小型水庫除險加固后的管護問題及對策解析

吳敏

摘 要：本文為研究小型水庫除險加固后管護的問題及對策解析，結(jié)合某一具體的小型水庫為例，以案例分析為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對小型水庫除險加固后管護問題的研究，再針對這些問題，提出相應(yīng)的對策，有效實現(xiàn)對這些問題的控制，避免這些問題給小型水庫的除險加固帶來影響，從而確保小型水庫的穩(wěn)定性和服務(wù)性，積極推動小型水庫能夠處于較好的運行狀態(tài)。如此，可得到小型水庫除險加固后，采取有效的管護工作，可避免給周邊居民的日常生活帶來影響，并發(fā)揮小型水庫的功能與作用，滿足灌溉、蓄洪等作用。

關(guān)鍵詞：小型水庫;除險加固;管護

中圖分類號：TV62+1 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1003-5168（2022）3-0075-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2022.03.018

Problems and Countermeasures of Management and Protection of Small Reservoirs After Danger Elimination and Reinforcement

WU Min

（Tianshui River Lake Affairs Service Center， Tianshui 741000，China）

Abstract： In order to study the problems and countermeasures of the management and protection of small reservoirs after danger removal and reinforcement， combined with a specific small reservoir as an example， based on the case analysis， this paper realizes the research on the management and protection problems of small reservoirs after danger removal and reinforcement， and then puts forward corresponding countermeasures for these problems to effectively control these problems. To avoid the impact of these problems on the risk elimination and reinforcement of small reservoirs， so as to ensure the stability and service of small reservoirs and actively promote small reservoirs to be in good operation. In this way， after the danger removal and reinforcement of the small reservoir， effective management and protection can be taken to avoid the impact on the daily life of the surrounding residents， and give full play to the functions and functions of the small reservoir to meet the functions of irrigation and flood storage.

Keywords： small reservoir; danger removal and reinforcement; management and protection

小型水庫與大型水庫不同，因為小型水庫的功能，沒有大型水庫強，所以小型水庫在實際的服務(wù)中，需要定期進行有效的除險加固技術(shù)，實現(xiàn)對水庫的加固。但是，在加固之后，需要采取有效的管護措施，確保小型水庫能夠發(fā)揮有效的功能與作用。基于此，本文結(jié)合實際小型水庫情況，再對小型水庫除險加固后管護的問題進行研究，并針對問題，提出相應(yīng)的對策，確保小型水庫除險加固后，能夠得到合理的管護，確保小型水庫的功能與安全，發(fā)揮小型水庫的功能，從而滿足周邊居民對小型水庫的基本需求，提升居民的生活品質(zhì)。

1 工程概況

該小型水庫具有防洪、供水及灌溉等多種功能。為了滿足實際的使用需求，在后續(xù)的應(yīng)用階段，針對該小型水庫，采取了有效的除險加固施工，進而保證了該小型水庫的作用，降低安全隱患風險對該小型水庫的影響。首先，該水庫總庫容為745×106=78 970 m3，該水庫是Ⅳ等小型工程。同時，水庫樞紐由大壩、輸水洞、泄洪洞幾個部分構(gòu)成。為了保證大壩的功能與安全，大壩形式為瀝青混凝土斜墻砂礫石壩。大壩的高度為36 m，壩頂?shù)拈L度為276 m，壩頂?shù)母叱虨? 342.0 m。另外，大壩的上游肩部設(shè)置1.0 m的高防浪墻，壩頂?shù)膶挾葹? m，上游壩坡為1∶2.25。同時，大壩實行了一坡到底的方式，而下游壩坡為1∶1.8，洞進口的高程為2 310 m，洞寬度為2 m，高度為2.5 m，洞長為147.1 m，坡比為1/50。在實際的服務(wù)中，該小型水庫，由于常年使用，會造成小型水庫出現(xiàn)裂隙的風險。為了保證小型水庫的功能與安全，就要結(jié)合實際情況，對小型水庫進行有效的除險加固作業(yè)。通過除險加固作業(yè)后，小型水庫的問題會得到有效控制，裂隙問題能得到有效處理，從而保證小型水庫的功能與安全。在經(jīng)過除險加固后，為了保證除險加固的效果，需要對本工程具體的除險加固流程進行研究，具體的流程可以如圖1所示。

