黨建引領(lǐng)縣域教育高質(zhì)量發(fā)展

莫曉

【摘要】本文從教育黨建工作的要求出發(fā)，結(jié)合縣域教育實(shí)際，提出開展教育黨建的工作方法，分別從夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、開展黨建活動(dòng)、深入推進(jìn)“黨建+”等多個(gè)方面探討興業(yè)縣推進(jìn)教育黨建的舉措與成效，力求解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨建與教育工作“雙融合、雙促進(jìn)”。

【關(guān)鍵詞】興業(yè)縣 教育黨建 黨旗引航 黨員先鋒

【中圖分類號(hào)】G46 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2022）01-0022-03

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證?！苯陙?lái)，玉林市興業(yè)縣委教育工委按照上級(jí)開展黨建工作的統(tǒng)一部署，把教育黨建擺在基層黨組織建設(shè)的突出位置，創(chuàng)新實(shí)施“1235”工作法（突出為黨育人、為國(guó)育才這一根本宗旨，抓好紅色教育、思政教育兩項(xiàng)工作，緊扣“五育”并舉、教育均衡、抗疫保學(xué)三大主題，采取發(fā)揮黨員帶頭作用、黨建引領(lǐng)課改、黨建引領(lǐng)校園文化、黨建+信息化、黨建+關(guān)愛(ài)特殊群體五項(xiàng)舉措），全力推動(dòng)黨的工作和黨的組織全覆蓋，全面推進(jìn)學(xué)校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建與教育工作“雙融合、雙促進(jìn)”，以黨建引領(lǐng)縣域教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、基本情況

興業(yè)縣現(xiàn)有小學(xué)249所（含教學(xué)點(diǎn)85個(gè)）、初中21所、完全中學(xué)1所、高中5所、職校1所、特殊教育學(xué)校1所，小學(xué)在校生53 000人，初中在校生26 000人，高中在校生13 000人。全縣核定教職工總量控制數(shù)6 174人，實(shí)有教職工5 130人，其中高中教師527人、初中教師1 572人、小學(xué)教師2 894人、幼兒園教師23人，“控制數(shù)”教師415人、“特崗教師”195人，獲中學(xué)高級(jí)職稱教師392人、中級(jí)職稱教師2 922人、初級(jí)職稱教師1 053人。

中組部、教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》明確要求“健全完善中小學(xué)校黨建工作管理體制，明確管理主體，規(guī)范隸屬關(guān)系，健全工作制度”。以此為指引，2019年3月，中共興業(yè)縣委教育工委掛牌成立，作為縣委的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作。目前，興業(yè)縣教育系統(tǒng)共有黨組織170個(gè)，其中黨委4個(gè)、黨總支13個(gè)、黨支部153個(gè)，黨員2 130人，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

二、主要舉措

興業(yè)縣委教育工委充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，努力辦人民滿意的教育，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，為實(shí)現(xiàn)興業(yè)教育強(qiáng)縣目標(biāo)提供強(qiáng)大的人才支撐和創(chuàng)新動(dòng)力。

（一）突出“一個(gè)宗旨”，夯實(shí)教育基層黨組織的基礎(chǔ)

培養(yǎng)什么樣的人，是教育的首要問(wèn)題。興業(yè)縣委教育工委突出“為黨育人、為國(guó)育才”根本宗旨，持續(xù)強(qiáng)化黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立縣委教育工委成員掛點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校黨支部制度，每季度深入學(xué)校指導(dǎo)黨建工作不少于1次，及時(shí)解決黨建工作薄弱問(wèn)題，全力提升黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，充分突出黨組織的政治引領(lǐng)作用，確保學(xué)校辦學(xué)方向不偏航。制定出臺(tái)《興業(yè)縣關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代中小學(xué)校黨建高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，把中小學(xué)黨建工作納入黨組織書記述職評(píng)議范疇，層層壓實(shí)責(zé)任，形成規(guī)范有序的工作機(jī)制。投入20多萬(wàn)元建設(shè)教育系統(tǒng)黨群服務(wù)中心，設(shè)置“一校一品”展廳，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)共贏的黨建聯(lián)盟新格局。

針對(duì)黨組織建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，興業(yè)縣委教育工委集中100天時(shí)間持續(xù)發(fā)力，認(rèn)真抓好學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)優(yōu)化工作，力求做到隸屬關(guān)系、教職工人數(shù)、黨員隊(duì)伍數(shù)目、負(fù)責(zé)人（出資人）情況、未建黨組織原因“五個(gè)摸清”。目前，全縣教育系統(tǒng)優(yōu)化組建黨組織60個(gè)，派駐黨建指導(dǎo)員42人，黨的工作覆蓋率達(dá)100%。

