榧鹿暑A(yù)防和康復(fù)鍛煉以及賠償救助于一體的先進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度，方可減少工傷事故的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

保險(xiǎn)制度可給予出現(xiàn)事故的職員及家屬一定的救助與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，與此同時(shí)也會(huì)承擔(dān)起預(yù)防事故出現(xiàn)、預(yù)防職業(yè)病產(chǎn)生的重任。將工傷保險(xiǎn)和事故預(yù)防有機(jī)融合在一起，可以最大限度上彰顯出工傷保險(xiǎn)制度之優(yōu)勢，切實(shí)保證廣大勞動(dòng)者的權(quán)益。工傷保險(xiǎn)和事故預(yù)防結(jié)合過程中，可使用安全宣講、完善流程等具體預(yù)防辦法去減少安全事故的發(fā)生，這也必將會(huì)為國家、社會(huì)、企業(yè)減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。傷亡的減少便意味著賠償減少，此時(shí)政府可使用結(jié)余款項(xiàng)去更好的優(yōu)化工作環(huán)境，多購進(jìn)一些保護(hù)勞動(dòng)者安全的設(shè)備，進(jìn)而不斷減少安全事故的發(fā)生。將工傷保險(xiǎn)和事故預(yù)防進(jìn)行結(jié)合，還能夠降低勞動(dòng)者職業(yè)病的病發(fā)率，為勞動(dòng)者創(chuàng)建一個(gè)安全、舒心的工作環(huán)境，讓勞動(dòng)者全身心的投入到崗位工作中，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。事故預(yù)防不單單是對勞動(dòng)者的生命安全負(fù)責(zé)，也更會(huì)對社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建大有幫助。

二、工傷保險(xiǎn)和事故預(yù)防相結(jié)合的具體方式

怎樣將工傷保險(xiǎn)和事故預(yù)防進(jìn)行有機(jī)整合、需要使用何種手段讓二者更好融合且有效發(fā)揮出二者的優(yōu)勢，這些都是很多專家和學(xué)者急需思考的問題。若想促進(jìn)工傷保險(xiǎn)和事故預(yù)防深度融合，就務(wù)必要做到以下幾點(diǎn)：

（一）拓寬工傷保險(xiǎn)的具體范圍。若想拓寬工傷保險(xiǎn)具體范圍，就一定要秉承“預(yù)防為主”的基本原則，責(zé)令各行各業(yè)要根據(jù)國家制度標(biāo)準(zhǔn)為職員辦理工傷保險(xiǎn)，讓廣大勞動(dòng)者都可以享受國家保障，進(jìn)而維護(hù)自身利益。尤其是對于那些高危職業(yè)來說，國家安全部門務(wù)必要加強(qiáng)檢查，給予高危作業(yè)人員充足的工傷保險(xiǎn)保障。

（二）優(yōu)化工傷保險(xiǎn)費(fèi)率制度，落實(shí)浮動(dòng)政策。國內(nèi)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率劃分比較粗糙，檔次也很低，面對復(fù)雜情況往往無法應(yīng)對。所以此時(shí)我們就應(yīng)該向西方國家“取經(jīng)”，深度細(xì)化費(fèi)率檔次。要將保險(xiǎn)費(fèi)率和安全管理工作情況緊密聯(lián)系起來，使之形成動(dòng)態(tài)相關(guān)關(guān)系。此類管理模式，擁有著較大的費(fèi)用浮動(dòng)范圍，可以有效提升企業(yè)的經(jīng)營活力，讓企業(yè)主動(dòng)去提升勞動(dòng)者的安全防范意識(shí)和職業(yè)病預(yù)防意識(shí)，為企業(yè)減少損失的同時(shí)也能夠保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（三）頒布相關(guān)政策。國家方面要做好宏觀干預(yù)，相關(guān)部門需要制定和頒布以及宣傳勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)，對認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策的企業(yè)要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對于執(zhí)行效果差的企業(yè)要進(jìn)行批評和懲戒。政府有關(guān)部門要積極引導(dǎo)社會(huì)中的各行各業(yè)重視安全生產(chǎn)，各企事業(yè)單位則要做好安全知識(shí)宣傳工作，進(jìn)而從根本上提升勞動(dòng)者群體的安全意識(shí)。勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章、規(guī)定的制定和頒布以及印刷工作所產(chǎn)生的費(fèi)用，要全部出自事故預(yù)防經(jīng)費(fèi)，如此方可在降低安全事故發(fā)生率的基礎(chǔ)上，還能夠與工傷保險(xiǎn)緊密結(jié)合起來，形成一種良性循環(huán)，進(jìn)而便可有效提升企事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，為整個(gè)社會(huì)減輕負(fù)擔(dān)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。有關(guān)部門要面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好安全管理培訓(xùn)工作，明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成員要按照安全培訓(xùn)的具體內(nèi)容和要求，對各企事業(yè)單位做好引導(dǎo)工作，之后在此基礎(chǔ)上優(yōu)化工傷預(yù)防管理培訓(xùn)機(jī)制。特別是要注重對從事建筑和礦山以及化工等高危職業(yè)的工作者加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。唯有構(gòu)建出一個(gè)良好的企業(yè)安全知識(shí)學(xué)習(xí)氛圍，才能讓廣大職員慢慢養(yǎng)成一個(gè)良好的工作態(tài)度和工作習(xí)慣，變被動(dòng)為主動(dòng)，使職員主動(dòng)遵守規(guī)定，促進(jìn)其安全生產(chǎn)。