在具體施工的基礎(chǔ)上，需要做好施工控制，并且還要結(jié)合實際情況，做好除險加固后的管護工作，如此才能保證除險加固后的效果，促使工程的功能作用得以展示[1]。

2 小型水庫除險加固后管護的作用

小型水庫在實際的工作中，具有較高的應(yīng)用價值。同時，因為水庫較小，在實際的應(yīng)用中，具有較高的靈活性，符合實際工作的基本需求。但是在小型水庫出現(xiàn)問題時，則需要實施有效的控制措施，避免風險問題的擴大，影響小型水庫的安全。而除險加固措施，就是應(yīng)對小型水庫問題的一種有效措施。在實際的應(yīng)用中，小型水庫除險加固后，需要落實有效的管護工作，確保加固工作得到有效落實，并做好維護工作，避免因為管護不足引起質(zhì)量問題或安全問題。但在實際的除險加固之后，極其容易出現(xiàn)管護缺失的問題，如果缺失了管護工作，就會造成部分除險加固的措施得不到合理運用，也就影響了除險加固的質(zhì)量。嚴重時，還可能導(dǎo)致水庫存在的問題被進一步放大進而影響水庫的安全。所以，在小型水庫實施除險加固之后，就要做好對相應(yīng)材料的研究，進而有效提升小型水庫除險加固的質(zhì)量，確保小型水庫的安全，降低風險的影響。積極提升小型水庫的功能性與安全性。

3 小型水庫除險加固后的管護問題研究

結(jié)合上述工程的基本情況，對小型水庫除險加固后管護的問題進行研究。實際的除險加固后，采取有效的管護措施，能夠有效提升小型水庫的安全性和功能性，確保小型水庫能夠更好地為民服務(wù)。但是實際上，存在以下幾個問題。

3.1 重建輕管，影響小型水庫的功能

實際的小型水庫服務(wù)過程中，很容易出現(xiàn)小型水庫除險加固后，未實施有效的管護工作，這樣就會給小型水庫的運行安全帶來影響。其中，主要是除險加固后，相關(guān)工作人員對管護的重視程度不足、不清晰。在實際的除險加固之后，沒有開展合理的小型水庫除險加固工作，進而影響小型水庫的功能性和安全性。同時，重建輕管，也是小型水庫常見的問題。主要體現(xiàn)在小型水庫建設(shè)之后，未采取有效的管理措施，也就導(dǎo)致小型水庫容易出現(xiàn)除險加固效果不佳的問題，嚴重影響小型水庫的功能與作用。甚至還可能在后續(xù)的服務(wù)中，造成除險加固的作用無法得到顯現(xiàn)，進而導(dǎo)致小型水庫出現(xiàn)安全問題擴大的情況，不利于小型水庫的安全性與可靠性。

3.2 管護資金不足

為了實現(xiàn)有效的管護工作，需要配備相應(yīng)的資金和相應(yīng)的管護人員。但是，結(jié)合工程的實際情況發(fā)現(xiàn)，本工程因為是小型水庫，所以配套資金不足，相應(yīng)崗位沒有專業(yè)人員，因此管護落實不夠到位，嚴重影響管護的質(zhì)量，不利于工程的安全性和可靠性。

尤其是實際管護工作落實時，因為資金不到位，導(dǎo)致相應(yīng)的設(shè)施和相應(yīng)的材料不夠充足，管護工作也就無法有效落實推進，影響工程的后期養(yǎng)護工作。