（二）抓好“兩項(xiàng)工作”，確保學(xué)校辦學(xué)工作不偏航

一是傳承紅色基因。興業(yè)縣深入開展“《紅色傳奇》進(jìn)校園”“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”系列活動(dòng)。舉辦“紅色畫卷”書畫征文展，組織黨員、團(tuán)員、少先隊(duì)員到革命舊址上黨課，將黨課搬到全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者徐務(wù)清勞模家中，并邀請(qǐng)革命老前輩走進(jìn)校園給師生們講課。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講述、實(shí)地參觀、交流感悟等方式，使黨課內(nèi)容更豐富、更接地氣、更具生機(jī)與活力，讓黨的思想“燃”遍校園，紅色種子在學(xué)生心中生根發(fā)芽。2020年6月，玉林市“《紅色傳奇》進(jìn)校園”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式在興業(yè)縣城隍鎮(zhèn)龍?zhí)缎W(xué)舉行。2020年9月3日，中央廣播電視總臺(tái)《新聞聯(lián)播》報(bào)道了興業(yè)縣中小學(xué)生通過(guò)直播課堂收看抗美援朝老戰(zhàn)士革命事跡報(bào)告會(huì)。圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本性問(wèn)題，興業(yè)縣委教育工委深入開展“從小學(xué)黨史·永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育活動(dòng)，通過(guò)“讀起來(lái)、寫起來(lái)、畫起來(lái)、唱起來(lái)、看起來(lái)、講起來(lái)、演起來(lái)”系列活動(dòng)，把愛(ài)國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志融入日常教育工作，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。興業(yè)縣教育局機(jī)關(guān)選送的黨史微課《明理增信守初心，崇德力行擔(dān)使命》成為玉林市中小學(xué)教師“學(xué)黨史，說(shuō)家鄉(xiāng)”主題活動(dòng)網(wǎng)上展播首播作品，并榮獲一等獎(jiǎng)。興業(yè)縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)獻(xiàn)禮建黨100周年《童心向黨，時(shí)代向上》快閃活動(dòng)受到媒體廣泛關(guān)注。

二是抓牢思政教育。興業(yè)縣教育系統(tǒng)著力開好思政課堂、法治課堂、國(guó)防課堂。投資190萬(wàn)元建成教育禁毒基地8個(gè)、禁毒宣傳教室12間。開展禁毒教育“九個(gè)一”“五個(gè)萬(wàn)人”活動(dòng)。加強(qiáng)師生民族團(tuán)結(jié)教育，構(gòu)筑抵御宗教滲透防線，杜絕各種敵對(duì)勢(shì)力和邪教組織打著宗教的幌子進(jìn)行滲透活動(dòng)。興業(yè)縣高級(jí)中學(xué)、石南鎮(zhèn)至德小學(xué)、山心鎮(zhèn)中心小學(xué)三所學(xué)校獲評(píng)為自治區(qū)文明校園，興業(yè)縣第二中學(xué)成為自治區(qū)校園法治教育實(shí)踐基地。

（三）緊扣“三大主題”，匯聚教育系統(tǒng)黨建強(qiáng)大動(dòng)力

一是“五育”并舉提素質(zhì)。興業(yè)縣教育系統(tǒng)通過(guò)縣委書記利用直播課堂給全縣師生上禁毒教育課、邀請(qǐng)“亞洲女飛人”國(guó)家田徑隊(duì)田玉梅教練進(jìn)校授課、實(shí)施社會(huì)情感學(xué)習(xí)（SEL）拓展項(xiàng)目，以及舉辦中小學(xué)生“中國(guó)戲曲”才藝大賽、國(guó)學(xué)文化講堂、開筆禮、成人禮、剪紙等一系列活動(dòng)，積極踐行和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育充滿正能量的時(shí)代新人和合格接班人。興業(yè)縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨支部創(chuàng)建“金剪子社團(tuán)”，將剪紙融入學(xué)校美術(shù)課程并展開研究，邁出藝術(shù)科研教學(xué)的重要一步，該校學(xué)生顧瀅榮獲第十四屆宋慶齡獎(jiǎng)學(xué)金并獲評(píng)為2021年廣西“新時(shí)代好少年”。玉林市民族中學(xué)黨支部創(chuàng)設(shè)了200多平方米的民族展覽館，建設(shè)了一個(gè)1 500多平方米的民族文化園，讓師生充分了解當(dāng)?shù)孛褡逦幕喂虡淞⒅腥A民族一家親意識(shí)。

