畜牧產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興工作中的地位及作用

摘要：發(fā)展畜牧業(yè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺的重要內(nèi)容，對于增加農(nóng)民收入，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺具有重要意義。針對當(dāng)前凱里市畜牧產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用及存在問題，進一步推動全市畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提供綠色產(chǎn)品，構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺提供強大支撐，從畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)、科技創(chuàng)新示范、疫病防控措施和綠色畜產(chǎn)品經(jīng)濟發(fā)展等方面針對性提出了解決措施，旨在推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展，為有效提升現(xiàn)代高效畜牧業(yè)高質(zhì)量和綠色產(chǎn)品經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：畜牧產(chǎn)業(yè);鄉(xiāng)村振興;高質(zhì)量發(fā)展;凱里市

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。畜牧業(yè)是關(guān)系國計民生的重要支柱產(chǎn)業(yè)，肉蛋奶魚是百姓“菜籃子”的重要品種，也是必須品。畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為產(chǎn)業(yè)振興的重要組成部分，既是促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力擔(dān)當(dāng)，又是保障“菜籃子”供應(yīng)的拳頭產(chǎn)品，兩者既為主仆，亦為互補。凱里市按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，促進畜牧業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化轉(zhuǎn)型升級，取得顯著成效[1]。為此，清醒認識畜牧產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的地位和作用，全面理清當(dāng)前畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足和短板，對做大做強高效現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色產(chǎn)品經(jīng)濟具有重要意義。

一、畜牧產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中具有舉足輕重的地位

（一） 畜牧業(yè)是“產(chǎn)業(yè)興旺”的重要支柱

畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟不可缺少的重要組成部分。在凱里農(nóng)村，就有“窮不離豬”的傳統(tǒng)，家家戶戶均養(yǎng)豬，特別是本地黑毛豬特受歡迎，逢年過節(jié)殺豬待客已成為常識，特別是三棵樹鎮(zhèn)的古臧節(jié)幾乎每戶要殺5頭以上的豬作為慶典，一年要消化10余萬頭豬。畜禽養(yǎng)殖業(yè)伴隨著社會的進步在不斷發(fā)展，特別是分田到戶后，玉米大量種植，糧食產(chǎn)量逐年遞增，畜牧業(yè)在轉(zhuǎn)化剩余糧食的同時，商品化率大大提高，帶動了后續(xù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。而鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)就是“產(chǎn)業(yè)興旺”，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，又是解決農(nóng)村一切問題的根源。所以，農(nóng)業(yè)必須有經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，而畜牧業(yè)正好滿足這一條件，也成為最直接、最具競爭力的備選產(chǎn)業(yè)之一。以凱里市為例，目前凱里市規(guī)模以上養(yǎng)殖場50余家。凱里市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示：2019年，凱里市豬牛羊禽出欄分別達到20.8萬頭、2.99萬頭、18萬只、460萬羽，畜牧業(yè)產(chǎn)值近10億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到30%以上，占據(jù)大農(nóng)業(yè)的半壁江山，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的主力軍和頂梁柱，在鄉(xiāng)村振興中具有舉足輕重的地位。

（二） 畜牧產(chǎn)業(yè)是“生活富?！钡挠行緩?/p>

畜牧產(chǎn)業(yè)具有進入門檻低、覆蓋面廣、投資見效快、商品率高等特點，非常適合廣大農(nóng)村農(nóng)戶家庭式飼養(yǎng)發(fā)展，是增加農(nóng)民收入的重要途徑之一。據(jù)調(diào)查，在目前市場行情下，農(nóng)戶每出欄一頭豬純利潤近800元，每頭牛能賺8000元以上，每只羊能賺900元以上，每只土雞利潤60元左右，經(jīng)濟效益非?？捎^。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來凱里市畜牧業(yè)對農(nóng)民人均純收入的貢獻逐年提升，特別是近兩年遞增超過800元以上。在精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)中，全市有60%以上的貧困戶直接選擇或兼帶有畜禽漁業(yè)養(yǎng)殖，畜牧產(chǎn)業(yè)對脫貧攻堅的貢獻功不可沒。如三棵樹鎮(zhèn)格沖村、萬潮鎮(zhèn)香爐山村等利用精準(zhǔn)扶貧資金建起標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場對外出租承包，既能吸納貧困戶就近就業(yè)，增加收入，還能壯大村集體經(jīng)濟，一勞永逸、穩(wěn)定增收。而我國的減貧戰(zhàn)略，將從全面建成小康社會階段的消除絕對貧困，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化建設(shè)新征程中的緩解相對貧困，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的減貧戰(zhàn)略和政策體系，也將進行相應(yīng)調(diào)整[2]。畜牧產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興工程中，對推動農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化營銷，提升農(nóng)業(yè)價值創(chuàng)造和市場競爭能力發(fā)揮了無可替代的作用。