3.3 管護措施落實不夠到位

實際管護過程中，需要結(jié)合地形地質(zhì)資料，配合工程的基本情況，制定有效的管護方案，確保管護方案的順利落實，積極推動管護的質(zhì)量。但是，實際的管護實施過程中，因為專業(yè)管護人員不足，對管護工作的重視程度不夠，導(dǎo)致管護工作并沒有得到全面且有效的落實，進而影響了小型水庫除險加固的效果。例如：除險加固技術(shù)應(yīng)用后，針對相應(yīng)裂縫實施的混凝土注漿，需要實施合理且有效的養(yǎng)護工作，但是本工程由于沒有進行合理的養(yǎng)護工作，導(dǎo)致裂縫中的混凝土出現(xiàn)了溫度應(yīng)力。使裂縫注漿中的混凝土再次出現(xiàn)裂縫，嚴重影響裂縫處理的效果，不利于除險加固作用的體現(xiàn)，進而會給小型水庫的安全和穩(wěn)定帶來影響。所以實際除險加固之后，一定要做好小型水庫的管護工作，避免安全隱患的進一步擴大[2]。

3.4 缺乏統(tǒng)一的管護模式

在實際的小型水庫管護過程中，為了保證管護的效果，需要結(jié)合實際情況，配合小型水庫現(xiàn)場的基本需求，并構(gòu)建科學(xué)的管護模式。積極推動小型水庫的服務(wù)能力，降低各類因素給小型水庫帶來影響。因為缺乏統(tǒng)一的管護模式，會導(dǎo)致在實際的管護過程中，相應(yīng)的工作無法得到落實，影響管護的作用和質(zhì)量，不利于小型水庫的安全。

現(xiàn)階段，小型水庫的管護模式有以下幾種。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體集中管護模式。除險加固竣工后，將具體的管護責任交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施有效的管護工作。但是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，往往導(dǎo)致管護效果不理想，影響了小型水庫的安全性與可靠性。②村集體經(jīng)營管理模式。這種模式，主要是由村民進行相應(yīng)的管護工作。由于村民本身的文化知識相對不高，所以他們對水庫管護的知識了解較少，導(dǎo)致管護的效果不理想，進而影響了水庫的功能與安全。③承包經(jīng)營管理模式。對山塘、水渠、池塘和山林等實施產(chǎn)權(quán)承包，將資產(chǎn)使用權(quán)交給承包人。而在實際的管護中，承包人不想增加成本投入，因此導(dǎo)致管護工作未得到有效落實。

3.5 缺乏專業(yè)化的人才隊伍

專業(yè)化的人才隊伍是實施小型水庫管護的基礎(chǔ)。一般情況下，在小型水庫除險加固之后，需要由專業(yè)的人才隊伍落實相應(yīng)的管護工作。只有這樣，才能保證小型水庫的工作質(zhì)量，進而提升小型水庫的服務(wù)能力。但是，在實際工作中，因為缺乏專業(yè)人才隊伍，容易造成除險加固后，小型水庫得不到合理的管護。因此，需要加強對人才隊伍的培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍。另外，因為小型水庫資金不足，再加上小型水庫多位于農(nóng)村等地區(qū)，所以引進專業(yè)管護人才很難。因此，需要加大人才培養(yǎng)力度，確保小型水庫除險加固后，各項措施能夠得到落實[3]。

4 小型水庫除險加固后的管護對策研究

結(jié)合上述分析的問題，采取有效的管護措施，旨在提升管護工作的質(zhì)量，發(fā)揮管護工作的功能與作用，進而保證小型水庫的功能性和安全性。

4.1 提高重視，轉(zhuǎn)變思想

針對小型水庫的管護工作，需要給予一定的重視，只有保證了管護的順利實施，才能控制管護工作的質(zhì)量，從而降低小型水庫的安全風險。所以，有關(guān)部門需要加強對小型水庫除險加固后管護的相關(guān)宣傳工作，體現(xiàn)除險加固后管護工作的作用和價值。并且保證相關(guān)工作人員能夠意識到管護工作的作用和意義，能夠在實際的除險加固之后，合理地對管護技術(shù)進行利用充分發(fā)揮管護的作用，全面提升小型水庫的安全性和穩(wěn)定性。

另外，還要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，從根本上解決對管護工作的不重視問題，通過廣播、電視的宣傳方式，宣傳對小型水庫管護的作用、意義。促使周邊居民能夠在有關(guān)部門允許的條件下，積極參加管護的管理工作，保證管護工作的整體質(zhì)量，降低風險隱患的不良影響。