二是黨旗領(lǐng)航促均衡。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，興業(yè)縣堅(jiān)持把最好的資源給教育，2016年至今共籌集教育經(jīng)費(fèi)15多億元，供給教育用地40萬(wàn)平方米，新建、遷建11所學(xué)校和改擴(kuò)建一批學(xué)校，校容校貌煥然一新。其中，投入1.5億元完善義務(wù)教育學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，投入1.36億元配備圖書儀器，縣域內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是抗擊疫情保教學(xué)。在新冠肺炎疫情防控期間，興業(yè)縣教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織共組織實(shí)施新冠肺炎疫情防控復(fù)學(xué)演練活動(dòng)33場(chǎng)，全面提升了學(xué)校在疫情防控中的組織、處置能力。各學(xué)校黨支部充分利用信息技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)集體備課，眾多黨員教師通過(guò)“空中課堂”進(jìn)行線上教學(xué)，實(shí)現(xiàn)“教師網(wǎng)上教得好、學(xué)生網(wǎng)上學(xué)得來(lái)”。積極開展“千名黨員教師進(jìn)萬(wàn)家”大家訪活動(dòng)，為學(xué)生解決學(xué)習(xí)生活問(wèn)題300多個(gè)，確保特殊時(shí)期沒(méi)有一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)。小平山鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)黨支部3名黨員教師帶領(lǐng)其他科任教師，不辭辛苦前往邊遠(yuǎn)的旺翻村學(xué)生家中家訪。北市鎮(zhèn)第三初級(jí)中學(xué)黨支部書記身先士卒，帶領(lǐng)黨員教師為地處偏遠(yuǎn)、不通網(wǎng)絡(luò)、不能正常開展線上教學(xué)的學(xué)生送教上門。

（四）采取“五項(xiàng)舉措”，發(fā)揮教育系統(tǒng)黨建引領(lǐng)作用

一是培育黨員骨干。從全縣的骨干教師、學(xué)科中心組成員中培養(yǎng)一批優(yōu)秀黨員，再把一批黨員教師培育成骨干教師、學(xué)科中心組成員，以此加大“雙培”工程實(shí)施力度。同時(shí)，選取一批學(xué)校優(yōu)秀黨組織書記、黨員骨干教師，圍繞新時(shí)代加快學(xué)校黨建高質(zhì)量發(fā)展主題進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，為中小學(xué)校培養(yǎng)一批黨建領(lǐng)軍人物。通過(guò)領(lǐng)頭雁的帶領(lǐng)，全縣1 600多名中小學(xué)黨員教師的綜合素養(yǎng)和專業(yè)水平明顯提升。

二是突出課堂教學(xué)改革。興業(yè)縣課改成員李海芬老師充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶頭引領(lǐng)科組教師大膽嘗試“三段六步”教學(xué)流程，促進(jìn)形成“學(xué)講導(dǎo)結(jié)”智慧課堂教學(xué)模式，取得了顯著的改革效果?！叭瘟健苯虒W(xué)研究成果榮獲玉林市2021年基礎(chǔ)教育教學(xué)成果評(píng)比特等獎(jiǎng)。在玉林市中小學(xué)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合優(yōu)秀課例展示觀摩評(píng)選活動(dòng)中，興業(yè)縣共有4人獲一等獎(jiǎng)、12人獲二等獎(jiǎng)。

三是融合黨建文化與校園文化。興業(yè)縣建立黨組織主導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與的德育工作機(jī)制，以黨建文化引領(lǐng)校園文化建設(shè)，不斷深化校園文化內(nèi)涵。積極舉辦“微黨課”“微講壇”等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)師生文化自信。北市鎮(zhèn)教育黨總支多名黨員撰寫的愛(ài)國(guó)、抗疫、扶貧詩(shī)篇多次刊登在中國(guó)詩(shī)歌網(wǎng)上。興業(yè)縣高級(jí)中學(xué)將黨建與厚重的百年校史相結(jié)合，深度挖掘?qū)W校深厚的人文底蘊(yùn)，發(fā)揮中華詩(shī)教先進(jìn)單位、全國(guó)楹聯(lián)教育基地的作用，實(shí)現(xiàn)以文化人。

四是強(qiáng)化信息技術(shù)支撐。興業(yè)縣大力推進(jìn)“教育信息化2.0”，被教育部列為廣西第一批教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)點(diǎn)。各學(xué)校黨支部充分利用教育云平臺(tái)的黨建、緝毒教育、統(tǒng)戰(zhàn)教育等專欄，不斷豐富創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)黨性教育吸引力。投資1 600萬(wàn)元推進(jìn)興業(yè)縣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”信息化2.0提升工程建設(shè)，全面深化信息技術(shù)與黨建、教育教學(xué)深度融合。

五是織密關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)。2016年，興業(yè)縣創(chuàng)建了區(qū)內(nèi)第一所留守兒童關(guān)愛(ài)學(xué)校，此后全縣共建設(shè)留守兒童關(guān)愛(ài)學(xué)校8所，且校內(nèi)均建立了黨員與留守兒童聯(lián)幫機(jī)制。通過(guò)“黨建+教育扶貧”，全力做好控輟保學(xué)、學(xué)生資助、“一對(duì)一”幫扶等工作，堅(jiān)決不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)，不讓一戶貧困家庭因?qū)W致貧返貧，三年來(lái)資助貧困家庭學(xué)生55 137人次，發(fā)放資助金額3 530.445萬(wàn)元。