（三） 畜牧產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。隨著人民生活水平的提高，對肉蛋奶等畜產(chǎn)品的需求日益增長，對品質(zhì)的要求與日俱增，這就為畜牧業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，也有利于緩解當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分的矛盾。近年來，凱里市堅持綠色發(fā)展導(dǎo)向，著力打造“高效畜牧”+“平安畜牧”+“效益畜牧”經(jīng)濟，努力增強原生態(tài)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)力和市場產(chǎn)品競爭力。緊緊圍繞“原生態(tài)+旅游”的目標(biāo)做文章，大力推廣“特色原生態(tài)、綠色健康養(yǎng)殖”等經(jīng)濟模式，通過引進廣東溫氏食品集團有限公司包片形式，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式成立本土養(yǎng)殖企業(yè)。公司通過飼草種植、養(yǎng)殖生態(tài)香爐山雞、忠勇蛋雞、本地黑毛豬、生豬及加工等產(chǎn)業(yè)惠及全市各鎮(zhèn)街養(yǎng)殖農(nóng)戶3000余戶，帶動30余個合作社抱團發(fā)展，輻射帶動周邊20 000余戶農(nóng)戶增加收益。與此同時，2018年以來，凱里市爭取到中央補助資金130萬元用于畜禽養(yǎng)殖污染治理和資源化綜合利用，通過綜合治理，人居環(huán)境整治，畜牧養(yǎng)殖環(huán)境大為改善，過去的“糞污”變成了現(xiàn)在的“糞肥”，對改善土壤環(huán)境、增強土地肥力的作用不可替代。同時，養(yǎng)殖牛羊產(chǎn)業(yè)還可以消化大量農(nóng)作物秸稈，畜禽糞便可以用于沼氣生產(chǎn)，提供可持續(xù)清潔能源，是實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，畜牧養(yǎng)殖業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的可持續(xù)發(fā)展能力得到有效提升。

二、畜牧產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中存在的問題和不足

（一） 龍頭企業(yè)帶動成效不明顯，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)短板突出

近年來，全市畜牧產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖總量不斷攀升，但當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏規(guī)模，農(nóng)民多為分散經(jīng)營，單家獨戶生產(chǎn)且缺乏農(nóng)業(yè)特色，農(nóng)村土地騰退率低，難以形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)圈，分散式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成片式發(fā)展帶來困局。同時養(yǎng)殖業(yè)容易受到國內(nèi)國外豬肉貿(mào)易大環(huán)境影響，畜禽價格時高時低，效益時好時壞，挫傷了養(yǎng)殖戶的積極性。同時，廣大農(nóng)村還沒建立起完善的畜禽價格發(fā)布渠道和收購、加工體系，還存在收購商隨意壓價、估堆估價、坑農(nóng)損農(nóng)問題，出現(xiàn)“增量不增效、漲價不漲收”等現(xiàn)象，本地特色畜產(chǎn)品后勁不足，畜牧產(chǎn)業(yè)短板突出。

（二） 畜產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯后，合作社帶動力度不明顯

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后要有機結(jié)合，但目前我市畜禽產(chǎn)品在產(chǎn)中、產(chǎn)前彰顯民族特色，而產(chǎn)后加工嚴(yán)重滯后已成為事實。同時全市成立的220余家養(yǎng)殖專業(yè)合作社，大多數(shù)養(yǎng)殖本地黑毛豬，肉質(zhì)雖好，但大多數(shù)沒有與市場有效對接，在產(chǎn)銷路上沒有發(fā)揮其帶動輻射作用。部分企業(yè)還停留在大擴張、大生產(chǎn)上，在有效解決銷路、推進產(chǎn)銷一體化方面有待進一步突破。全市除了三棵樹鎮(zhèn)格沖村、萬潮鎮(zhèn)香爐山村等少數(shù)合作社以外，其他養(yǎng)殖合作社均處于歇業(yè)或半歇業(yè)狀態(tài)，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的輻射帶動作用。