4.2 管護資金的多元化，提高資金的利用率

針對現(xiàn)存資金不充足的問題。首先，政府有關(guān)部門可以出資一部分，對資金多元化利用，確保資金可以切實有效地應(yīng)用到除險加固后的管護工作中。例如，采購相關(guān)養(yǎng)護設(shè)備和材料，使管護工作的基礎(chǔ)可以得到保障，降低管護風險。除此之外，還要加強對資金的合理利用，放寬相應(yīng)準備物資的采購權(quán)限。調(diào)配資金，對現(xiàn)有的管護人員進行崗位培訓(xùn)，具體包括管護工作的基礎(chǔ)，如何有效地提升管護的質(zhì)量，降低風險對管護的影響等，滿足管護人員的崗位發(fā)展需要。除此之外，資金還必須利用到必要的日常維護、人員管理及相應(yīng)的考核機制中。如此一來既能保證資金的合理利用，實現(xiàn)專賬核算、專項審批、?？顚Ｓ煤蛯ｍ棻O(jiān)管等工作，還能避免挪用、占用等問題的發(fā)生，全面推動資金的合理利用，確保資金的多元化和全利用。

4.3 全面落實管理制度，確保管護有章可循

針對缺乏有效的管護制度問題。一是需要加強對管護工作的研究，明確具體管護工作的內(nèi)容與目的，并以此為基礎(chǔ)，全面落實管護工作，確保管護工作的質(zhì)量提升。二是要制定相應(yīng)的管護制度，并明確管護的標準、管護的職責劃分。三是落實管護責任制度，將管護責任落實到個人，由個人承擔相應(yīng)的管護責任。四是完善管護考核機制。以管護工作的相關(guān)內(nèi)容作為考核的基礎(chǔ)，如果工作符合要求，就可以給予一定的獎勵，如果不符合則要給予相應(yīng)的懲罰或扣除獎金。如此一來，就能依靠制度提高管護工作人員的積極性，確保他們能夠在工作中積極落實管護制度，確保管護的效果和質(zhì)量。

4.4 構(gòu)建統(tǒng)一的科學(xué)管護模式

針對小型水庫除險加固后的問題，需要結(jié)合實際情況，采取科學(xué)的管護方式。例如，可以構(gòu)建統(tǒng)一的管護模式。成立管護小組，由小組組長負責工作的實施，并結(jié)合考核機制和責任機制、激勵機制，保障管護工作能夠得到順利實施。同時，還可以成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫管護協(xié)會。由協(xié)會負責強化小型水庫的群眾自治管理。如此一來就能進一步提升管護的質(zhì)量，滿足實際工作的基本需求。除此之外，還要對現(xiàn)有的管護模式進行優(yōu)化，最終實現(xiàn)統(tǒng)一的科學(xué)管護模式。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和承包的管護模式，都能有專業(yè)的管護人員進行指導(dǎo)，從而保障養(yǎng)護工作能夠得到有效的實施，積極推動養(yǎng)護工作的質(zhì)量提升[4]。

在落實統(tǒng)一管護之后，還要對相應(yīng)的管護人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，使其具備相應(yīng)的管護。一般情況下，小型水庫配備1～2名管護人員即可。另外，結(jié)合相應(yīng)的檢測技術(shù)，實現(xiàn)對管護工作的優(yōu)化，推動信息技術(shù)成為管護工作的基礎(chǔ)，進而提升管護工作的質(zhì)量，降低小型水庫安全隱患，積極推動小型水庫的功能性和服務(wù)性完善。

5 結(jié)語

筆者結(jié)合小型水庫的實際案例，對小型水庫除險加固后管護工作進行研究。分析管護工作存在的問題，再針對這些問題，提出相應(yīng)的應(yīng)對策略，進而保證小型水庫除險加固后，管護工作可以得到有效落實。全面提升小型水庫的安全系數(shù)，避免除險加固的效果不理想，積極推動小型水庫的服務(wù)能力提升，滿足周邊居民對小型水庫的基本需求。

參考文獻：

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[2]吳世芳.小型病險水庫除險加固工程存在問題及對策分析[J].磚瓦世界，2019（14）：1.

[3]謝帆，張梅.濟寧市小型水庫除險加固及建后管護[J].山東水利，2019（8）：2.