三、成效顯著

通過(guò)黨建引領(lǐng)，興業(yè)縣教育發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。2021年，興業(yè)縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)91.2%，適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)100%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)94.52%，教育發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

一是義教均衡工作水平領(lǐng)先。2017年、2018年，興業(yè)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展分別以高分通過(guò)了自治區(qū)和國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估。中央廣播電視總臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目報(bào)道了興業(yè)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展成效，此后有18家省級(jí)以上媒體到興業(yè)實(shí)地采訪報(bào)道，80多個(gè)區(qū)內(nèi)外黨政、教育、學(xué)術(shù)團(tuán)體到興業(yè)參觀交流;興業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)兩次在全區(qū)有關(guān)工作會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)介紹。目前，興業(yè)縣正積極創(chuàng)建全區(qū)首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范縣，逐步實(shí)現(xiàn)由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。

二是信息化教學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)。興業(yè)縣大力推動(dòng)信息技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合，先后投入2.23億元建成廣西首個(gè)縣級(jí)教育云平臺(tái)，建成“1+N”雙師直播課堂教室1 000間，全縣90%的教師能夠運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，初步解決了偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校部分教師緊缺、課堂教學(xué)質(zhì)量不高、課程開設(shè)不齊等問(wèn)題。2020年11月，自治區(qū)教育廳將興業(yè)縣列為廣西中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū);2021年，興業(yè)縣教育云平臺(tái)建設(shè)獲評(píng)為廣西信息化優(yōu)秀案例。

三是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。興業(yè)縣按照“全面啟動(dòng)，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”的工作思路，采用“三段六步”課堂教學(xué)流程，突出學(xué)生的主體地位和教師的主導(dǎo)作用，走出了一條適合區(qū)域?qū)嶋H的高效課堂建設(shè)之路，助推教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。2021年，該縣小學(xué)五年級(jí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)在全市質(zhì)量檢測(cè)中，“一分兩率”均排在第二名，中考、高考成績(jī)呈穩(wěn)步提升趨勢(shì)。

四是教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。興業(yè)縣深入開展師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。加大教師招聘力度，2018年至今，通過(guò)特崗、公招、雙選、退休教師返聘等多項(xiàng)措施，全縣共補(bǔ)充各類教師1 500多名。實(shí)施全員培訓(xùn)制度，強(qiáng)化師資培訓(xùn)力度，積極參與“社會(huì)情感學(xué)習(xí)（SEL）”“雙師教學(xué)”和“教師信息化2.0能力提升”等培訓(xùn)，基本形成國(guó)家和自治區(qū)培訓(xùn)為引領(lǐng)、市縣培訓(xùn)為支撐、校本研修為基礎(chǔ)，開放有序的師訓(xùn)格局，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)持續(xù)提升。近年來(lái)，興業(yè)縣譚祺麗、梁順?lè)肌⒗钚√m等一批黨員教師脫穎而出，分別獲評(píng)為自治區(qū)特級(jí)教師、自治區(qū)優(yōu)秀教師、自治區(qū)教學(xué)名師。

五是學(xué)校安全管理扎實(shí)到位。2021年，興業(yè)縣先后投資700多萬(wàn)元加強(qiáng)中小學(xué)校安防“四個(gè)100%”設(shè)施建設(shè)：全縣448所中小學(xué)、幼兒園（含公辦、民辦）配備專職保安829名，專職保安員配備率達(dá)100%。除個(gè)別學(xué)校圍墻加高加固建設(shè)仍在進(jìn)行外，安防“四個(gè)100%”設(shè)施建設(shè)基本完成。教育系統(tǒng)疫情防控工作扎實(shí)到位，確?！傲爿斎搿⒘愀腥?、零確診”。完善各類應(yīng)急預(yù)案，定期開展消防、一鍵報(bào)警等安全演練，按季度召開安全例會(huì)，有效防范各類事故發(fā)生，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

下一步，興業(yè)縣將繼續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以縣委、縣政府提出的“爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范縣”目標(biāo)為抓手，深入實(shí)施黨建鑄魂育人、教育質(zhì)量提升、信息化提檔升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)、教師隊(duì)伍建設(shè)、依法管校治校、鄉(xiāng)村教育振興、作風(fēng)建設(shè)深化等八方面的工作，全力推進(jìn)興業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。（作者系玉林市興業(yè)縣委教育工委書記，縣教育局黨組書記、局長(zhǎng)）

（責(zé)編 歐金昌）