（三） 動物疫病防控和環(huán)境污染問題亟待解決

近年來，凱里市沒有發(fā)生重大動物疫情，但非洲豬瘟、羊布病等外來疫病威脅、基層畜牧科技人員隊伍老齡化等問題不容忽視。特別是2018年8月首次發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟以來，全國各地撲殺生豬逾百萬頭，給養(yǎng)殖戶造成心理恐慌，導(dǎo)致全國范圍內(nèi)母豬存欄直線下降，豬肉供應(yīng)面臨嚴(yán)峻考驗。在基層畜牧科技人才引進和培養(yǎng)上，沒有激勵和保障機制，加之畜牧行業(yè)臟、苦、累，人才匱乏、青黃不接已成事實。同時，少數(shù)養(yǎng)殖場消極怠工，不積極進行糞污治理，存在偷排漏排行為，還有個別養(yǎng)殖場建成的治污設(shè)施不運營使用，給農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來負面影響，距離達到鄉(xiāng)村振興“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”以及未來環(huán)境治污要求仍然任重道遠。

三、對策和建議

為做大做強現(xiàn)代高效畜牧產(chǎn)業(yè)，推動全市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提供綠色產(chǎn)品、構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺提供強大支撐，建議從以下幾個方面著力突破解決。

（一） 突出示范引領(lǐng)，打造特色高效畜牧養(yǎng)殖業(yè)

因地制宜、突出示范引領(lǐng)作用。通過在凱里萬潮、龍場、三棵樹、下司、大風(fēng)洞等農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)加快發(fā)展原生態(tài)黑毛豬、本地香爐山雞等原生態(tài)畜牧養(yǎng)殖場，兼顧發(fā)展本地黃牛、黑山羊等草食性動物，著力構(gòu)建科技示范畜牧養(yǎng)殖基地。通過一批有特色的養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶帶動片區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。如培育一批雷山黑毛豬、凱里香爐山雞等特色養(yǎng)殖。通過引進先進技術(shù)模式，如與廣東溫氏集團等優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作，高標(biāo)準(zhǔn)按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化和模式新型化的要求，大力推廣“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式，讓松散的合作養(yǎng)殖戶變?yōu)轲B(yǎng)殖家庭農(nóng)場，由公司統(tǒng)一提供技術(shù)支持，規(guī)范生物防控和養(yǎng)殖廢棄物無害化處理，綜合利用疫病防控和養(yǎng)殖廢棄物資源化，快速推進我市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并起到示范引領(lǐng)作用。

（二） 突出企業(yè)管理優(yōu)勢，大力扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動發(fā)展

首先，加大對本地龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)它們大力發(fā)展精深加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造名優(yōu)產(chǎn)品，提高企業(yè)的品牌效應(yīng)和經(jīng)濟實力。其次，大力發(fā)展畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟組織。在堅持“民辦、民管、民受益”原則的基礎(chǔ)上，明確專業(yè)合作經(jīng)濟組織的獨立法人資格，保障其在市場中的平等主體地位。采取政策扶持、項目帶動、示范推廣等措施，扶持農(nóng)戶自主建設(shè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，使其真正成為農(nóng)民利益的代言人。再次，加強社會化服務(wù)體系建設(shè)。加大發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場，組建一批畜產(chǎn)品配送中心、直銷專賣店，發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷手段，擴大交易輻射區(qū)域。建立健全畜產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和市場價格信息預(yù)報體系，及時分析和發(fā)布畜產(chǎn)品價格走勢，幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避市場風(fēng)險，真正做到企業(yè)帶動顯現(xiàn)示范效應(yīng)。

（三） 突出創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造高效原生態(tài)特色畜牧產(chǎn)業(yè)