（五）全面的事故預(yù)防。安全事故預(yù)防具備多種渠道，譬如建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)，由此去宣傳和推廣和安全生產(chǎn)有關(guān)的知識(shí)，還有就是要適當(dāng)增加安全演習(xí)的難度以及頻率，更要對勞動(dòng)者工作環(huán)境加強(qiáng)檢查，并配備好相應(yīng)的安全設(shè)施，這樣才能實(shí)現(xiàn)全面的事故預(yù)防，減少惡性事故的發(fā)生，切實(shí)保障勞動(dòng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）安全咨詢與安全監(jiān)察。國家和社會(huì)急需建立一個(gè)專門的勞動(dòng)安全保護(hù)咨詢機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)安全監(jiān)察服務(wù)部門，如此才能更好的保證廣大社會(huì)勞動(dòng)者的切身利益。勞動(dòng)者無論是存在疑問或者看法，都可以向上述機(jī)構(gòu)反映，此時(shí)國家和社會(huì)也可通過上述機(jī)構(gòu)了解民生疾苦，為廣大勞動(dòng)者提供針對性的服務(wù)。唯有通過“廣撒網(wǎng)”建立大量監(jiān)察站點(diǎn)，為中小企業(yè)提供免費(fèi)的安全監(jiān)察服務(wù)，才能有效促進(jìn)各企業(yè)安全生產(chǎn)，進(jìn)一步保障職工權(quán)益。

（七）勞動(dòng)醫(yī)療服務(wù)。相關(guān)部門需要及時(shí)建立起一個(gè)為企業(yè)職工免費(fèi)提供健康檢查服務(wù)的社會(huì)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，定期對職工進(jìn)行健康體驗(yàn)，尤其是在高危崗位中工作的勞動(dòng)者，譬如化工廠職員、礦工、房地產(chǎn)施工人員等。工傷事故的受害者可以在該機(jī)構(gòu)中享受免費(fèi)醫(yī)療救治，可以在此靜養(yǎng)，以免引發(fā)一系列的事故后遺癥。通過建立免費(fèi)的社會(huì)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，便可更好的防止安全事故出現(xiàn)，尤其在職業(yè)病預(yù)防方面會(huì)起到巨大作用，為廣大勞動(dòng)者的健康保駕護(hù)航。

三、結(jié)束語

總的來說，唯有摒棄傳統(tǒng)的守舊觀念，建立新的發(fā)展思維，將工傷事故預(yù)防置于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療救治之前的首要位置上，才能從根本上減少安全事故的發(fā)展，也可避免不必要的經(jīng)費(fèi)支出。新時(shí)期背景下，要拓寬工傷保險(xiǎn)的具體范圍、優(yōu)化工傷保險(xiǎn)費(fèi)率制度、頒布相關(guān)政策、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)、加強(qiáng)事故預(yù)防、加強(qiáng)安全咨詢與安全監(jiān)察服務(wù)、提供勞動(dòng)醫(yī)療服務(wù)，如此才能讓工傷保險(xiǎn)和事故預(yù)防更好的結(jié)合在一起，進(jìn)而全面保障廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

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