一是加快獸醫(yī)隊伍人員技術(shù)技能的培訓(xùn)，提高預(yù)防控制檢疫監(jiān)管服務(wù)能力。堅持人才優(yōu)先，在人才引進、編制管理、職務(wù)晉升、職稱評審等方面，著重向基層一線傾斜，加強專業(yè)知識的培訓(xùn)力度，穩(wěn)定基層畜牧科技推廣人才隊伍，打造一支服務(wù)高效、業(yè)務(wù)精湛、能適應(yīng)現(xiàn)代高效畜牧業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)科技人才隊伍。二是堅持科技引領(lǐng)。結(jié)合脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極培育舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培育夜校，采取印發(fā)資料、舉辦講座、編發(fā)信息、上門指導(dǎo)服務(wù)等方式，加大科技培訓(xùn)力度，積極推廣農(nóng)業(yè)科技示范工程，加強新品種、新模式、新技術(shù)在現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，提高畜禽生產(chǎn)生活水平，增加農(nóng)戶養(yǎng)殖效益。三是堅持精品化管理。畜禽是活體養(yǎng)殖，飼養(yǎng)管理必須跟上。養(yǎng)殖場必須配備專業(yè)技術(shù)員，或者依托當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)機構(gòu)給予指導(dǎo)。實行一名技術(shù)人員服務(wù)一個企業(yè)的一對一指導(dǎo)，減少飼料損耗，降低死亡率，提高生產(chǎn)力。四是高效打造原生態(tài)畜牧經(jīng)濟樣板，開拓新功能與新業(yè)態(tài)，發(fā)展觀光休閑與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，搞田園共同體[3]。按照畜牧養(yǎng)殖業(yè)“一村一品”產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)建鄉(xiāng)村振興原生態(tài)特色畜牧業(yè)。

（四） 突出質(zhì)量安全體系，打造畜禽產(chǎn)品安全質(zhì)量關(guān)

一是采用綠色飼料，推廣綠色養(yǎng)殖技術(shù)。以確保產(chǎn)品綠色、生態(tài)環(huán)境綠色為前提，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，做到在市場上以產(chǎn)品質(zhì)量取勝。二是加快推進防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升風(fēng)險預(yù)警水平。各級政府要將畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先方向，落實“菜籃子”負責(zé)制，并將畜牧業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興考核范圍。三是強化畜產(chǎn)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力度。通過建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)管機制，做好養(yǎng)殖健康檔案，嚴(yán)格落實畜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度機制，加大“瘦肉精”等違禁藥品抽檢力度，嚴(yán)把產(chǎn)地、運輸、屠宰檢疫檢測關(guān)口，杜絕不合格獸藥、飼料和動物及動物產(chǎn)品進入養(yǎng)殖、流通環(huán)節(jié)，強化病死豬肉無害化處理，嚴(yán)打販賣、運輸、加工、銷售病死動物行為，確保畜禽產(chǎn)品安全有效。

（五） 突出綠色理念，以畜牧特色推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

新時代中國經(jīng)濟逐步由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，在嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束下，畜牧業(yè)同樣從數(shù)量擴張的快車道轉(zhuǎn)向經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益并重的高質(zhì)量綠色發(fā)展道路。一是構(gòu)建生態(tài)有機養(yǎng)殖之路。通過生態(tài)養(yǎng)殖、特色畜牧、綠色經(jīng)濟融合，按照黔東南州委州政府堅持守好生態(tài)和發(fā)展兩條底線的要求，用好民族文化和生態(tài)環(huán)境兩個寶貝，著力打造高效特色畜牧養(yǎng)殖業(yè)，在提升肉質(zhì)品質(zhì)、綠色有機產(chǎn)品上著力打造地方品牌，用高品質(zhì)的畜禽產(chǎn)品提升產(chǎn)品市場競爭力。二是構(gòu)建“原生態(tài)畜牧+旅游”發(fā)展之新路。著力發(fā)展原生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展觀光、旅游、休閑于一體的觀光旅游畜牧業(yè)或畜禽類旅游特色產(chǎn)品，將畜牧業(yè)、加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)有機結(jié)合，縱深推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。三是創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展。著力提升畜禽養(yǎng)殖排泄物、污染物處理能力，對禽畜糞污全量化收集進行資源化利用，或進行集中的無害化處理，提升畜禽糞污循環(huán)利用，有效改善資源環(huán)境，提高土地肥力，使畜牧業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，走綠色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡介：潘仁福（1985-），男，貴州凱里人，助理畜牧師，研究方向：畜牧養(yǎng)殖。

（責(zé)任編輯 梁素芳）